commit to user
i
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN
REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI
PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IImu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun oleh : ARIYANI PUTRI
NIM. E0009056
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
commit to user
commit to user
commit to user
iv PERNYATAAN
Nama : Ariyani Putri
NIM : E0009056
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2013 yang membuat pernyataan,
Ariyani Putri NIM. E0009056
commit to user
v ABSTRAK
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika di panti sosial pamardi putra (PSPP) terhadap pelaksanaan terapi dan rehabilitasi dikalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika dan untuk mengetahui kendala apa saja yang dihadapi oleh panti sosial pamardi putra (PSPP) dalam pelaksanaan terapi dan rehabilitasi pada kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif dengan maksut untuk memberikan data seteliti mungkin. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara studi kepustakaan dan studi lapangan. Teknik analisis bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan pola pikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa PSPP, sebagai institusi penerima wajib lapor yang merupakan pelaksana tekhis menyelenggarakan proses rehabilitasi dengan sistem atau secara sekaligus. Disini berarti residen yang menjalani proses terapi dan rehabilitasi, menjalani program rehabilitasi medis maupun rehabilitasi sosial dengan menggunakan metode Therapeutic Community (TC) sebagai satu rangkaian untuk mencapai tujuan, yaitu lepas dari jeratan narkotika, instruksi undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika yang tertuang dalam pasal 54 ini, sudah dilaksanakan oleh PSPP sesuai prosedur. Adapun beberapa kendala yang di hadapi oleh PSPP dalam menjalankan amanat undang-undang tersebut antara lain kurangnya dukungan dari keluarga residen terhadap proses penyembuhan, faktor pendidikan residen yang rendah, faktor budaya yang beraneka ragam, kurangnya anggaran dan dukungan kebijakan pemerintah, komposisi petugas dengan residen yang tidak seimbang, karakteristik residen yang sudah mengalami gangguan jiwa, minimnya fasilitas yang menghambat jalannya kegiatan, kelengkapan sumber daya manusia pendukung.
commit to user
vi ABSTRACT
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER 35 OF 2009 CONCERNING THE IMPLEMENTATION OF NARCOTICS AND
REHABILITATION THERAPY AS A TEENAGES ACTORS ON
NARCOTICS ABUSE IN SOCIAL INSTITUTION PAMARDI PUTRA(PSPP) YOGYAKARTA. Law Faculty of Sebelas Maret University
This study aims to find out how the implementation of Law No. 35 of 2009 on narcotics rehabilitation center Pamardi Putra (PSPP) on the implementation of therapy and rehabilitation among teenagers as perpetrators of drug abuse and to know what are the constraints faced by social institutions Pamardi Putra (PSPP ) in the implementation of the therapy and rehabilitation among teenagers as perpetrators of drug abuse.
This research is a descriptive empirical law in order to provide the data as precisely as possible. This research uses and sources of legal materials consisting of primary and secondary legal materials. Collection of legal materials engineering done by library research and field study. Legal materials analysis techniques in this study is to use deductive thinking.
Based on the results of the study and discussion of the resulting conclusion that PSPP, as a recipient institution is required to report a technical implementation organize rehabilitation process with a "One Stop Center" or all at once. Here means the resident is undergoing the process of therapy and rehabilitation, a program of medical rehabilitation and social rehabilitation using the Therapeutic Community (TC) as a series to achieve the goal, which is separated from the shackles of narcotics, instruction law number 35 of 2009 on narcotics contained in article 54, it has been implemented by PSPP appropriate procedures. As for some of the constraints faced by the PSPP in carrying out the mandate of the law, among others, lack of support from the family residence to the healing process, factors that lower resident education, diverse cultural factors, lack of budget and government policy support, the composition of the resident officers not balanced, the characteristics of residents who have experienced mental illness, lack of facilities which inhibit the activities of, completeness human resources support.
commit to user
vii MOTTO
MAN JADDA WAJADA
Siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil
Jangan bersedih, Allah bersama kita
Berusaha untuk selalu memperbaiki titik kelemahanmu
Sebaik mungkin
commit to user
viii
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
Kedua Orangtuaku yang tersayang yang senantiasa memberikan dukungan, doa, dan kasih sayang yang sangat besar.
Adik-adikku yang tersayang yang selalu memberikanku semangat.
Para pembimbing skripsiku yang telah membimbing. Bro Nanang, Bro Eko dan Bapak Mulyadi.
