P E N G E S A H A N A K T A N O T A R I S B A G I P E N G H A D A P Y A N G M E N G A L A M I C A C A T F I S I K
O l e h :
I d a A y u P u t u S w a n d e w i * , M a d e S u b a w a * * , G d e M a d e S w a r d h a n a * * *
The Master’s Program of Notary of the Udayana University e - ma i l : i d a a yu p ut u_ s wa nd e wi @ ya h o o . c o m A B S T R A C T T h e a r t i c l e 4 4 p a r a g r a p h (1 ) o f L a w N u m b e r 2 o f 2 0 1 4 o n t h e A m e n d m e n t o f t h e L a w o n t h e P o s i t i o n o f N o t a r y P u b l i c (h e r e i n a f t e r r e f e r r e d U U J N - P ) p r o v i s i o n a d u t y f o r t h e a p p e a r e r t o s i g n t h e n o t a r i a l d e e d a f t e r h a v i n g b e e n r e a d b y t h e n o t a r y p u b l i c , w i t h t h e e x c e p t i o n w h e n t h e a p p e a r e r i s u n a b l e t o p u t h i s o r h e r s i g n a t u r e t h e n t h e a p p e a r e r s h o u l d m e n t i o n t h e r e a s o n a n d i t w i l l b e s t a t e d e x p l i c i t l y a t t h e e n d p a r t o f t h e n o t a r i a l d e e d . O n t h e o t h e r h a n d , t h e r e i s a d i f f e r e n c e i n t h e a r r a n g e m e n t o f A r t i c l e 1 6 p a r a g r a p h (1 ) l e t t e r c o f t h e U U J N - P n a m e l y t h e e x i s t e n c e o f a n o b l i g a t i o n t h a t t h e n o t a r y p u b l i c m u s t a f f i x t h e l e t t e r s a n d d o c u m e n t s a s w e l l a s t h e f i n g e r p r i n t o f t h e a p p e a r e r o n t h e m i n u t e s o f t h e d e e d . T h e p r o b l e m t h a t a r i s e s i s w h a t i f t h e a p p e a r e r i s i l l i t e r a t e , h a v i n g h a n d i c a p p e d o r p a r a l y z e d h a n d s o t h a t h e o r s h e c o u l d n o t p u t h i s o r h e r s i g n a t u r e o n t h e n o t a r i a l d e e d , w h e t h e r h e o r s h e i s r e q u i r e d t o p u t h i s o r h e r f i n g e r p r i n t s o n t h e m i n u t e s o f t h e n o t a r i a l d e e d a s a f o r m o f h i s / h e r p e r s o n a l a u t h e n t i c a t i o n o n t h e n o t a r i a l d e e d o r a s a f o r m o f h i s / h e r a p p r o v a l , w e a t h e r t h e f i n g e r p r i n t c a n r e p l a c e a s i g n a t u r e , w h e r e a s w h a t i s m e a n t b y t h e f i n g e r p r i n t h e r e a l s o r a i s e s d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n s . T h e s t u d y i s a n o r m a t i v e l e g a l r e s e a r c h , i t i s a s a r e s u l t o f a v a c u u m o f n o r m a b o u t t h e s i g n i n g o f n o t a r i a l d e e d w h e n t h e a p p e a r e r h a v e p h y s i c a l d i s a b i l i t i e s t h a t h e o r s h e c a n n o t s i g n a n o t a r i a l d e e d a n d t o p e r f o r m v a l i d a t i o n o n a n a u t h e n t i c n o t a r i a l d e e d t h a t h e / s h e m a d e . I n a d d i t i o n , t h e r e i s a d u t y o f t h e n o t a r y t o a f f i x t h e f i n g e r p r i n t o f t h e a p p e a r e r o n t h e m i n u t e s o f t h e n o t a r i a l d e e d , w h e t h e r t h i s p r o v i s i o n a l s o a p p l i e s t o t h e a p p e a r e r w h o c a n n o t s i g n t h e n o t a r i a l d e e d b e c a u s e o f h i s / h e r d i s a b i l i t y . T h e m a t e r i a l s u s e d a r e t h e p r i m a r y , s e c o n d a r y a n d t e r t i a r y l e g a l m a t e r i a l s . T h e r e s u l t s o f t h e s t u d y i n d i c a t e t h a t t h e l e g a l a r r a n g e m e n t s f o r t h e l e g a l i z a t i o n o f t h e n o t a r i a l d e e d f o r t h e a p p e a r e r w h o h a s a p h y s i c a l d i s a b i l i t y , e s p e c i a l l y i n h i s o r h e r h a n d s , a s w e l l a s t h e o b l i g a t i o n t o a t t a c h f i n g e r p r i n t s o n t h e m i n u t e s o f t h e n o t a r i a l d e e d h a s n o t b e e n e x p r e s s l y s t i p u l a t e d i n t h e L a w N u m b e r 3 0 o f 2 0 0 4 ( U U J N ) a n d t h e U U J N - P . I n p a r t i c u l a r t o A r t i c l e 4 4 p a r a g r a p h (1 ), ( 2 ) a n d A r t i c l e 1 6 