RI ZA N O V I A N T O
PENALTY DALAM IMBAL BELI
P ENAL TY DALAM I MBAL BELI
S KRI P S I
OL E H RI ZA NOVI ANTC
F AKUL T AS HUKUM UNI VE RS I T AS AI RL ANGGA S URABAYA
P ENALTY DALAM I MBAL BELI
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S KRI P S Ia
DI AJ UKAN UNT UK NE L E NGKAP I TUGAS DAN ME Ml NUHl S YARAT - S YAKAT UNT UK ME NCAP AI GELAR SAR J ANA HUKUM
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RI ZA NOVI ANTO 0 3 8 1 1 1 0 4 9
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H. I S NAENI , 5 . H. P E NGUJ I I I
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F AKUL T AS HUKUM UNI VE RS I T AS AI RI ANGGA n S URABAYA
u n t u k : a y a h d a n i b u t e r h o r ma t
k a k a k - k a k a k k u : Ba mb a n g &
Li a , S o n n y , Bu d d i e , Ag u s
a d i k k u : Ra c h ma d Ma u l a n a s a h a b a t k u : Ma r i a & To n o , Ha n a r i S a n •
KATA PENGANT AR
P u j i s y u k u r s a y a k e p a d a T u h a n Ya n g Ma h a Ku a s a a t a s
t e r a e l e s i k a n n y a s k r i p s i i n i , u a l a u p u n t i d a k d a p a t d i h i n r i a -
r i a d a n y a k e s a l a h a n d a n k e k u r a n g a n d i d a l a mn y a .
T i d a k b e r l e b i h e n k i r a n y a b a g i s a y a u n t u k me n y a mp a i -
k a n r a s a h o r ma t d a n t e r i ma k a s i h k e p a d a Ba p a k 1*1. I s n a e n i ,
S . H. y a n g t e l a h me mb i mb i n g s a y a d e n g a n p e n u h k e b i j a k s a n a a n
d a n p e r h a t i a n .
Di s a mp i n g i t u j u g a , s a y a me n y a mp a i k a n t e r i ma k a s i h
d a n r a s a h o r ma t k e p a d a Ba p a k Dj a s a d i n S a r a g i h , S * H. , L L * M.
d a n Ba p a k Ha r s o n o T j o k r o s o e u a r n o , S . H, y a n g t e l a h b e r k e n a n
me n g u j i s k r i p s i s a y a i n i .
S a y a j u g a me n y a mp a i k a n r a s a t e r i ma k a s i h k e p a d a b a ~
p a k - b a p a k p e j a b a t De p a r t e me n P e r d a g a n g a n Re p u b l i k I n d o n e s i a k h u s u s n y a Di r e k t o r a t De n d e r a l P e r d a g a n g a n Lu a r Ne g e r i , y a n g b a n y a k me mb a n t u s a y a d a l a m me n g u mp u l k a n b a h a n - b a h a n y a n g s a y a p e r l u k a n d a l a m p e n u l i s a n i n i .
De n g a n t u l u s d a n b a n g g a s a y a me n y a mp a i k a n r a s a h o r ma t d e n p e n g h a r g e a n y a n g t i n g g i k e p a d a k e d u a o r a n g t u a s a y a , k a k a k - k a k a k d a n s a u d a r a - s a u d a r a s a y a s e r t a t e ma n - t e ma n d e k a t y a n g b a n y a k me mb e r i k a n p e r h a t i a n s e r t a d o r o n g a n mo r i l
i ma u p u n ma t e r i i l .
Ak h i r n y a s a y a me n y a mp a i k a n t e r i ma k a s i h k e p a d a s e -
mu a p i h a k , y a n g t i d a k d a p a t s a y a s e b u t k a n s a t u p e r s a t u ,
y a n g t e l a h me mb a n t u s a y a . S e mo g a t u l i s a n y a n g s e d e r h a n a
i n i d a p a t b e r ma n f a a t d a l a m b i d a n g n y a .
S u r a b a y a , 2 2 P e b r u a r i 1 9 8 6
Ri z a No v i a n t o
Imbal beli pada hakikatnya merupakan perjanjian. Perjanjian ini menimbulkan akibat
hukum bagi yang menandatanganinya, sehingga timbul kewajiban untuk melaksanakan
segala sesuatu yang telah disepakati dalam perjanjian itu.
Dalam imbal beli, rekanan asing yang tidak melaksanakan keuajibannya dikenakan
penalty. Tetapi selama lebih dari tiga tahun pelaksanaan imbal beli, penalty belum pernah
dikenakan terhadap rekanan asing yang melalaikan kewajibannya.
Imbal beli telah diterapkan lebih dari tiga tahun. Walaupun begitu, kebijaksanaan ini
Ha l a ma n
Kr t TA F E NGANT AR . . . i DAF T AR I SI . . . i i i BAB I : P E NDAHUL UAN . . . X
1. P e r ma s a l a h a n : i La t a r Be l a k a n g d a n Ru -
mu s a n n y a . . . . . . 1 2. P e n j e l a s a n Du d u l . . . 8 3 . Al a s a n P e mi l i h a n J u d u l . . . 1 0 4. T u j u a n P e n u l i s a n . « • . . • • • . . . 1 0 5. Me t o d o l o g i . . . 11 a . P e n d e k a t a n ma s a l a h . . . 1 1 b . S u mb e r d a t a . . . 11 c . P r o s e d u r p e n g u mp u l a n d a n p e n g o l a h a n
d a t a . . . 11
d. An a l i s a d a t a . . . 1 1
6 . P e r t a n g g u n g j a u a b a n S i s t e ma t i k a . . . 1 1 i
BAS I I : UNS UR- UNS UR YURI DI S DAL AM I MBAL BELI . . . 13 1. L a n d a s a n Hu k u m d a n P e r a t u r a n Ya n g Be r
-h u b u n g a n De n g a n I mb a l Be l i . . . 13 1 . 1 . S u r a t Me n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a No
mo r R- 0 7 9 / T P P BP P / I / 1 9 B2 . . . 1 4 1 . 1 . a . Ke t e n t u a n p e l a k s a n a a n p e n g
k a i t a n . . . 1 5 1 . 1 . b . Ke t e n t u a n p e n g k a i t a n . . . 16
Ha l a ma n
1 * 2 * Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 0 T s h u n 1 9 0 0 j u n c t o Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o
n e s i a No mo r 1 7 T a h u n 1 9 0 3 . . . 2 0 1 . 3 . Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o
n e s i a No mo r 1 4 A T a h u n 1 9 0 0 j u n c t o Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o
n e s i a No mo r 1 0 T a h u n 1 9 0 1 2 3 1 . 4 . Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o
n e s i a No mo r 1 5 Ta h u n 1 9 0 0 . . . 2 4 1 . 5 . P e r a t u r a n P e me r i n t a h Re p u b l i k I n
d o n e s i a No mo r 1 T a h u n 1 9 8 2 2 5 2. P e r j a n j i a n - p e r j a n j i a n P o k o k Da l a m I mb a l
Be l i . . . 2 6 2 . 1 . Le t t e r o f Un d e r t a k i n g . . . 2 7 2 . 2 . As s i g n me n t Ag r e e me n t . . . 3 1 BAB I I I : P E L AKS ANAAN I MBAL BELI . . . 3 4 1. P r o s e s P e r j a n j i a n I mb a l Be l i • • • • • • • • • « 3 4 2. Ha mb a t a n - h a mb a t a n Da l a m I mb a l Be l i • • • • 3 7
j
BAB I V : S ANKS I HUKUM DALAM I MBAL BELI . . . 4 3 1. Ke t e n t u a n Me n g i k a t P e n a l t y 4 3 2. P e n y e l e s a i a n Hu k u m Ap a b i l a T i mb u l S e n g
-t a An -t a r a P a r a P i h a k . . . 4 6 3. Ha mb a t a n Da l a m P e n e r a p a n P e n a l t y . . . 51
H sl a m a n
BAB
V
:
KE S I MP UL AN DAN Sr tRAN . . . 5 0 1 * K e si m p u l a n ... . 58B A B I
P E NDAHUL UAN
I
. P e r r o a s a l a h a n : La t a r Be l a k a n o d a n Ru mu s a n n v aKe a d a a n d u n i a y a n g d i l i p u t i r e s e s i s e k i t a r a u a l t a - h u n 1 9 0 0 ma s i h t e r a s a h i n g g a s a a t i n i . Ha l i n i me mb a u a p e - n g a r u h t e r h a d a p p e r e k o n o mi a n n e g a r a - n e g a r a d i d u n i a , t e r - u t a ma n e g a r a - n e g a r a b e r k e mb a n g . S a l a h s a t u t i n d a k a n a k i b a t
k e a d a a n t e r s e b u t a d a l a h p r o t e k s i o n i s me y a n g d i l a k u k a n o l e h n e g a r a - n e g a r a ma j u . Ak i b a t l a n j u t d a r i t i n d a k a n t e r s e b u t a d a l a h t e r g a n g g u n y a s i s t i m p e r d a g a n g a n i n t e r n a s i o n a l .
