1
RENCANA KERJA KECAMATAN DENPASAR SELATAN
TAHUN 2014
BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG 1.1.1 Umum.Berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dimana dinyatakan bahwa Kecamatan bukan sebagai wilayah adminitrasi dan Camat bukan sebagai kepala wilayah, hal ini mengakibatkan perubahan kedudukan, Kecamatan Denpasar Selatan mempunyai suatu kewenangan dalam hal menyusun Program maupun Kegiatan sesuai dengan kebutuhan masyarakat di Denpasar selatan disamping itu Camat maupun perangkat yang ada di Kecamatan juga sebagai mempunyai tugas untuyk memfasilitasi antara Dinas – Dinas Teknis terkait dengan Desa/Kelurahan di Wilayah Denpasar Selatan .
Sejalan dengan pesatnya perkembangan di Kota Denpasar baik dalam peningkatan jumlah penduduk / mobilisasi penduduk, dan dimana Denpasar dari segi geografis terletak di daerah hilir Kota Denpasar dengan luas wilayah 49,99 km² yang terdiri dari 10 Desa/ Kelurahan , 11 Desa Pekraman, 105 Dusun / Lingkungan . Dengan jumlah penduduk sampai bulan Desember 2013 adalah berjumlah 184.634 jiwa, dan jumlah KK 46.817, jumlah pertumbuhan penduduk 5% per tahun dengan kepadatan penduduk sekitar 5.329 jiwa/ km², sedangkan penduduk yang tidak teregistrasi adalah 55.893 jiwa. Laju pertumbuhan perekonomian masyarakat diberbagai bidang seperti pembangunan, transportasi, pelayanan kepada masyarakat maka memerlukan peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia yang memadai.
Rencana kerja SKPD Kecamatan Denpasar Selatan tahun 2014, merupakan rencana pembangunan tahunan yang pada dasarnya disusun untuk mewujudkan visi pembangunan Kecamatan Denpasar Selatan yaitu “Terwujudnya Masyarakat Kreatif Yang Mandiri dan Berbudaya, serta Meningkatkan Pelayanan Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan”.
Dalam proses pencapaian visi tersebut, penyusunan Renja SKPD berdasarkan Misi Pembangunan Kecamatan Denpasar Selatan , Kota Denpasar yaitu :
1. Menciptakan pelayanan publik cepat, tepat, dan transparan .
2. Pelestarian dan pengembangan seni budaya serta pengelolaan lingkungan.
2 3. Membina ketentraman dan ketertiban masyarakat melalui penegakan
supremasi hukum.
4. Membina dan membentuk kelompok-kelompok masyarakat yang peduli dengan lingkungan.
5. Memotivasi masyarakat untuk membangun dan mengembangkan kelompok-kelompok yang kreatif
Dalam rangka meningkatkan daya guna dan hasil guna penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan serta pembinaan dan pelayanan kepada masyarakat, maka Walikota Denpasar melimpahkan beberapa tugasnya kepada Camat Denpasar Selatan, sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Adapun tugas pokok dan fungsi Pemerintah Kecamatan Denpasar Selatan adalah sebagai berikut :
1. Melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota Denpasar sesuai karakteristik wilayah, kebutuhan Daerah dan menyelenggarakan kegiatan pemerintahan lainnya berdasarkan peraturan Perundang-undangan.
2. Penyelenggaraan tugas umum pemerintahan dan pembinaan Kelurahan/Desa. 3. Pembinaan ketentraman dan ketertiban masyarakat.