P a r a g r a p h (1 ) c . t h a t s t i p u l a t e t h e a p p e a r e r w h o h a s a p h y s i c a l d i s a b i l i t y c o n d i t i o n c a n a u t h e n t i c a t e t h e n o t a r y d e e d , o n c o n d i t i o n t h a t , t h e d e e d i s e l i g i b l e a n d c o n f o r m s t o t h e r u l e s i n A r t i c l e 1 3 2 0 o f t h e C i v i l C o d e , A r t i c l e 1 8 6 8 o f t h e C i v i l C o d e o f t h e a u t h e n t i c d e e d a n d t h e L a w N u m b e r 3 0 o f 2 0 0 4 o f t h e L a w o n N o t a r y P o s i t i o n i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e L a w N u m b e r 2 o f 2 0 1 4 o n t h e A m e n d m e n t o f t h e L a w o n t h e P o s i t i o n o f N o t a r y P u b l i c . K e y w o r d s : T h e L e g a l i z a t i o n o f N o t a r i a l D e e d , t h e N o t a r i a l D e e d , t h e P h y s i c a l l y D i s a b l e d A p p e a r e r . * M a h a s i s w a P r o g r a m S t u d i K e n o t a r i a t a n T . A 2 0 1 2 / 2 0 1 3 * * P e m b i m b i n g I * * * P e m b i m b i n g I I I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
Negara Indonesia adalah negara hukum. Hal ini berdasarkan ketentuan Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, Negara hukum pada dasarnya bertujuan untuk memberikan
perlindungan hukum. bagi rakyat terhadap tindakan pemerintah dilandasi dengan dua prinsip negara hukum. yaitu : Perlindungan hukum preventif dan represif. Notaris merupakan profesi hukum yang keberadaannya diatur dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris yang diundangkan pada tanggal 6
A c t a C o m i t a s ( 2 0 1 6 ) 1 : 2 6 – 4 1 I S S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3
Nopember 2004 dalam Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 117 (UUJN) jo. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris yang diundangkan pada tanggal 15 Januari 2014 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 3 (UU Perubahan Atas UUJN). Notaris diberi wewenang selaku pejabat negara atau pejabat umum berdasarkan ketentuan-ketentuan dalam UUJN untuk menjalankan sebagian fungsi publik dari negara, di bidang hukum perdata khususnya di bidang hukum pembuktian. Akta autentik berdasarkan Pasal 1868 KUHPerdata adalah suatu akta yang dibuat dalam bentuk yang ditentukan oleh undang-undang, dibuat oleh atau dihadapan pegawai-pegawai umum yang berkuasa untuk itu ditempat dimana akta dibuatnya. Dalam hal ini pejabat yang dimaksud adalah Notaris, berdasarkan Pasal 1 angka (1) UUJN-P menegaskan bahwa, “Notaris adalah pejabat umum yang berwenang untuk membuat akta autentik dan kewenangan lainnya sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang ini”.
B e r d a s a r ka n P a s a l 1 a n g ka ( 7 ) U U J N -P bahwa, “A k t a no t a r i s a d a l a h a k t a a ut e nt i k ya n g d i b ua t o l e h a t a u d i ha d a p a n N o t a r i s me n u r u t b e nt u k d a n t a t a c a r a ya n g d i t e t a p ka n d a l a m U nd a n g -Undang ini.” A k t a a u t e n t i k me nj a d i b u k t i d a r i s e t i a p s a h n ya p e r j a nj i a n ma up u n t i n d a k a n h u k u m ya n g t e r c a n t u m d i d a l a mn ya me nj a d i ka n p r o d u k h u k u m no t a r i s t e r s e b u t ha r u s me n g i k ut i t a t a c a r a p e mb u a t a n n ya s e b a g a i ma n a t e l a h d i a t ur d a l a m p e r a t ur a n p e r u nd a n g - u nd a n g a n ya n g a r t i n ya a p a ya n g t e r c a n t u m d a l a m a k t a t e r s e b ut ha r us d i a n g ga p b e na r a d a n ya , s a mp a i a d a p i ha k ya i t u b i a s a n ya p i ha k l a wa n h a r u s d a p a t me m b u k t i ka n b a h wa a p a ya n g t e r c a n t u m d a l a m a kt a t e r s e b u t t i d a k b e na r . S ya r a t s a h n ya p e r j a nj i a n me n u r ut p a s a l 1 3 2 0 K U H P e r d a t a ya i t u ke s e p a ka t a n p a r a p i ha k ya n g me n g i ka t ka n d i r i , ke c a ka p a n u nt u k me mb ua t s ua t u p e r i ka t a n, o b ye k a t a u ha l ya n g t e r t e nt u , d a n s ua t u s e b a b ya n g ha l a l . S