Ak i b a t i n i d i r a s a k a n p u l a o l e h I n d o n e s i a d a n i n i d a - p a t d i l i h a t d a r i me n u r u n n y a n i l a i e k s p o r . S e p e r t i d i k e t a h u i s e mu l a 7 0
%
h a s i l e k s p o r I n d o n e s i a a d a l a h h a s i l mi n y a k d a n g a s b u mi . P e n e r i ma a n d a r i s e k t o r t e r s e b u t c e n d e r u n g me n u - r u n . I n i d i a k i b a t k a n me n u r u n n y a h a r g a mi n y a k s a mp a i US £ 2 7 p e r b a r e l k a r e n a me l i mp a h n y a p e r s e d i a a n mi n y a k d i p a s a r a n d u n i a . J u g a p e n g u r a n g a n h a r g a s p o t d a n h a r g a k o n t r a k d a l a m j u a l b e l i mi n y a k ma s i h b a n y a k d i l a k u k a n ^ , P e me r i n t a h Re p u - b l i k I n d o n e s i a d a l a m u s a h a me n j a g a k e s e i mb a n g a n s u r p l u s d a n d e f i s i t d e v i s a , mu l a i me n g g a l a k k a n e k s p o r n o n mi g a s . Us a h a me n g i mb a n g i me n u r u n n y a h a s i l e k s p o r mi g a s i t u t e r n y a t a b e-^ ■ Roe s l a n Ab d u l g a n i * HP e n g a r u h Du n i a Mi n y a k I n t e r n a s i o n a l At a s Ti n e k Ki t a " , S u r a b a y a P o s t . 2 9 Ok t o b e r 1 9 8 5 , h. 6.
l u m me n d a t a n g k e n h a s i l y a n g me ma d a i . Ba h k a n h a s i l e k s p o r
n o n mi g a s j u g a me n g a l a mi p e n u r u n a n , y a i t u US $ 2 , 2 6 1 . 5 j u -
t a u n t u k e n a m b u l a n p e r t a ma t a h u n 1 90 1 me n u r u n p a d a e n a m b u l a n p e r t a ma t a h u n 1 9 0 2 me n j a d i US t 1 , 4 1 9 . 3 . S u a t u p e n u - r u n a n s e b e s a r 3 7 , 2 $ ( a n g k a me n u r u t Ba n k I n d o n e s i a ) . Ha l i n i s e b e n a r n y a d a p a t d i ma k l u mi . P e r t a ma , k a r e n a e k s p o r n o n mi g a s i t u b a r u s a j a mu l a i d i g a l a k k a n . Ke d u a , d i p e r l u k a n u a k t u y a n g t i d a k s i n g k a t a g a r k o mo d i t i n o n mi g a s i t u d a p a t me n e mb u s d a n b e r s a i n g d l p a s a r a n d u n i a . Ha l i n i p u n d a p a t d i me n g e r t i k a r e n a u a k t u t e r a e b u t d i p e r l u k a n , a n t a r a l a i n u n t u k me n g e t a h u i k o mo d i t i a p a y a n g s e d a n g d i b u t u h k a n , b a « g a i ma n a mu t u k o mo d i t i y a n g s e d a n g d i mi n t a , a p a k a h h a r g a n y a d a p a t b e r s a i n g d a n s e b a g a i n y a . Di s a mp i n g i t u i mp o r b a r a n g mo d a l d a n b a h a n b a k u p e n o l o n g t e r u s me n i n g k a t s e t i a p t a h u n . Ma k s u d i mp o r i n i i a l a h u n t u k t i d a k me l e p a s k a n mo me n t u m p e m- b a n g u n a n y a n g t e l a h d i t i n g k a t k a n t a h u n - t a h u n b e l a k a n g a n i n i .
Da l a m s k r i p s i i n i h a n y a d i b a h a s t e n t a n g p e n g k a i t e n e k s p o r
k e d a l a m p e l a k s a n a s n p r o y e k - p r o y e k p e me r i n t s h . Ap a b i l a r f i -
l i h a t l e b i h d a l a m, d a p a t d i k e t a h u i b a h u a k e b i j a k s a n a a n i n i
me r u p a k a n u s a h a p e n i n g k a t a n e k s p o r n o n mi g a s d e n g a n c a r a
p e ma n f a a t a n k e ma mp u a n d a y a b e l i p e me r i n t a h t e r h a d a p b a r a n g
mo d a l d a n b a h a n b a k u p e n o l o n g , L a n d a s a n h u k u m k e b i j a k s a n a -
a n i n i i a l e h S u r a t Me n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a s e l a k u Ke t u a
T e a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n Ba r a n g / P e r a l a t a n P e me r i n t a h No -
mo r R- 0 7 9 / T P P BP P / I / 1 9 8 2 , t a n g g a l 2 1 J a n u a r i 1 9 8 2 , t e n t a n g " P o k o k - p o k o k Ke t e n t u a n P e n g k a i t a n P e mb e l i a n P e me r i n t a h d a r i I mp o r d e n g a n E k s p o r I n d o n e s i a d i l u a r Mi n y a k d a n Ga s B u mi 11, s e r i n g k a l i c u k u p d i s e b u t " P e n g k a i t a n " a t a u l e b i h d i - k e n a l d e n g a n i s t i l a h " I mb a l Be l i " .
I s t i l a h i mb a l b e l i d a p a t d i s a ma k a n d e n g a n i s t i l a h c o u n t e r p u r c h a s e . Co u n t e r p u r c h a s e me r u p a k a n s a l a h s a t u t e k n i k c o u n t e r t r a d e * Be r b e d a d e n g a n b a r t e r , s u a t u t e k n i k p e r -d a g a n g a n y a n g t e l a h l a ma -d i k e n a l , -d a l a m c o u n t e r p u r c h a s e d i p e r l u k a n d u a p e r j a n j l a n , S e p e r t i d i k e mu k a k a n o l e h Hs u n g Be e Hu a : " I t d i f f e r s f r o m b a r t e r i n t h a t i n s t e a d o f a
s i n g l e c o n t r a c t , t u o c o n t r a c t s a r e i n v o l v e d a n d e a c h i s o
p a i d f o r i n mo n e y " • Da l a m p e r j a n j i a n p e r t a ma s a t u p i h a k b e r j a n j i u n t u k me n j u a l b a r a n g d a n p e r a l a t a n k e p a d a p i h a k k e d u a , d a n d a l a m p e r j a n j i a n k e d u a p i h a k p e r t a ma me n y a t a k a n
Hs u n g Be e Hu a , " Ba r t e r - u i t h n e u me a n i n g " , Th e S t r a i t T i me s . 1 4 Ma r e t 1 9 8 5 , h. 6.
-I mb a l b e l i me mi l i k i c i r i - c i r i y a n g k h u s u s . S e p e r t i d i k e mu k a -
k a n d i a t a s , k e b i j a k s a n a a n i mb a l b e l i i n i me r u p a k a n u s a h a
p e n i n g k a t a n e k s p o r n o n mi g a s d e n g a n c a r a p e ma n f a a t a n k e ma m-
p u a n d a y a b e l i p e me r i n t a h t e r h a d a p b a r a n g mo d a l d a n b a h a n
b a k u p e n o l o n g . J a d i , d i d a l a m i mb a l b e l i d i I n d o n e s i a , d i
s a t u p i h a k p e me r i n t a h me l a k u k a n p e mb e l i a n b a r a n g - b a r a n g ,
t e r ma s u k p e mb o r o n g a n p e k e r j a a n k o n s t r u k s i , d a r i s u p p l i e r
a t a u k o n t r a k t o r a s i n g me l a l u i i mp o r * Di l a i n p i h a k , s u p p l i e r
a t a u k o n t r a k t o r a s i n g t e r s e b u t me mp u n y a i k e u a j i b a n u n t u k
me l a k u k a n p e mb e l i a n k o mo d i t i e k s p o r n o n mi g a s I n d o n e s i a *
S e s u a i d e n g a n S u r a t Me n t e r i t e r s e b u t d i a t a s , p e mb e
l i a n p e me r i n t a h d i s i n i me mp u n y a i p e n g e r t i a n s e b a g a i p e mb e -
l i a n / p e n g a d a a n b a r a n g y a n g d i l a k s a n a k a n o l e h De p a r t e me n /
Le mb a g a P e me r i n t a h No n - De p a r t e me n d a n Ba d a n Us a h a Di l i k Ne
g a r a ( BUNN) , P e mb i a y a a n p e mb e l i a n t e r s e b u t b e r s u mb e r p a d a
An g g a r a n P e n d a p a t a n d a n Be l a n j a Ne g a r a ( AP BN) d a n / a t a u Kr e -
d i t Ek s p o r . I mb a l b e l i d i k e n a k a n t e r h a d a p p e mb e l i a n b a r a n g
y a n g k o mp o n e n i mp o r - n y a b e r n i l a i d i a t a s Rp 5 0 0 , 0 0 j u t a . S a l a h s a t u u n s u r p e n t i n g d a l a m p e r j a n j i a n c o u n t e r - p u r c h a s e i a l a h a d a n y a k l a u s u l a p e n a l t y . Kl a u s u l a i n i d i t e - t a p k a n b i l a s a l a h s a t u p i h a k me l a k u k a n k e l a l a i a n d a l a m me - l a k s a n a k a n k e wa j i b a n me l a k u k a n p e mb e l i a n d a r i p i h a k l a u a n . P a d a u mu mn y a p e n a l t y b e r u p a d e n d a d a n b e r k i s a r d i a n t a r a 1 0 $ s a mp a i 1 5 # d a r i n i l a i p e mb e l i a n y a n g d i l a k u k a n . Ha l i n i d i - k e mu k a k a n o l e h He r t a S e i d ma n b a h u a :
a s p e c i f i e d p e n a l t y f o r f a i l u r e t o me e t c o u n t e r p u r - c h a s e o b l i g a t i o n s . Mo s t c o u n t e r p u r c h a s e a g r e e me n t s i n c l u d e s u c h a c l a u s e , a n d t h e p e n a l t y o f t e n a mo u n t t o b e t u e e n t e n a n d f i f t e e n p e r c e n t o f t h e i n i t i a l s a l e •
Da l a m S u r a t f l e n t e r i t e r s e b u t d i a t a s , d i k e t a h u i p u l a a d a
-n y a k e t e -n t u a -n t e -n t a -n g p e -n a l t y , y a i t u s e b e s a r 50 $ d a r i n i -l a i s i s a y a n g t i d a k d i -l a k s a n a k a n i mp o r - n y a o -l e h s u p p -l i e r a t a u k o n t r a k t o r a s i n g . Kl a u s u l a p e n a l t y t e r s e b u t d i t u a n g
-k a n d a l a m p e r n y a t a a n -k e s a n g g u p a n e -k s p o r y a n g d i s e r a h -k a n o l e h s u p p l i e r a t a u k o n t r a k t o r a s i n g y a n g i n g i n me n g i k u t i t e n d e r . P e r n y a t a a n k e s a n g g u p a n e k s p o r t e r s e b u t d i s e b u t Le t t e r o f Un d e r t a k i n g y a n g t e l a h b a k u b e n t u k n y a . Ap a b i l a s u p p l i e r / k o n t r a k t o r a s i n g t e l a h me n g i s i d a n k e mu d i a n me n y e r a h k a n Le t t e r o f Un d e r t a k i n g k e p a d a De p a r t e me n P e r d a -g a n -g a n , i n i b e r a r t i i a s a n -g -g u p me mb e l i k o mo d i t i e k s p o r n o n mi g a s I n d o n e s i a . I a b e r t a n g g u n g j a u a b u n t u k me l a k s a n a k a n p e mb e l i a n t e r s e b u t d a n i n i b e r a r t i p u l a i a s a n g g u p u n t u k me mb a y a r p e n a l t y b i l a i a l a l a i me l a k s a n a k a n n y a . j
Pl e ma n g k e b i j a k s a n a a n t e r s e b u t me n d a t a n g k a n h a s i l y a n g t i d a k s e d i k i t * He r t a S e i d ma n me n y e b u t k a n : " As o f
l a s t Au g u s t , t h i s p r o g r a m h a d r e s u l t e d i n n e a r l y $ 6 0 0
mi l l i o n o f c o u n t e r p u r c h a s e c o mmi t me n t s " ^ . S u a t u j u ml a h y a n g t i d a k s e d i k i t . S a l a h s e o r a n g k o n s u l t a n Ba n k Du n i a , P . N.
