KEBIJAKAN PENANGGULANGAN BENCANA DI INDONESIA KARAKTERISTIK DAN KEBUTUHAN DAERAH DI KABUPATEN RAWAN BENCANA

(1)

KEBIJAKAN PENANGGULANGAN

BENCANA DI INDONESIA

KARAKTERISTIK DAN KEBUTUHAN

DAERAH DI KABUPATEN RAWAN

(2)

Dinamika Bumi sejak 180 Jt th Yang Lalu



Bumi

Sumber: Dietmar Muller, Sydney University

Bumi selalu bergerak dinamis, menyebabkan gempa bumi, gunung api,

tsunami dan pembentukan mineral-mineral tambang yang sangat

berharga

(3)

Ring of Fire

Pusat Gempa Dangkal Sumber: BMKG

(4)

inaRISK

• Inarisk merupakan sebuah sistem informasi Kajian Risiko

Bencana Online berbasis GIS server yang user friendly.

• Inarisk memuat hasil Kajian Risiko Bencana BNPB tahun 2015

(Skala 1: 250.000/level Provinsi), akan terus diupdate

(5)

WILAYAH

INDONESIA

Rawan Bencana

▪ Ada 12 jenis ancaman

bencana di Indonesia

▪ Tidak ada Kab/Kota yang

bebas dari ancaman

bencana

▪ Lebih dari 204 juta

penduduk tinggal di

daerah rawan bencana

▪ Bupati/Walikota menjadi

penanggungjawab utama

penanggulangan bencana

di daerah

▪ Kapasitas kelembagaan

di daerah masih perlu

ditingkatkan

(6)

(7)

(8)

(9)

PROVINSI

Total

ACEH

2 BALI

4 BANTEN

2 BENGKULU

3 DI YOGYAKARTA

2 DKI Jakarta

1 GORONTALO

2 JAMBI

3 JAWA BARAT

11 JAWA TENGAH

6 JAWA TIMUR

10 KALIMANTAN BARAT

8 KALIMANTAN SELATAN

3 KALIMANTAN TENGAH

2 KALIMANTAN TIMUR

3 KALIMANTAN UTARA

2 LAMPUNG

3 MALUKU

6 MALUKU UTARA

6 NUSA TENGGARA BARAT

8 NUSA TENGGARA TIMUR

7 PAPUA

5 PAPUA BARAT

5 SULAWESI BARAT

2 SULAWESI SELATAN

6 SULAWESI TENGAH

6 SULAWESI TENGGARA

3 SULAWESI UTARA

5 SUMATERA BARAT

3 SUMATERA SELATAN

2 SUMATERA UTARA

5 Grand Total

136 RPJMN 2015-2019

di 136 Kab/Kota Pusat Pertumbuhan Ekonomi

(10)

SANDINGAN LOKUS DAERAH TERTINGGAL DENGAN LOKPRI 136 RPJMN 2015-2019 YANG PRIORITAS DITANGANI DITJEN PDTU TA 2016

DIREKTORAT PENANGANAN DAERAH RAWAN BENCANA

TAHUN ANGGARAN 2015-2019

NO WILAYAH PROVINSI KABUPATEN 95 KABUPATEN DAERAH RAWAN BENCANA

PRIORITAS TINGGI

58 KABUPATEN TARGET RENSTRA PDRB

136 LOKPRI RPJMN 2015-2019

LOKUS INTERVENSI DIREKTORAT PENANGANAN DAERAH RAWAN BENCANA GEOLOGI HIDROMETEOROLOGI LINGKUNGAN KET 2015 2016 2017 TSUNAMI _LongsorTnh G. Api G. Bumi Banjir _EkstremCuaca Gel Eks dan _Abr Kekeringan Kbkran Hut dan _Lah

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (10) (11) (12) (15)

1

WIL 1 (13 Kab)