4. Pembinaan pemberdayaan masyarakat. 5. Pembinaan kesejahteraan masyarakat. 6. Pembinaan pelayanan umum.
7. Pembinaan Kebersihan lingkungan.
Motto Kecamatan adalah “Dengan Semangat “Sewaka Dharma” Kita Tingkatkan Pelayanan, serta Tuntaskan Permasalahan Lingkungan dan Sosial”
1.1.2 STRUKTUR ORGANISASI KANTOR CAMAT DENPASAR SELATAN
Dalam merealisasikan program kebijakan pemerintahan, Kecamatan Denpasar Selatan mempunyai 1 Camat, 1 Sekretaris Kecamatan, 3 Kasubag dan 5 Kepala Seksi, sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kota Denpasar. Adapun struktur organisasi Kecamatan Denpasar Selatan adalah sebagai berikut :
3 Ø Struktur Organisasi Kantor Camat Denpasar Selatan :
Ø Nama Pejabat Struktural Kecamatan Denpasar Selatan Kota Denpasar : · Camat : A. A.Gede Risnawan S.Sos M.H · Sekretaris Kecamatan : I Made Sukarata, SE.M.Si · Kasubag Perencanaan : Ni Kadek Mariani, S.Sos · Kasubag Keuangan : Putri Kurniasih, SE · Kasubag Umum dan Kepegawaian : I Made Sumajaya, S.Sn · Kasi Pemerintahan : Ni Nyoman Widiani · Kasi Pelayanan Umum : A.A.A.A. Mas Sutari · Kasi Kesejahteraan Masyarakat : I Wayan Kerta · Kasi Ketentraman dan Ketertiban : I Made Wiranata · Kasi Pemberdayaan Masyarakat : I Ketut Listerik, BPA
Jumlah Pegawai keseluruhan di Kantor Camat Denpasar Selatan adalah 44 orang :
· PNS : 36 orang · Kontrak : 8 orang CAMAT SEKRETARIS CAMAT KASUBAG PERENCANAAN KASUBAG KEUANGAN KASUBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN KASI PEMERINTAHAN KASI PELAYANAN UMUM KASI KESEJAHTRAAN RAKYAT KASI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KASI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN
4 Ø Anggaran :
Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan sumber dananya berasal dari APBD Kota Denpasar.
1.1.3 Landasan Hukum
1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat II Denpasar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 9, 3465).
2. Undang-undang 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2006 tentang Pengelola Keuangan Daerah.
6. Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 5 Tahun 2008 tentang Anggaran Pendapatan Belanja Tahun Anggaran 2009.
7. PERMENDAGRI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008.
8. PERMENDAGRI Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas PERMENDAGRI Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
1.1.4 Maksud dan Tujuan
Rencana Kerja Kecamatan Denpasar Selatan Kota Denpasar dimaksud untuk menentukan stategi yang tepat guna mencapai tujuan dan sasaran dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, serta pelayanan kepada masyarakat yang didasarkan pada prinsip-prinsip Pemerintahan yang baik, bersih, bertanggung jawab, serta bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Good Governance).
Adapun tujuan dari Renja ini adalah sebagai dokumen perencanaan untuk mengakomodasi semua sasaran yang dijabarkan ke dalam program dan kegiatan di lingkungan Kecamatan Denpasar Selatan Kota Denpasar.
5
1.1.5 Sistematika Penulisan
Renja SKPD Kecamatan Denpasar Selatan tahun 2014, disusun berdasarkan tata urutan sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
1.1.1. Latar Belakang. 1.1.2. Umum.
1.1.3. Struktur Organisasi Kecamatan Denpasar Selatan. 1.1.4. Landasan Hukum.
1.1.5. Maksud dan Tujuan. 1.1.6. Sistematika Penulisan.
Bab II Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu.
2 .1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD.
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD.
2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD. 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD.
Bab III Tujuan, Sasaran dan Program Kegiatan. 3.1 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD. 3.2 Program dan Kegiatan.