He r t a S e i d ma n ■ l o c . ♦ c i t
6 I b l d . h. 3 . 4 A. 7 .
t e l a h d i l a k s a n a k a n l e b i h d a r i t i g a t a h u n . Un t u k me n g e t a h u i
l e b i h b a n y a k me n g e n a i i mb a l b e l i i n i p e t l u d i p e r h a t i k a n
me n g e n a i :
a . Ba g a i ma n a p r o s e s p e r j a n j i a n i mb a l b e l i ;
b . Ha mb a t a n - h a mb a t e n y a n g t i mb u l d a l a m i mb a l b e l i , b a i k
h a mb a t e n y u r i d i s ma u p u n h a mb a t a n p r a k t i s ;
c . Ar t i d a n p e n e r a p a n p e n a l t y i t u s e n d i r i d a l a m i mb a l b e l i ;
d . Al a s a n me n g a p B h i n g g a k i n i p e n a l t y b e l u m p e r n a h d i k e n a -
k a n t e r h a d a p r e k a n a n a s i n g y a n g me l a l a i k a n k e u a j i b a n n y a .
P e n a l t y , s e p e r t i t e l a h d i k e t a h u i , d i a t u r d a l a m S u r a t He n t e -
r i t e r s e b u t d i e t a s . T e t a p i s e b e g i t u j a u h b e l u m d i a t u r l e
b i h l a n j u t * Ha l i n i p e r l u me n d a p a t p e r h a t i a n p u l a u n t u k me -
n a n g a n i s u p p l i e r / k o n t r a k t o r a s i n g ( s e l a n j u t n y a d i s e b u t r e
k a n a n a s i n g ) y a n g me l a l a i k a n k e u a j i b a n n y a .
2. P e n i e l a s a n J u d u l
Oa l a m p e n u l i s a n i n i d i b a h a s me n g e n a i s a n k s i h u k u m
y a n g t e r d a p a t d a l a m i mb a l b e l i y a n g d i s e b u t p e n a l t y , I mb a l
b e l i me r u p a k a n s i s t e m d a g a n g s e ma c a m c o u n t e r p u r c h a s e y a n g
d i t e r a p k a n d i I n d o n e s i a d e n g e n c i r i - c i r i k h u s u s * Oa l a m i m
b a l b e l i i n i . d i s a t u p i h a k p e me r i n t a h me l a k u k a n p e mb e l i a n
d a r i p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k y a n g d i l a k u k e n o l e h r e k a n a n
a s i n g . Da l a m h e l i n i , p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a
o l e h r e k a n a n a s i n g t i mb u l s e b a g a i a k i b a t k e s e d i a a n r e k a n
a n a s i n g t e r s e b u t u n t u k me n y e d i e k a n p e r a l a t a n / b a r a n g y a n g
d i b e l i o l e h P e me r i n t a h I n d o n e s i a . De n g a n p e n g e r t i a n l a i n ,
d e n g a n p e mb e l i a n y a n g d i l a k u k a n o l e h p e me r i n t a h , ma k a r e
k a n a n a s i n g , d i s a mp i n g me me n u h i p e n y e d i a a n b a r a n g d a l a m
r a n g k a p e mb e l i a n p e me r i n t a h , j u g a me mp u n y a i k e u a j i b a n u n
t u k me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a * Di s i n i
t e r l i h a t j e l a s b a h u a p e mb e l i a n p e me r i n t a h d i k a i t k a n d e n g a n
p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a o l e h r e k a n a n a s i n g * Ha l
i n i d a p a t d i ma k l u mi me n g i n g a t k e b i j a k s a n a a n i n i me r u p a k a n
k e b i j a k s a n a a n d a l a m r a n g k a p e n i n g k a t a n e k s p o r n o n mi g a s
d e n g a n c a r a me me n f a a t k a n k e ma mp u a n d a y a b e l i p e me r i n t a h
t e r h a d a p b a r a n g mo d a l d a n b a h a n b a k u p e n o l o n g . Ka r e n a i t u
p u l a k e b i j a k s a n a a n i n i d i k e n a l d e n g a n i s t i l a h p e n g k a i t a n
a t a u l e b i h d i k e n a l d e n g a n i s t i l a h i mb a l b e l i *
Da l a m i mb a l b e l i i n i , a p a b i l a r e k a n a n a s i n g t e r s e
b u t me l a l a i k a n k e u a j i b a n n y a u n t u k me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o -
d u k I n d o n e s i a a k a n d i k e n a k a n s a n k s i y a n g d i s e b u t p e n a l t y .
P e n a l t y b e r u p a d e n d a s e b e s a r 50 # d a r i n i l a i s i s a y a n g t i d a k d i l a k s a n a k a n o l e h r e k a n a n a s i n g . Mi s a l n y a , r e k a n a n t e r
h a b i s , Da l a m h u b u n g a n i n i , r e k a n a n a s i n g d i k e n a k a n p e n a l t y s e b e s a r 5 0 $ d a r i US S 3 0 0 , 0 0 0 . 0 0 * P e n a l t y i n i d i s e b u t a e b a - g a i s a n k s i h u k u m k a r e n a t e r c e n t u m d a l a m S u r a t Me n t e r i / S e - k r e t a r i s Ne g a r a No mo r R- 0 7 9 / T P P BP P / 1 / 1 9 8 2 , s e b a g a i l a n d a s - a n h u k u m i mb a l b e l i ,
3. Al a s a n P e mi l i h a n J u d u l
I mb a l b e l i p a d a h a k i k a t n y a me r u p a k a n p e r j a n j i a n , P e r j a n j i a n i n i me n i mb u l k a n a k i b a t h u k u m b a g i y a n g me n a n d a - t a n g a n i n y s , s e h i n g g a t i mb u l k e u a j i b a n u n t u k me l a k s a n a k a n s e g a l a s e s u a t u y a n g t e l a h d i s e p a k a t i d a l a m p e r j a n j i a n i t u . Da l a m i mb a l b e l i , r e k a n a n a s i n g y a n g t i d a k me l a k s a n a k a n k e - u a j i b a n n y a d i k e n a k a n p e n a l t y , T e t e p i s e l a ma l e b i h d a r i t i - g a t a h u n p e l a k s a n a a n i mb a l b e l i , p e n a l t y b e l u m p e r n a h d i k e n a k a n t e r h a d a p r e k a n a n a s i n g y a n g me l a l a i k a n k e u a j i b a n n y a ,
I mb a l b e l i t e l a h d i t e r a p k a n l e b i h d a r i t i g a t a h u n , Ua l a u p u n b e g i t U, k e b i j a k s a n a a n i n i b e l u m d i k e t a h u i s e c a r a
l u a s . 1
4, T u l u a n P e n u l i s a n
P e r t a ma a d a l a h u n t u k me l e n g k a p i t u g a s d a n u n t u k me - me n u h i p e r s y a r a t a n d a l a m me n c a p a i g e l a r s a r j a n a h u k u m,
5» Me t o d o l o o l
a * P e n d e k a t a n ma s a l a h
P e r ma s a l a h a n a k e n d i b a h a s s e c a r a y u r i d i s b e r d a s a r -
k a n t e o r i - t e o r i d a n j u g a p e n d a p a t p a r a s a r j a n a , t a n p a me -
l e p a s k a n p e mb a h a s a n d a r i p e l a k s a n a a n i mb a l b e l i i t u s e n d i -
r i d a l a m p r a k t e k .
