B U P A T I K A P U A S H U L U P R O V I N S I KALIMANTAN B A R A T P E R A T U R A N B U P A T I K A P U A S H U L U
NOMOR 5J TAHUN 2020 T E N T A N G
TATA C A R A P E M B U K A A N LAHAN P E R T A N I A N B E R B A S I S K E A R I F A N L O K A L B A G I M A S Y A R A K A T D I K A B U P A T E N K A P U A S H U L U
D E N G A N R A H M A T T U H A N Y A N G MAHA E S A B U P A T I K A P U A S H U L U ,
Menimbang : a. b a h w a u n t u k m e l a k s a n a k a n ketentuan p a s a l 6 Ayat (5) Peraturan Gubernur K a l i m a n t a n B a r a t Nomor 103 T a h u n 2 0 2 0 tentang Pembukaan Areal L a h a n Pertanian B e r b a s i s Kearifan L o k a l , T a t a C a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati/Walikota;
b. b a h w a keberadaan l a h a n pertanian m e r u p a k a n anugerah dari T u h a n Y a n g M a h a E s a y a n g sangat bermanfaat bagi m a n u s i a d a n sebagai penyedia k e b u t u h a n pangan, sumber pekerjaan d a n penghidupan yang layak sehingga h a r u s dijaga kelestariannya;
c. b a h w a sebagian besar m a s y a r a k a t Kabupaten K a p u a s H u l u a d a l a h petani y a n g m a s i h mengelola l a h a n secara tradisional berbasis kearifan lokal dengan mengedepankan prinsip kebersamaan, efisiensi, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian d a n menjaga keseimbangan serta meningkatkan perekonomian
daerah; i
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam h u r u f a, h u r u f b dan h u r u f c perlu menetapkan Peraturan Bupati K a p u a s H u l u tentang T a t a C a r a Pembukaan L a h a n Pertanian Berbasis Kearifan Lokal Bagi Masyarakat D i Kabupaten K a p u a s H u l u .
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 27 T a h u n 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 T a h u n 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II D i Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1953 Nomor 9) sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);
2. Undang-Undang Nomor 5 T a h u n 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);
3. Undang-Undang Nomor 12 T a h u n 1992 tentang Sistem Budidaya T a n a m a n (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3478);
4. Undang-Undang Nomor 32 T a h u n 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
f
5. Undang-Undang Nomor 4 1 T a h u n 2009 tentang Perlindungan L a h a n Pertanian Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5068);
6. Undang-Undang Nomor 19 T a h u n 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2013 Nomor 1 3 1 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5433);
7. Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 T a h u n 2019 tentang Sistem Budidaya Pertanian Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2019 Nomor 2 0 1 , T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6412);
9. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 10 T a h u n 2010 tentang Mekanisme Pencegahan Pencemaran Dan/Atau K e r u s a k a n Lingkungan Hidup Yang Berkaitan dengan Kebakaran Hutan
D a n /Atau L a h a n ; i
10. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup d a n K e h u t a n a n Nomor P.32/MenLHK/Setjen/
K u m . 1/3/2016 tentang Pengendalian K e b a k a r a n H u t a n d a n L a h a n ;
1 1 . K e p u t u s a n Menteri Pertanian Nomor 7 4 / K p t s / T P . 5 0 0 / 2 / 9 8 tentang J e n i s Komuditi T a n a m a n B i n a a n Direktorat J e n d e r a l T a n a m a n Pangan d a n H o r t i k u l t u r a d a n Direktorat J e n d e r a l Perkebunan;
12. Peraturan G u b e r n u r K a l i m a n t a n B a r a t Nomor 103 T a h u n 2020 tentang P e m b u k a a n Areal L a h a n Pertanian B e r b a s i s Kearifan Lokal;
13. Peraturan Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u Nomor 10 T a h u n 2 0 1 7 tentang Perlindungan d a n Pemberdayaan Pertanian;
14. Peraturan D a e r a h Kabupaten K a p u a s H u l u Nomor 7 T a h u n 2 0 1 6 tentang Pembentukan d a n S u s u n a n Perangkat D a e r a h Kabupaten K a p u a s H u l u sebagaimana telah diubah beberapa k a l i terakhir dengan Peraturan D a e r a h Kabupaten K a p u a s H u l u Nomor 6 T a h u n 2 0 1 9 tentang Perubahan K e d u a Peraturan D a e r a h Kabupaten K a p u a s H u l u Nomor 7 T a h u n 2 0 1 6 tentang Pembentukan d a n S u s u n a n Perangkat D a e r a h Kabupaten K a p u a s H u l u .
