Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas karunia-Nya kepada kita semua sehingga dapat menyelesaikan penyusunan dokumen “Rencana Pembangunan Kawasan Permukiman Prioritas Kabupaten Tabanan ” tepat pada waktunya.
Dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Prioritas Kabupaten Tabanan ini memuat:
1. Pendahuluan
2. Pendekatan dan Metodologi Pekerjaan 3. Tinjauan Kebijakan
4. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Tabanan
5. Profil Umum Kawasan Permukiman Prioritas Kabupaten Tabanan
6. Konsep Pembangunan Kawasan dan Rencana Aksi Program Kawasan Prioritas
7. Kawasan Pembangunan Tahap 1 8. Rencana Teknis Rinci (DED)
Akhirnya kami ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu baik langsung maupun tidak langsung dan semoga laporan ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak terkait.
Denpasar, Desember 2011
Tim Konsultan
PT. NARADA KARYA
ii KATA PENGANTAR ... i DAFTAR ISI ... ii DAFTAR TABEL ... iv DAFTAR GAMBAR ... v BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Pekerjaan ... I-1 1.2. Tujuan dan Sasaran ... I-2
1.2.1 Tujuan ... I-2 1.2.2 Sasaran ... I-2 1.3. Ruang Lingkup Pekerjaan ... I-3 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ... I-3 1.3.2 Ruang Lingkup Waktu ... I-3 1.3.3 Ruang Lingkup Kegiatan ... I-3 1.4. Sistematika Pembahasan ... I-4 BAB II PENDEKATAN DAN METODOLOGI PEKERJAAN
2.1. Pendekatan Penanganan ... II-1 2.2. Metodologi Penanganan Pekerjaan ... II-5 2.2.1 Teknik Pengumpulan Data ... II-5 2.2.2 Analisis ... II-5 2.3. Proses dan Prosedur Pelaksanaan Penyusunan RPKPP ... II-8 2.3.1 Persiapan ... II-8 2.3.2 Identifikasi Potensi dan Permasalahan ... II-13 2.3.3 Perumusan Rencana Aksi Program ... II-16 2.3.4 Perumusan Rencana Penanganan Kawasan Pengembangan
Tahap I ... II-22 2.3.5 Finalisasi dan Sosialisasi ... II-30 2.4. Pelaporan ... II-31 BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN
3.1. Tinjauan RTRW Propinsi Bali Tahun 2009-2029 ... III-1 3.1.1. Sistem Perkotaan Wilayah ... III-1 3.1.2. Pola Ruang Wilayah Propinsi Bali ... III-6 3.1.3. Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Permukiman Perkotaan ... III-8 3.2. Tinjauan RTRW Kabupaten Tabanan Tahun 2010-2030 ... III-9 3.2.1 Rencana Struktur Ruang ... III-9 3.2.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan ... III-10 3.2.1.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ... III-26
3.2.2 Rencana Pola Ruang ... III-45 3.2.2.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Peruntukan Permukiman ... III-47 3.2.2.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Fasilitas Penunjang
Permukiman ... III-49 3.3. Kebijakan Pembangunan Kabupaten Tabanan... III-53 3.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Tabanan ... III-53 3.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tabanan III-62 BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN TABANAN