a l a h s a t u s ya r a t s a h n y a p e r j a nj i a n ya n g d i a t ur d a l a m P a s a l 1 3 2 0 K U H P e r d a t a , ya i t u K e c a k a p a n p a r a p i h a k d a l a m me mb ua t s ua t u p e r j a nj i a n. C a k a p , a r t i n ya o r a n g -o r a n g ya n g me mb ua t p e r j a nj i a n ha r u s c a ka p me n u r ut h u k u m. S e o r a n g ya n g t e l a h d e wa s a a t a u a ki l b a l i k , s e ha t j a s ma n i d a n r o ha ni d i a n g ga p c a ka p me n ur u t h u k u m, s e h i n g ga d a p a t me mb ua t s u a t u p e r j a nj i a n. O r a n g -o r a n g ya n g d i a n g ga p t i d a k c a ka p m e n ur u t h u k u m d i t e nt u ka n d a l a m P a s a l 1 3 3 0 K U H P e r d a t a O r a n g ya n g s e c a r a no r ma l m a mp u me n ya d a r i t i nd a k a n d a n a ki b a t d a r i t i nd a ka n n ya d a l a m h u k u m d i s e b ut d e n ga n c a ka p b e r t i nd a k. K e h a r u s a n a d a n ya t a nd a t a n ga n t i d a k l a i n b e r t uj u a n u n t u k me mb e d a k a n a kt a ya n g s a t u d a r i a kt a ya n g l a i n a t a u d a r i a kt a ya n g d i b ua t o r a n g l a i n, j a d i f u n g s i t a nd a t a n ga n a d a l a h u nt u k me mb e r i k a n c i r i a t a u me n g i nd i v i d ua l i s i r s ua t u a kt a .1 I d e n t i f i ka s i d a p a t d i l i ha t d a r i t a nd a t a n ga n ya n g d i b ub u h ka n p a d a a k t a t e r s e b ut , ya n g d i ma k s ud ka n d e n g a n p e n a nd a t a n ga n d a l a m a k t a i n i a d a l a h me mb ub u h ka n n a ma d a r i s i p e n a nd a t a n ga n, s e hi n g g a me m b ub u h ka n p a r a f ya i t u s i n g ka t a n t a nd a t a n ga n s a j a d i a n g ga p b e l u m c u k up , na ma t e r s e b u t 1
Jusuf Patrianto Tjahjono, diakses pada tanggal 7 Maret 2014, Arti dan kedudukan Tanda Tangan Dalam Sebuah Dokumen, http://notarissby.blogspot.com/2008/05/arti-dan-kedudukan-tanda-tangan-dalam.html.
ha r u s d i t ul i s t a n g a n o l e h s i p e n a nd a t a n ga n s e nd i r i a t a s ke h e nd a k n ya s e nd i r i .2 D a l a m p e mb ua t a n a k t a no t a r i s p a r a p i ha k h a d i r d i ha d a p a n no t a r i s d a n i s i a k t a d i b a c a ka n o l e h no t a r i s . B e r d a s a r ka n ke t e n t ua n P a s a l 4 4 U U J N -P s e b a g a i i mp l e me n t a s i p e r a t ur a n j a b a t a n no t a r i s me n g a t ur j u ga t e nt a n g ke t e nt u a n p e n a nd a t a n ga na n ya i t u s e b a ga i b e r i k ut :
(1) Segera setelah akta dibacakan, akta tersebut ditandatangani oleh setiap penghadap, saksi, dan Notaris, kecuali apabila ada penghadap yang tidak dapat membubuhkan tanda tangan dengan menyebutkan alasannya.
(2) Alasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyatakan secara tegas pada akhir akta. D a l a m ha l i ni ya n g d i wa j i b ka n me mb ub u h ka n t a nd a t a n ga n t i d a k h a n ya no t a r i s , p a r a p i ha k d a n p a r a s a k s i j u ga d i wa j i b k a n u n t u k me m b ub u h ka n t a nd a t a n ga n d e n ga n p e n ge c u a l i a n a p a b i l a p a r a p e n g ha d a p t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n t a nd a t a n ga n ma ka p e n g h a d a p ha r u s me n ye b u t ka n a l a s a n ya n g na n t i n ya a ka n d i n ya t a ka n s e c a r a t e ga s d a l a m a kt a t e r s e b ut . P e mb ub u ha n t a nd a t a n ga n t e r d a p a t d a l a m p e n ut up a k t a , d i ma na t e r d a p a t s a t u k l a u s ul ya n g disebutkan sebelumnya yaitu, “Setelah s a ya , N o t a r i s me mb a c a k a n a k t a i n i ke p a d a p a r a p e n g h a d a p d a n p a r a s a k s i , ma k a s e g e r a p a r a p e n g h a d a p , p a r a s a k s i d a n s a ya , no t a r i s me n a nd a t a n ga n i a kt a ini”3 . P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) U U J N -P me mb e r i ka n s ua t u ke wa j i b a n b a gi p a r a p e n g h a d a p u nt u k me n a nd a t a n ga n i a kt a 2
Sudikno Mertokusumo, 2009, Hukum Acara Perdata Indonesia, Edisi Kedelapan Liberty, Yogyakarta, hal.152.