6
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU
2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD
. Realisasi Program/Kegiatan Kecamatan Denpasar Selatan Tahun 2013
Dalam tahun anggaran 2013 Kecamatan Denpasar Selatan mempunyai 9 Program dan 17 Kegiatan, dimana program tersebut berjalan sesuai dengan yang direncanakan, namun ada beberapa kegiatan yang realisasinya tidak mencapai target yang direncanakan karena keterbatasan Sumber Daya Manusia dan kekurangan sarana prasarana. Adapun realisasi program/kegiatan tahun 2013 adalah sebagai berikut :
NO PROGRAM KEGIATAN TARGET CAPAIAN KET KEUANGAN % KEUANGAN % 1 Belanja Tidak Langsung Belanja Tidak Langsung 5.894.001.986 100 5.591.813.216 94,87 2 Pelayanan Administrasi Perkantoran Pelayanan Administrasi Perkantoran 2.500.990.500 100 2.454.589.512 98,14 3 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 473.410.000 100 450.819.925 95,23 4 Perencanaan Pembangunan Daerah Penyelenggaraan Musrenbang Kelurahan/Desa 20.470.000 100 18.707.800 91,39 5 Penataan Administrasi Kependudukan Pelaksanaan E-KTP di Kota Denpasar 69.814.500 100 69.382.500 99,38 6 Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Pembinaan Karang Taruna Forum Aksi
Pramuka dan UKS. 170.232.500 100 154.585.000 90,81
7 Pengembangan Nilai Budaya
Lomba Utsawa Dharma Gita,Pembinaan Desa Pekraman dan Pembinaan Sekaa Teruna 329.625.000 100 322.923.500 97,97 8 Upaya Kesehatan Masyarakat Penanggulangan, Pencegahan, dan Pemberantasan Penyakit Menular 46.480.000 100 45.280.000 97,42
7 9 Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan Pembinaan Administrasi PKK, Posyandu, P2WKSS, PKTP, dan UP2K 16.865.000 100 16.424.500 97,39 JUMLAH 9.557.989.486 100 9.158.694.953 95,82
2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
2.2.1 Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan
Sesuai dengan Peraturan Walikota Denpasar Nomor 35 Tahun 2008 tentang uraian Tugas Jabatan pada Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Kota Denpasar, menjelaskan fungsi dan tugas pokok Camat adalah sebagai berikut :
· Tugas Pokok :
“ Camat Mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan yang dilimpahkan oleh Walikota Denpasar ”.
· Fungsi :
1. Merencanakan program kerja Kecamatan sesuai dengan rencana kerja seksi-seksi dan Sekretariat.
2. Menyelenggarakan koordinasi dengan Instansi di Kecamatan.
3. Menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan Pembinaan Desa/Kelurahan. 4. Pembinaan pemberdayaan masyarakat.
5. Pembinaan dibidang kesejahteraan masyarakat pembinaan ketentraman dan keteriban masyarakat.
6. Pembinaan pelayanan umum kepada masyarakat. 7. Pembinaan tentang kepegawaian di Kecamatan. 8. Menyusun rencana kerja Kecamatan.
9. Menyelenggarakan urusan keuangan di Kecamatan.
10. Menyampaikan laporan Pertanggung jawaban kinerja Kecamatan. 11. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh atasan.
.
2.3 Isu- isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD
Secara umum di Kecamatan Denpasar Selatan Kota Denpasar yang menjadi isu - isu dan permasalahan yang harus mendapat perhatian, baik dari pemerintah maupun masyarakat yaitu :
· Masalah kebersihan lingkungan termasuk sungai · Masalah kependudukan.
· Masalah keamanan dan ketertiban Umum
· Masalah Sumber Daya Manusia Masih Kurang Memadai. · Masalah Kesejahtraan Masyarakat.
8 · Masalah Pelestarian Budaya.
· Masalah kesehatan masyarakat.
2.4 Review terhadap Rancangan Kecamatan Denpasar Selatan
Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian Misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program dan kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisa efisiensi dengan cara membandingkan antara input, output dan outcame baik untuk rencana kegiatan maupun realisasi. Analisis ini menggambarkan tingkat efisiensi yang dilakukan oleh instansi Kecamatan dengan memberikan data nilai output per unit yang dihasilkan oleh suatu input tertentu.
Selanjutnya dilakukan pula pengukuran/penentuan tingkat efektivitas yang menggambarkan tingkat kesesuaian antara tujuan dengan hasil, manfaat atau dampak. Selain itu evaluasi juga dilakukan terhadap setiap perbedaan kinerja (perfomance gap) yang terjadi. Untuk melakukan analisis akuntabilitas kinerja harus menyajikan data dan informasi yang relevan bagi pembuat keputusan agar menginterprestasikan keberhasilan dan kegagalan secara lebih luas dan mendalam. Oleh karena itu, perlu dibuat suatu analisis tentang pencapaian akuntabilitas kinerja instansi secara keseluruhan.
Analisis tersebut meliputi uraian keterkaitan kinerja kegiatan dengan program dan dalam mewujudkan sasaran, tujuan dan misi serta visi sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Strategis. Dalam analisis ini perlu dijelaskan perkembangan kondisi pencapaian sasaran dan tujuan secara efektif dan efesien sesuai dengan kebijakan, program dan kegiatan yang telah ditetapkan. Analisis tersebut dilakukan dengan menggunakan informasi atau data yang diperoleh secara lengkap dan akurat termasuk pula evaluasi kebijakan untuk mengetahui efektifitas baik kebijakan itu sendiri maupun sistem dan proses pelaksanaannya.
