SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PERSEDIAAN OBAT-OBATAN PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KOTA SALATIGA. Tugas Akhir

i

SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PERSEDIAAN OBAT-OBATAN PADA RUMAH SAKIT UMUM

DAERAH KOTA SALATIGA

Oleh:

OCTA MARIANA NITA ANGGRAENI NIM : 232013074

Tugas Akhir

Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-Persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2018

ii

iii

iv

v

vi

HALAMAN MOTTO

“Rancangan orang rajin semata-mata mendatangkan kelimpahan, tetapi setiap orang yang tergesa-gesa hanya akan mengalami kekurangan”

(Amsal 21:5)

“Si pemalas dibunuh oleh keinginannya, karena tangannya enggan bekerja.”

(Amsal 21:25)

“Janganlah hendaknya kamu kuatir tentang apapun juga, tetapi nyatakanlah dalam segala hal keinginanmu kepada Allah dalam doa dan permohonan dengan ucapan

syukur.”

(Filipi 4:6)

vii ABSTRACT

Inventory is the most important asset in an organization or a company engaged in trading. Inventory of medicine in hospital is very necessary to support the recovery of patients who come to the hospital treatment. The supply of medicines in this hospital is very important, so it needs an internal control to prevent the possibility of fraud. This study uses the COSO framework where the framework has a wide scope and is usually applied in a business agency as well as in an organization. Therefore, the purpose of this research is to identify the internal control system of the supply of medicines in the Salatiga City General Hospital which is one of the Salatiga City Government Hospital with a clear picture and application of the Internal Controls applied. The method used in finding data that is using primary data by conducting interviews to related parties and using secondary data obtained from the observation. The type of data used in this study using descriptive qualitative. The results obtained from research on the system of internal control of supplies of these drugs is still the existence of tasks, the attendance system is still done manually and the preparation of drugs less tidy.

Keywords: Internal Control System, Inventory, Hospital

viii SARIPATI

Persediaan merupakan aset terpenting dalam suatu organisasi maupun perusahaan yang bergerak dibidang perdagangan. Persediaan akan obat yang ada di Rumah Sakit sangatlah diperlukan untuk menunjang kesembuhan pasien yang datang berobat ke Rumah Sakit. Persediaan obat di Rumah Sakit ini sangatlah penting, maka diperlukan adanya Pengendalian Internal untuk mencegah kemungkinan besar terjadinya kecurangan. Penelitian ini menggunakan framework milik COSO dimana framework ini memiliki cakupan yang luas dan biasa diterapkan dalam suatu instansi bisnis maupun didalam suatu organisasi.

Oleh sebab itu, tujuan diadakannya penelitian ini untuk mengidentifikasi sistem pengendalian internal persediaan obat-obatan yang ada di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Salatiga yang merupakan salah satu Rumah Sakit milik pemerintah Kota Salatiga dengan mendapatkan gambaran dan penerapan yang jelas mengenai Pengendalian Internal yang diterapkan. Metode yang digunakan dalam mencari data yaitu menggunakan data primer dengan melakukan wawancara kepada pihak terkait dan menggunakan data sekunder yang didapat dari hasil observasi. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan deskriptif kualitatif. Hasil yang didapat dari penelitian terhadap sistem pengendalian internal persediaan obat-obatan ini adalah masih adanya perangkapan tugas, sistem absensi masih dilakukan secara manual dan penyusunan obat kurang rapi.

Kata kunci : Sistem Pengendalian Internal, Persediaan, Rumah Sakit

ix

KATA PENGANTAR

Kertas kerja ini berjudul “Sistem Pengendalian Internal Persediaan Obat- obatan pada Rumah Sakit Umum Daerah Kota Salatiga”. Tujuan dari penulisan ini untuk memberikan gambaran secara deskriptif tentang sistem pengendalian internal yang diterapkan oleh pihak Instalasi Farmasi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Salatiga dalam mengelola persediaan obat. Narasumber yang ada dalam penelitian ini yaitu Kepala Instalasi Farmasi Rumah Sakit Umum Daerah Kota Salatiga, Bagian Perencanaan, Bagian Pengadaan, Bagian Penerimaan dan Distribusi dan Bagian Penyimpanan.

Semakin besar suatu organisasi, semakin besar pula pengendalian internal atas kegiatan operasional yang harus dilakukan untuk meminimalkan terjadinya kecurangan dalam suatu organisasi. RSUD Kota Salatiga ini merupakan Rumah Sakit milik pemerintah yang harus bisa menjaga mutu pelayanan kepada masyarakat salah satunya dengan menjaga mutu akan obat-obatan.

Penulis menyadari adanya kekurangan yang terdapat dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga penelitian Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat bagi semua pihak di masa sekarang maupun yang akan datang.

Salatiga, 15 November 2017

Penulis

x

UCAPAN TERIMA KASIH

Ucapan syukur terhadap Tuhan Yesus Kristus yang telah memberikan Rahmat-Nya dalam proses penulisan Tugas Akhir ini, sehingga penulis bisa menyelesaikannya. Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini tidak akan bisa terselesaikan tanpa dukungan dan dorongan dari banyak pihak. Terimakasih penulis ucapkan kepada :

1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu menyertai dan memberikan Rahmat-Nya dalam setiap proses penulisan Tugas Akhir ini karena penulis menyadari semua akan indah pada waktunya.

2. Orangtuaku tercinta Bapak Fx.Sutartyono dan Ibu C.Sumyani, kakekku B.Soewarno dan nenekku Suharni, serta adikku Okta Sella Windha M yang selalu mendoakan, mendorong dan memotivasi untuk dapat segera menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini, sehingga Tugas Akhir ini bisa selesai.