M E M U T U S K A N :
Menetapkan : P E R A T U R A N B U P A T I T E N T A N G TATA C A R A P E M B U K A A N LAHAN P E R T A N I A N B E R B A S I S K E A R I F A N L O K A L B A G I M A S Y A R A K A T D I K A B U P A T E N K A P U A S H U L U .
B A B I
K E T E N T U A N UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan B u p a t i i n i yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten K a p u a s H u l u .
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan u r u s a n pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.
3. B u p a t i adalah B u p a t i K a p u a s H u l u .
4. Perangkat Daerah adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah yang ditugasi dalam penyelenggaraan u r u s a n penanggulangan bencana, pemadaman kebakaran, lingkungan hidup, pertanian, perkebunan, kehutanan, pemberdayaan masyarakat Desa/Kelurahan, dan/atau u r u s a n terkait lainnya di Kabupaten K a p u a s H u l u .
5. B a d a n Penanggulangan B e n c a n a Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u yang selanjutnya disebut B P B D adalah Perangkat Daerah yang menjadi koordinator dalam pengendalian kebakaran h u t a n dan l a h a n di Kabupaten Kapuas H u l u .
6. Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten K a p u a s H u l u adalah Perangkat Daerah yang melaksanakan tugas pemerintahan dan pelayanan u m u m di bidang pertanian dan pangan di Kabupaten K a p u a s H u l u .
7. Instansi teknis adalah Perangkat Daerah dan/atau Instansi Terkait yang ditugasi dalam penyelenggaraan u r u s a n Penanggulangan Bencana, Pemadaman Kebakaran, Lingkungan Hidup, Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan, dan/atau u r u s a n terkait lainnya di wilayah kerja Kabupaten K a p u a s H u l u baik dari Pemerintah Daerah, Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Barat, dan/atau Pemerintah Pusat.
8. Camat adalah Camat di wilayah Kabupaten K a p u a s H u l u .
f
9. Forum Koordinasi Pimpinan di Kecamatan yang selanjutnya disebut Forkopimcam adalah forum yang digunakan u n t u k membahas penyelenggaraan u r u s a n pemerintahan u m u m di Kecamatan.
10. Kepala Desa / L u r a h Adalah Kepala Desa/Lurah D i Wilayah Kabupaten Kapuas H u l u .
11. Perangkat Desa Adalah U n s u r Staf Yang Membantu Kepala Desa Dalam Menyusun Kebijakan D a n Koordinasi Yang Diwadahi Dalam Sekretariat Desa D a n U n s u r Pendukung Tugas Kepala Desa Dalam Pelaksanaan Kebijakan Yang Diwadahi Dalam Bentuk Pelaksana Dan U n s u r Kewilayahan.
12. Kepala D u s u n adalah orang yang mengetuai sebuah dusun, satu wilayah di bawah desa.
13. Temenggung atau Kepala/Pengurus Adat adalah seseorang yang mempunyai pengetahuan tentang adat istiadat dan diakui oleh masyarakat adat setempat.
14. Kearifan lokal adalah nilai-nilai l u h u r yang berlaku dalam tata kehidupan masyarakat u n t u k antara lain melindungi dan mengelola lingkungan hidup secara lestari.
15. Petani tradisional adalah menerapkan sistem pertanian
warga masyarakat yang dengan memperhatikan sungguh- sungguh kearifan lokal, bersilat ekstensif dan belum tersedia input a t a u sumber daya yang maksimal.
16. T a n a m a n Pangan adalah tanaman h a s i l pertanian b e r u p a tanaman pokok padi yang ditanam pada l a h a n kering dan l a h a n b a s a h .
17. T a n a m a n Palawija adalah t£mainan h a s i l pertanian selain tanaman pokok padi, yang ditanam pada l a h a n kering, antara lain jagung, ubi k a y u , dan keladi.
18. T a n a m a n Hortikultura adalah tanaman hasil pertanian jenis buah-buahan, sayuran, hias dan obat-obatan.
19. T a n a m a n perkebunan adalah tanaman hasil pertanian jenis karet, kopi, lada, kakao dan sawit mandiri.
20. Kebun adalah penanaman pohon atau semak yang di sengaja
u n t u k produksi pangan. t>
2 1 . L a h a n adalah s u a t u hamparan ekosistem daratan baik jenis l a h a n kering atau lahan basah yang peruntukannya dapat u n t u k pengusahaan sawah, ladang, dan kebun tanaman palawija dan hortikultura bagi masyarakat.
22. L a h a n p e r t a n i a n adalah s e b i d a n g l a h a n yang digunakan u n t u k u s a h a pertanian.
23. S a w a h adalah sebidang atau sehamparan lahan u s a h a tani yang kondisi fisiknya dominan basah atau berair, u n t u k penanaman padi sebagai komoditi u t a m a m a u p u n palawija.
