SKRIPSI
SOCIAL SECURITY SYSTEM BAGI NELAYAN TANGKAP MELALUI ASURANSI NELAYAN PADA KELOMPOK MINA BINA LESTARI DI DESA TAMBAKREJO KECAMATAN SUMBERMANJING WETAN
KABUPATEN MALANG
Oleh:
Jeny Jayanty 201510050311089
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
iii KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT atas berkat rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “Social Security System Bagi Nelayan Tangkap Melalui Asuransi Nelayan Pada Kelompok Mina Bina Lestari Di Desa Tambakrejo Kecamatan Sumbermanjing Wetan Kabupaten Malang.” Shalawat dan salam semoga selalu tercurahkan pada Nabi Muhammad SAW.
Penulisan skripsi ini dilakukan dengan tujuan untuk memenuhi persyaratan guna mencapai gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S.IP) Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak penyusunan skripsi ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karenanya, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses pembuatan skripsi ini. Secara khusus penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Kedua orangtua tercinta, Bpk. Sugianto dan Ibu Ngadinem atas doa, restu, kasih sayang, dukungan, motivasi dan pengorbanan yang sangatlah besar dan tiada henti yang diberikan kepada saya sehingga saya dapat menyelesaikan perkuliahan serta penulisan skripsi ini.
2. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP., MA.,Gov selaku pembimbing I dan Bapak Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku pembimbing II atas segala bimbingan, motivasi, saran, waktu serta kesabaran yang luar biasa yang telah diberikan kepada saya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
5. Bapak Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang yang telah banyak memberikan motivasi.
6. Seluruh staf tata usaha Ilmu Pemerintahan dan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik atas bantuan yang telah diberikan selama saya menjalani pendidikan.
7. Seluruh dosen Ilmu pemerintahan yang telah memberikan ilmu nya, motivasi, dan pelajaran berharga yang dapat saya petik.
8. Bapak Victor sebagai Kepala Pemberdayaan Nelayan, Kepala Desa Tambakrejo, Perangkat Desa Tambakrejo, Ketua Kelompok Nelayan Mina Bina Lestari, Sekretaris Kelompok Mina Bina Lestari, dan masyarakat Desa Tambakrejo yang telah berkontribusi dalam penelitian ini.
9. Semua sahabat-sahabat saya Dinda, Tita, Meilina terimakasih atas 4 tahun telah menemani dalam suka-duka.
10. Teman-teman seperjuangan Ilmu Pemerintahan 2015 yang saling memberikan motivasi, dukungan dan bantuannya.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh sebab itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun. Semoga tulisan ini dapat bermanfaat dan menambah wawasan bagi kita semua.
Malang, 26 September 2019 Penulis
vii DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ... i
BERITA ACARA BIMBINGAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
ABSTRAK ... DAFTAR ISI ... vii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan masalah ... 9
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 9
1.4 Definisi Konseptual ... 11
1.5 Definisi Operasional ... 15
1.6 Metode Penelitian ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 23
2.1 Penelitian Terdahulu ... 23
2.2 Social Security System Pada Nelayan ... 25
2.3 Asuransi Nelayan ... 32
2.4 Kelompok Nelayan ... 37
2.5 Pertumbuhan Ekonomi ... 38
BAB III GAMBARAN UMUM ... 41
3.1 Kabupaten Malang ... 41
3.2 Kecamatan Sumbermanjing ... 46
3.3 Dinas Perikanan Kabupaten Malang ... 48
3.4 Desa Tambakrejo ... 57
3.5 Kelompok Nelayan Mina Bina Lestari ... 59
BAB IV PEMBAHASAN ... 61
4.1 Social Security System : Asuransi Nelayan Bagi Nelayan Tangkap di Mina Bina Lestari Desa Tambakrejo Kabupaten Malang... 62 4.1.1 Peran Kolega Jasindo Sebagai Perusahaan Asuransi Pelaksana 65
4.1.2Bantuan Premi Asuransi Untuk 1 Tahun Pertama Oleh
Kementerian Kelautan dan Perikanan ... 66
4.1.3 Jenis Asuransi yang Diberikan Kepada Nelayan Tangkap …... 74
4.1.4 Prosedur Pembuatan Asuransi dari Pemerintah Khusus Nelayan Tangkap ... 76
a. Pendaftaraan Secara Mandiri ... 76
b. Melalui Dinas Perikanan ... 80
4.1.5 Prosedur Klaim Asuransi Nelayan Khusus Nelayan Tangkap ... 81
4.2 Pelaksanaan Asuransi Nelayan Tangkap Di Kelompok Mina Bina Lestari ... 84
4.3 Hasil Social Security System Melalui Asuransi Nelayan Pada Kelompok Mina Bina Lestari di Desa Tambakrejo Kecamatan Sumbermanjing Wetan Kabupaten Malang ... 87
4.4 Hambatan dan Kendala Yang Dihadapi Kelompok Mina Bina Lestari Terhadap Pelaksanaan Asuransi Nelayan ... 89
4.4.1 Dokumen yang Tidak Lengkap ... 89
4.4.2 Mindset Nelayan yang Tidak ingin Melanjutkan ke SiMantep ... 89
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 95
5.1 Kesimpulan ... 95
5.2 Saran ... 95
DAFTAR PUSTAKA ... 97
ix
Daftar Pustaka
Buku dan Jurnal
Adam Lukman, 2015, Telaah Kebijakan Perlindungan Nelayan dan Pembudidaya Ikan di Indonesia, Kajian Vol 20 No 2, Hal 145 – 162.
