CGRAHA ILMU. Memahami AMDAL. Edisi:2. Mursid Raharjo

CGRAHA ILMU

Memahami

AMDAL

Edisi:2

Mursid Raharjo

af No 1OS

7 R I A 1

67 R,OG, IC.2

hEUAAN UNiUM

PLPUSTAAAIN

ALA iGA

Jn C t u t i a , Kotek Pes 147 akas: Telp (021) 8o01365

Memahami

AMDAL

Edisi 2

1811-67

GRAHA ILMU

Memahami

AMDAL

Edisi 2

Mursid Raharjo

MEMAHAMI AMDAL Edisi 2 oleh Mursid Raharjo Hak Cipta 2014 pada penulis

GRAHA ILMU

Ruko Jambusari 7A Yogyakarta 55283

Telp: 0274-889398; Fax: 0274-889057; E-mail: info@grahailmu.co.id

Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit.

ISBN: 978-602-262-194-2 Cetakan ke I, tahun 2014

KATA PENGANTAR

uji dan syukur di panjatkan kehadirat Allh swt, yang telah memberikan rachmat dan hidayah- N y a sehingga penyusunan buku Memahami AMDAL Edisi 2 dapat diselesaikan dengan baik I P a d a edisi Pertama telah tersebar Iluas di seluruh Indonesia, tidak kurang dari 1500 buku dimanfaatkan oleh pengguna. Revisi pada edisi pertama dilakukan berkait dengan beberapa regulasi yang telah banyak mengalami perubahan, sehingga harus dilakukan penyesuaian. Penambahan pada buku edisi revisi ini adalah:

1.

Penyesuaian dengan regulasi

^baru

berupa Undang-Undang

^No 32 Tahun 2009,

dengan Per

aturan Pemerintah dan Peraturan Menteri pendukungnya.

2. Penambahan Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Stra

tegis (KLHS)

Penambahan bab tentang penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Peman- 3

tauan Lingkungan (UPL).

4. Lampiran UUPPLH No 32 Tahun 2009

Buku Memahami AMDAL berisi tentang perpaduan antara kajian teori tentang Imu Ekologi dan Lingkungan, Manajemen Lingkungan, Peraturan Perundang-Undangan Tentang Kajian Kelay- akan Lingkungan dan Penerapan dalam Kajian Lingkungan di lapangan dalam kegiatan pembangu- nan. Buku ini di samping berisi tentang pendekatan teori, pada bagian akhir juga dilengkapi dengan butir-butir pertanyaan tentang memahami AMDAL dan lampiran lampiran tentang Regulasi di Bidang AMDAL.

Secara terperinci buku Memahami AMDAL ini berisi bahasan tentang 1. Perkembangan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Pendekatan Ekologi sebagai Dasar dalam kajian AMDAL 3. Kajian Lingkungan

2

Memahami AMDAL

4. RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dan ljin Lingkungan Hidup

5. Ruang Lingkup Kajian AMDAL

6. Penyusunan Dokumen AMDAL dan UKL-UPL dan Izin Lingkungan Hidup

7. Metode-Metode Dalam Kajian AMDAL

8. Perhitungan Kerusakan Lingkungan

9. Tiga-Puluh Lima Butir Memahami AMDAL 10. Lampiran-Lampiran

4.

Semoga hasil karya ini mampu memberikan bantuan dalam memahami AMDAL sebagai pe-

ngendali pengelolaan lingkungan.

Semarang, Pebruari 2014

Penyusun

DAFTAR ISI

V

KATA PENGANTAR DAFTAR ISI vii

BAB 1

PERKEMBANGAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP

A. Sejarah Pengelolaan Lingkungan Hidup Dunia

B. Sejarah Pengelolaan Lingkungan Hidup Indonesia C.

Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS) dan AMDAL D. AMDAL dan

Pembangunan

E.

Konsep Pembangunan Berkelanjutan

F. Kasus

Kegagalan Pengelolaan Lingkungan

8 10 12 14 15 BAB 2 PENDEKATAN EKOLOGI SEBAGAI DASAR KANJIAN AMDAL 17

A.

Ekologi ^dan Lingkungan

17 B. Ekosistem 19

C.

Daya Dukung

^dan

Daya Tampung Lingkungan

21 D. Ekologi Sebagai Dasar Kajian AMDAL

E.