4.1 Kondisi Fisik ... IV-1 4.1.1 Kondisi Fisik Dasar Wilayah ... IV-1 4.1.1.1 Letak Geografis dan Batas Administrasi ... IV-1 4.1.1.2 Topografi, Kelerengan, dan Morfologi ... IV-2 4.1.1.3 Geologi dan Jenis Tanah ... IV-3 4.1.1.4 Hidrologi ... IV-4 4.1.2 Pola Penggunaan Lahan ... IV-8 4.2 Sosial Kependudukan ... IV-9
4.2.1 Sosial Budaya ... IV-9 4.2.2 Kependudukan ... IV-11 4.3 Kondisi Prasarana dan Sarana ... IV-12 4.3.1 Prasarana ... IV-12 4.3.2 Sarana/Fasilitas ... IV-15 4.4 Perumahan dan Permukiman ... IV-19 4.5 Perekonomian ... IV-20 4.6 Permasalahan Kabupaten Tabanan ... IV-21 BAB V PROFIL UMUM KAWASAN PERMUKIMAN PRIORITAS KABUPATEN
TABANAN
5.1. Identifikasi Kawasan Permukiman Prioritas ... V-1 5.2 Gambaran Umum Kawasan Permukiman Prioritas ... V-2 5.2.1 Kawasan Tabanan ... V-2 5.2.1.1 Kependudukan ... V-4
5.2.1.2 Kondisi Utilitas dan Fasilitas Permukiman ... V-4 5.2.1.3 Sosial Budaya ... V-8 5.2.1.4 Potensi dan Permasalahan ... V-10 5.2.2 Kawasan Kediri ... V-28 5.2.2.1 Kependudukan ... V-30
5.2.2.2 Kondisi Utilitas dan Fasilitas Permukiman ... V-30 5.2.2.3 Sosial Budaya ... V-33 5.2.2.4 Potensi dan Permasalahan ... V-33
iv BAB VI KONSEP PEMBANGUNAN KAWASAN DAN RENCANA AKSI PROGRAM
KAWASAN PRIORITAS
6.1. Review Pengembangan Permukiman Kabupaten Tabanan ... VI-1 6.2 Profil Pembangunan Permukiman ... VI-4 6.2.1 Kondisi Umum Pembangunan Permukiman ... VI-4 6.2.2 Permasalahan Pembangunan Permukiman ... VI-6 6.3 Konsep, Rencana, Strategi dan Program Penanganan Pengembangan
Kawasan Permukiman dan Infrastruktur Pada Kawasan Permukiman Prioritas Tabanan ... VI-6 6.3.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Fungsi dan Jati Diri Kawasan VI-7 6.3.1.1 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Tingkat Urgensi
Penanganan Kawasan sebagai Kawasan Strategis ... VI-7 6.3.1.2 Konsepsi Pengembangan Jati Diri Kawasan ... VI-10 6.3.2 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Prasarana dan Sarana
Kawasan ... VI-12 6.3.2.1 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Peningkatan Prasarana dan Sarana Drainase ... VI-13
6.3.2.2 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Peningkatan Prasarana Jalan ... VI-13
6.3.2.3 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Peningkatan Cakupan
Pelayanan ... VI-14 6.4 Konsep, Rencana, Strategi dan Program Penanganan Pengembangan
Kawasan Permukiman dan Infrastruktur Pada Kawasan Permukiman Prioritas Kediri ... VI-17 6.4.1 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Fungsi dan Jati Diri Kawasan VI-17
6.4.1.1 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Tingkat Urgensi
Penanganan Kawasan sebagai Kawasan Strategis ... VI-18
6.4.1.2 Konsepsi Pengembangan Jati Diri Kawasan ... VI- 20 6.4.2 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Prasarana dan Sarana
Kawasan ... VI-22 6.4.2.1 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Peningkatan Prasarana dan Sarana Drainase ... VI-23
6.4.2.2 konsepsi dan Strategi Pengembangan Peningkatan Prasarana Jalan ... VI-24 6.4.2.3 Konsepsi dan Strategi Pengembangan Peningkatan Cakupan