3
Komar Andasasmita, 1983, Notaris II, Sumur, Bandung, hal.150.
s e t e l a h d i b a c a ka n o l e h N o t a r i s , d e n ga n p e n g e c ua l i a n a p a b i l a a d a p e n g ha d a p ya n g t i d a k d a p a t me m b ub u h ka n t a nd a t a n ga n ma k a p e n g ha d a p t e r s e b ut ha r u s me n ye b ut k a n a l a s a n ya n g na n t i n ya a k a n d i n ya t a ka n s e c a r a t e ga s p a d a a k h i r a k t a . S e l a nj u t n ya t e r d a p a t s ua t u p e n ga t u r a n b a r u d i d a l a m U n d a n g - U nd a n g J a b a t a n N o t a r i s ya i t u P a s a l 1 6 a ya t ( 1 ) h ur u f c U U J N -P b e r d a s a r k a n k e t e nt u a n d i d a l a m p a s a l t e r s e b ut t e r d a p a t s ua t u ke wa j i b a n “notaris wajib melekatkan surat dan d o k u me n s e r t a s i d i k j a r i p e n g ha d a p pada minuta akta”. permasalahan yang t i mb u l ke mu d i a n y a i t u t e r j a d i l a h p e r d e b a t a n d i ka l a n ga n n o t a r i s ya i t u a r t i ka t a me l e ka t ka n d e n g a n me mb ub u h k a n me n i mb u l ka n s u a t u p e r d e b a t a n ke mu d i a n b a ga i ma n a a p a b i l a p e n g h a d a p me n g a l a mi c a c a t f i s i k s e p e r t i t i d a k me mp u n ya i j a r i t a n ga n, b ut a a t a u t i d a k b i s a me mb a c a d a n me n ul i s s e h i n g ga t i d a k d a p a t me mb u b u h ka n t a nd a t a n ga n n ya p a d a a k t a , a p a k a h p e n g h a d a p t e r s e b ut wa j i b me l e ka t k a n s i d i k j a r i p a d a mi n u t a a k t a s e b a g a i b e nt u k p e n g i d i v i d ua l i s i r a n a kt a s e b a g a i b e n t u k d a r i p e r s e t uj u a n d i r i n ya , Ar t i me l e k a t ka n d i ma k s ud d e n g a n s i d i k j a r i d i s i ni ma s i h t e r j a d i mu l t i t a f s i r4. P a r a N o t a r i s me n ga t a ka n b a h wa s ub s t a n s i d a r i b u n yi U n d a n g - U nd a n g i t u s e nd i r i t i d a k j e l a s d a n me n i mb ul k a n mu l t i t a f s i r d i k a l a n ga n no t a r i s s e nd i r i . M u l a i d a r i t a t a c a r a me l e k a t ka n , s a mp a i s i d i k j a r i ya n g d i p a k a i t i d a k s e c a r a t e ga s -t e ga s d i s e b u t ka n d e n g a n j e l a s . A p a ka h p e mb ub u ha n s i d i k j a r i 4
Kajian Yuridis dan Praktek Terhadap UU N0.2 Tahun 2014 Tentang Perubahan UU No.30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris Terkait Sidik Jari,Aspek Pidana Notaris Dan Perlindungan Notaris,serta Degradasi Akta,Renvoi, Nomor 11.131.XI, hal 85.
me r up a ka n s u a t u ya n g d a p a t me n g a nt i ka n t a nd a t a n ga n s e d a n g ka n ya n g d i ma k s ud s i d i k j a r i d i s i ni j u ga me n i mb u l ka n p e na f s i r a n a p a ka h s i d i k j a r i t a n ga n k a na n , k i r i a t a u d a p a t s i d i k j a r i k a ki . P e r b ua t a n h u k u m i ni me n a r i k u nt u k d i t i nj a u l e b i h j a u h s e c a r a h u k u m ka r e na t e r d a p a t ke k o s o n ga n no r ma me n g e na i p e n ge s a ha n a kt a no t a r i s b a gi p e n g h a d a p ya n g me n g a l a mi c a c a t f i s i k. B e r d a s a r ka n ha l t e r s e b ut d i a t a s ma k a d i a n g ka t t e s i s y a n g b e r j ud ul “PENGES A H A N A K T A N O T A R I S B A G I P E N G H A D AP Y A N G MENGALAMI CACAT FISIK”.