ACEH ACEH SINGKIL ACEH SINGKIL ACEH SINGKIL 24 12 - 32 24 14 24 24 24

2 SUMATERA UTARA NIAS BARAT NIAS BARAT NIAS BARAT 24 36 - 32 36 14 21 24 24

3 SUMATERA UTARA NIAS UTARA NIAS UTARA 24 24 - 32 36 14 36 24 24

4 SUMATERA UTARA NIAS NIAS NIAS 24 36 - 32 36 14 24 24 24

5 SUMATERA UTARA NIAS SELATAN NIAS SELATAN NIAS SELATAN 24 36 - 32 36 14 24 12 -6 SUMATERA BARAT KEPULAUAN MENTAWAI KEPULAUAN MENTAWAI KEPULAUAN MENTAWAI KEPULAUAN MENTAWAI 19 24 - 32 36 14 36 12 24

7 SUMATERA BARAT PASAMAN BARAT PASAMAN BARAT PASAMAN BARAT PASAMAN BARAT 24 24 - 22 36 14 24 24 -8 SUMATERA BARAT SOLOK SELATAN SOLOK SELATAN SOLOK SELATAN SOLOK SELATAN SOLOK SELATAN - 24 7 32 - 14 - 24 36

9 SUMATERA SELATAN MUSI RAWAS MUSI RAWAS MUSI RAWAS - 24 - 22 36 14 - 24 36

10 SUMATERA SELATAN MUSI RAWAS UTARA MUSI RAWAS UTARA MUSI RAWAS UTARA - 24 - 22 36 14 - 24 36 DOB

11 BENGKULU SELUMA SELUMA SELUMA SELUMA SELUMA SELUMA 24 24 - 22 36 14 24 24 24

12 LAMPUNG LAMPUNG BARAT LAMPUNG BARAT LAMPUNG BARAT LAMPUNG BARAT LAMPUNG BARAT LAMPUNG BARAT 24 24 - 32 36 14 36 24 24

13 LAMPUNG PESISIR BARAT PESISIR BARAT PESISIR BARAT PESISIR BARAT PESISIR BARAT - 24 - 32 36 14 36 24 24 DOB

14

WIL 2 (32 Kab)