Pelayanan Persampahan ... VI-25 6.5 Arahan Program SPPIP dan Rencana Aksi Program Kawasan Permukiman
Prioritas ... VI-27 6.5.1 Rencana Aksi Program Penanganan/Penataan Lingkungan ... VI-30 6.5.1.1 Rencana Aksi Program Fisik ... VI-30 6.5.1.2 Rencana Aksi Program Bina Manusia ... VI-31 6.5.1.3 Rencana Aksi Program Sosial Kelembagaan ... VI-32 6.6 Tahap Pelaksanaan Program ... VI-32 6.7 Aspek Pembiayaan Program ... VI-33 6.7.1 Sumber Dana ... VI-33
6.7.2 Penyiapan Pola Pendanaan di Tingkat Pemda ... VI-39 6.7.3 Penyiapan Pendanaan di Tingkat Masyarakat... VI-40 6.7.4 Manajemen dan Strategi Pembiayaan Pembangunan ... VI-41
6.7.4.1 Manajemen ... VI-41 6.7.4.2 Strategi ... VI-42 6.8 Organisasi pelaksana ... VI-44
6.8.1 Penyiapan Kebutuhan Kelembagaan ... VI-44 6.8.2 Bentuk Penanganan Kelembagaan yang telah ada ... VI-45
6.8.3 Penyiapan Kelembagaan di Tingkat Kawasan ... VI-45
6.9 Pemasyarakatan dan Sosialisasi Program ... VI-46 6.10 Peran Pemerintah, Swasta, dan Masyarakat Dalam Pelaksanaan Program VI-46 6.10.1 Peran Pemerintah Pusat ... VI-47 6.10.2 Peran Pemerintah Daerah ... VI-47 6.10.3 Peran Dunia Usaha Swasta ... VI-48 6.10.4 Peran Masyarakat ... VI-48 6.11 Sistem Pengawasan ... VI-48 6.11.1 Pemantauan ... VI-48 6.11.2 Pelaporan ... VI-49 6.11.3 Evaluasi ... VI-49 6.12 Tahapan dan Kebijakan Pengendalian Kawasan ... VI-49 BAB VII KAWASAN PEMBANGUNAN TAHAP 1
7.1 Kriteria dan Indikator Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-1 7.2 Nominasi Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-3 7.3 Penilaian dan Pemilihan Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-3 7.4 Konsep Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-8 7.5 Rencana Aksi Program Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-14 BAB VIII RENCANA TEKNIS RINCI (DED)
vi 2.1 Matrix Analisis SWOT ... II-7 3.1 Sistem Perkotaan Berdasarkan Fungsi di Propinsi Bali ... III-1 3.2 Sistem Perkotaan Propinsi Bali Berdasarkan Besaran Jumlah Penduduk ... III-2 3.3 Rencana Sistem Hirarki Perkotaan di Propinsi Bali ... III-3 3.4 Sistem Perkotaan Berdasarkan Wilayah Pelayanan di Propinsi Bali ... III-4 3.5 Jenis dan Rencana Hirarki Pola Ruang Kawasan Lindung dan Kawasan
Budidaya Dalam RTRWP Bali ... III-7 3.6 Rencana Pengembangan Sistem Hirarki Perkotaan di Kabupaten
Tabanan ... III-20 3.7 Matriks, Sinkronisasi Kebijakan dan Program Pembangunan Kabupaten
Tabanan ... III-68 4.1 Luas Wilayah Kabupaten Tabanan Menurut Kecamatan ... IV-2 4.2 Pola Penggunaan Lahan di Kabupaten Tabanan Tahun 2009 ... IV-9 4.3 Jumlah Penduduk Dirinci per Kecamatan di Kabupaten Tabanan Th. 2009 IV-11 4.4 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan di Kabupaten Tabanan Th. 2009 ... IV-12 4.5 Jumlah Fasilitas Kesehatan per Kecamatan di Kabupaten Tabanan Tahun
2009 ... IV-16 4.6 Jumlah Tempat Peribadatan per Kecamatan di Kabupaten Tabanan