1.2 Rumusan Masalah
1. Apakah penghadap yang memiliki kondisi cacat fisik dapat melakukan otentifikasi pada suatu akta notariil ?
2. Bagaimana akibat hukum terhadap akta notariil yang dibuat apabila penghadap tidak dapat menandatangani akta dengan tangannya ?
1.3 Landasan Teori 1. Teori Negara Hukum
P l a t o me n c e t u s ka n ga ga s a n me n g e na i ne ga r a h u k u m d e n g a n me n ya t a ka n b a h wa ne g a r a ya n g b a i k a d a l a h ne g a r a ya n g b e r d a s a r ka n p a d a a d a n ya p e n g a t ur a n ( h u k u m) ya n g b a i k , yang disebut dengan istilah “n o m o i”.5 K o ns e p n e ga r a h u k u m ya n g d i a n u t N e ga r a K e s a t u a n R e p u b l i k I nd o n e s i a a d a l a h s i s t e m h u k u m E r o p a
5
Titik Triwulan Tutik, 2011, Kontruksi Hukum Tata Negara Indonesia Pasca Amandemen UUD 1945, Kencana Prenada Media Group, Jakarta, hal.61.
K o nt i ne nt a l (R e c h t s s t a a t) . Ad a p u n c i r i c i r i R e c h t s s t a a t6a d a l a h : 1 . A d a n ya u nd a n g u nd a n g d a s a r a t a u ko n s t i t u s i ya n g me mu a t ke t e nt u a n t e r t u l i s t e nt a n g h ub u n ga n p e n g u a s a d a n r a k ya t . 2 . A d a n ya p e mb a gi a n ke k u a s a a n ne g a r a . 3 . D i a k u i s e r t a d i l i nd u n g i n ya ha k -ha k r a k ya t . I mma n u e l K a n t d a n F r e d e r i c h J ul i u s S t a h l me n ya t a k a n k o n s e p ne ga r a h u k u m R e c h t s s t a a t me mi l i ki 4 ( e mp a t ) u ns u r p o ko k, ya i t u7 :
1. Pengakuan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia;
2. Negara didasarkan pada teori trias politika (adanya pembagian kekuasaan);
3. Legalitas (terkait dengan pemerintahan diselenggarakan berdasarkan undang-undang atau dengan kata lain setiap tindakan harus berdasarkan hukum yang telah diadakan terlebih dahulu);8
4. Adanya peradilan yang bertugas menangani kasus perbuatan melanggar hukum oleh pemerintah.
Negara Indonesia adalah negara hukum. Hal ini didasarkan pada ketentuan Pasal 1 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945.
2. Asas Kepastian Hukum
K e p a s t i a n h u k u m s e c a r a no r ma t i f a d a l a h k e t i ka s ua t u p e r a t ur a n d i b ua t d a n d i u nd a n g ka n s e c a r a p a s t i ka r e na me n g a t ur s e c a r a j e l a s d a n l o g i s . J e l a s d a l a m a r t i a n t i d a k me ni mb u l ka n ke r a g u -r a g u a n ( mu l t i -t a f s i r ) d a n l o g i s d a l a m a r t i a n i a me nj a d i s ua t u s i s t e m 6Ni’Matul Huda, 2005,
Hukum Tata Negara Indonesia Edisi Revisi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, hal.82.
7
Titik Triwulan Tutik, Loc.Cit.
8
Andi Hamzah,2008, Asas-Asas Hukum Pidana,Rinela Cipta, Jakarta, hal.26.