JAWA TIMUR BONDOWOSO BONDOWOSO BONDOWOSO BONDOWOSO - 24 24 22 35 14 - 12 36

15 JAWA TIMUR SITUBONDO SITUBONDO SITUBONDO - 24 - 11 36 14 36 12 36

16 JAWA TIMUR BANGKALAN BANGKALAN BANGKALAN BANGKALAN 8 12 - 11 36 14 24 24 36

17 JAWA TIMUR SAMPANG SAMPANG SAMPANG SAMPANG 14 12 - 11 26 7 24 24 36

18 BANTEN PANDEGLANG PANDEGLANG PANDEGLANG 24 24 - 22 36 14 36 24 36

19 BANTEN LEBAK LEBAK LEBAK LEBAK 24 24 - 22 36 14 36 24 36

20 NUSA TENGGARA BARAT LOMBOK BARAT LOMBOK BARAT LOMBOK BARAT LOMBOK BARAT 24 36 - 11 36 10 36 16 36

21 NUSA TENGGARA BARAT LOMBOK TENGAH LOMBOK TENGAH 24 24 8 11 - 14 36 16 36

22 NUSA TENGGARA BARAT LOMBOK TIMUR LOMBOK TIMUR LOMBOK TIMUR LOMBOK TIMUR LOMBOK TIMUR 24 36 16 11 24 14 36 8 36

23 NUSA TENGGARA BARAT SUMBAWA SUMBAWA SUMBAWA SUMBAWA 22 24 - 11 - 14 36 8 36

24 NUSA TENGGARA BARAT DOMPU DOMPU DOMPU 12 24 - 11 36 14 36 16 36

25 NUSA TENGGARA BARAT BIMA BIMA BIMA BIMA BIMA BIMA 24 24 13 11 36 14 36 16 36

26 NUSA TENGGARA BARAT LOMBOK UTARA LOMBOK UTARA LOMBOK UTARA - 24 24 11 - 14 36 8 36

27 NUSA TENGGARA BARAT SUMBAWA BARAT SUMBAWA BARAT 24 24 - 11 - 14 36 8 36

28 NUSA TENGGARA TIMUR SUMBA BARAT SUMBA BARAT - 12 - 22 7 20 18 16 24

29 NUSA TENGGARA TIMUR SUMBA TIMUR SUMBA TIMUR - 24 - 22 7 20 18 16 24

30 NUSA TENGGARA TIMUR KUPANG KUPANG 16 36 - 22 22 20 18 16 36

31 NUSA TENGGARA TIMUR TIMOR TENGAH SELATAN TIMOR TENGAH SELATAN - 36 - 22 22 20 18 16 24

32 NUSA TENGGARA TIMUR TIMOR TENGAH UTARA TIMOR TENGAH UTARA - 24 - 22 22 20 - 16 24

33 NUSA TENGGARA TIMUR BELU BELU BELU BELU 16 24 - 22 22 20 18 24 36

34 NUSA TENGGARA TIMUR ALOR ALOR ALOR ALOR 14 24 7 22 22 14 21 24 36

35 NUSA TENGGARA TIMUR LEMBATA LEMBATA 10 24 14 22 6 14 21 16 24

36 NUSA TENGGARA TIMUR ENDE ENDE ENDE 16 36 8 22 22 20 10 16 36

37 NUSA TENGGARA TIMUR MANGGARAI MANGGARAI MANGGARAI MANGGARAI 14 36 7 22 7 20 16 16 36

38 NUSA TENGGARA TIMUR ROTE NDAO ROTE NDAO 13 24 - 22 22 14 9 16 24

39 NUSA TENGGARA TIMUR MANGGARAI BARAT MANGGARAI BARAT 24 36 7 22 7 20 - 16 36

40 NUSA TENGGARA TIMUR SUMBA BARAT DAYA SUMBA BARAT DAYA - 12 - 22 7 20 24 16 24

41 NUSA TENGGARA TIMUR SUMBA TENGAH SUMBA TENGAH - 12 - 22 7 20 8 16 24

42 NUSA TENGGARA TIMUR NAGEKEO NAGEKEO 6 24 8 22 22 14 21 16 24

43 NUSA TENGGARA TIMUR MANGGARAI TIMUR MANGGARAI TIMUR 17 24 7 22 7 20 18 10 36

44 NUSA TENGGARA TIMUR SABU RAIJUA SABU RAIJUA SABU RAIJUA SABU RAIJUA 10 12 - 22 6 14 - 16 24

45 NUSA TENGGARA TIMUR MALAKA MALAKA - 24 - 22 22 20 18 24 36 DOB

46

WIL 3 (12 Kab)

KALIMANTAN BARAT SAMBAS SAMBAS SAMBAS SAMBAS - 12 - 11 36 14 36 36 36

47 KALIMANTAN BARAT BENGKAYANG BENGKAYANG BENGKAYANG BENGKAYANG BENGKAYANG - 12 - 11 36 14 34 36 36

48 KALIMANTAN BARAT LANDAK LANDAK LANDAK LANDAK - 12 - 11 24 14 - 36 36

49 KALIMANTAN BARAT KETAPANG KETAPANG KETAPANG - 24 - 11 36 14 36 36 36

50 KALIMANTAN BARAT SINTANG SINTANG SINTANG SINTANG - 24 - 11 36 14 - 36 36

51 KALIMANTAN BARAT KAPUAS HULU KAPUAS HULU KAPUAS HULU - 24 - 11 36 20 - 36 36

52 KALIMANTAN BARAT MELAWI MELAWI - 24 - 11 36 14 - 24 36

53 KALIMANTAN BARAT KAYONG UTARA KAYONG UTARA - 12 - 11 36 14 24 36 36

54 KALIMANTAN TENGAH SERUYAN SERUYAN SERUYAN - 12 - 11 36 14 24 12 36

55 KALIMANTAN SELATAN HULU SUNGAI UTARA - 12 - 11 36 14 - 12 36

56 KALIMANTAN UTARA NUNUKAN NUNUKAN NUNUKAN NUNUKAN NUNUKAN NUNUKAN 5 24 - 11 24 14 24 36 36

(11)

58

WIL 4 (32 Kab)