b . S u mb e r d a t a
Da t a d i p e r o l e h d a r i k e p u s t a k a a n y a n g me mb a h a s t e n -
t a n g i mb a l b e l i d a n d e n g a n me l a k u k a n u a u a n c a r a d e n g a n p e -
j a b a t y a n g a h l i d i i n s t a n s i y a n g me l a k s a n a k a n i mb a l b e l i ,
d a l a m h a l i n i Di r e k t o r a t J e n d e r a l P e r d a g a n g a n Lu a r Ne g e r i
De p a r t e me n P e r d a g a n g a n Re p u b l i k I n d o n e s i a , c . P r o s e d u r p e n g u mp u l a n d a n p e n g o l a h a n d a t a
De n g a n me l a k u k a n s t u d y k e p u s t a k a a n , p e n g u mp u l a n b a - h a n d a n d a r i h a s i l u a u a n c a r a . Ke mu d i a n d i l a k u k a n p e n g k a j i - a n s e c a r a y u r i d i s t e r h a d a p b a h a n - b a h a n y a n g t e l a h t e r k u m- p u l .
d . An a l i s a d a t a
Di s k r i p t i f a n a l i t i s . S a y a a k a n me n c o b a me n g a n a l i s a p e r ma s a l a h a n t e r s e b u t d i a t a s d e n g a n me r u j u k p a d a k e t e n t u - 8 n t e n t a n g p e n a l t y d a n h a l - h a l l a i n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n - n y a •
6 . . Pgr t anQQj j nQ, l 9Maban_51st em at l k. a
m-b a r a n t e n t a n g p e r ma s a l a h a n y a n g t i mm-b u l d a r i k e m-b i j a k s a n a a n
t e r s e b u t .
r i d i s d a l a m i mb a l b e l i . P e mb a h a s a n d i mu l a i d a r i S u r a t Ne n -
t e r i / S e k r e t a r l s Ne g a r a No mo r R- 0 7 9 / TP P BP P , / I / 1 9 8 2 , s e b a g a i l a n d a s a n h u k u m i mb a l b e l i * Ha l i n i d i u r a i k a n d a l a m b a b I I s e t e l a h me n g e t a h u i l a t a r b e l a k a n g i mb a l b e l i i t u d a l a m b a b I , J u g a u n t u k me n g e t a h u i S u r a t Me n t e r i i t u s e c a r a l e b i h k h u s u s d i ma n a t e r d a p a t k e t e n t u a n t e n t a n g p e n a l t y ,
I mb a l b e l i t e l a h d i l a k s a n e k a n l e b i h d a r i t i g a t a h u n . S e t e l a h me n g e t a h u i l a t a r b e l a k a n g , l a n d a s a n h u k u m, a k a n d i u r a i k a n me n g e n a i p e l a k s a n a a n i mb a l b e l i . Ka r e n a i t u d a l a m b a b I I I s a y a u r a i k a n t e n t a n g p e l a k s a n a a n i mb a l b e l i d a n b e - b e r a p a h a mb a t a n y a n g t i mb u l d i d a l a mn y a . P e n g u r a i a n i n i l e - b i h mu d a h d i l a k u k a n s e t e l a h me n g e t a h u i l a t a r b e l a k a n g d a n l a n d a s a n h u k u mn y a .
L a n g k a h b e r i k u t s e t e l a h me n g e t a h u i p e l a k s a n a a n d a n h a mb a t a n y a n g a d a l a l a h me n g u r a i k a n t e n t a n g p e r a n p e n a l t y d a l a m i mb a l b e l i . S e b a b i t u p e r me s a l a h a n i n i d i b a h a s d a l a m b a b I V.
t e r d a p a t d a l a m s e b u a h p e n u l i s a n , s a y a me mb e r i k a n k e s i mp u l - a n d a n s a r a n . Ha l i n i d a p a t s a y a l a k u k a n s e t e l a h me n g e t a h u i
s e mu a p e r ma s a l a h a n d a l a m i mb a l b e l i t e r l e b i h d a h u l u .
Da l a m b a b I I s a y a me mb a h a s me n g e n a i u n s u r u n s u r y u
UNS UR- UNS UR YURI DI S DAL AM I MBAL BELI B A B I I
1. L a n d s s a n Hu k u m d a n P e r a t u r a n Ye n o Be r h u b u n o a n De n o a n I mb a l Be l i
S e p e r t i t e l a h d i u r a i k a n d a l a m b a b p e r t a ma , l a n d a s a n h u k u m i mb a l b e l i a d a l a h S u r a t Me n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a No - mo r R- 0 7 9 / TP P BP P / i / 1 9 8 2 , t a n g g a l 2 1 Oa n u a r i 1 9 6 2 , t e n t a n g " P o k o k - p o k o k Ke t e n t u a n P e n g k a i t a n P e mb e l i a n P e me r i n t a h d a - I mp o r d e n g a n E k s p o r I n d o n e s i a d i l u a r P Un y a k d a n Ga s Bu mi " . S e d a n g k a n p e r a t u r a n y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n i mb a l b e l i d i - s i n i ma k s u d n y a a d a l a h p e r a t u r a n s e b a g Bi b e r i k u t :
a . Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 0 T a h u n 1 9 B0 t e n t a n g T e a m P e n g e n d a l i P e n g a d e a n Ba r a n g / P e r a l a t a n P e me r i n t a h , y a n g d i s e mp u r n a k a n d e n g a n Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 7 T a h u n 1 9 8 3 t e n t a n g P e n y e mp u r n a a n Ke p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 1 0 T a h u n 1 9 B0 t e n
-i
t a n g Te a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n Ba r a n g / P e r a l a t a n P e me r i n
t a h .
j
b . Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 4 A T a h u n 1 9 0 0 t e n t a n g P e l a k s a n a a n An g g a r a n P e n c f a p a t a n d a n Be l a n - j a Ne g a r a , y a n g d i s e mp u r n a k a n d e n g a n Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 8 T a h u n 1 9 8 1 t e n t a n g P e n y e mp u r -
1 9 80 t e n t a n g Ta t a Ca r a P e n y e d i a a n Da n a d a n Ta t a Ca r a P e l a k s a n a a n P e mb a y a r a n Da l a m Ra n g k a P e n g a d a a n Ba r a n g / P e r a l a t a n P e me r i n t a h .
d . P e r a t u r a n P e me r i n t a h Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 T a h u n 1 9 6 2 t e n t a n g P e l a k s a n a a n Ek s p o r , I mp o r , d a n La l u Li n t a s De v i s a .
1 , 1 . S u r a t Me n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a No mo r R- 0 7 9 / T P P BP P / 1 / 1 9 8 2 .
P r e s i d e n S o e h a r t o , d a l a m s i d a n g Ka b i n e t P a r i p u r n a p a d a t a n g g a l 3 0 De s e mb e r 1 9 8 1 , me mb e r i k a n p e t u n j u k b a h u a p e n g a d a a n i mp o r p e me r i n t a h p e r l u d i ma n f a a t k a n d a l a m u s a h a me n i n g k a t k a n e k s p o r n o n mi g a s , y a i t u d e n g a n c a r a me n g k a i t - k a n n y a d e n g a n e k s p o r k o mo d i t i n o n mi g a s . S e s u a i d e n g a n p e t u n j u k t e r s e b u t , d i k e l u a r k a n l a h s u r a t i n i . S e b e l u mn y a d i - k u mp u l k a n d u l u b a h a n - b a h a n y a n g d i p e r l u k a n d a r i De p a r t e me n P e r d a g a n g a n . Di d a l a m s u r a t y a n g b e r s i f a t r a h a s i a i n i , d i - mu a t k e t e n t u a n p e l a k s a n a a n d a n p o k o k - p o k o k k e t e n t u a n i mb a l b e l i . F l e n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a me n e t a p k a n s u r a t t e r s e b u t
*
-a n -a s i n g y -a n g i n g i n me n g i k u t i t e n d e r u n t u k me n y -a t -a k -a n k e
s a n g g u p a n e k s p o r p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a . P e r n y a t a a n i n i
d i t u a n g k a n d a l a m L e t t e r o f Un d e r t a k i n g .
S u r a t Me n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a i n i mu l a i b e r l a k u
t a n g g a l 1 Oa n u a r i 1 9 8 2 . Da l a m h u b u n g a n i n i d a p a t d i k e t a h u i
b a h u a mu l a i s a a t i t u u n t u k p e n g a d a a n p e r a l a t a n o l e h De p a r -
t e me n Ae mb a g a P e me r i n t a h No n - De p a r t e me n d a n 6 a d a n Us a h a Ni -
l i k Ne g a r a ( s e l a n j u t n y a d i s e b u t i n s t a n s i ) , y a n g b e r n i l a i
d i a t a s Rp 5 0 0 , 0 0 j u t a d i k a i t k a n d e n g a n k o n t r a k p e n j u a l a n e k s p o r p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a .
1 . 1 . a . Ke t a n t u a n p e l a k s a n a a n p e n g k a i t a n .