Pemahaman Manajemen Lingkungan

22 22 BAB 3 RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP

STRATEGIS (KLHS) 25

A. Permasalahan Tata Ruang dan Lingkungan 25

B. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) C. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

28

36 BAB 4 KAJIAN KELAYAKAN LINGKUNGAN 45

A. Bentuk Kajian Lingkungan 45 B. Tahapan Kajian Lingkungan C. Pelingkupan Dalam AMDAL

53

55

Memahami AMDAL

VII

BAB 5 ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN HIDUP (AMDAL) ₆₃

A. Pemahaman Umum 63 B. Pengertian AMDAL

64

C. Komisi AMDAL 67

D. Pemrakarsa dan Penyusun AMDAL 70

E. Ruang Lingkup Penyusunan ^Dokumen

^AMDAL

70

F. Penyusun AMDAL

73

BAB 6 PENYUSUNAN DOKUMEN AMDAL DAN UKL-UPL 75

A. Kerangka Acuan Andal (KA-ANDAL) 76

B. Analisis Dampak Lingkungan Hidup (ANDAL) Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RKL) dan Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup (RPL) D. Izin Lingkungan

E. Penyusunan Dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UPL)

Surat Pernyataan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup (SPPL)

87

98

110

111

119 BAB 7 METODE-METODE DALAM PENYUSUNAN DOKUMEN AMDAL

121

A. Metode Studi

121

B. Metode Penyusunan Kerangka Acuan Kerja

122

C. Metode Penyusunan Dokumen ANDAL D. Contoh Melakukan Evaluasi Dampak Penting

127 150 BAB 8 PERHITUNGAN NILAI KERUSAKAN LINGKUNGAN

157

BAB 8

A. Pemahaman Umum

157

B. Dampak Kerusakan Akibat Pencemaran Lingkungan 157 C. Metode Perhitungan Dampak Kerusakan Lingkungan

D. Besarnya Denda Bagi Perusak Lingkungan Sesuai UU No 32 Tahun 2009 E. Contoh Kasus Perhitungan Kerusakan Lingkungan

158

159 160

BAB 9 MEMAHAMI AMDAL MELALUI TIGA PULUH LIMA BUTIR PERTANYAAN

163

167 DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN:

UU No. 23 Tahun 1997

169

UU No. 32 Tahun 2009 189

-00000

Memahami 033.11.0200.279842.000.KP 2014

AMDAL PB

6 01 .01 .01 -001 67

Edisi 2

AMDAL sebagai salah satu bentuk kajan lingkungan memilki peran strategis dalam pengelolaan setiap kegiatan pembangunan. Kegiatan pembangunan yang selalu dikuti dampak positip dan dampak negatip, harus dilakukan kajan

Secara cermat dan komprehensif, agar dapat dimaksimalkan dampak positip dan diminimumkan dampak negatip.

egulasi ingkungan yang sangat dinamis membutuhkan Guidance (panduan), yang memudahkan bagi mereka yang

memahami

AMDAL

Buku

Memahami AMDAL

ini

disusun

untuk

memberikan pencerahan bagi ^seluruh pihak

yang terlibat dalam penyusunan

AMDAL,

^baik

pemrakarsa, penyusun, komisi,

tim teknis dan

masyarakat

luas, maupun

bagi siapa pun yang ingin memahami AMDAL

Buku ini menyajikan pengetahuan teoritis dan praktis untuk memudahkan memahami AMDAL dan penerapanya. Buku

ini

juga dilengkapi dengan menghitung

^kerusakan

lingkungan, sebagai

^{wacana tambahan untuk lebih mencintai}

lingkungan. Pada bagian akhir buku ini disajkan 35 butir untuk memahami AMDAL, Sebagai panduan mengukur kedalaman pemahaman tentang AMDAL

Ir.

Mursid Raharjo, ^M.Si.,

^{lahir di}

Sukoharjo-Surakarta-Jawa Tengah,

²⁶

Agustus

1966. la telah

menyelesaikan pendidikan Sarjana Tekik Lingkungan di Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya (1991), master dalam bidang Imu Lingkungan di Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta (2003). la juga menjadi kandidat Dokto lmu Lingkungan Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta. Mengikuti pelatihan dalam bidang AMDAL A dan B di PPLH UNDIP (1998). Saat ini

ia

menjabat sebagai ^Staf Pengajar Magister ^Kesehatan Lingkungan, Pascasarjana Universitas

Diponegoro

^dan

^Staf Pengajar Bagian ^Kesehatan Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat

Universitas Diponegoro, Semarang

wWW. grahailmu. CO.id

ISBN:978-602-262-194-2

CGRAHAILMU