i
SKRIPSI
PERAN KEPOLISIAN DAN DINAS PENDIDIKAN DALAM
MENANGGULANGI KEKERASAN SEKSUAL YANG
DILAKUKAN OLEH ANAK
(Studi Pendekatan Sosiologis Dan Kriminologis Di Kabupaten Karanganyar)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
DIAN BAGUS CURITNO NIM : C 100110059
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari :
Tanggal :
Dewan Penguji
Ketua : ( ... )
Sekretaris : ( ... )
Anggota : ( ... )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Dian Bagus Curitno
NIM : C 100 110 059
Alamat : Dk. Delok Rt. 01 Rw. 01 Desa Botok, Kecamatan Kerjo, Kabupaten
Karanganyar
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
v
MOTTO
”kesuksesan lebih diukur dari rintangan yang berhasil diatasi seseorang
saat berusaha untuk sukses daripada dari posisi yang telah diraihnya
dalam kehidupan.”
(Booker T. Washingtong)
“Janganlah kamu bersikap lemah dan janganlah (pula) kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya)
jika kamu orang yang beriman.”
(QS : Ali ‘Imran:139)
“Wahai orang yang beriman, jadilah kamu orang yang benar-benar menegakkan keadilan, menjadi saksi karena Allah walaupun terhadap dirimu
sendiri atau ibu bapak dan kaum kerabatmu. Jika ia kaya ataupun miskin, maka
Allah lebih tahu kemaslahatannya.
Maka Janganlah kamu mengikuti hawa nafsu karena ingin Menyimpang
dari kebenaran. Dan jika kamu memutarbalikkan
(kata-kata) atau enggan menjadi saksi, maka sesungguhnya
Allah maha mengetahui segala apa yang kamu kerjakan.”
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
Ayah & Ibu tercinta, yang selalu
memberi kasih sayang, nasehat, doa,
serta dorongan bagi penulis dalam
mewujudkan cita-cita.
Keluarga besarku terima kasih atas
semangat dan dukungannya serta
menghibur selama ini.
Teman-temanku semua.
Almamaterku.
Serta para pihak yang mendukung
penulisan ini baik secara langsung
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih serta penyayang yang
telah melimpahkan segala nikmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul: PERAN DINAS PENDIDIKAN DAN
KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI KEKERASAN SEKSUAL YANG
DILAKUKAN OLEH ANAK (Study Pendekatan Sosiologis Dan Kriminologis Di
Kabupaten Karanganyar)
Penulis menyadari untuk menyelesaikan penyusunan skripsi ini bukanlah
tugas yang mudah, dan terselesaikannya penulisan skripsi ini atas bantuan berbagai
pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti. S.H., M.H.. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah menyediakan segala sarana
dan prasarana sebagai penunjang, sekaligus selaku Pembimbing I yang dengan
kesabaran dan waktu yang diberikan di tengah kesibukan telah memberikan
bimbingan serta masukan yang berharga bagi penulis untuk menyusun skripsi
ini.
2. Bapak Bambang Sukoco, SH. selaku Pembimbing II yang dengan kesabaran dan
waktu yang diberikan di tengah kesibukan telah memberikan bimbingan,
viii
3. Seluruh Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, terima kasih banyak atas ilmu dan bimbingannya semoga nanti
penulis mampu menerapkan ilmu tersebut di masyarakat pada umumnya.
4. Staff/karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima
kasih atas bantuan dan pelayanan yang diberikan kepada penulis selama ini.
5. Ayah dan Ibu tercinta yang merupakan inspirasi hidup dengan segala kasih
sayang, nasihat serta bimbingannya selama ini.
6. Kakak dan adik-adikku terima kasih atas semangat dan dukungannya serta
menghibur selama ini.
7. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, yang bersama kita maraih masa depan
Kepada semua pihak yang membantu, yang penulis tidak dapat sebutkan satu
persatu, penulis ucapkan banyak terima kasih sehingga penulisan skripsi ini dapat
terselesaikan, semoga Allah SWT senantiasa memberikan balasan kebaikan atas
setiap amal yang kita lakukan, Amin. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan
berguna untuk semua pembaca.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta,
Penulis
ix
B.Pembatasan Perumusan Masalah... 7
C.Tujuan dan Manfaat Penelitian... 8
D.Kerangka Pemikiran ... 9
E.Metode Penelitian ... 18
F. Sistematika Skripsi ... 23
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 25
A.Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ... 25
1. Pengertian Tentang Tindak Pidana ... 25
2. Unsur-unsur Tindak Pidana ... 27
3. PenggolonganTindak Pidana ... 32
B.Tinjauan Umum Tentang Kekerasan Seksual ... 37
1. Pengertian Kekerasan ... 37
2. Pengertian Kekerasan Seksual ... 38
x
C.Tinjauan Umum Tentang Anak ... 46
1. Pengertian Anak ... 46
2. Hak-hak Anak ... 50
D.Tinjuan Umum Tentang Dinas Pendidikan ... 52
1. Pengertian Dinas Pendidikan ... 53
2. Tujuan Dinas Pendidikan... 53
3. Tujuan Dinas Pendidikan Nasional dalam Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 ... 54
E.Tinjauan Umum Tentang Kepolisian ... 55
1. Pengertian Kepolisian ... 55
2. Tugas dan Wewenang Kepolisian ... 58
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 62
A.Peran Dinas Pendidikan Dan Kepolisian Dalam Menanggulangi Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Oleh Anak ... 62
1. Peran Dinas Pendidikan Dalam Menanggulangi Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Oleh Anak... 62
2. Peran Kepolisian Dalam Menanggulangi Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Oleh Anak ... 91
B.Hambatan Dinas Pendidikan Dan Kepolisian Dalam Menanggulangi Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Oleh Anak... 105
1. Hambatan Dinas Pendidikan Dalam Menanggulangi Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Oleh Anak ... 105
xi ABSTRAK
Dian Bagus Curitno. Nim: C100.110.059. Peran Kepolisian Dan Dinas Pendidikan Dalam Menanggulangi Kekerasan Seksual Yang Dilakukan Oleh Anak. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.2015 Halaman 129 Perilaku anak yang menyimpang bahkan melanggar hukum cukup kompleks dan beragam. Permasalahan yang semakin berkembang ini perlu segera ditanggulangi dan diselesaikan terutama kekerasan seksual pada anak yang bukan hanya menjadi tanggung jawab negara saja. Tanggung jawab atau peran Negara bisa diwujudkan dengan adanya peran Dinas Pendidikan karena Dinas Pendidikan merupakan sebuah alat kelengkapan Negara yang bertujuan secara langsung membentuk karakter anak sehingga peran Dinas Pendidikan sangatlah penting dalam hal ini. Metode-metode pendekatan secara sosiologis terhadap anak selain Dinas Pendidikan peran Kepolisian juga sangatlah penting dalam menanggulangi tindak pidana yang dilakukan oleh anak karena Kepolisian merupakan pintu utama untuk masuknya proses tindak pidana baik yang dilakukan oleh anak dan orang dewasa, tetapi juga membutuhkan peran serta yang aktif dari seluruh lapisan masyarakat.
Kata Kunci: Pendidikan, Kepolisian, Seksual, Anak
ABSTRACT
The behavior of children who deviate even unlawful quite complex and varied. Behavior that shows the intersection of human morals they have done. Child deviant behavior that often occurs is the use of drugs and violence, harassment, and sexual exploitation was even not only affects women, but also women who are classified as minors (children). It is more concern is the increasingly widespread tendency of the crime of rape is not only affects women, but also affects children under age and performed by children. Methods sociological approach to child other than the Police Department of Education is also very important role in tackling the criminal offenses committed by children ause the Police is the main door to the entry of the criminal acts committed by both children and adults, but also requires active participation from all walks of life.