no r ma d e n g a n no r ma l a i n s e hi n g g a t i d a k b e r b e n t ur a n a t a u me ni mb ul ka n ko n f l i k no r ma a t a up u n a d a n ya ke ko s o n ga n no r ma . K o n fl i k no r ma ya n g d i t i mb u l ka n d a r i ke t i d a kp a s t i a n a t ur a n d a p a t b e r b e n t u k ko nt e s t a s i no r ma , r e d u k s i no r ma a t a u d i s t o r s i no r ma . D e mi t e r c a p a i n ya k e p a s t i a n h u k u m ma ka ma s ya r a k a t me mb ua t p e r j a nj i a n d a l a m l a l u l i nt a s h u k u m p e r d a t a s a l a h s a t u n ya a d a n ya ke p a s t i a n h u k u m me n ge n a i o t e n t i s i t a s p e n a nd a nt a n ga n a kt a no t a r i i l ya n g d i l a k u k a n o l e h p e n g ha d a p ya n g me mi l i k i ke k ur a n ga n f i s i k ( o r ga n t a n ga n) s e r t a b a g a i m a n a ke mu d i a n a k t a t e r s e b ut d a p a t me nj a mi n ke p a s t i a n h u k u m p a r a p i h a k, s e hi n g g a t i d a k me n i mb u l ka n t e r j a d i n ya ke ko s o n ga n no r ma , ya n g me n i mb u l ka n s a l a h p e n a f s i r a n d a r i ma s ya r a ka t l ua s . 3. Asas pacta sunt servanda
A s a s p a c t a s u n t s e r v a n d a me r up a ka n a s a s b a h wa s ua t u ko n t r a k ya n g d i b ua t s e c a r a s a h o l e h p a r a p i ha k me n g i ka t p a r a p i ha k t e r s e b ut s e c a r a p e n u h s e s ua i i s i ko n t r a k t e r s e b ut .9 K e d ud u ka n p a r a p i ha k d a l a m a s a s i ni ha r u s s e i mb a n g s e h i n g g a t e r j a d i ke p a s t i a n h u k u m, a p a b i l a t i d a k s e i mb a n g p e r j a nj i a n i ni d a p a t d i b a t a l ka n . D e n ga n a d a n ya ke p a s t i a n h u k u m i ni t e n t u n ya j u ga me n g h i nd a r k a n t e r j a d i n ya ke ka b u r a n no r ma d a n k e ko s o n g a n no r ma ya n g t e r j a d i t e r ma s u k d a l a m ha l p e n g ha d a p ya n g me n g a l a mi c a c a t f i s i k t e t a p d a p a t me l a k u k a n p e r b ua t a n h u k u m ka r e na p e r j a nj i a n p a d a d a s a r n ya a d a l a h 9
Munir Fuady, 2005, Pengantar Hukum Bisnis : Menata Bisnis Modern di Era Globalisasi, PT.Citra Aditya Bakti, Bandung, (selanjutnya disingkat Munir Fuadi I), hal. 12.
ke s e p a ka t a n p a r a p i h a k d a n ke he nd a k p a r a p i ha k s e h i n g ga t i d a k a d a p e n g e c ua l i a n t e r ha d a p p e n g h a d a p ya n g me mi l i k i k e k ur a n ga n f i s i k u n t u k d a p a t me mb ua t s u a t u p e r j a nj i a n.
4. Teori Kemanfaatan (utilitarianisme theory) J e r e mi B e nt h a m ya i t u ut i l i t a r i s me s e b a g a i t h e g r e a t e s t h a p p i n e s s f o t t h e g r e a t e s t n u m b e r a r t i n y a ke b a ha gi a a n ya n g s e b e s a r mu n g k i n b a gi j u ml a h ya n g s e b e s a r mu n g k i n. A l i r a n i n i me mb e r i ka n s u a t u no r ma b a h wa b a i k b ur u k n ya s ua t u t i nd a ka n o l e h a ki b a t p e r b u a t a n i t u s e nd i r i . A p a b i l a d i k a i t ka n d e n ga n T u ga s no t a r i s s e b a g a i p e j a b a t u mu m ya n g me l a ya n i ma s ya r a ka t ma ka p e r b ua t a n ya n g d i l a k u k a n ha r u s l a h s e s ua i d e n ga n a t ur a n ya n g a d a s e hi n g g a t i d a k me n i mb u l ka n p e r t e nt a n ga n o l e h p a r a p i h a k a t a u k e mu d i a n t e r j a d i s e n g ke t a h u k u m d a n d a p a t d i g u na k a n s e b a ga i a c u ua n d a l a m p e n g e s a ha n a k t a ya n g d i l a k u k a n a p a b i l a p e n g ha d a p me n g a l a mi c a c a t f i s i k .
5. Teori Perlindungan Hukum.
P hi l i p u s M . H a d j o n me n ye b ut k a n b a h wa p e r l i nd u n ga n h u k u m me l i p u t i d ua h a l . P e r l i nd u n ga n h u k u m p r e v e nt i f me l i p u t i t i nd a k a n ya n g me n uj u ke p a d a up a ya p e n c e ga h a n t e r j a d i n ya s e n g k e t a s e d a n g k a n p e r l i nd u n ga n r e p r e s i f ma k s ud n ya a d a l a h p e r l i nd u n g a n ya n g a r a h n ya l e b i h k e p a d a up a ya u n t u k me n ye l e s a i k a n s e n g k e t a , s e p e r t i c o n t o h n ya a d a l a h p e n ye l e s a i a n s e n g ke t a d i p e n g a d i l a n.10 S e b ua h a k t a a u t e n t i k d i b u a t p a d a d a s a r n ya s e b a ga i a l a t b u kt i a p a b i l a n a nt i n ya t e r j a d i 10
Budi Agus Riswandi dan Sabhi Mahmashani, 2009, Dinamika Hak kekayaan Intelektual Dalam masyarakat Kreatif, Total Media, Yogyakarta, hal.12.
s e n g ke t a d i ke mu d i a n ha r i , h a l i ni me r up a ka n s a l a h s a t u up a ya p e r l i nd u n g a n h u k u m p r e ve n t i f .