9
BAB III
TUJUAN, SASARAN DAN PROGRAM KEGIATAN
3.1 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
Penyusunan Rencana Kerja Kecamatan Denpasar Selatan Tahun 2014, diselenggarakan dengan tujuan dan sasaran sebagai berikut :
1. Menciptakan pelayanan publik yang cepat, mudah, dan murah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat :
· Meningkatkan kualitas pendidikan. · Meningkatkan kualitas kesehatan.
· Meningkatkan perlindungan dan kesejahteraan sosial. · Meningkatkan kualitas pemuda dan olah raga.
· Meningkatkan peran perempuan dan perlindungan anak. · Meningkatkan kualitas kelembagaan sosial.
2. Pelestarian dan pengembangan budaya, serta pengelolaan lingkungan hidup : · Meningkatkan nilai-nilai budaya.
· Mengembangkan kota kreatif berbasis budaya unggulan. · Meningkatkan sarana prasrana perekonomian.
· Meningkatkan pemberdayaan masyarakat desa. · Meningkatkan sarana transportasi.
3. Membina ketentraman dan ketertiban masyarakat melalui penegakan supremasi hukum:
· Meningkatnya kesadaran masyarakat tertib hukum. · Menekan tingkat kriminalitas.
· Menurunnya masalah sosial yang ada.
4. Meningkatkan pendapatan masyarakat yang bergerak dalam kegiatan usaha ekonomi produktif yang berskala mikro sehingga menjadi unit usaha yang mandiri dan siap untuk tumbuh dan bersaing :
· Membangkitkan gairah perekonomian.
· Meningkatkan peran Koperasi, LPD maupun lembaga keuangan lainnya. · Meningkatkan investasi perdagangan.
10 5. Mewujudkan pemerintahan yang bersih, profesional, responsif, dan bertanggungjawab dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan :
· Memberantas secara nyata praktik Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. · Menciptakan ketatalaksanaan yang bersih, efisien, transparan,
professional dan akuntabel. · Meningkatkan kualitas kearsipan.
6. Memotivasi masyarakat untuk membangun wilayah secara mandiri : · Meningkatkan swadaya masyarakat.
· Memotivasi untuk mengembangkan kreativitas yang berbasis budaya unggulan.
· Meningkatkan kerukunan antar kelompok maupun antar umat beragama.
3.2 Program dan Kegiatan Tahun 2014 Kecamatan Denpasar Selatan
Rencana kerja merupakan proses penyusunan kerja sebagai penjabaran dari sasaran, program dan kegiatan yeng telah ditetapkan dalam rencana strategis Kecamatan Denpasar Selatan Kota Denpasar yang akan dilaksanakan. Rencana kerja Kecamatan Denpasar Selatan tahun 2014 adalah sebagai berikut :
No Program Kegiatan
Indikator Kinerja
Hasil Program Keluaran Kegiatan Hasil Kegiatan
Tolak Ukur Target Tolak Ukur Target Tolak Ukur Target 1 Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran Peningkatan Pelayanan Administrasi Perkantoran Pemenuhan kebutuhan pelayanan administrasi perkantoran 5 Tahun Tersedianya barang/jasa pelayanan administrasi perkantoran 1 tahun Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran yang dibutuhkan 1 tahun
2 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Untuk memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana aparatur 5 tahun Tersedianya sarana dan prasarana apratur 1 tahun Tercapainya kegiatan sarana dan prasarana apratur 1 tahun 3 Pengembangan Nilai Budaya Pembinaan , Evaluasi dan Utsawa Dharma Gita Terpeliharanya nilai budaya lokal 5 tahun Laporan hasil kegiatan utsawa dharma gita 1 tahun Terlaksananya utsawa dharma gita 1 tahun Lomba Desa Pakraman Terpeliharanya nilai budaya lokal 5 tahun Laporan hasil kegiatan lomba desa pakraman 1 tahun Terlaksananya pembinaan desa pakraman 1 tahun