Sahabat-teman-teman dan orang-orang terdekat penulis. Almamaterku.
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kasih, kekuatan, dan jalan kemudahan sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA.
Penulisan Hukum ini disusun dan diajukan dalam rangka memenuhi persyaratan dalam meraih gelar sarjana hukum dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari dalam penulisan hukum ini jauh dari kata sempurna dan banyak kekurangan mengingat keterbatasan yang ada. Penulis mengharapkam kritik dan saran guna kesempurnaan dan perbaikan penulisan hukum ini. Penulis juga menyadari dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Allah SWT, atas segala rahmat, karunia dan hidayah-Nya;
2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalannya;
3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;
4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
5. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik dan Dosen Pembimbing I yang selalu memantau dan memberikan pengarahan yang memicu penulis untuk terus meningkatkan akademik serta telah bersedia dengan teliti memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini; 6. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang telah
memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing serta memberikan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini dengan baik.
commit to user
x
7. Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas segala dedikasinya selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Kedua orang tua Edy Bintara Bsc dan Maryati S.H, yang penuh kasih sayang merawat dan membesarkan penulis, yang selalu memberikan doa restu serta dukungan moril dan materiil kepada penulis, yang menjadikan pemicu semangat penulis hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan.
9. Adik-adikku, Anissa Lubiana Febintara, Andelia Auliana Putri Bintara dan Athaya Elmeira Clarissa Bintara, yang selalu memberikan motivasi, dukungan, dan semangat kepada Penulis.
10. Fersy Angry Wibisono, yang selalu ada bagi penulis dan selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11. Sahabat Penulis, Avelia Intan, Astari Suryo Nastiti, Hangga Prajatama, Ryo Noorhuzein dan Anugerah Satria Himawan yang selama ini telah memberikan semangat, dukungan, waktu untuk berdiskusi dan membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman angkatan 2009 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. 13. Segenap staff BNNP DIY yang telah banyak menyediakan bahan referensi
berkaitan dengan penulisan hukum.
14. Segenap staff PSPP DIY yang telah banyak membantu penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
15. Pihak-pihak lainnya yang telah memberikan bantuan kepada penulis yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Akhirnya dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi Penulis sendiri maupun bagi pihak yang membaca.
Surakarta, Mei 2013
Ariyani Putri E0009056
commit to user
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv ABSTRAK ... v ABSTRACT ... vi MOTO ... vii PERSEMBAHAN ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiii
BAB I. PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 12
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ... 12
a. Pengertian Tindak Pidana ... 10
b. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Narkotika ... 13
commit to user
xii
d. Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkotika ... 20
2. Tinjauan Umum Tentang Remaja ... 21
a. Pengertian Remaja Secara Hukum ... 21
b. Pengertian Remaja Dari Sudut Perkembangan Fisik ... 23
c. Pengertian Remaja Secara Psikologi ... 26
3. Tinjauan Umum Tentang Penyalahguna Narkotika ... 28
a. Pengertian Penyalahguna Narkotika ... 28
b. Karakteristik Penyalahguna Narkotika ... 29
4. Tinjauan Umum Tentang Terapi dan Rehabilitasi ... 33
a. Pengertian Terapi dan Rehabilitasi ... 33
b. Tujuan Terapi dan Rehabilitasi... 34
c. Tahapan Terapi dan Rehabilitasi ... 36
B. Kerangka Teori ... 38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Gambaran Umum Panti Sosial Pamardi Putra Yogyakarta ... 41
a. Visi dan Misi PSPP ... 42
b. Stuktur Organisasi PSPP ... 43
c. Tenaga Profesional Yang Terdapat di PSPP ... 44
B. Pembahasan 1. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika terhadap pelaksanaan Terapi dan rehabilitasi pada kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta ... 45
a. Dampak Buruk Penyalahgunaan Narkotika ... 45
b. Contoh Kasus yang Terkait dengan ProsesTerapi dan Rehabilitasi ... 49 c. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
commit to user
xiii
kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta ... 57
2. Kendala-Kendala yang dihadapi Oleh PSPP dalam menjalankan Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika ... 64 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 75 B. Saran ... 76 DAFTAR PUSTAKA ... 77 LAMPIRAN DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Teori ... 38 Gambar 1.2 Struktur Organisasi Panti Sosial Pamardi Putra 43