GORONTALO GORONTALO UTARA GORONTALO UTARA GORONTALO UTARA GORONTALO UTARA 14 24 - 22 - 14 24 16 24

59

60 GORONTALO POHUWATO POHUWATO - 24 - 22 24 14 24 16 24

61 SULAWESI TENGAH BANGGAI KEPULAUAN BANGGAI KEPULAUAN - 24 - 22 - 14 36 8 36

62 SULAWESI TENGAH TOLI-TOLI TOLI-TOLI TOLI-TOLI TOLI-TOLI - 24 - 22 - 14 36 16 24

63 SULAWESI TENGAH DONGGALA DONGGALA DONGGALA DONGGALA DONGGALA 19 24 - 32 12 14 36 16 36

64 SULAWESI TENGAH PARIGI MOUTONG PARIGI MOUTONG PARIGI MOUTONG PARIGI MOUTONG 14 36 - 22 12 14 24 16 36

65 SULAWESI TENGAH TOJO UNA-UNA TOJO UNA-UNA TOJO UNA-UNA TOJO UNA-UNA - 24 - 22 - 14 24 16 24

66 SULAWESI TENGAH SIGI SIGI SIGI - 14 - 14 10 10 - 10 14

67 SULAWESI TENGAH BUOL BUOL 14 24 - 22 12 14 24 16 24

68 SULAWESI TENGAH BANGGAI LAUT BANGGAI LAUT - 24 - 22 - 14 36 8 36 DOB

69 SULAWESI TENGAH MOROWALI UTARA MOROWALI UTARA - 24 - 32 12 14 36 16 24 DOB

70 SULAWESI SELATAN JENEPONTO JENEPONTO JENEPONTO JENEPONTO JENEPONTO 24 12 - 11 - 20 24 36 24

71 SULAWESI BARAT POLEWALI MANDAR POLEWALI MANDAR POLEWALI MANDAR POLEWALI MANDAR POLEWALI MANDAR 24 24 - 32 12 14 24 36

-72 SULAWESI BARAT MAMUJU TENGAH MAMUJU TENGAH MAMUJU TENGAH MAMUJU TENGAH MAMUJU TENGAH - 24 - 32 10 14 36 36 24 DOB

73 SULAWESI TENGGARA KONAWE KONAWE KONAWE KONAWE KONAWE 14 24 - 22 12 14 36 16 36

74 SULAWESI TENGGARA BOMBANA BOMBANA BOMBANA BOMBANA 14 24 - 11 20 14 36 24 36

75 SULAWESI TENGGARA KONAWE KEPULAUAN KONAWE KEPULAUAN KONAWE KEPULAUAN - 24 - 22 12 14 36 16 36 DOB

76 MALUKU MALUKU TENGGARA BARAT MALUKU TENGGARA BARAT MALUKU TENGGARA BARAT MALUKU TENGGARA _BARAT 24 12 - 22 12 20 31 24 36

77 MALUKU MALUKU TENGAH MALUKU TENGAH MALUKU TENGAH MALUKU TENGAH 24 24 16 32 24 14 36 8 36

78 MALUKU BURU BURU BURU BURU 24 24 - 22 12 7 31 24 36

79 MALUKU SERAM BAGIAN BARAT SERAM BAGIAN BARAT SERAM BAGIAN BARAT - 24 - 22 - 7 36 8 36

80 MALUKU SERAM BAGIAN TIMUR SERAM BAGIAN TIMUR SERAM BAGIAN TIMUR - 7 - 14 12 14 34 22 24

81 MALUKU KEPULAUAN ARU KEPULAUAN ARU 24 12 - 22 12 20 36 24 36

82 MALUKU MALUKU BARAT DAYA MALUKU BARAT DAYA 24 24 7 32 24 20 31 24 36

83 MALUKU BURU SELATAN BURU SELATAN BURU SELATAN BURU SELATAN 13 24 - 22 12 7 26 16 36

84 MALUKU UTARA HALMAHERA BARAT HALMAHERA BARAT HALMAHERA BARAT HALMAHERA BARAT 16 24 16 22 - 7 24 12 24

85 MALUKU UTARA HALMAHERA TIMUR HALMAHERA TIMUR HALMAHERA TIMUR HALMAHERA TIMUR HALMAHERA TIMUR 14 24 - 22 36 20 21 12 24