24. Ladang adalah sebidang atau sehamparan lahan u s a h a tani yang kondisi fisiknya dominan kering, u n t u k penanaman padi sebagai komoditi utama, palawija dan hortikultura.
25. Gambut adalah material organik yang terbentuk secara alami dari sisa-sisa tumbuhan yang terdekomposisi tidak sempurna dengan ketebalan 50 (lima puluh) centimeter atau lebih dan terakumulasi pada rawa.
26. Pembukaan l a h a n adalah kegiatan membuka l a h a n b a r u u n t u k sawah, ladang, dan kebun tanaman palawija dan hortikultura masyarakat termasuk pemeliharaan dan pembersihannya.
27. Pembakaran L a h a n P e r t a n i a n Terbatas dan Terkendali adalah pelaksanaan pembakaran yang tidak menyebabkan api merambat keluar areal sawah, ladang, dan kebun tanaman palawija dan hortikultura masyarakat karena telah memperhatikan dan menerapkan aspek teknis modern dan tradisi/budaya/kearifan lokal masyarakat adat setempat.
28. Pembukaan L a h a n Tanpa B a k a r yang selanjutnya disingkat P L T B adalah s u a t u c a r a pembukaan lahan pertanian tanpa pembakaran.
29. Indeks Resiko Kebakaran adalah nilai prakiraan j u m l a h titik api yang diprediksi dengan menggunakan data indeks E N S O ( E l Nino-Souhtern Oscillation) atau data prakiraan hujan bulanan.
30. Pengendalian Kebakaran L a h a n adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan m u l a i dari pencegahan, pemadaman, dan
penanganan pasca kebakaran. ,
3 1 . B a r i s a n Relawan Pemadam Kebakaran adalah barisan relawan pemadam kebakaran di bentuk oleh kalangan masyarakat yang m a k s u d dan fungsinya adalah u n t u k dapat memberikan pertolongan dan bisa menangani masalah bencana kebakaran yang terjadi di sekitar atau b a h k a n di s u a t u lokasi dimana adanya s u a t u musibah kebakaran itu terjadi.
B A B U
MAKSUD, T U J U A N , DAN RUANG L I N G K U P Pasal 2
Maksud d i s u s u n n y a Peraturan B u p a t i ini adalah sebagai pedoman dalam T a t a C a r a Pembukaan L a h a n Pertanian Berbasis Kearifan Lokal Bagi Masyarakat D i Kabupaten K a p u a s H u l u .
Pasal 3
T u j u a n d i s u s u n n y a Peraturan B u p a t i i n i adalah :
a. memberikan kepastian h u k u m kepada petani tradisional u n t u k membuka L a h a n pertanian berbasis kearifan lokal; dan
b. mencegah kebakaran L a h a n di luar areal yang diperuntukkan u n t u k pertanian berbasis kearifan lokal.
Pasal 4
a. Ruang lingkup Peraturan B u p a t i i n i m e l i p u t i : b. Pembukaan L a h a n Pertanian;
c. T a t a C a r a Pembukaan L a h a n Pertanian;
d. H a k dan Kewajiban;
e. Tanggung J a w a b ; f. Koordinasi;
g. Pembinaan dan Pelaporan;
h. S a n k s i ; i. Pembiayaan;
j . Ketentuan Lain-lain;
k. Ketentuan Penutup.
t
B A B I I I
P E M B U K A A N LAHAN PERTANIAN Pasal 5
(1) Setiap warga masyarakat petani tradisional dapat membuka l a h a n pada lokasi yang dimilikinya a t a u dikelolanya sesuai dengan kearifan lokal masyarakat adat setempat yang dibuktikan dengan h a k - h a k adat atas tanah yang diakui oleh masyarakat setempat, terutama oleh Pemuka Masyarakat Adat yang mengetahui a s a l u s u l penggarap l a h a n .
(2) Setiap warga masyarakat petani tradisional dapat membuka l a h a n pertanian dengan c a r a Pembukaan L a h a n Tanpa B a k a r dan c a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali.
Pasal 6
(3) Setiap warga masyarakat petani tradisional dapat membuka l a h a n pertanian dengan c a r a Pembukaan L a h a n Tanpa B a k a r dan c a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali sesuai dengan kearifan lokal masyarakat adat setempat sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
(4) Pembukaan L a h a n T a n p a B a k a r sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan tahapan sebagai b e r i k u t :
a. pembuatan batas l a h a n ;
b. penebasan, penebangan, dan pembersihan lahan;
c. pemanfaatan limbah.
(5) Pembukaan L a h a n T a n p a B a k a r sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan dengan cara :
a. m a n u a l ;
b. mekanik; dan/atau c. kimiawi.