Da l a m S u r a t Ne n t e r i t e r s e b u t d i mu a t k e t e n t u a n p e l a k s a n a a n p e n g k a i t a n s e b a g a i b e r i k u t :
a . s e t i e p p e n g a d a a n / p e mb e l i a n y a n g d i l a k u k a n me l a l u i i mp o r o l e h i n s t a n s i u a j i b d i k a i t k a n d e n g a n k o n t r a k p e n j u a l a n e k s p o r p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a , d e n g a n c a t a t a n p e mb i a y a - a n p e mb e l i a n t e r s e b u t d a r i AP BN d a n / a t a u Kr e d i t E k s p o r ; b. k e t e n t u a n p e n g k a i t a n p e mb e l i a n p e me r i n t a h d e n g a n e k s p o r
p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a d i c a n t u mk a n d a l a m d o k u me n l e l a n g . P e l e l a n g a n d i s i n i ma k s u d n y a i a l a h p e l e l a n g a n u n t u k p e n g a - d a a n p e r a l a t a n p e me r i n t a h me l a l u i i mp o r y a n g b e r n i l a i d i a t a s Rp 5 0 0 , 0 0 j u t a a t a u l e b i h ;
d * a s l i p e r n y a t a a n k e s a n g g u p a n e k s p o r s e c e p a t n y a d i a j u k a n
o l e h i n s t a n s i y a n g b e r s a n g k u t a n k e p a d a Di r e k t o r a t De n -
d e r a l P e r d a g a n g a n Lu a r Ne g e r i , De p a r t e me n P e r d a g a n g a n
d e n g a n t i n d a s a n k e p a d a Ke t u a T e a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n ;
e . i n s t a n s i y a n g b e r s a n g k u t a n me n i l a i s e mu a d o k u me n l e l a n g
s e t i a p p e s e r t a , t e r ma s u k p e n i l a i a n mut t / t e k n i s * h a r g a
d a n s y a r a t p e mb i a y a a n s e r t a k e s a n g g u p a n me n g e k s p o r t e r
s e b u t ;
f . k e mu d i a n d i a mb i l k e p u t u s a n t e n t a n g p e me n a n g l e l a n g d a n
k e p u t u s a n i n i d i b e r i t a h u k a n k e p a d a i n s t a n s i y a n g b e r -
s a h g k u t a n d a n k e p a d a De p a r t e me n P e r d a g a n g a n ;
g . p e me n a n g l e l a n g u a j i b me n y i a p k a n k o n t r a k e k s p o r s e r t a
k o n t r a k p e n g a d a a n d e n g a n i n s t a n s i y a n g b e r s a n g k u t a n *
Ko n t r a k p e n g a d a a n b a r u d a p a t d i t a n d a t a n g a n i s e t e l a h p e
me n a n g l e l a n g me mb u k t i k a n b a h u a i a t e l a h me n g a d a k a n ’ k o n
t r a k e k s p o r ,
l . l * b . Ke t e n t u a n p e n g k a i t a n .
a . b a r a n g h a s i l p e r t e n i a n , h a s i l i n d u s t r i d a n h a s i l p e r t a m-
b a n g a n a e l a i n mi n y a k d a n g a a b u mi me r u p a k a n p r o d u k - p r o d u k
I n d o n e s i a y a n g d i k a i t k a n ;
b . r e k a n a n a s i n g y a n g me me n a n g k a n l e l a n g d a p a t me me n u h i k e
u a j i b a n me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a o l e h
p e r u s a h a a n n y a s e n d i r i , p e r u s a h a a n y a n g b e r a f i l i a s i a t a u
y a n g a d a h u b u n g a n n y a d e n g a n p e r u s a h a a n p e me n a n g l e l a n g
a t a u o l e h p e r u s a h a a n l a i n ( p i h a k k e t i g a ) . Un t u k y a n g t e r -
As s i g n me n t Ag r e e me n t d e n h a r u s me n d a p a t p e r s e t u j u a n d a
r i Oe p a r t e me n P e r d a g a n g a n ;
c . b a r a n g e k s p o r y a n g d i k a i t k a n n i l a i n y a h a r u s s a ma d e n g a n
n i l a i p e mb e l i a n p e me r i n t a h d a r i l u a r n e g e r i , d a l a m F O B^ ( t i d a k t e r ma s u k b i a y a a n g k u t a n , a s u r a n s i , b i a y a p e r a u a t - a n d a n l o c a l c o mp o n e n t y a i t u b a r a n g - b a r a n g y a n g d a p a t d i p e r o l e h d i I n d o n e s i a s e p e r t i p a s i r ) . Ni l a i k o mp o n e n b a h a n / b a r a n g y a n g d i i mp o r s e t e l a h d i j u ml a h me r u p a k a n n i l a i y a n g d i k e n a k a n p e n g k a i t a n * Ha l i n i k h u s u s u n t u k p e mb o r o n g a n p e k e r j e a n k o n s t r u k s i ;
d . s e t e l a h me mi l i h s a t u a t a u b e b e r a p a j e n i s b a r a n g / p r o d u k y a n g a k a n d i b e l i n y a d a r i I n d o n e s i a , p e me n a n g l e l a n g d a p a t me n g a d a k a n h u b u n g a n l a n g s u n g d e n g a n e k s p o r t i r I n d o n e s i a u n t u k k e mu d i a n me n a n d a t a n g a n i k o n t r a k j u a l b e l i e e s u a i b e n t u k k o n t r a k y a n g l a z i m b e r l a k u ;
e . p e mb e l i a n y a n g d i l a k u k a n o l e h p e me n a n g l e l a n g h a r u s me r u p a k a n t a mb a h a n ( a d d i t i o n a l ) d a r i j u ml a h t r a n s a k s i d a - g a n g y a n g d i l a k u k a n s e b e l u mn y e * Ma k s u d k e t e n t u a n i n i
i a l a h b i l a s e b e l u m d i b e r l a k u k a n n y a k e b i j a k s a n a a n i mb a l
b e l i p e me n a n g l e l a n g t e l a h me l a k u k a n p e mb e l i a n d a r i I n
d o n e s i a , ma k a s e t e l a h k e b i j a k s a n a a n t e r s e b u t b e r l a k u ,
p e mb e l i a n y a n g d i l a k u k a n n y a h a r u s me r u p a k a n t a mb a h a n
d a r i p e mb e l i a n y a n g d i l a k u k a n s e b e l u mn y a ;
f . t u j u a n e k s p o r p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a a d a l a h k e n e g a r a
a s a l p e me n a n g l e l a n g . T u j u a n e k s p o r d a p a t k e n e g a r a p e
me n a n g l e l a n g a t a u k e n e g a r a a s a l b a r a n g , b i l a p e mb e l i
a n p e me r i n t a h d i s u p l a i d a r i b e b e r a p a n e g a r a . Ne g a r a k e -
t i g a d a p a t me n j a d i t u j u a n e k s p o r j i k a n e g a r a ' k e t i g a i t u
b u k a n me r u p a k a n p a s a r a n t r a d i s i o n a l b a r a n g e k s p o r y a n g
b e r s a n g k u t a n ' d a n e k s p o r n y a t i d a k me n g g a n g g u s a l u r a n p e -
ma s a r a n y a n g t e l a h a d a . Ne g a r a k e t i g a d i s i n i ma k s u d n y a
i a l a h n e g a r a s e l a i n n e g a r e a s a l p e me n a n g l e l a n g a t a u
n e g a r a a s a l b a r a n g ;
g . ma t a u a n g y a n g d i g u n a k a n d a l a m t r a n s a k s i p r o d u k - p r o d u k
I n d o n e s i a i a l a h ma t a : u a n g Do l l a r Ame r i k a S e r i k a t ( US $ )
a t a u ma t a u a n g l a i n y a n g t e r c a t a t d a l a m b u r s a v / a l ut a a s i n g I n d o n e s i a ;
h. k o n t r a k a n t a r a e k s p o r t i r I n d o n e s i a d e n g a n p e me n a n g l e l a n g d a l a m h a l i n i t i d a k me r u p a k a n " F u t u r e ' s Bu y i n g " y a i t u r e k a n a n a s i n g y a n g t e l a h me l a k u k a n i mp o r s e b e l u m i a me n g - i k u t i t e n d e r me ma s u k k a n n i l a i i mp o r t e r s e b u t k e d a l a m i m b a l b e l i s e t e l a h i a me me n a n g k a n l e l a n g ^ * . Ha l i n i s e b a g a i
u s a h a u n t u k me n g a ma n k a n p o s i s i r e k a n a n a s i n g a t a u e k s -
p o r t i r t e r h a d a p p e r k e mb a n g a n h a r g a y a n g a k a n d a t a n g
( h e d g i n g ) ;
i . k e u a j i b a n me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a
h a r u s d i s e l e s a i k a n p a d a s a a t b e r a k h i r n y a k o n t r a k p e mb e
l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a t e r s e b u t * P e mb e l i a n t e r s e
b u t h a r u s - d i k a p a l k a n s e c e r a b e r t a h a p d a n t e r a t u r s e p a n -
j a n g ma s a k o n t r a k p e mb e l i a n p e me r i n t a h , Bi l a p a d a a k h i r
p e l a k s a n a a n p e mb e l i a n p e me r i n t a h , e k s p o r d a r i I n d o n e s i a
b e l u m d i s e l e s a i k a n s e b a g i a n a t a u s e l u r u h n y a , ma k a r e k a n
a n a s i n g a t a u y a n g me n d a p a t p e l i mp a h a n k e u a j i b a n t e r s e
b u t d i k e n a k a n p e n a l t y s e b e s a r 5 0 # d a r i n i l a i e k s p o r y a n g b e l u m d i l a k s a n a k a n n y a ;
j , p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a t e r s e b u t s u d a h h a r u s d i mu l a i s e c a r a b e r t a h a p d a l a m u a k t u e n a m b u l a n s e t e l a h
12
p e mb e r i a n a wa r d .S e l a i n k e t e n t u a n d i a t a s t e r d a p a t p u l a k e t e n t u a n l a i n y a n g b e r s i f a t me l a r a n g y a i t u : me l a r a n g t r a n s a k s i d a - g a n g d e n g a n n e g a r a - n e g a r a An g o l a , Af r i k a S e l a t a n , I s r a e l d a n Re p u b l i k Ra k y a t Ci n a , 3 u g a a d a b e b e r a p a p r o d u k y a n g d i - l a r a n g d i e k s p o r a n t a r a l a i n ; e ma s , p e r a k , k u l i t s a p i me n - t a h , k a r e t y a n g b e l u m d i p r o s e s d e n g a n k a t e g o r i t e r t e n t u ,
De p a r t e me n P e r d a g a n g a n , P e t u n i u k P e l a k s a n a a n P e n o - k a f f ar . P e mb e l i a n P e me r i n t a h d a r i I mp o r d e n g a n E k s p o r I n d o n e s i a c Ul u a r Mi n v a k d a n Ga s Bu mi " J a k a r t a , J u l i 1 9 8 3 , h. 2.
k ay u g e l o n d o n g a n * 3 .