86 MALUKU UTARA KEPULAUAN SULA KEPULAUAN SULA KEPULAUAN SULA KEPULAUAN SULA 24 24 - 32 36 7 24 36 36

87 MALUKU UTARA HALMAHERA SELATAN HALMAHERA SELATAN HALMAHERA SELATAN HALMAHERA SELATAN HALMAHERA SELATAN 24 24 16 22 36 7 24 36 36

88 MALUKU UTARA PULAU MOROTAI PULAU MOROTAI PULAU MOROTAI PULAU MOROTAI PULAU MOROTAI 19 12 - 32 36 7 24 12 24

89 MALUKU UTARA PULAU TALIABU PULAU TALIABU - 24 - 32 36 7 24 36 36 DOB

90

WIL 5 (33 Kab)

PAPUA KEEROM KEEROM KEEROM KEEROM - 25 - 14 36 4 - 31 17

91 PAPUA SARMI SARMI SARMI SARMI SARMI 24 25 - 14 36 4 20 31 17

92 PAPUA PEGUNUNGAN BINTANG - 25 - 22 26 5 - 31 17

93 PAPUA MAMBERAMO TENGAH - 6 - 6 14 2 - 10 6

94 PAPUA BIAK NUMFOR BIAK NUMFOR 24 17 - 14 - 7 20 31 25

95 PAPUA SUPIORI 6 17 - 14 - 4 14 21 24

96 PAPUA KEPULAUAN YAPEN KEPULAUAN YAPEN 24 25 - 22 - 4 14 21 8

97 PAPUA WAROPEN WAROPEN 14 17 - 14 36 7 14 21 17

98 PAPUA MAMBERAMO RAYA MAMBERAMO RAYA 19 17 - 22 36 4 20 31 17

99 PAPUA MERAUKE MERAUKE MERAUKE MERAUKE 8 12 - 11 36 14 18 36 36

100 PAPUA ASMAT 8 8 - 14 36 5 14 21 17

101 PAPUA MAPPI 5 8 - 14 36 14 14 10 25

102 PAPUA BOVEN DIGOEL 4 17 - 22 36 7 - - 17

103 PAPUA NABIRE NABIRE NABIRE NABIRE 16 24 - 32 36 7 18 24 36

104 PAPUA INTAN JAYA - 17 - 14 12 5 - 10 8

105 PAPUA DEIYAI - 17 - 22 36 7 - 10 17

106 PAPUA DOGIYAI - 25 - 22 36 5 - 10 25

107 PAPUA PANIAI - 25 - 22 36 7 - 10 17

108 PAPUA JAYAWIJAYA - 24 - 32 - 7 - 16 36

109 PAPUA LANNY JAYA - 25 - 22 - 7 - 21 17

110 PAPUA YALIMO - 25 - 14 22 7 - 19 8

111 PAPUA YAHUKIMO YAHUKIMO - 25 - 22 31 7 - 31 17

112 PAPUA TOLIKARA - 17 - 14 31 4 - 31 17

113 PAPUA PUNCAK - 25 - 22 17 7 - 31 8

114 PAPUA PUNCAK JAYA - 25 - 14 - 7 - 31 8

115 PAPUA NDUGA - 25 - 22 24 7 - 10 8

116 PAPUA BARAT SORONG SORONG SORONG 24 24 - 32 36 7 24 12 24

117 PAPUA BARAT SORONG SELATAN SORONG SELATAN SORONG SELATAN SORONG SELATAN SORONG SELATAN - 36 - 22 36 7 18 24 24

118 PAPUA BARAT MAYBRAT - 25 - 14 12 7 - 13 17

119 PAPUA BARAT TAMBRAUW 14 17 - 22 14 4 20 10 17

120 PAPUA BARAT RAJA AMPAT RAJA AMPAT RAJA AMPAT RAJA AMPAT RAJA AMPAT RAJA AMPAT RAJA AMPAT 14 36 - 32 17 5 36 36 24

121 PAPUA BARAT TELUK BINTUNI TELUK BINTUNI TELUK BINTUNI 10 24 - 22 36 4 24 24 24

122 PAPUA BARAT TELUK WONDAMA TELUK WONDAMA TELUK WONDAMA 19 25 - 22 31 4 17 13 17

TOTAL PRIORITAS TINGGI

36

99

6

81

74

19

82

60

111 TOTAL PRIORITAS SEDANG

32

23

11

41

28

32

8 TOTAL PRIORITAS RENDAH

0

0 TOTAL KABUPATEN

122

95

58

39

12

20

68

122

17

122

102

51

114

92

119 TINGGI

SEDANG

RENDAH

DOB

(12)

