SKRIPSI
ANALISIS PENERAPAN PENUH PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SAP)
BERBASIS AKRUAL (KASUS PADA PEMERINTAH KOTA MEDAN)
OLEH
DINI RAHMI HASIBUAN 130522044
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan
sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul : “Analisis Penerapan Penuh Peraturan Pemerintah Nomor 71 Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Berbasis Akrual
(Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri
yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga,
dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau
dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika
penulisan ilmiah
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan, Juni 2015
Yang Membuat Pernyataan
Dini Rahmi Hasibuan
Nim : 130522044
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Penerapan Penuh Standar Akuntansi Berbasis Akrual pada Pemerintah Kota Medan. Penelitian ini dilakukan karena termotivasi dikeluarkannya Peraturan Pemerintah (PP) No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual yang diterapkan pada tahun 2015. Variabel yang digunakan pada penelitian ini diantaranya ; Sumber Daya Manusia, Komitmen Organisasi, Resistensi Terhadap Perubahan, Komunikasi, Kualitas Teknilogi Informasi, dan Dukungan Konsultan yang digunakan sebagai variabel Independen (eksogen) dan yang kedua adalah Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual sebagai variabel dependen (endogen). Sementara itu, populasi penelitian adalah Pemerintah Kota Medan dengan jumlah sampel sebanyak 114 orang dengan menggunakan purvosive sampling. Jumlah kuisioner yang kembali sebanyak 110 kuisioner. Teknik analisis data menggunakan analisis jalur dengan bantuan program AMOS versi 22 dan SPSS versi 22. Jenis penelitian ini adalah gabungan dari penelitian kuantitatif dan kualitatif.
Hasil penelitian ini menunjukkan Komitmen Organisasi dan Dukungan Konsutan mempunyai hubungan positif dan signifikan terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual, Sumber Daya Manusia dan Resistensi Terhadap Perubahan mempunyai hubungan yang positif dan tidak signifikan terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual. Akan tetapi Komunikasi dan Kualitas Teknologi Informasi mempunyai hubungan negatif dan signifikan terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual.
Keyword : Sumber Daya Manusia, Komitmen Organisasi, Resistensi Terhadap Perubahan, Komunikasi, Kualitas Teknologi Informasi, Dukungan Konsultan, Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual.
ABSTRACT
This study aims to analyze the full implementation of accrual based government accounting standard at Local Government of Medan. This study was motivated by the issuence of PP No. 71 Tahun 2010 about government accounting standard which implemented in 2015. The variable used in the study are, namely ; Human Resources, Organizational Commitment, Resistance To The Changes, Comunication, IT Quality and Professional Consultant is used as dependent variabel and both full implementation of accrual based government accounting standard is the independent variables. Meanwhile, the population involves Local Government of Medan with a number of 114 people selected as the sample using the purposive sampling method. The returned questionnaires were 110 questionnaires. The analysis techniques used is path analysis with the help AMOS versi 22 and SPSS versi 22 programs. This study is a mixture of quantitative and qualitatif studies.
The result of the study showed that Organizational Commitment and Profesional Consultant have positive and significant affect to Full Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard, Human Resources and Resistance to The Changes have positive but its does not significant to the Full Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard, but Communication and IT Quality have negative and significant affect to Full Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard.
Keyword : Human Resources, Organizational Commitment, Resistance to The Changes, Communication, IT Quality, Profesional Consultant, And Full Implementation of Accrual Based Government Accounting Standard.
i
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum WR. WB
Dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada
Kehadirat Allah SWT atas segala nikmat dan karunianya, penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penerapan Penuh Peraturan
Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintah (SAP)
Berbasis Akrual (Kasus Pada Pemerintah Kota Medan)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan program pendidikan strata satu
(S1) jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyusun skripsi ini tidak
lepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini, penulis ingin
mengucapkan banyak terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, Mec.Ac.Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak selaku ketua
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja‟far, MM, Ak selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Drs, Firman Syarif, M.Si, Ak, selaku ketua program studi S1
Akuntansi juga selaku dosen penguji dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM, Ak
selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
ii
Bisnis Universitas Sumatera. yang telah memberikan saran-saran kepada
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Iskandar Muda, SE, M.Si, Ak selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan arahan, koreksi dan saran bagi penulis selama proses
penyusunan skripsi.
5. Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB,MM, Ak, CPA, selaku dosen pembanding
yang telah memberikan saran-saran kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
6. Terimakasih banyak Ayah dan Mama Drs. Lahaman. R. Hasibuan dan
Aisyah Henny, SPdI. Serta adik-adik saya Muhammad Mahadi Hasibuan
dan Nurul Nazla Hasibuan yang telah memberikan pengorbanan, doa,
motivasi, masukan serta dukungan yang diberikan kepada penulis selama
menyelesaikan Studi S1 hingga penyusunan skripsi ini selesai.