Ke b i j a k s a n a a n i mb a l b e l i i n i t e r n y a t a a d a j u g a p e -t
n g e c u a l i a n n y a , y a i t u :
a . b i l a s u mb e r b i a y a b u k a n b e r a s a l d a r i AP GN a t a u Kr e d i t
E k s p o r me l a i n k a n d a r i k r e d i t l u n a k , k r e d i t d a r i Ba n k
Du n i a , Ba n k P e mb a n g u n a n I s l a m, Ba n k P e mb a n g u n a n As i a ;
b. t e r b a d a p k o mp o n e n d a l a m n e g e r i y a n g t e r ma s u k d a l a m k o n
t r a k r e k a n a n a s i n g s e p e r t i k o mp o n e n j a s a , p a j a k / b e a d a n
b a r a n g - b a r a n g ;
c . j a s a y a n g d i p a k a i o l e h i n s t a n s i p e me r i n t a h y a n g a d a h u -
b u n g a n n y a d e n g a n k e a h l i e n t e r t e n t u s e p e r t i a h l i h u k u m
( l a wy e r ) , j a s a k o n s u l t a n , s u r v e y o r s , p e mb e l i a n t e k n o l o - g i ( p a t e n t ) d a n s e b a g a i n y a ;
d. i mp o r a t a u p e mb e l i a n d a l a m r a n g k a j o i n t v e n t u r e a n t a r a p e r u s a h e e n n e g a r a a t a u a s i n g .
1 . 2 . Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 0 T a h u n 1 9 8 0 j u n c t o Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 7 T a h u n 1 9 8 3 .
Ke p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 1 7 T a h u n 1 9 8 3 me n e g a s k a n d a n me n y e mp u r n a k a n t u g a s , f u n g s i d a n s u s u n a n k e a n g g o t a a n T e a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n y a n g t e l a h d i mu a t d a l a m Ke p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 1 0 T a h u n 1 9 8 0 . Ha l i n i d i p a n d a n g p e r l u u n t u k l e b i h me n i n g k a t k a n k e l a n c a r a n , d a y a g u n a d a n b a s i l
me r i n t a h t e l a h me n u n j u k l a n g s u n g r e k a n a n a s i n g y a n g d i p i -
l i h * ^ . P e n g a d a a n p e r a l a t a n s e r t a p e mb o r o n g a n p e k e r j a a n i t u d i b i a y a i ma s i n g - ma s i n g d a r i An g g a r a n P e n d a p a t a n d e n Be l a n j a Ne g a r a ( AP BN) , An g g a r a n P e n d a p a t a n d a n Be l a n j a Da e r a h ( AP BD) , An g g a r a n Ba d a n Us a h a Mi l i k Ne g a r a d a n d a n a p e me r i n t a h l a i n -
n y a . Ha l i n i d i mu a t d a l a m p a s a l 4 a y a t 2 ^ . Da l a m h u b u n g a n i n i , u n t u k p e r a l a t a n y a n g d i i mp o r p e mb i a y a a n n y a b e r s u mb e r p a d a AP BN d a n Kr e d i t Ek s p o r .
Te a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n j u g a me l a k s a n a k a n f u n g s i y a i t u :
a . P e n e l i t i a n d a n p e n e t a p a n j e n i s , j u ml a h , s p e s i f i k a s i , h a r g a s e r t a t a t a c a r a p e n g a d a a n ;
b * P e n i l a i a n s e g i t e k n i s , mu t u b a r a n g d a n h a r g a y a n g p a l i n g me n g u n t u n g k a n ;
c . Ko o r d i n a s i d a n p e n g a wa s a n p e n g a d a a n ;
d . P e mb i n a a n a d mi n i s t r a s i d a n d o k u me n t a s i p e n g a d a a n * ^ . De n g a n s u s u n a n
,
f u n g s i d a n t u g a s Te a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n y a n g j e l a s t e r s e b u t d i h a r a p k a n p e l a k s a n a a n p e n g k a i t a n d a p a t p u l a b e r j a l e n l a n c a r s e s u a i d e n g a n k e t e n t u a n - k e t e n t u a n d a l a m S u r a t Me n t e r i / S e k r e t a r i s Ne g a r a t e r s e b u t .* ^ P a s a l 4 a y a t 1 Ke p u t u s a n P r e s i d e n No . 1 7 Th . 1 9 e 3 . Li h a t j u g a p a s a l 2 0 a y a t 6 4 7 Ke p p r e s No . 14. A Th , I 9 6 0 ,
1 S I b l d .
1 . 3 . Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 4 A T a h u n I 9 6 0 j u n c t o Ke p u t u s a n P r e s i d e n Re p u b l i k I n d o n e s i a No - mo r 1 8 T a h u n 1 9 8 1 .
J u ml a h ma u p u n mu t u d a r i p e r a l a t a n d e n p e r l e n g k a p a n k e r j a u n t u k i n s t a n s i p e r l u d i t i n g k a t k a n , s e j a l a n d e n g a n me - n i n g k a t n y a p r o g r a m p e mb a n g u n a n d a n d a l a m r a n g k a u p a y a me m- p e r t a h a n k a n mo me n t u m p e mb a n g u n a n . T e r ma s u k p u l a d a l a m p e - n g e r t i a n p e r a l a t a n a d a l a h p e r a l a t a n y a n g d i s e l e n g g a r a k a n d e n g a n me n g i mp o r n y a d a r i l u a r n e g e r i .
S e b a g a i p e n g e l u a r a n r u t i n , b i a y a p e n g a d a a n p e r a l a t - a n i n i d i p e r o l e h d a r i AP BN, Da l a m h u b u n g a n i n i , u n t u k me n - c a p a i e f i s i e n s i d a l a m p e n g e l u a r a n t e r s e b u t , p e me r i n t a h me l a k u k a n d a n me mp e r h a t i k a n s t a n d a r d i s e s ! d a n p e n g a u a s a n mu t u p e r a l a t a n t e r s e b u t . Ha l i n i s e s u a i d e n g a n p r i n s i p p e l a k s a n a a n AP BN y a i t u p r i n s i p h e ma t , t i d a k me u a h d a n e f i s i e n s e r t a p r i n s i p t e r a r a h d a n t e r k e n d a l i s e s u a i d e n g a n k e g i a t
-1 7 a n d a n f u n g s i ma s i n g - ma s i n g i n s t a n s i d a n l e mb a g a l a i n n y a *
P e n g a d a a n p e r a l a t a n / b a r a n g t e r s e b u t d i l a k s a n a k a n s e c a r a t e r p u s a t o l e h S e k r e t a r i a t Ne g a r a d i b a u a h k o o r d i n a s i T e a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n , mi s a l n y a p e n g a d a a n k e n d a r a a n b e r mo t o r d a n b a r a n g l a i n y a n g d i t e t a p k a n o l e h Te a m t e r s e
-l f-l
b u t . De mi k i a n p u l a u n t u k p e n g a d a a n b a r a n g / p e r a l a t a n s e r
-* 7 P a s a l 1 3 Ke p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 1 4 A T a h u n I 9 6 0 .
Ke p u t u s a n P r e s i d e n i n i d i t e t a p k a n ” . . * d e mi k e l a n -
c a r a n , k e d a y a g u n a a n , d a n k e h a s i l g u n a a n p e n g a d a a n b a r a n g / p e r
a l a t a n p e me r i n t a h d a l a m. h u b u n g a n n y a d e n g a n p e l a k s a n a a n Ke
-22
p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 10 T a h u n I 9 6 0 , , • . Ta t a c a r a i n i d i h a r a p k a n d a p a t me n j a mi n k e l a n c a r a n t e r c a p a i n y a s e mu a s a s a r a n y a n g t e l a h d i t e t a p k a n .
1 . 5 . P e r a t u r a n P e me r i n t a h Re p u b l i k I n d o n e s i a No mo r 1 T a h u n 1 9 8 2 .
P e r a t u r a n P e me r i n t a h i n i me r u p a k a n k e b i j a k s a n a a n p e me r i n t a h u n t u k me n i n g k a t k a n e k s p o r p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a d e n g a n c a r a me mp e r k u a t d a y a s a i n g n y a d i p a s a r a n d u n i a .