D e fi n i s i K o n s e p a. Konsep Tanda Tangan
M e na nd a t a n g a ni ( o nd e r t e ke n) s e c a r a e t i mo l o gi s ya i t u me mb e r i t a nd a ( t e ke n) d i b a wa h s e s u a t u. M e n ur u t M r . C . J J . D e J o nc he e r e t a nd a t a n g a n t i d a k d a p a t b e r d i r i s e nd i r i d i d a s a r ka n p a d a k a t a o n d e r t e k e n ya i t u m e mb u a t t a nd a d i b a wa h . Y a n g a r t i n ya b a h wa me mb ua t t a nd a t a n ga n ha r u s d i l a k u k a n d i b a wa h s e s ua t u ya n g d i s e b u t a d a l a h t ul i s a n. T a n T ho n g K i e me nd e f i ni s i k a n t a nd a t a n g a n s e b a g a i s ua t u p e r n ya t a a n ke ma ua n d a r i s i p e mb ua t t a nd a t a n ga n , b a h wa i a me n g h e nd a k i a g a r t ul i s a n ya n g d i b ua t d a l a m s ua t u s ur a t d a l a m h u k u m d i a n g g a p s e b a g a i t u l i s a n n ya s e nd i r i d e n g a n me mb ub u h ka n t a nd a t a n g a n n ya d i b a wa h t ul i s a n t e r s e b ut . T a n T ho n g Kie menyebutkan “membubuhkan tanda tangannya” ini dapat diartikan bahwa ya n g d i b ub u h ka n d a l a m t u l i s a n a t a u a k t a a d a l a h t a nd a d a r i t a n ga n s e s e o r a n g, j a d i b i s a b e r up a t a nd a t a n ga n ma up u n c a p j e mp o l / s i d i k j a r i .
b. Konsep Disabilitas ( Penyandang Cacat) Definisi dan klasifikasi penyandang cacat:
a. Peraturan Pemerintah Nomor 36 tahun 1980 tentang Usaha Kesejahteraan Sosial Penderita Cacat menyatakan bahwa: ”Penderita cacat adalah seseorang yang menurut ilmu kedokteran dinyatakan mempunyai kelainan fisik atau mental yang oleh karenanya merupakan suatu rintangan atau hambatan baginya untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan secara layak”. Terdiri dari : cacat tubuh, cacat netra, cacat mental, cacat rungu wicara, dan cacat bekas penyandang penyakit kronis.
b. Undang-Undang Nomor 4 tahun 1997 tentang Penyandang Cacat yang diundangkan pada tanggal 28 Pebruari 1997 dalam Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3670 mengenai penyandang cacat menetapkan definisi penyandang cacat sebagai berikut: "Penyandang cacat adalah setiap orang yang mempunyai kelainan fisik dan/atau mental, yang dapat mengganggu atau merupakan rintangan dan hambatan baginya untuk melakukan secara selayaknya”, yang terdiri dari:
1 ) P e n ya n d a n g c a c a t f i s i k 2) Penyandang cacat mental
3) Penyandang cacat fisik dan mental. 1.4 Tujuan Penelitian 1.4.1 Tujuan Umum A d a p u n t uj ua n u mu m p e n e l i t i a n i ni u nt u k me n ge mb a n g ka n ke ma mp ua n d i r i d a l a m me n ya mp a i k a n d a n me n u l i s ka n p i k i r a n d a l a m s ua t u ka r ya i l mi a h s e r t a l e b i h me nd a l a mi d a n me ma h a mi me n g e na i i l mu h u k u m s e c a r a u mu m d a n h u k u m ke no t a r i a t a n k h u s us n ya me n g e t a h ui c a r a P e n ge s a h a n a kt a no t a r i s b a g i p e n g ha d a p ya n g me n g a l a mi c a c a t f i s i k s e r t a A k i b a t h u k u m d a r i o t e nt i s i t a s a k t a n o t a r i s a p a b i l a p e n g h a d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a d e n ga n t a n ga n n ya. 1.4.2 Tujuan Khusus
1. Untuk mengkaji dan menganalisis pengaturan hukum mengenai pengesahan akta notaris bagi penghadap yang mengalami cacat fisik.
2. Untuk mengkaji dan menganalisis akibat hukum dari otentisitas akta notaris apabila penghadap tidak dapat menandatangani akta dengan tangannya.
