commit to user
Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang
Milik Negara (SIMAK BMN)
Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta
Tahun 2014
Oleh : HARISUDIN
D1112005
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
commit to user
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Pada Hari :
Tanggal :
Panitia Ujian Skripsi
1. Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si (ketua) :
2. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M.Si (sekretaris) :
3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si (penguji) :
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
commit to user
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul:
“Efektivitas Sistem Informasi Manajemen Dan Akuntansi Barang Milik
Negara (SIMAK BMN) Di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta Tahun 2014.”
Adalah karya asli dan bukan plagiat baik secara utuh atau sebagian dan belum
pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain. Saya bersedia
menerima akibat dicabutnya gelar kesarjanaan apabila ternyata di kemudian hari
terdapat bukti yang kuat bahwa karya tersebut ternyata bukan karya yang asli atau
sebenarnya.
Surakarta, Januari 2015
commit to user
MOTTO
Selalu ada keindahan dalam setiap masalah, itu adalah salah satu cara kita
belajar kecantikan bukan di wajah, melainkan cahaya yang keluar dari dalam
hati. (Kahlil Gibran)
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada:
• Bapak dan ibu yang selalu mendukung saya
• Kakak-kakak ku serta Keluarga besarku.
• Sahabat terhebat Komang, Wawan, Sriyono,Agus, Dika, Galih, Bian, Bagus, Petra, Dudul, Sari, Susi, Nadia, Jayanti, Ocie, Yanne, Shelin,
Maria, Titin, terima kasih atas persahabatan dan keceriaan dihari-hari
yang bermakna.
• Kawan seperjuangan KKN Kepatihan Wetan Kelompok 10, terima kasih atas semua dukungan yang telah diberikan.
commit to user
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala
rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
memenuhi sebagian persyaratan mendapat gelar Sarjana Sosial.
Banyak hambatan yang dihadapi penulis dalam penyelesaian penulisan
Skripsi ini, namun berkat adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak
akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada
kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada:
1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen pembimbing yang telah
memberikan bantuan dan bimbingan baik berupa ilmu, saran, dan nasihat
selama penulisan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku Kepala Program Studi Transfer
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas
Sebelas Maret Surakarta.
7. Segenap karyawan FISIP UNS yang telah membantu kelancaran dalam
pengurusan administrasi.
8. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan do’a, dukungan dan
semangat baik berupa moril maupun materiil sehingga penulis dapat
menyelesaikan pendidikan di Program Studi Administrasi Negara Fakultas
commit to user
viii
9. Kakakku yang selalu memberikan dukungan dan bimbingan kepada
penulis dalam melaksanakan pendidikan di Universitas Sebelas Maret
Surakarta ini.
10. Arif Farida Tri R, S.Pd, M.Si selaku kakak yang telah menyediakan waktu,
tenaga, dan pikiran untuk mengarahkan penulis dalam penyusunan Skripsi.
11. Pimpinan dan seluruh staff Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian
sehingga terselesaikannya skripsi ini.
12. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara
semuanya yang selalu memberi pengalaman selama masa perkuliahan.
13. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis
sebutkan satu persatu.
Kepada semua pihak yang telah membantu di dalam menyelesaikan skripsi
ini, semoga amal baiknya mendapatkan pahala yang setimpal dari Allah SWT.
Penulis menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari
materi pembahasan maupun tata bahasa. Oleh karena itu kritik dan saran yang
sifatnya membangun untuk penyempurnaan skripsi ini. Harapan penulis semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca dan bagi kita semua.