Adillah Siti Ummu dan Sri Anik. 2015. Kebijakan Jaminan Sosial Tenaga Kerja Sektor Informal Berbasis Keadilan Sosial Untuk Meningkatkan Kesejahteraan. Yustisia. Vol 4 No 3 Hal 558-580.
Akbar Taufik dan Mi’rojul Huda. 2017. Nelayan,Lingkungan,Dan Perubahan Iklim (Studi Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Pesisir di Kabupaten Malang). WAHANA. Vol 68 No 1 Hal 27-38.
Arikunto.S. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta:Rineka Cipta. Hal 124
Aulia Puti. 2014. Polemik Kebijakan Integrasi Jaminan Kesehatan Daerah Ke Sistim Jaminan Kesehatan Nasional. Jurnal Kesehatan Masyarakat Andalas. Vol 8 No 2 Hal 93-99.
Bailey Conner , “The Political Economy of Marine Fisheries Development in Indonesia,” Indonesia 46 (1988):26
Hariadi, S.S. 2011. Dinamika Kelompok: Teori dan Aplikasinya untuk Analisis Keberhasilan Kelompok Tani sebagai Unit Belajar, Kerjasama, Produksi, dan Bisnis. Yogyakarta: Sekolah Pascasarjana Universitas Gadjah Mada. Hermana Dody. 2008. Pengaruh Pelaksanaan Program Jaminan Sosial Tenaga
Produktivitas Pada PT. SuryaPratama Citra Sejati Kota Sukabumi. Sosiohumaniora. Vol 10 No 3 Hal 20-30.
Mariyam Siti. 2018. Sistem Jaminan Sosial Nasional Melalui Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) Kesehatan (Perspektif Hukum Asuransi). Jurnal Ilmiah UNTAG Semarang. Vol 7 No 2 Hal 36-42.
Miles,M.B, Huberman,A.M, dan Saldana,J. 2014. Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook, Edition 3. USA: Sage Publications. Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi, UI-Press
Moleong, L. J. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung. PT Remaja Rosdakarya.
Rani Marnia. 2016. Insurance Protection For Fisherman. Jurnal Selat. Vol 4 No 1 Hal 1-14
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung. Alfabeta. Hlm 2
Sayekti Nidya Waras dan Yuni Sudarwati. 2010. Analisis Terhadap Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) : Transformasi Pada BUMN Penyelenggara Jaminan Sosial. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik. Vp; 1 No 1 Hal 1-24.
Peraturan Perundang- Undangan
Undang-Undang Republik Indonesia No 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial
xi Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan
dan Pemberdayaan Nelayan,Pembudidaya Ikan , dan Petambak Garam Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 18/PERMEN-KP/2016 tentang
Jaminan Perlindungan Atas Risiko Nelayan, Pembudidaya Ikan, dan Petambak Garam
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 39/PERMEN-KP/2017 tentang Kartu Pellaku Usaha Kelautan dan Perikanan
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 70/PERMEN-KP/2016 tentang Pedoman Umum dalamrangka Penyaluran Bantuan Pemerintah di Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagaimana telah diubah dengan Perturan Menteri Kelautan dan perikanan Nomor 60/PERMEN-KP,2017 Peraturan Direktur Jendral Tangkap No 3/PER-DJPT/2018 tentang Petunjuk
Teknis Bantuan Premi Asuransi Nelayan
Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1992 tentang Usaha Perasuransian Bab 1 Pasal 1
Website dan lain-lain
Kemiskinan Tetap Mengintai Nelayan Sendang Biru (Minggu, 7 April 2013) yang diakses melalui https://jatim.antaranews.com/berita/107762/kemiskinan-tetap-mengintai-nelayan-sendangbiru pada Rabu 3 Juli 2019 pukul 16:56 WIB
Menelusuri Riwayat Gempa Besar dan Merusak di Selatan Malang (Selasa,19 Februari
2019) diakses melalui
https://sains.kompas.com/read/2019/02/19/105156823/menelusuri-riwayat-gempa-besar-dan-merusak-di-selatan-malang?page=1 diakses pada tanggal 30
Meganthrust Intai Malang Selatan (19 Juli 2019 ) diakses melalui https://malang-post.com/berita/malang-raya/megathrust-intai-malang-selatan pada 26 Juli 2019 pukul 17:02 WIB
Nelayan Tambakrejo Dilaporkan Tenggelam ( 8 Oktober 2017) yang diakses melalui http://basarnas.go.id/artikel/nelayan-tambakrejo-dilaporkan-tenggelam pada 9 Agustus 2019 pukul 17:13 WIB
Pola Pikir Nelayan Kabupaten Malang Hambat Program Asuransi (Selasa, 23
Oktober 2018) yang diakses melalui
https://jatim.antaranews.com/berita/265336/pola-pikir-nelayan-kabupaten-malang-hambat-program-asuransi pada Rabu 3 Juli 2019 pukul 17:20 WIB
Produksi Ikan Tangkap Nelayan Malang Naik ( 15 Februari 2019) yang diakses melalui https://kompas.id/baca/nusantara/2019/02/15/produksi-ikan-tangkap-nelayan-malang-naik pada 29 Juli 2019 pukul 17:53
Program Perlindungan Sosial dan Kemiskinan di Indonesia Harusnya Berwajah Perempuan (Jumat,14 Juli 2017) diakses melalui
http://kompasiana.com/manuela/programperlindungan-sosial-dan
-kemiskinan-di-indonesia-harusnya-berwajah-perempuan_59685e751a208028206220b2 pada