3.

Bapak Marwata, SE,M.Si, Ak., CA., Ph.D selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bimbingan, memberikan arahan, dan dorongan yang berharga bagi penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

4. Ibu DR. Theresia Woro Damayanti, SE., M.Si., Akt., CA. selaku Kaprodi S1 Akuntansi.

5. Ko Hans Hananto selaku wali studi penulis yang telah memberikan pengarahan dan saran yang berguna bagi kelancaran studi penulis.

6. Direktur RSUD Kota Salatiga, dr. Agus Sunaryo yang telah memberikan izin kepada penulis dalam proses pencarian data, Ibu Ika Gilar Hapsari., M.Sc., Apt selaku Kepala Instalasi Farmasi, Ibu Siti Nur Rohma, A.Md selaku Bagian Perencanaan, Ibu Suharyanti, S.Farm selaku Bagian Pengadaan, Ibu Mahda Dewi, A.Md selaku Bagian Penerimaan dan Distribusi, dan Bapak Taufiq selaku Bagian Penyimpanan yang telah memberikan waktunya untuk diwawancarai sehingga penulis dapat memperoleh data yang dibutuhkan.

xi

7. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang telah membekali penulis segala ilmu pengetahuan selama masa kuliah.

8. Terimakasih untuk Prima Indra Pratama yang telah menemani dalam melakukan wawancara, mendoakan, dan memberikan semangat untuk segera menyelesaikan Tugas Akhir ini.

9. Terimakasih untuk sahabat-sahabatku Johanna Ayu T.K, Okta Fiyani K, Anggita Wulandari, Leti Hesty, Martha Dewi, Natalia Runi dan Wicke Vanda yang selalu memotivasi dan mendorong menyelesaikan Tugas Akhir ini.

10. Teman-teman SD Desi, Yosephin, Karisma, dan Jodi yang selalu menyemangati.

11. Adek sepupuku Enggar dan Arum yang selalu mendorong untuk segera menyelesaikan Tugas Akhir ini.

12. Teman sesama anak bimbingan Pak Marwata, Dysta, kak Henny, kak Nei, kak Wilma, kak Sesa, kak Yosep, Tika dan Mei yang selalu mengingatkan untuk rajin bimbingan dan menyelesaikan Tugas Akhir.

13. Teman-teman yang aku jumpai selama masa perkuliahan kak Ery, kak Yayan, Dewi, Yuni, Jenny, Nita, Erliana, Indah, Asti, dan Ayu yang selalu menyemangati.

Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa selalu memberikan rahmat yang melimpah kepada berbagai pihak yang membantu dalam menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir ini.

Salatiga, 6 Desember 2017

Penulis

xii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERNYATAAN TIDAK PLAGIAT ii PERNYATAAN PERSETUJUAN AKSES iii PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI ... iv

LEMBAR PENGESAHAN ...v

HALAMAN MOTTO ...vi

ABSTRACT ...vii

SARIPATI ...viii

KATA PENGANTAR ...ix

UCAPAN TERIMAKASIH ...x

DAFTAR ISI ... xii

DAFTAR LAMPIRAN ...xiv

DAFTAR TABEL ...xv

PENDAHULUAN ...1

KAJIAN PUSTAKA ...4

Pengendalian Internal ...4

Komponen Pengendalian Internal...5

Tujuan Pengendalian Internal atas Persediaan ...9

Pengelolaan Obat ...10

Penyimpanan Obat ...10

Penyimpanan Obat Khusus ...11

Siklus Aktivitas Rumah Sakit ...12

METODA PENELITIAN ...14

Objek Penelitian...14

Jenis Penelitian ...14

Narasumber ...14

Jenis dan Sumber Data...15

Teknik Pengumpulan Data ...15

Teknik Analisis ...16

Tahap-tahap Penelitian ...16

HASIL DAN PEMBAHASAN ...17

xiii

Gambaran Umum RSUD Kota Salatiga ...17

Gambaran Umum IFRSUD Kota Salatiga ...19

Pembahasan Komponen Pengendalian Internal Persediaan ...20

Lingkungan Pengendalian ...20

Penaksiran Risiko ...29

Aktivitas Pengendalian ...31

Informasi dan Komunikasi ...37

Pengawasan ...38

Evaluasi Sistem Pengendalian Internal ...39

Evaluasi Kesesuaian Praktik dengan COSO...42

PENUTUP ...48

Simpulan ...48

Saran ...50

Keterbatasan ...50

DAFTAR PUSTAKA ...51

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran1. Surat ijin dari Kesbangpol ... 53

Lampiran 2. Struktur Organisasi ... 54

Lampiran 3. Faktur Pembelian ... 55

Lampiran 4. Lemari Khusus ... 56

Lampiran 5. Kartu Barang (Gudang) ... 57

Lampiran 6. Flowchart Pengadaan Obat... 58

Lampiran 7. Flowchart Penerimaan Obat ... 59

Lampiran 8. Flowchart Pendistribusian dari Gudang Farmasi ke DEPO ... 60

Lampiran 9. Flowchart Pendistribusian dari Gudang ke selain DEPO ... 61

Lampiran 10. Flowchart Pemusnahan Perbekalan Farmasi ... 62

Lampiran 11. Daftar Pertanyaan ... 63

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Karakteristik Narasumber ...14 Tabel 2. Hasil Evaluasi Kesesuaian Pengendalian Internal Persediaan Obat di

IFRSUD Kota Salatiga Berdasarkan COSO ... 42 Tabel 3. Hasil Observasi Lemari Khusus ... 56