Surakarta, Januari 2015
commit to user
A. LATAR BELAKANG MASALAH ... 1
B. RUMUSAN MASALAH ... 8
C. TUJUAN PENELITIAN ... 9
D. MANFAAT PENELITIAN ... 9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 10
A. Pengertian Efektivitas... 10
B. Ukuran Efektivitas... 18
C. Pengertian SIMAK BMN ... 25
1. Pengertian SIMAK BMN ... 25
2. Prosedur SIMAK BMN ... 45
3. Keluaran SIMAK BMN ... 49
4. Inventarisasi BMN... 49
5. Asas Pengelolaan BMN... 50
D. KERANGKA BERPIKIR ... 52
BAB III. METODE PENELITIAN ... 55
A. JENIS PENELITIAN ... 55
B. LOKASI PENELITIAN ... 56
C. SUMBER DATA ... 57
1. Informan ... 57
2. Peristiwa,aktivitas,perilaku ... 58
3. Dokumen dan arsip... 59
D. TEKNIK PENARIKAN SAMPEL ... 60
E. TEKNIK PENGUMPULAN DATA... 60
1. Wawancara... 60
commit to user
x
3. Mengkaji Dokumen dan Arsip... 62
4. Perekaman... 62
F. VALIDITAS DATA ... 63
G. TEKNIK ANALISIS DATA... 65
1. Reduksi Data... 65
2. Penyajian Data ... 65
3. Penarikan Simpulan dan Verifikasi ... 65
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 51
A. DESKRIPSI PENELITIAN ... 68
1. Sejarah Fakultas Pertanian UNS... 68
2. Visi,Misi, dan Tujuan Fakultas pertanian UNS ... 70
3. Sasaran Fakultas Pertanian UNS ... 72
4. Tri Dharma Perguruan Tinggi... 72
5. Pendukung Tri Dharma Perguruan Tinggi... 73
6. Struktur Organisasi Dan Tata Kerja... 74
B. SIMAK BMN DI FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA TAHUN 2014 ... 77
a. Ruang Lingkup SIMAK BMN ... 77
a.) Pengertian SIMAK BMN ... 77
b.) Tujuan diterapkan SIMAK BMN ... 78
b. Prosedur Pelaksanaan SIMAK BMN ... 80
c. Sumber Daya Manusia (SDM) pelaksanaan SIMAK BMN ... 93
C. Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) dilihat dari Pencapaian Tujuan dari Sistem Informasi ... 99
1. Tertib Administrasi dalam penatausahaan SIMAK BMN ... 99
1.) Ketaatan... 100
commit to user
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Hubungan Efesiensi ... 13
Gambar 2. Hubungan Efektivitas ... 16
Gambar 3. Posisi SIMAK BMN dalam Sistem Akuntasi Pemerintah... 34
Gambar 4. Siklus Manajemen Pengelolaan BMN ... 35
Gambar 5. Skema Kerangka Berpikir... 54
Gambar 6. Teknik Analisis Data ... 67
Gambar 7. Sturktur Organisasi Fakultas Pertanian UNS... 76
Gambar 8. KegiatanPenatausahaan SIMAK BMN ... 80
Gambar 9. Dokumentasi Sosialisasi dan Pelatihan SIMAK BMN... 99
Gambar 10. Lokasi BMN dalam Ruangan ... 113
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kode Satuan Kerja ... 84
Tabel 2. Aspek Teknis SIMAK BMN... 104
Tabel 3. Aspek Operasional SIMAK BMN ... 106
commit to user
ABSTRAK
Harisudin, D1112005. “Efektivitas Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) di Fakultas Pertanian
Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014”. Skripsi : Program Studi
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.132 Hal.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Sistem Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2014.
Jenis pengamatan ini bersifat deskriptif. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik observasi, wawancara, dan mengkaji dokumen dan arsip, serta perekaman. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif dimana komponen reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan dengan pengumpulan data dan selanjutnya ketiga komponen tersebut akan berinteraksi untuk ditarik suatu kesimpulan.
Berdasarkan hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) sangat efektif diterapkan dalam pengelolaan Barang Milik Negara di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Hal ini dapat dilihat melalui langkah Pencapaian tujuan dari penerapan SIMAK BMN. Dilihat dari segi efisiensi dan efektivitas penerapan SIMAK BMN dalam pengelolaan barang milik negara/aset di Fakultas Pertanian UNS sudah dilakukan dengan baik sehingga menghasilkan Penatausahaan yang Tertib administrasi dan Terwujudnya Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) di Fakultas Pertanian UNS.
commit to user
xiv
ABSTRACT
Harisudin, D1112005. "Effectiveness of Accounting Information Systems and Management of State Property (SIMAK BMN) at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta 2014". Thesis: Study Program State Administration Faculty of Social and Political Sciences, University of March Surakarta.132 pages.
This study aims to analyze about Effectiveness System and Accounting Information Systems Management of State Property (SIMAK BMN) at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta 2014.
This type of observation is descriptive. The sampling technique was conducted with a purposive sampling. Data collected through observation, interviews, and review of documents and archives, as well as recording. Analysis of the data using interactive model where components of data reduction and presentation of data is performed simultaneously with data collection and subsequent three components will interact to drawn a conclusion.
Based on the research results can be concluded that the Management Information Systems and State Property Accounting (SIMAK BMN) very effective in the management of State Property at the Faculty of Agriculture, University of March Surakarta. It can be seen through the achievement of the objectives of the implementation steps SIMAK BMN. Viewed in terms of efficiency and effectiveness of SIMAK BMN in the management of state property / assets in the Faculty of Agriculture UNS has done well to produce the tongue Administration of administration and realization of Unqualified Opinion (WTP) at the Faculty of Agriculture UNS.