1 Da l a m a t u r a n i n i , e k s p o r t i r d i b e ' b a s k a n d a r i k e u a j i b a n me n j u a l d e v i s a k e p a d a Ba n k I n d o n e s i a . Da r i k e t e n t u a n i n i d a p a t d i k e t a h u i b a h wa p e me r i n t a h me mb e r i k a n k e s e mp a t a n k e p a d a e k s p o r t i r a g a r d a p a t me ma n f a a t k a n d e v i s a s e b a i k mu n g - k i n u n t u k p e mb e l i a n b a r a n g mo d a l g u n a me n u n j a n g e k s p o r n y a a t a u u n t u k me mp e r o l e h h a s i l y a n g ma k s i ma l d a r i p e n g g u n a a n d e v i s a y a n g d i mi l i k i n y a , Di h a r a p k a n d e n g a n k e b i j a k s a n a a n i n i e k s p o r t i r d a p a t b e r s a i n g d a n me mp e r o l e h t e mp a t d i p a s a r a n d u n i a . S e l a n j u t n y a d i h a r a p k a n p u l a me mp e r l a n c a r p e r d a g a n g a n l u a r n e g e r i d a n a k h i r n y a me n i n g k a t k a n p e mb a n g u n a n
2 3 e k o n o mi I n d o n e s i a
Ko n s i d e r a n s Ke p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 1 5 T a h u n 1 9 0 0 ,
S a l a h s a t u u s a h a me n i n g k a t k a n d e y a s a i n g t e r s e b u t
a d a l a h d e n g a n me n y e d i a k a n . k r e d i t e k s p o r . Kr e d i t e k s p o r me
r u p a k a n k r e d i t mo d a l k e r j a u n t u k me mb i a y a i :
a * k e g i a t a n e k s p o r t i r mu l a i d a r i me n g u mp u l k a n b a r a n g h i n g g a
p e n g a p a l a n n y a u n t u k d i e k s p o r ;
b . p r o d u k s i b a r a n g y a n g d i ma k s u d k a n u n t u k d i e k s p o r ma u p u n
p r o d u k / p e mb e l i a n / i mp o r b a h a n y a n g a k a n d i p r o d u k s i me n j a -
d i b a r a n g u n t u k d i e k s p o r ;
c . k e b u t u h a n s e l a ma ma s a t e n g g a n g a n t a r a d i k a p a l k a n n y a b a
r a n g d e n g a n a k s e p t a s i u e s e l b e r j a n g k a a t a u d i b a y a r n y a
2 4 u e s e l t u n a i d i l u a r n e g e r i •
Da l a m h u b u n g a n d e n g a n p e l a k s a n a a n i mb a l b e l i t e l a h
d i k e t a h u i b a h u a k r e d i t e k s p o r me r u p a k a n s a l a h s a t u s u mb e r
b i a y a u n t u k p e n g a d a a n p e r a l a t a n y a n g d i l a k u k a n me l a l u i i m
p o r .
2. P e r i a n i i a n - o e r i a n 1 i a n P o k o k Da l a m I mb a l Be l i
S e p e r t i t e l a h d i u r a i k a n d i a t a s , k h u s u s u n t u k i mb a l
b e l i d i t e t a p k a n s e b u a h s y a r a t l a g i s e b e l u m d i t a n d a t a n g a n i -
n y a s u r a t p e r j a n j i a n p e n g a d a a n p e r a l a t a n * S y a r a t t e r s e b u t
i a l a h s u r a t p e r n y a t a a n k e s a n g g u p a n me n g e k s p o r p r o d u k - p r o d u k
I n d o n e s i a y a n g h a r u s d i l a mp i r k a n p a d a s a a t r e k a n a n a s i n g
a k a n me n g a j u k a n p e r mo h o n a n me n g i k u t i l e l a n g * P e r n y a t a a n i n i
d i s e b u t Le t t e r o f Un d e r t a k i n g , Da r i u r a i a n i n i d a p a t d i k e
t a h u i b a h u a r e k a n a n a s i n g t i d a k d a p a t me n g i k u t i l e l a n g b i -
l a i a t i d a k me l a mp i r k a n p e r n y a t a a n k e s a n g g u p a n me n g e k s p o r
t e r s e b u t .
Ad a k a l a n y a r e k a n a n a s i n g t e r s e b u t b u k a n s e b a g a i i m
p o r t i r , s e h i n g g a i a p e r l u me l i mp a h k a n k e p a d a i mp o r t i r y a n g
s a n g g u p me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a . Un t u k
p e l i mp a h a n i n i , a n t a r a r e k a n a n a s i n g d e n g a n i mp o r t i r a s i n g
d i b u a t As s i g n me n t Ag r e e me n t . Ba g i r e k a n a n a s i n g y a n g b u k a n
i mp o r t i r t e n t u s a j a t i d a k d a p a t me me n u h i s y a r a t u n t u k d a -
p a t n y a i a me n g i k u t i l e l a n g ; t a n p a As s i g n me n t Ag r e e me n t t e r
s e b u t .
De n g a n d e mi k i a n d a p a t d i me n g e r t i b a h u a L e t t e r o f Un
d e r t a k i n g d a n As s i g n me n t Ag r e e me n t me r u p a k a n s y a r a t mu t l a k
u n t u k t e r l a k s a n a n y a i mb a l b e l i .
2 . 1 . L e t t e r o f Un d e r t a k i n g *
Le t t e r o f Un d e r t a k i n g d i a j u k a n p a d a s a a t r e k a n a n
a s i n g me ma s u k k a n p e r mo h o n a n me n g i k u t i l e l a n g * S e b a g a i s u r a t
p e r n y a t a a n k e s a n g g u p a n , d i d a l a m L e t t e r o f Un d e r t a k i n g r e
k a n a n a s i n g
me n y a
t a k g n k e s a n g g u p a n n y a u n t u k :a . me l a k u k a n p e mb e l i a n h a s i l - h a s i l p e r t a n i a n d a n / a t a u h a s i l
i n d u s t r i I n d o n e s i a * Ke u a j i b a n i n i d a p a t d i l a k u k a n o l e h
r e k a n a n a s i n g i t u s e n d i r i , p e r u s a h a a n y a n g b e r g a b u n g d e -
n g a n n y a a t a u o l e h p i h a k k e t i g a a s i n g . P e mb e l i a n i n i d i
l a k u k a n r e k a n a n a s i n g d e n g a n me mi l i h s a t u a t a u b e b e r a p a
p a d a s a a t p e mb e l i a n t e r s e b u t ;
b. n i l a i d a r i s e t i a p p e mb e l i a n s a ma d e n g a n d a f t a r h a r g a
y a n g t e r d a p a t d a l a m d o k u me n b a r a n g - b a r a n g y a n g d i k i r i m
( i nv o i c e ) , t i d a k t e r ma s u k b i a y a p e n g s p a l a n y a n g t e r d a p a t d a l a m i n v o i c e d a n p a j a k s e r t a b e a l a i n n y a ;
c « n i l a i d a r i s e t i a p p e mb e l i a n d i h i t u n g me n u r u t n i l a i t u - k a r ( k u r s ) y a n g d i t e n t u k a n Ba n k I n d o n e s i a y a n g b e r l a k u p a d a t a n g g a l i n v o i c e t e r s e b u t ;
d * p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a me r u p a k a n p e mb e l i a n y a n g b e r s i f a t a d d i t i o n a l / t a mb a h a n * Ha l i n i d i n y a t a k a n d e mi k i a n k a r e n a a d a r e k a n a n a s i n g y a n g t e l a h me l a k u k a n p e mb e l i a n d a r i I n d o n e s i a s e b e l u m a d a n y a k e b i j 8 k s a n a a n i mb a l b e l i i n i ;
e * De p a r t e me n P e r d a g a n g a n a k a n me mb e r i k a n p e r t i mb a n g a n b i - l a p a d a s a a t me l a k s a n a k a n k e u a j i b a n n y e , a d a r e k a n a n a s i n g y a n g me n g h a d a p i k e a d a a n - k e a d a a n s e b a g a i b e r i k u t : e . l , t i d a k t e r s e d i a n y a p r o d u k t e r t e n t u y a n g a k a n d i b e -
l i n y a ;
e . 2 . s u a t u p r o d u k t i d a k me me n u h i k u a l i t a s e k s p o r ; e . 3 . p r o d u k t e r t e n t u k u r a n g d a p a t b e r s a i n g d i p a s a r a n
i n t e r n a s i o n a l ;
Da l a m h u b u n g a n i n i , De p a r t e me n P e r d a g a n g a n a k a n me mp e r - h a t i k a n k e a d a a n t e r s e b u t d a n me l a k u k a n p e n y e s u a i a n b i - l a d i p e r l u k a n , mi s a l n y a
:
p e r p a n j a n g a n j a n g k a u a k t u i m b a l b e l i .i n i a d a l a h k e t e n t u a n y a n g me n y a t a k a n p e r s e t u j u a n r e k a n a n - a n a s i n g u n t u k me mb a y a r g a n t i r u g i s e b e s a r 6 0 $ d a r i s i s a
k e u a j i b a n y a n g t e l a h d i l a k s a n a k a n . Ke t e n t u a n i n i y a n g d i s e b u t p e n a l t y . S e p e r t i y a n g d i mu a t d a l a m p a r a g r a f t e n t a n g p e n a l t y y a n g me n y a t a k a n b a h u a :
I f u e f a i l t o c o mp l y wi t h o u r u n d e r t a k i n g c o n t a i n e d h e r e i n , u e h e r e b y a g r e e t o p a y t o y o u a s l i q u i d a t e d d a ma g e s a n a mo u n t e q u a l ? t o 5 0 $ o f t h e d i f f e r e n c e b e t we e n t h e t o t a l v a l u e o f P r o d u c t s a c t u a l l y p u r c h a s e d p u r s u a n t t o t h i s u n d e r t a k i n g a n d t h e f o r e i g n c u r r e n c y t o b e c o n f i r me d a s a f o r e s a i d *
Re k a n a n a s i n g j u g a me n y a t a k a n b a h u a :
a . r e k a n a n a s i n g me mi l i k i k u a s a p e n u h , u e u e n a n g d a n h a k y u r i d i s u n t u k me l a k u k a n k e u a j i b a n t e r s e b u t d a n me ma t u h i s y a r a t - s y a r a t d a n k e t e n t u a n d a l a m Le t t e r o f Un d e r t a k i n g ; b . r e k a n a n a s i n g t e l a h me n g a mb i l t i n d a k a n h u k u m y a n g p e r l u
u n t u k me l a k s a n a k a n k e u a j i b a n t e r s e b u t ;
c * k e u a j i b a n i mb a l b e l i me r u p a k a n k e u a j i b a n h u k u m y a n g s a b d a n me n g i k a t ;
d. t i d a k a d a h u k u m, k e t e n t u a n / p e r a t u r a n , k e u a j i b a n b e r d a - s a r k a n p e r j a n j i a n a t a u k e u a j i b a n l a i n y a n g me n g i k a t a k a n b e r t e n t a n g a n d e n g a n p e n a n d a t a n g a n a n Le t t e r o f Un d e r t a k i n g d a n s e g a l a a k i b a t n y a a t a u d e n g a n p e l a k s a n a a n
s y a r a t d a l a m Le t t e r o f Un d e r t a k i n g ;
e . k e u a j i b a n t e r s e b u t me n g i k a t t e r h a d a p p e n g g a n t i r e k a n a n a s i n g t e r s e b u t *
t e r s e b u t d i l u a r n e g e r i a t a u k u a s a n y a ( d e n g a n s u r a t k u a s a ) .