Penulis menyadari bahwa masih banyak keterbatasan yang dimiliki oleh
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, sehingga sangat diperlukan masukan dan
saran yang sifatnya dapat membangun. Akhir kata penulis berharap semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Medan, Juni 2015 Penulis
Dini Rahmi Hasibuan NIM : 130522044
iii
2.1.1.3 Kritik Terhadap New Public Management 15
2.1.1.4 Hubungan New Public Management dengan Akuntansi Berbasis Akrual ... 17
2.1.2 Basis Akuntansi ... 19
2.1.2.1 Basis Kas ... 19
2.1.2.2 Basis Akrual ... 20
2.1.3 Standar Akuntansi Pemerintahan ... 23
2.1.3.1 Pengertian Standar Akuntansi Pemerintahan ... 23
2.1.3.2 Pengertian Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual ... 24
iv
2.3.6 Dukungan Konsultan ... 39
2.4 Hipotesis ... 40
BAB III : METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 42
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 42
3.3 Defenisi Operasional dan Variabel Penelitian ... 43
3.3.1 Variabel Endogen (Dependen) ... 43
3.3.2 Variabel Eksogen (Independen) ... 43
3.3.2.1 Sumber Daya Manusia ... 44
3.3.2.2 Komitmen Organisasi... 44
3.3.2.3 Resistensi Terhadap Perubahan... 44
3.3.2.4 Komunikasi ... 45
3.3.2.5 Kualitas Teknologi Informasi ... 45
3.3.2.6 Dukungan Konsultan ... 46
3.4 Skala Pengukuran Variabel ... 46
3.5 Populasi dan Sampel Penelitian ... 47
3.6 Jenis Data ... 47 4.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 51
4.2 Deskripsi Karakteristik Respoden ... 51
4.3 Hasil Instrumen Uji Data ... 55
4.4 Analisis Korelasi ... 60
4.4.1 Pengaruh Langsung (Direct Effects) ... 62
4.4.2 Pengaruh Total (Total Effects) ... 63
4.5 Pengujian Hipotesis ... 66
4.5.1 Pengaruh Sumber Daya Manusia (X1) terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ... 67
4.5.2 Pengaruh Komitmen Organisasi (X2) terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ... 68
4.5.3 Pengaruh Resistensi Terhadap Perubahan (X3) terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ... 69
4.5.4 Pengaruh Komunikasi (X4) terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ... 70
4.5.5 Pengaruh Kualitas Teknologi Informasi (X5) terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ... 71
4.5.6 Pengaruh Dukungan Konsultan (X6) terhadap Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual (Y) ... 72
v BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ... 73
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 74
5.3 Saran... 75
DAFTAR PUSTAKA ... 76
LAMPIRAN ... 81
vi
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Halaman
2.1 Strategi Penerapan SAP Akrual ... 28
2.2 Penelitian Terdahulu ... 29
3.1 Jadwal Penelitian ... 42
4.1 Tingkat Pengembalian Kuisioner ... 52
4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 53
4.3 Distribusi Responden Menurut Umur... 53
4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja ... 54
4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan ... 55
4.6 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Sumber Daya Manusia (X1) ... 56
4.7 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Komitmen Organisasi (X2) ... 56
4.8 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Resistensi Terhadap Perubahan (X3) ... 57
4.9 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Komunikasi (X4) ... 57
4.10 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Kualitas Teknologi Informasi (X5) ... 57
4.11 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Dukungan Konsultan(X6) ... 58
4.12 Uji Validitas Pertanyaan-Pertanyaan Pada Kuisioner Variabel Penerapan Penuh SAP Berbasis Akrual ... 58
4.13 Uji Reliabilitas ... 59
4.14 Correlations ... 60
4.15 Implied (for all variables) Correlations ... 61
4.16 Direct Effects (Group Number I – Default Model) ... 63
4.17 Standardized Direct Effect (Group Number I – Default Model) . 63 4.18 Total Effects (Group Number I – Default Model)... 63 4.19 Standardized Direct Effects (Group Number I – Default Model) 63
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar Judul Halaman
2.1 Kerangka Pemikiran ... 40
3.1 Model Analisis Jalur ... 51
4.6 Model Analisis Jalur ... 64
4.7 Analisis Jalur Menggunakan AMOS Versi 22... 66
4.8 Estimasi Parameter dengan Metode Bayes ... 67