(6) Pembukaan L a h a n Tanpa B a k a r sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan pedoman dan/atau petunjuk teknis yang diterbitkan oleh instansi teknis terkait. J
Pasal 7
(1) Setiap warga masyarakat petani tradisional yang melakukan kegiatan pembukaan l a h a n dengan c a r a Pembakaran Terbatas D a n Terkendali h a r u s memperhatikan dengan sungguh-sungguh kearifan lokal di daerah masing-masing.
(2) Kearifan lokal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah kearifan lokal masyarakat adat setempat dalam membuka lahan, h a n y a u n t u k ditanami jenis tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan masyarakat (karet, kopi, kakao, lada dan sawit mandiri) dengan l u a s lahan maksimal 2 (dua) hektar per Kepala Keluarga.
(3) Perangkat Daerah Teknis yang mengurusi bidang Pertanian dan Pangan melakukan pembinaan kepada warga masyarakat petani tradisional yang a k a n melakukan pembukaan lahan p e r t a n i a n u n t u k sawah dan ladang pada l a h a n gambut yang masih tergolong mentah, terutama lapisan gambut dengan ketebalan lebih dari 50 (lima puluh) centimeter u n t u k d i l a k u k a n dengan cara Pembukaan L a h a n Pertanian T a n p a B a k a r .
B A B IV
TATA CARA P E M B U K A A N LAHAN PERTANIAN Bagian Kesatu
Pembukaan L a h a n Pertanian Tanpa B a k a r Pasal 8
(1) Setiap warga masyarakat selain warga masyarakat petani tradisional yang a k a n melakukan pembukaan lahan pertanian wajib menggunakan c a r a Pembukaan L a h a n T a n p a B a k a r .
(2) Pembukaan L a h a n Pertanian Tanpa B a k a r dengan cara m a n u a l dapat d i l a k u k a n dengan tahapan sebagai b e r i k u t :
a. membuat rintisan dengan memotong dan membabat vegetasi menggunakan parang;
b. menebang dan merencek (mencincang) batang k a y u yang besar dengan menggunakan parang, kapak, a t a u gergaji;
c. membuat pancang j a l u r tanam menurut j a r a k antar barisan tanaman yang gunanya u n t u k memudahkan pembersihan j a l u r tanam;
d. membersihkan j a l u r tanam dari h a s i l rencekan dan ditempatkan diantara j a l u r tanaman dengan j a r a k 1 (satu) meter di k a n a n - k i r i pancang, sehingga didapatkan j a l u r yang bersih dari potongan k a y u - k a y u a n .
(3) Pembukaan L a h a n Pertanian Tanpa B a k a r dengan cara mekanik dapat dilakukan dengan tahapan sebagai b e r i k u t :
a. membuat rintisan dengan membabat semak dan k a y u yang mempunyai ketinggian 40 (empat puluh) centimeter;
b. menebang pohon yang besar m a u p u n yang kecil dengan menggunakan gergaji mesin, traktor a t a u alat berat lainnya, penebangan sebaiknya diikuti dengan penumbangan pohon berikut akarnya, pohon ditebang ke a r a h luar agar tidak menghalangi j a l a n n y a traktor;
c. memotong dan merencek (mencincang) cabang dan ranting pohon yang ditebang;
d. membuat pancang j a l u r tanam menurut j a r a k antar barisan tanaman yang gunanya u n t u k memudahkan pembersihan j a l u r tanam;
e. membersihkan j a l u r tanam dari h a s i l rencekan batang/pohon dan ditempatkan diantara j a l u r tanaman dengan j a r a k 1 (satu) meter di k a n a n - k i r i pancang.
(4) Pembukaan L a h a n Pertanian Tanpa B a k a r dengan cara kimiawi dapat dilakukan melalui penggunaan herbisida sesuai dengan petunjuk yang diberikan.
(5) Warga masyarakat petani tradisional yang a k a n melakukan pembukaan lahan p e r t a n i a n u n t u k sawah dan ladang pada l a h a n gambut dilakukan dengan cara Pembukaan L a h a n Pertanian
T a n p a B a k a r . A
(6) D a l a m pelaksanaan Pembukaan L a h a n Pertanian T a n p a B a k a r , sedapat mungkin limbah hasil Pembukaan L a h a n Pertanian T a n p a B a k a r dimanfaatkan u n t u k menghasilkan barang produktif dan energi terbarukan.
(1) Setiap petani tradisional dapat membuka lahan pertanian dengan c a r a pembakaran terbatas dan terkendali m a k s i m a l 2 (dua) hektar per Kepala Keluarga sesuai dengan kearifan lokal.