Ta n d a t a n g a n t e r s e b u t d i a t a s me t e r a i Rp 5 0 0 , 0 0 .
De p a r t e me n P e r d a g a n g a n j u g a me n e r b i t k a n d e f t a r p r o d u k y a n g d a p a t d i b e l i d a n d a f t a r e k s p o r t i r I n d o n e s i a . Ya n g p e r t a ma a d a l a h b u k u A. l d a n b u k u A, 2 y a n g b e r j u d u l " Li s t o f I n d o n e s i a n Ex p o r t Co mmo d i t i e s Av a i l a b l e f o r Ad d i t i o n a l Ex p o r t s i n 1 9 8 2 " . Bu k u t e r s e b u t d i t e r b i t k a n b u l a n Da n u a r i d a n Ma r e t 1 9 B2 d a n b e r i s i l e b i h d a r i 3 0 p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a * Va n g k e d u a a d a l a h b u k u B, 1 d a n 6 . 2 b e r i s i n a ma e k s p o r t i r d a n a s o s i a s i I n d o n e s i a , y a n g me mu d a h k a n r e k a n a n a s i n g u n t u k me mi l i h e k s p o r t i r I n d o n e s i a y a n g a k a n me n y e d i a - k a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a ya nc , d i b e l i n y a . Bu k u t e r s e b u t b e r j u d u l " Li s t o f I n d o n e s i a n Co mmo d i t y As s o c i a t i o n a n d E x p o r t e r s " * Ke d u a b u k u t e r s e b u t me mu d a h k a n r e k a n a n a s i n g u n t u k me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a .
2 , 2 . As s i g n me n t Ag r e e me n t .
Ad a d u a p i h a k d a l a m As s i g n me n t Ag r e e me n t i n i . P i h a k p e r t a ma a d a l a h r e k a n a n a s i n g y a n g me me n a n g k a n l e l a n g , s e - l a n j u t n y a d i s e b u t a s s i g n o r . Ke mu d i a n p i h a k y a n g a k a n d i l i m- p e h i k e u a j i b a n me mb e l i p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a , s e l a n j u t - n y a d i s e b u t a s s i g n e e *
k e u a j i b a n t e r s e b u t k e p a d a i mp o r t i r a s i n g , Ha l i n i d i l a k u
k a n d e n g a n me n a n d a t a n g a n i As s i g n me n t Ag r e e me n t . Di d a l a m
As s i g n me n t Ag r e e me n t i n i d i s e b u t k a n b a h u a a s s i g n o r a k a n
me l i mp a h k a n k e u a j i b a n me l a k u k a n p e mb e l i a n p r o d u k - p r o d u k
I n d o n e s i a . S e p e r t i d i s e b u t k a n d a l a m As s i g n me n t Ag r e e me n t
b a h u a : ' ' UHEREAS, t h e As s i g n o r d e s i r e s t o a s s i g n t o t h e As s i g n e e , u i t h o u t r e c o u r s e t o t h e As s i g n o r , a l l o f i t s
r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s u n d e r a n d u i t h r e s p e c t t o t h e L e t t e r o f Un d e r t a k i n g ” . " S e p e n u h n y a " b e r a r t i s e mu a h a k d e n k e u a j i b a n y a n g t e r t u a n g d a l a m Le t t e r o f Un d e r t a k i n g d i p i k u l o l e h a s s i g n e e * S y a r a t u t a ma y a n g d i p i k u l o l e h a s s i g n e e a d a l a h s y a r a t y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n p e n a l t y d a l a m h a l a p a b i - l a a s s i g n e e t i d a k me me n u h i s y a r a t - s y a r a t d a l a m Le t t e r o f Un d e r t a k i n g . Ha l i n i d i n y a t a k a n d a l a m As s i g n me n t Ag r e e me n t b a h u a :
Th e As s i g n e e h e r e b y a c c e p t s s u c h a s s i g n me n t a n d s p e c i f i c a l l y a g r e e s , f o r t h e b e n e f i t o f t h e De p a r t me n t o f Tr a d e o f Re p u b l i c o f I n d o n e s i a , t o a s s u me a n d b e b o u n d b y a l l o f t h e t e r ms e n d c o n d i t i o n s o f t h e Le t t e r o f Un d e r t a k i n g , e n d i n p a r t i c u l a r t h o s e r e l a t i n g t o t h e p a y me n t o f l i q u i d a t e d d a ma g e s i n t h e e v e n t t h e As s i g n e e
f a i l s t o c o mp l y u i t h t h e t e r ms o f t h e L e t t e r o f Un d e r t a k i n g h a d o r i g i n a l l y b e e n e x e c u t e d b y t h e As s i g n e e *
As s i g n me n t Ag r e e me n t t e r s e b u t p e r l u me n d a p a t p e r s e t u j u a n d a r i De p a r t e me n P e r d a g a n g a n . P e r s e t u j u a n i n i me n e g a s - k a n b a h u a a s s i g n o r d i b e b a s k a n d a r i k e u a j i b a n me mb e l i p r o d u k - p r o d u k I n d o n e s i a , k a r e n a k e u a j i b a n t e r s e b u t t e l a h d i l i mp a h - k a n s e p e n u h n y a k e p a d a a s s i g n e e ,
o l e h De p a r t e me n P e r d a g a n g a n , As s i g n me n t Ag r e e me n t t e r s e b u t
b
mu l a i b e r l a k u . As s i g n o r d a n a s s i g n e e me l a k s a n a k a n n y a mu l a i
t a n g g a l a g r e e me n t t e r s e b u t d i b u a t o l e h me r e k a ( s e s u a i d e
n g a n t a n g g a l y a n g t e r c a n t u m p a d a a l i n e a p e r t a ma As s i g n me n t
P E L AKS ANAAN I MBAL BELI B A B I I I
l . P r o s e . s P g r i a n i i a n l
mhal ^ Be ± j
Be r d a s a r k a n S u r a t f l e n t e r i / S e k r e t s r i s Ne g a r a No mo r
R - 0 7 9 AP P B P P / I / 1 9 8 2 d a p a t d i s i mp u l k a n b a h u a p r o s e s p e r j a n j i a n i mb a l b e l i d a p a t d i b a g i d a l a m t i g a t a h a p . T a h a p p e r - t a me d i mu l e i d e n g a n p e n y e l e n g g a r a a n t e n d e r / l e l a n g o l e h i n s t a n s i d e n g a n me n g u n d a n g r e k a n a n a s i n g . T e n d e r i n i d e n g a n s e p e n g e t a h u a n De p a r t e me n P e r d a g a n g a n t e n t u n y a , Ba g i r e k a n a n a s i n g y a n g i n g i n me n g i k u t i t e n d e r , Le t t e r o f Un d e r t a k i n g d i l a mp i r k a n d a l e m p e r mo h o n a n me n g i k u t i t e n d e r . L e t t e r o f Un d e r t a k i n g d i s a mp a i k a n k e p a d a Di r e k t o r a t J e n d e r a l P e r d a g a n g a n Lu a r Ne g e r i , De p a r t e me n P e r d a g a n g a n u n t u k d i t e l i t i . S e t e l a h i t u d i k e l u a r k a n S u r a t P e r s e t u j u a n Le t t e r o f Un d e r t a k i n g . Ha s i l p e n e l i t i a n d i s a mp a i k a n k e p a d a Te a m P e n g e n d a l i P e n g a d a a n ( s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t TP P ) . T P P me n e n t u k a n p e me n a n g t e n d e r , Ke p u t u s a n i n i d i b e r i t a h u k a n k e p a d a i n s t a n s i y a n g b e r s a n g k u t a n . Da r i p a s a l 2 0 a y a t 6 d a n a y a t 7 b u t i r c Ke p u t u s a n P r e s i d e n No mo r 1 4 A T a h u n 1 9 8 0 d i k e t a h u i b a h u a p e n g a d a a n p e r a l a t a n p e me r i n t a h d a p a t d i l a k u k a n d e n g a n a t a u t a n p a p e l e l a n g a n . Da l a m h u b u n g a n i n i , u n t u k p e n g a d a a n p e r a l a t a n t a n p a p e l e l a n g a n , i n s t a n s i y a n g b e r s a n g k u t a n h a n y a me n g u n d a n g r e k a n a n a s i n g y a n g t e l a h d i t u n j u k .