11 4 Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri Pembinaan dan Evaluasi Sekaa Teruna Terpeliharanya nilai budaya lokal 5 tahun Laporan hasil kegiatan lomba sekaa teruna 1 tahun Terlaksananya lomba sekaa teruna 1 tahun Peningkatan Kemampuan Usaha Mikro dan Kecil Terpeliharanya lembaga sosial kemasyarakatan 5 tahun Laporan hasil kegiatan peningkatan kemampuan usaha mikro dan kecil 1 tahun Peningkatan kemampuan usaha mikro dan kecil 1 tahun 5 Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial Pembinaan Karang Taruna Terpeliharanya lembaga sosial masyarakat 5 tahun Laporan hasil kegiatan 1 tahun Terlaksananya Evaluasi Karang Tarruna 1 tahun Pembinaan dan Evaluasi UKS Peningkatan aksebilitas dan kkwalitas pendidikan dan kesehatan 5 tahun Laporan hasil kegiatan 1 tahun Terlaksananya peningkatan dan evaluasi UKS 1 tahun Pembinaan F A P Meningkatnya Kwalitas Pramuka 5 tahun Laporan hasil kegiatan 1 tahun Terlaksananya Forum Aksi Gerakan Pramuka 1 tahun 6 Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Bintek dan Pelatihan Singkat Aparatur Desa/Kelurahan Bintek dan Pelatihan Singkat Aparatur Desa/Kelurahan 5 tahun Laporan hasil kegiatan 1 tahun Terciptanya SDM yang mampu melaksanakan tugas yang ada
1 tahun 7 Perencanaan Pembangunan Daerah Penyelenggaraa n Musrenbang Kecamatan Terselenggarany a Musrenbang Kecamatan 5 Tahun Laporan Hasil 1 tahun Tersusunnya usulan pembangunan Kecamatan 1 tahun
12
BAB IV PENUTUP
Proses demokrasi pembangunan telah menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama proses pembangunan, sedang peran pemerintah lebih bersifat sebagai regulator, fasilitator dan stimulator. Perubahan paradigma pembangunan tersebut mengubah peran masyarakat dalam proses pembangunan dan yang bersifat partisipasi masyarakat menjadi prakarsa masyarakat. Dengan demikian, Kecamatan Denpasar Selatan sebagai ujung tombak pemerintahan di Daerah merupakan posisi yang sangat penting untuk mendorong partisipasi masyarakat dibidang pembangunan secara berkelanjutan .
Rencana Program di Kecamatan Denpasar Selatan ini merupakan program pemberdayaan masyarakat yang akan dilaksanakan oleh Kecamatan Denpasar Selatan pada periode tahun 2014. Rencana program ini hanya merupakan program pemberdayaan masyarakat, sedang pengembangannya akan disesuaikan dengan dinamika perkembangan kebutuhan masyarakat di Kota Denpasar. Dengan demikian, rencana program ini memiliki fleksibilitas dalam pelaksanaannya dan bersifat dinamis, sepanjang proses pemberdayaan masyarakat dilaksanakan secara efisien, tepat sasaran dan berdaya guna, dan berhasil guna serta sesuai dengan Visi dan Misi Kota Denpasar yang telah ditetapkan.
Pemberdayaan masyarakat yang didukung oleh pemerintah, untuk itu Kecamatan Denpasar Selatan perlu mendorong peran serta masyarakat dalam proses pemberdayaan masyarakat dan mempertimbangkan banyaknya komponen masyarakat, instansi pemerintah dan bukan pemerintah yang berperan utama dalam proses pemberdayaan masyarakat ini, maka diperlukan mekanisme koordinasi perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian program secara intensif dan terintegrasi. Kecamatan Denpasar Selatan dituntut secara proaktif meningkatkan peran koordinasinya dengan masyarakat, instansi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam proses pemberdayaan masyarakat, serta keberanian untuk mengubah tatanan penghidupan masyarakat agar lebih meningkat, berimbang, demokratis dan adil.
Demikian Rencana Kerja Kecamatan Denpasar Selatan tahun 2014 disusun agar dapat dipakai sebagai pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan dalam rangka meningkatkan pelayanan prima di Kecamatan Denpasar Selatan.
Denpasar, 12 Desember 2013
Camat Denpasar Selatan,
Anak Agung Gede Risnawan S.Sos. MH. Pembina Tingkat I