(2) Kepala D e s a / L u r a h mensosialisasikan kepada setiap petani tradisional dapat membuka lahan pertanian dengan cara pembakaran terbatas dan terkendali sesuai dengan kearifan lokal.
(3) Kepala D e s a / L u r a h dengan dibantu oleh Kepala Dusun/Perangkat K e l u r a h a n wajib mendata warga masyarakat petani tradisional yang a k a n m e l a k u k a n pembukaan l a h a n dengan cara pembakaran terbatas dan terkendali di wilayahnya, dengan memberikan formulir S u r a t Pemberitahuan Pembukaan L a h a n u n t u k diisi oleh warga masyarakat petani tradisional, dengan format formulir S u r a t Pemberitahuan Pembukaan L a h a n sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati i n i .
(4) Setiap warga masyarakat petani tradisional yang a k a n melakukan pembukaan l a h a n dengan c a r a pembakaran terbatas dan terkendali h a r u s segera mengisi dan menyampaikan formulir S u r a t Pemberitahuan Pembukaan L a h a n sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Kepala Desa/ L u r a h atau Kepala Dusun/Perangkat Kelurahan selambat-lambatnya 7 (tujuh) h a r i sebelum m e l a k u k a n p e m b a k a r a n terbatas dan terkendali.
Bagian Kedua
Pembukaan L a h a n Dengan C a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali
Pasal 9
(5) Pembukaan l a h a n dengan cara Pembakaran Terbatas dan Terkendali sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (4) hanya diperbolehkan dengan ketentuan :
a. u n t u k ditanami j e n i s tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan masyarakat;
b. tidak melebihi m a k s i m a l 2 (dua) hektar per Kepala Keluarga.
(6) Kepala D e s a / L u r a h wajib mengatur dan membuat j a d w a l pembukaan l a h a n dengan c a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali u n t u k menghindari j u m l a h areal l a h a n yang dibakar lebih dari 20 (dua puluh) hektar dalam 1 (satu) Desa/Kelurahan pada hari yang sama.
(7) Kepala D e s a / L u r a h wajib melarang pembukaan l a h a n dengan cara Pembakaran Terbatas dan Terkendali bila dalam h a r i yang s a m a j u m l a h areal l a h a n yang dibakar lebih dari 20 (dua puluh) hektar dalam 1 (satu) Desa/Kelurahan.
(8) Kepala D e s a / L u r a h wajib membuat dan menyampaikan S u r a t Penyampaian Rekapitulasi J a d w a l Pembukaan L a h a n dan Daftar Pemberitahuan Pembukaan L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (6) kepada Camat.
(9) Setelah menerima S u r a t Penyampaian Rekapitulasi J a d w a l Pembukaan L a h a n dan Daftar Pemberitahuan Pembukaan L a h a n dari Kepala Desa, Camat wajib membuat dan menyampaikan Surat Pengantar dengan dilampiri S u r a t Penyampaian Rekapitulasi J a d w a l Pembukaan L a h a n dan Daftar Pemberitahuan Pembukaan L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali sebagaimana dimaksud pada ayat (8), kepada Bupati u.p. Kepala P e l a k s a n a B a d a n Penanggulangan B e n c a n a Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u .
f
(10) Format S u r a t Penyampaian Rekapitulasi J a d w a l Pembukaan L a h a n dan Daftar Pemberitahuan Pembukaan L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali dari Kepala D e s a / L u r a h kepada Camat sebagaimana dimaksud pada ayat (8) tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan B u p a t i ini.
(11) Format S u r a t Pengantar Penyampaian Rekapitulasi J a d w a l Pembukaan L a h a n dan Daftar Pemberitahuan Pembukaan L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a Pembakaran Terbatas dan Terkendali dari Camat kepada B u p a t i melalui Kepala Pelaksana B a d a n Penanggulangan B e n c a n a Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u sebagaimana dimaksud pada ayat (8) tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
Pasal 10
(1) Setiap warga masyarakat petani tradisional yang m e l a k u k a n pembukaan l a h a n dengan cara pembakaran wajib melaksanakan tata c a r a dan teknik pembakaran terbatas d a n terkendali.