(13)

(14)

TUJUAN PB

1. memberikan perlindungan kepada masyarakat dari ancaman

bencana;

2. menyelaraskan peraturan perundang-undangan yang sudah ada;

3. menjamin terselenggaranya PB secara terencana, terpadu,

terkoordinasi, dan menyeluruh;

4. menghargai budaya lokal;

5. membangun partisipasi dan kemitraan publik serta swasta;

6. mendorong semangat gotong royong, kesetiakawanan, dan

kedermawanan; dan

7. menciptakan perdamaian dalam kehidupan bermasyarakat,

berbangsa, dan bernegara.

(15)

KEBIJAKAN STRATEGIS BNPB (2015-2019)

1. Mempercepat

penyelesaian

pembangunan

Sistem Peringatan Dini Nasional

untuk

bencana alam,

2. Meningkatkan kapasitas masyarakat

melalui

program

pembentukan

Desa

Tangguh

Bencana di 136 kabupaten/kota,

3. Membangun sistem logistik kebencanaan nasional di

6 wilayah

pulau,

beserta

kelengkapan sarana

transportasinya,

4. Meningkatkan ketersediaan logistik dan peralatan

kebencanaan daerah,

5. Meningkatkan jumlah kajian risiko bencana,

6. Meningkatkan kesiapan sumber daya nasional dalam

menghadapi kejadian keadaan darurat bencana

(pendidikan, pelatihan dsb),

7. Percepatan manajemen pemulihan pascabencana,

8. Mengkoordinasikan

upaya-upaya

khusus

untuk

pengurangan dampak bencana hidrometeorologi.

Hasil survey di Jepang,

Great Hansin Earthquake

1995, korban selamat

karena diselamatkan oleh:

• diri sendiri

35%

• anggota Keluarga

31,9 %

• Teman/Tetangga

28,1%

• Orang lewat

2,60%

• Tim SAR

1,70 %

• Lain-Lain

0,90%

(16)

The Sendai Framework for

Disaster Risk Reduction

2015 - 2030

Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional

2015-2019

1. Pengurangan angka kematian akibat bencana di

dunia

2. Pengurangan jumlah masyarakat terdampak

3. Pengurangan kerugian ekonomi dalam kaitannya

dengan GDP dunia

4. Pengurangan kerusakan terhadap infrastruktur

penting/kritis dan gangguan pelayanan dasar,

termasuk kesehatan dan fasilitas pendidikan

5. Penambahan jumlah Negara yg memiliki strategi PRB

di tingkat nasional dan tingkat daerah pada th 2020

6. Peningkatan kerjasama Internasional

7. Bertambahnya akses pd system peringatan dini multi

bencana dan informasi risiko bencana dan pengkajian

1. Pemahaman Risiko Bencana

2. Penguatan pengaturan risiko bencana untuk mengelola

risiko bencana

3. Investasi dalam pengurangan risiko bencana untuk

ketangguhan

4. Peningkatan kesiapsiagaan bencana untuk response dan

untuk ”pembangunan kembali yang lebih baik” dalam

pemulihan, rehabilitasi dan rekonstruksi

TAR

GET

PRI

O

RI

TAS

SASARAN

Menurunnya indeks risiko bencana

pada pusat-pusat pertumbuhan yang

berisiko tinggi.

1 Internalisasi pengurangan

risiko bencana dalam

kerangka pembangunan

berkelanjutan di pusat dan

daerah,

2 Penurunan tingkat kerentanan

terhadap bencana,

3 Peningkatan kapasitas

pemerintah, pemerintah

daerah dan masyarakat dalam

penanggulangan bencana

ST

(17)