PROSEDUR PEMBERIAN IZIN TRAVEL IBADAH HAJI BERDASARKAN PERATURAN MENTERI AGAMA
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 15 TAHUN 2012 TENTANG PENYELENGGARAAN IBADAH
HAJI KHUSUS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
TEUKU MHD. ALI AKBAR 100200208
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
LEMBAR PENGESAHAN
PROSEDUR PEMBERIAN IZIN TRAVEL IBADAH HAJI BERDASARKAN PERATURAN MENTERI AGAMA
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 15 TAHUN 2012 TENTANG PENYELENGGARAAN IBADAH
HAJI KHUSUS
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
TEUKU MHD. ALI AKBAR 100200208
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Administrasi Negara
ABSTRAK
PROSEDUR PEMBERIAN IZIN TRAVEL IBADAH HAJI BERDASARKAN PERATURAN MENTERI AGAMA
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 15 TAHUN 2012 TENTANG PENYELENGGARAAN IBADAH
HAJI KHUSUS *Teuku Mhd. Ali Akbar **Suria Ningsih, SH., M.Hum ***Hemat Tarigan, SH., M.Hum
Ibadah haji merupakan rukun Islam kelima yang wajib dilaksanakan oleh setiap orang Islam yang mampu dan diwajibkan hanya sekali seumur hidup. Penyelenggaraan ibadah haji di Indonesia terdiri dari dua pihak yaitu oleh pemerintah dalam ini Kementerian Agama dan oleh swasta yakni travel atau Biro perjalanan Haji dan Umroh (BPHI).
Perumusan masalah dalam penelitian ini ialah bagaimana dasar hukum izin travel ibadah haji khusus, bagaimana pemberian dan pengawasan ibadah haji dan apa kendala pemberian izin travel ibadah haji khusus sesuai Peraturan Menteri Agama Nomor 15 tahun 2012.
Metode yang digunakan adalah penelitian yuridis normatif yaitu memfokuskan pengkajian penerapan kaedah-kaedah atau norma-norma dalam
hokum positif yang dicari melalui perpustakaan (library research).
penyelenggaraan ibadah umroh dan ayat (3) Kementerian agama melakukan verifikasi terhadap keabsahan dokumen persyaratan.
Kata Kunci : Izin, Travel, Haji Khusus * Mahasiswa
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh ujian tingkat
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini
berjudul Prosedur Pemberian Izin Travel Ibadah Haji Berdasarkan
Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus
Di dalam menyelesaikan skripsi ini, telah mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin, SH, MH, DFM selaku wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Ibu Suria Ningsih, SH, M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Administrasi Negara dan sekaligus Dosen Pembimbing I penulis yang
6. Bapak Hemat Tarigan, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II Penulis
yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan dalam proses
pengerjaaan skripsi ini.
7. Ibu Dr. Utari Maharani Barus, SH., M.Hun yang telah menjadi Dosen
Pembimbing Akademik penulis yang telah berjasa dalam penyelesaian
studi penulis pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
8. Seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
9. Seluruh pegawai administrasi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Medan yang telah banyak membantu dalam proses administrasi mulai dari
penulis masuk kuliah hingga penulis menyelesaikan studi.
10.Kedua orang tua penulis Ayahanda Teuku Iskandar dan Ibunda Asnani
yang selalu memberikan dukungan baik secara moril maupun material
sehingga terselesaikanya skripsi ini.
11.Teman-teman stambuk 2010, Irfan Munandar, Rahman, Arief Suman,
Dika Prayuda, Fadli Silalahi, Akbar Sitepu dan Zaki Nasution serta
Ahmad Fadly yang telah mendukung dan memberikan motivasi kepada
penulis selama masa perkuliahan sampai selesainya penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis meminta maaf kepada pembaca skripsi ini karena
keterbatasan pengetahuan dari penulis. Besar harapan semoga skripsi ini dapat
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada
kita semua dan bantuan dan dukungan yang telah diberikan mendapatkan berkah
dari Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa. Amin Ya Rabbal Al-Amin.
Medan, Juli 2015 Hormat Saya
DAFTAR ISI
BAB II DASAR HUKUM PEMBERIAN IZIN TRAVEL IBADAH HAJI ... 17
A. Sejarah Penyelenggaraan Ibadah Haji Indonesia. ... 17
B. Pengertian Izin dan Travel. ... 25
C. Dasar Hukum Izin Travel Ibadah Haji dan Ibadah Haji Khusus Indonesia. ... 40
BAB III PEMBERIAN DAN PENGAWASAN IZIN TRAVEL IBADAH HAJI ... 44
A. Prosedur Pemberian Izin Travel Ibadah Haji Khususnya Travel Ibadah Haji Khusus... 44
B. Pengawasan Pemberian Izin Travel Ibadah Haji ... 46
BAB IV KENDALA PEMBERIAN IZIN TRAVEL IBADAH HAJI KHUSUS BERDASARKAN PERATURAN MENTERI AGAMA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 15
TAHUN 2012 ... 56
A. Kendala Pemberian Izin Travel Ibadah Haji Berdasarkan Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus. .... 56
B. Upaya mengatasi kendala Pemberian Izin Travel Ibadah Haji Berdasarkan Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2012 Tentang Penyelenggaraan Ibadah Haji Khusus ... 73
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 75
A. Kesimpulan ... 75
B. Saran ... 75