(2) T a t a cara dan teknik pembukaan l a h a n dengan cara pembakaran terbatas dan terkendali sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain:
a. membersihkan daun/ranting tidak menumpuk di bagian tepi lahan, yaitu dengan cara menebang pohon di bagian tepi rebah ke bagian dalam lokasi l a h a n ;
b. membuat sekat bakar keliling dengan lebar yang c u k u p dan a m a n dari bahaya kebakaran dengan lebar 2 (dua) sampai dengan 4 (empat) meter;
c. menyediakan s a r a n a dan prasarana peralatan pemadam api yang memadai;
d. memberitahukan pemilik l a h a n yang berbatasan sebelum m e l a k u k a n pembakaran;
e. pembakaran l a h a n d i l a k u k a n secara bergiliran u n t u k lokasi yang berkelompok dan berdekatan;
f. pembakaran lahan dilakukan secara bergotong royong;
g. pembakaran l a h a n dimulai dari tepi lahan yang berlawanan arah angin, dan setelah api bergerak j a u h ke arah dalam, selanjutnya pembakaran d i l a k u k a n dari bagian tepi lahan searah angin;
h. selama kegiatan pembakaran l a h a n h a r u s dijaga secara bersama dan teliti agar tidak ada api yang merambat keluar lahan;
i. setiap warga masyarakat petani tradisional tidak diperkenankan meninggalkan l a h a n yang sedang dibakar sebelum api benar-benar padam;
j . menggunakan dan mengutamakan tata cara tradisional / budaya / kearifan lokal masyarakat adat setempat.
(3) T a t a c a r a pelaksanaan pembukaan lahan pertanian berbasis kearifan lokal sebagaimana dimaksud pada ayat (2), setiap Desa diatur lebih lanjut dengan Peraturan Desa.
B A B V H A K DAN K E W A J I B A N
Pasal 11
(1) Setiap warga masyarakat petani tradisional berhak u n t u k :
a. memperoleh pembinaan dari Pemerintah Daerah, Camat, Kepala Desa/Lurah, Temenggung atau Kepala/Pengurus Adat atau Lembaga Adat Setempat, Aparat Keamanan Setempat, dan dunia u s a h a terkait dengan penerapan teknis Pembakaran Terbatas dan Terkendali atau penerapan Pembukaan L a h a n T a n p a B a k a r (PLTB);
b. memperoleh informasi yang berhubungan dengan titik api, teknik dan tata c a r a pembakaran terbatas dan terkendali, pembukaan l a h a n pertanian tanpa bakar, mekanisasi pertanian dan informasi lainnya dari Instansi teknis terkait;
c. meminta bantuan pemadam kebakaran kepada B a d a n Penanggulangan B e n c a n a Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u dan satuan pengendali kebakaran terdekat yaitu dari u n s u r TNI dan Kepolisian apabila terjadi kebakaran lahan yang tidak terkendali.
(2) Setiap warga masyarakat petani tradisional berkewajiban u n t u k : a. melaporkan kepada Kepala Desa / L u r a h atau Kepala
Dusun/pejabat wilayah setempat, apabila terjadi kebakaran l a h a n yang tidak terkendali;
b. m e l a k u k a n penanggulangan awal kebakaran lahan kebakaran lahan yang tidak terkendali;
c. memelihara dan membersihkan lahan pada m u s i m penghujan dan menjaga dari ancaman kebakaran pada m u s i m kemarau.
B A B V I TANGGUNG J A W A B
Pasal 12
(1) Pemerintah Daerah melalui Perangkat Daerah terkait bertanggung jawab terhadap pembinaan teknis penerapan pembukaan l a h a n pertanian tanpa bakar d a n pembakaran terbatas dan terkendali.
(2) B a d a n Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u bertanggungjawab terhadap :
a. penyampaian informasi mengenai indeks resiko kebakaran dan indeks terkait lainnya dari instansi teknis terkait;
b. pengendalian terhadap pembukaan lahan dengan c a r a Pembakaran Terbatas D a n Terkendali di Daerah.
(3) Setiap warga masyarakat petani tradisional bertanggung jawab terhadap pengendalian kebakaran lahan yang dimiliki/
digarapnya.
(4) B a d a n Penanggulangan B e n c a n a Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u dan s a t u a n pengendali kebakaran terdekat wajib m e l a k u k a n bantuan pemadaman kebakaran l a h a n yang tidak terkendali.
(5) Kepala D e s a / L u r a h wajib dan bertanggung jawab membentuk B a r i s a n Relawan Pemadam Kebakaran di Desa/ Kelurahan.
B A B V I I KOORDINASI
Pasal 13
(1) Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten K a p u a s H u l u beserta Perangkat Daerah/instansi teknis terkait melakukan koordinasi pengendalian pembukaan l a h a n bagi masyarakat petani tradisional yang menggunakan c a r a pembakaran terbatas d a n terkendali.
(2) Selain koordinasi dengan Perangkat Daerah/instansi teknis terkait, koordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan pula melalui Pos Simpul Koordinasi (Posko) Pengendalian Kebakaran Hutan dan L a h a n pada tingkat Kabupaten, Kecamatan, dan Desa.