Tahun 2009 ... IV-17 4.7 Jumlah Obyek Wisata di Kabupaten Tabanan Tahun 2009 ... IV-18 4.8 Luas Permukiman di Kabupaten Tabanan Tahun 2009 ... IV-19 4.9 PDRB Kabupaten Tabanan Atas dasar Harga Konstan Tahun 2006-2008 .... IV-20 4.10 Permasalahan Pembangunan Kabupaten Tabanan ... IV-22 5.1 Potensi, Permasalahan, Peluang dan Tantangan Kawasan Prioritas
Tabanan ... V-11 5.2 Kebutuhan Penanganan di Kawasan Prioritas Tabanan ... V-20 5.3 Potensi, Permasalahan, Peluang dan Ancaman Kawasan Kediri... V-35 5.4 Kebutuhan Penanganan Kawasan Kediri ... V-49 6.1 Program Pembangunan Arahan SPPIP terkait Permukiman Prioritas RPKPP .. VI-27 6.2 Matriks Rencana Aksi Program Pembangunan Permukiman dan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada Kawasan Prioritas Tabanan ... VI-34 6.3 Matriks Rencana Aksi Program Pembangunan Permukiman dan
Infrastruktur Bidang Cipta Karya pada Kawasan Prioritas Kediri ... VI-37 7.1 Variabel, Kriteria dan Indikator Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-2 7.2 Skoring Pemilihan Kawasan Pembangunan Tahap 1 ... VII-7
2.1 Tahapan Pelakasanaan RPKPP Kabupaten Tabanan ... II-34
2.2 Keterkaitan Rangkaian Kegiatan Penyusunan RPKPP dengan SPPIP ... II-35
3.1 Skema Sistem Perkotaan dan Sistem Ruang Wilayah Propinsi Bali ... III-5
3.2 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Tabanan ... III-13
3.3 Sistem Perkotaan Berdasarkan Fungsi Kabupaten Tabanan ... III-14
3.4 Sistem Perkotaan Berdasarkan Jumlah Penduduk ... III-18
3.5 Sistem Perkotaan Sebagai Pusat Pengembangan ... III-24
3.6 Sistem Hirarki Perkotaan Wilayah ... III-25 3.7 Sistem Jaringan Air Minum ... III-40 4.1 Peta Topografi Wilayah Kabupaten Tabanan ... IV-5
4.2 Peta Kelerengan Wilayah kabupaten Tabanan ... IV-6
4.3 Peta Morfologi Wilayah Kabupaten Tabanan ... IV-7
4.4 Persentase Jumlah Penduduk per kecamatan di Kab. Tabanan ... IV-11
4.5 Perkembangan PDRB Per Kapita Kota Denpasar Tahun 2005-2008 ... IV-29
4.6 Sebaran Permukiman Kota Denpasar ... IV-30 5.1 Peta Orientasi Kawasan Prioritas Tabanan ... V-3 5.2 Peta Karakteristik Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan pada
Kawasan Prioritas Tabanan ... V-9
5.3 Peta Identifikasi Potensi, Permasalahan, Hambatan dan Tantangan
Pada Kawasan Prioritas Tabanan ... V-18
5.4 Peta Kebutuhan Penanganan Kawasan Prioritas Tabanan ... V-27
5.5 Peta Orientasi Kawasan Kediri ... V-29 5.6 Peta Karakteristik Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan pada
Kawasan Prioritas Kediri ... V-34
5.7 Peta Identifikasi Potensi, Permasalahan, Hambatan dan Tantangan
Pada Kawasan Prioritas Kediri ... V-41
5.8 Peta Kebutuhan Penanganan Kawasan Prioritas Kediri ... V-53
6.1 Peta Konsep Pembangunan Kawasan Prioritas Tabanan ... V-15
6.2 Peta Konsep Pembangunan Kawasan Prioritas Kediri ... V-26
7.1 Nominasi Kawasan Pembangunan Tahap 1Kawasan Prioritas Tabanan ... VII-5
7.2 Nominasi Kawasan Pembangunan Tahap 1 Kawasan Prioritas Kediri ... VII-6
7.3 Kawasan Pembangunan Tahap 1 Dauh Pala ... VII-10
7.4 Kawasan Pembangunan tahap 1 Br. Demung ... VII-11
7.5 Konsep Penanganan Kawasan Pembangunan Tahap 1 Dauh Pala ... VII-12