B A B VIII
PEMBINAAN DAN PELAPORAN Pasal 14
(1) Pemerintah Daerah melalui D i n a s P e r t a n i a n d a n P a n g a n m e l a k u k a n pembinaan terkait pembukaan lahan dengan c a r a Pembakaran Terbatas D a n Terkendali dan pemanfaatan indeks resiko kebakaran sebagai upaya pencegahan kebakaran l a h a n yang tidak terkendali.
f
(2) Camat dan Forkopimcam m e l a k u k a n pembinaan terkait pembukaan lahan dengan cara pembakaran terbatas dan terkendali di wilayahnya masing- masing.
(3) Kepala D e s a / L u r a h , Temenggung atau Kepala/Pengurus Adat atau Lembaga Adat setempat, aparat keamanan setempat, dan d u n i a u s a h a m e l a k u k a n pembinaan terhadap warga masyarakat petani tradisional yang m e l a k u k a n pembukaan l a h a n dengan cara pembakaran terbatas dan terkendali.
(4) Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten K a p u a s H u l u wajib menyampaikan laporan perkembangan bulanan kepada Bupati terkait kegiatan pembukaan l a h a n dengan c a r a P e m b a k a r a n Terbatas dan Terkendali di Daerah.
(5) B a d a n Penanggulangan B e n c a n a Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u wajib menyampaikan laporan perkembangan bulanan kepada Bupati terkait pencegahan dan penanganan dengan cara Pembakaran Terbatas dan Terkendali di Daerah.
B A B I X S A N K S I Pasal 15
(1) Setiap masyarakat petani tradisional yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, Pasal 9 dan Pasal 10 dikenakan sanksi berupa :
a. s a n k s i administratif; dan b. s a n k s i denda.
(2) S a n k s i administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) h u r u f a, berupa s u r a t teguran yang diberikan oleh Kepala D e s a / L u r a h sesuai kewenangannya masing-masing.
(3) S a n k s i denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) h u r u f b diberikan oleh pemangku adat berdasarkan kearifan lokal dan a t u r a n yang telah menjadi kesepakatan bersama masyarakat
(4) Denda sebagaimana dimaksud pada ayat (3) disetorkan ke K a s Desa dan merupakan pendapatan desa yang peruntukannya diatur lebih lanjut dengan Peraturan Desa.
(5) Setiap masyarakat petani tradisional yang membuka l a h a n lebih dari 2 (dua) hektar per Kepala Keluarga sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) dikenakan s a n k s i sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
B A B X PEMBIAYAAN
Pasal 16
B i a y a dalam rangka pelaksanaan Peraturan B u p a t i ini bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten K a p u a s H u l u , Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Barat, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, dan/atau sumber d a n a lain yang s a h dan tidak mengikat sesuai peraturan perundang- undangan.
B A B X I
K E T E N T U A N LAIN-LAIN Pasal 17
Petunjuk teknis yang belum diatur dalam rangka pelaksanaan Peraturan B u p a t i ini, dapat diatur lebih lanjut sesuai ketentuan peraturan-perundang-undangan.
B A B X I I KETENTUAN PENUTUP
Pasal 18
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Kapuas Hulu.
Ditetapkan di Putussibau pada tanggal 10 Agustus 2020
Diundangkan di Putussibau pada tanggal 11 Agustus 2020
L A M P I R A N P E R A T U R A N B U P A T I K A P U A S H U L U NOMOR 5 1 T A H U N 2 0 2 0
T E N T A N G
T A T A C A R A P E M B U K A A N L A H A N P E R T A N I A N B E R B A S I S K E A R I F A N L O K A L B A G I M A S Y A R A K A T D I K A B U P A T E N K A P U A S H U L U
A. F O R M A T S U R A T P E M B E R I T A H U A N P E M B U K A A N L A H A N D E N G A N C A R A P E M B A K A R A N T E R B A T A S D A N T E R K E N D A L I
, 2 0 K e p a d a
Y t h . K e p a l a D e s a / L u r a h d i -
T e m p a t
S a y a y a n g b e r t a n d a tangan d i b a w a h i n i : N a m a :
A l a m a t :
D e n g a n i n i m e m b e r i t a h u k a n b a h w a S a y a a k a n m e m b u k a l a h a n pertanian dengan c a r a p e m b a k a r a n terbatas d a n terkendali y a n g d i k e r j a k a n s e c a r a bergotong royong dengan m e m p e r h a t i k a n k e a r i f a n l o k a l .
A d a p u n l o k a s i p e m b u k a a n l a h a n berada d i D u s u n a t a u R T / RW:
dengan l u a s lebih k u r a n g H a / m 2 .
D e m i k i a n S u r a t P e m b e r i t a h u a n i n i S a y a s a m p a i k a n u n t u k dapat d i p e r g u n a k a n sebagaimana m e s t i n y a .
Pemilik Lahan/Penggarap L a h a n , (Tanda Tangan/
Cap Jempol)
B . F O R M A T S U R A T R E K A P I T U L A S I J A D W A L P E M B U K A A N LAHAN DAN D A F T A R P E M B E R I T A H U A N P E M B U K A A N LAHAN O L E H WARGA M A S Y A R A K A T P E T A N I T R A D I S I O N A L D E N G A N C A R A P E M B A K A R A N T E R B A T A S DAN T E R K E N D A L I D A R I K E P A L A D E S A / L U R A H .
L A M B A N G
n & F R A H K O P P E M E R I N T A H D E S A
Nomor Sifat L a m p i r a n H a l
, 20.
Kepada Y t h . C a m a t
di-
Tempat
Dengan hormat,
Dengan i n i d i s a m p a i k a n Rekapitulasi J a d w a l P e m b u k a a n L a h a n dan Daftar Pemberitahuan P e m b u k a a n L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a P e m b a k a r a n Terbatas dan Terkendali d i D e s a
Kecamatan sebagai b e r i k u t : R E K A P I T U L A S I J a d w a l P e m b u k a a n
L a h a n
Daftar Pemberitahuan Pembukaan L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a
Pembakaran Terbatas dan Terkendali
Hari/Tanggal J a m
Nama Pemilik L a h a n / Penggarap L a h a n
L o k a s i P e m b u k a a n L a h a n ( D u s u n a t a u
R T / RW)
L u a s L a h a n (Ha / m2)
dst...
Total J u m l a h L u a s L a h a n
D e m i k i a n S u r a t i n i d i s a m p a i k a n u n t u k dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
, 20
Kepala D e s a ,
L A M B A N G D A E R A H
K O P K E L U R A H A N
Nomor Sifat L a m p i r a n H a l
Dengan hormat,
, 2 0 . Kepada
Y t h . C a m a t di-
Tempat
Dengan i n i disampaikan Rekapitulasi J a d w a l P e m b u k a a n L a h a n dan Daftar Pemberitahuan P e m b u k a a n L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a P e m b a k a r a n Terbatas d a n Terkendali di
K e l u r a h a n K e c a m a t a n sebagai b e r i k u t :
R E K A P I T U L A S I J a d w a l P e m b u k a a n
L a h a n
Daftar Pemberitahuan P e m b u k a a n L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a
Pembakaran Terbatas d a n Terkendali Hari/Tanggal J a m
Nama Pemilik L a h a n / Penggarap L a h a n
L o k a s i P e m b u k a a n L a h a n ( D u s u n a t a u
R T / RW)
L u a s L a h a n (Ha / m2)
Dst...
Total J u m l a h L u a s L a h a n
D e m i k i a n S u r a t i n i d i s a m p a i k a n u n t u k dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
20 L u r a h .
• N a m a Pejabat
• Pangkat / Golongan
•NIP.
C. F O R M A T S U R A T P E N G A N T A R K E C A M A T A N .
L A M B A N G D A E R A H
K O P K E C A M A T A N
.20.
Kepada
Y t h . B u p a t i K A P U A S H U L U
u.p. Kepala B a d a n Penanggulangan B e n c a n a D a e r a h Kabupaten K a p u a s H u l u
di-
P U T U S S I B A U
S U R A T PENGANTAR NOMOR:
No. J e n i s Y a n g D i k i r i m J u m l a h Keterangan Rekapitulasi J a d w a l P e m b u k a a n
L a h a n d a n Daftar Pemberitahuan P e m b u k a a n L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a Pembakaran Terbatas d a n Terkendali di D e s a
Kecamatan
( ) B e r k a s
D e m i k i a n S u r a t i n i disampaikan u n t u k dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
, 20 C a m a t ,
DNama Pejabat DPangkat/Golongan DNIP.
B U P A T I K A P U A S H U L U ,
L A M B A N G D A E R A H
K O P K E C A M A T A N
, 2 0 Kepada
Y t h . B u p a t i K A P U A S H U L U
u.p. D i n a s P e r t a n i a n d a n P a n g a n Kabupaten K a p u a s H u l u
d i -
P U T U S S I B A U
S U R A T PENGANTAR NOMOR:
No. J e n i s Y a n g D i k i r i m J u m l a h Keterangan Rekapitulasi J a d w a l P e m b u k a a n
L a h a n d a n Daftar Pemberitahuan P e m b u k a a n L a h a n oleh Warga Masyarakat Petani Tradisional dengan C a r a Pembakaran Terbatas d a n Terkendali di K e l u r a h a n
Kecamatan
( ) B e r k a s
D e m i k i a n S u r a t i n i disampaikan u n t u k dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
, 20.
C a m a t ,
• Nama Pejabat
• Pangkat/ Golongan
•NIP.