I. METODE PENELITIAN 2.1 Jenis penelitian J e n i s P e ne l i t i a n ya n g d i g u na ka n d a l a m p e ne l i t i a n t e s i s i n i a d a l a h p e n e l i t i a n h u k u m no r ma t i f . P e n e l i t i a n i n i b e r a n g k a t d a r i a d a n ya ke ko s o n ga n no r ma d a l a m P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) U nd a n g -U nd a n g N o mo r 2 T a h u n 2 0 1 4 t e n t a n g P e r ub a h a n A t a s U nd a n g - U nd a n g N o mo r 3 0 T a h u n 2 0 0 4 t e n t a n g J a b a t a n N o t a r i s d i k a i t ka n d e n ga n P a s a l 1 6 a ya t 1 h ur u f c P e r ub a ha n A t a s U nd a n g -U nd a n g N o mo r 2 T a h u n 2 0 1 4 b e r k a i t a n d e n ga n p e n g e s a ha n a kt a a u t e n t i k d a n p e mb ub u h a n s i d i k j a r i p a d a mi n u t a a kt a a p a b i l a p e n g h a d a p m e n g a l a mi c a c a t f i s i k. 2.2 Jenis Pendekatan P e n d e k a t a n ya n g d i g u n a k a n d a l a m p e n u l i s a n i ni a d a l a h p e nd e ka t a n p e r a t ur a n p e r u nd a n g - u n d a n g a n (s t a t u t e a p p r o a c h) d a n p e nd e k a t a n ko n s e p t ua l (c o n c e p t u a l a p p r o a c h) . 2 . 3 S u mb e r B a h a n H u k u m S u mb e r b a h a n h u k u m ya n g d i g u n a ka n d a l a m p e ne l i t i a n i n i me l i p ut i 1. Bahan hukum primer, yaitu bahan hukum yang mempunyai kekuatan mengikat, berupa peraturan perundang-undangan, yurisprudensi serta perjanjian internasional antara lain :
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 117).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyandang Cacat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 9,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3670).
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 3).
2. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum penunjang berupa teori-teori hukum dan pendapat para sarjana terkemuka. Bahan hukum sekunder dapat berupa semua publikasi tentang hukum yang bukan merupakan dokumen resmi, yaitu bahan hukum yang dapat memberikan penjelasan terhadap bahan hukum primer. Bahan hukum sekunder dalam penelitian ini terdiri atas:
- B u k u -b u k u h u k u m me n ge n a i j a b a t a n N o t a r i s .
- A r t i ke l d a n ka r ya t u l i s i l mi a h ya n g t e r t ul i s d i i nt e r ne t
3. Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukum yang dapat memberikan penjelasan terhadap bahan hukum primer maupun bahan hukum sekunder yang berupa kamus hukum, ensiklopedia, dan kamus besar bahasa indonesia.
2.4Teknik Pengumpulan Bahan Hukum
Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan melakukan studi kepustakaan dan Secara khusus dilakukan dengan menggunakan sistem kartu (card system). Sistem kartu in secara khusus menggunakan kartu kutipan yang digunakan untuk mencatat hal-hal penting yang merupakan bahan hukum yang relevan dengan permasalahan yang dibahas 2.5Teknik Analisis Bahan Hukum
Teknik analisis yang digunakan terhadap bahan-bahan hukum yang telah terkumpul untuk menyelesaikan permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah dilakukan dengan teknik deskriptif dan teknik interpretasi kemudian Teknik interprestasi yang dipergunakan dalam
penelitian ini adalah interpretasi gramatikal (tata bahasa) dan interpretasi sistematis.
I I I . T I N J A U A N U M U M 3 . 1 T i n j a u a n U mu m A kt a N o t a r i s 3 . 1 . 1 P e n g e r t i a n A k t a N o t a r i s d a n J e ni s A k t a N o t a r i s A k t a N o t a r i s p a d a ha k e ka t n ya me mu a t ke b e n a r a n fo r m a l s e s ua i d e n g a n a p a ya n gd i b e r i t a h u k a n p a r a p i h a k ke p a d a P e j a b a t u mu m ya i t u N o t a r i s . N o t a r i s b e r ke wa j i b a n me n g ko n s t a nt i r ma k s ud d a r i p a r a p i ha k d a n me mb a c a ka n k e p a d a p a r a p i ha k t e nt a n g i s i s d a r i a k t a t e r s e b u t . P e r n ya t a a a n a t a u ke t e r a n ga n p a r a p i h a k t e r s e b ut ke mu d i a n d i t ua n g ka n d a l a m a k t a N o t a r i s .11
Pengertian Akta notaris ditentukan dalam Pasal 1 angka 7 UUJN yang menyatakan bahwa : “akta notaris yang selanjutnya disebut akta adalah akta autentik yang dibuat oleh atau dihadapan notaris menurut bentuk dan tata cara yang ditetapkan dalam undang-undang”. Menurut Abdul Kohar, akta itu disebut autentik apabila akta tersebut dibuat di hadapan pejabat yang berwenang. Autentik itu artinya sah karena Notaris adalah pejabat yang berwenang membuat akta, maka akta yang dibuat di hadapan Notaris adalah akta autentik oleh karenanya akta tersebut dapat dikatakan sah. Akta autentik menurut pasal 1868 KUHPerdata adalah “Suatu akta yang di dalam bentuk yang ditentukan oleh undang-undang, dibuat oleh atau dihadapan pegawai-pegawai umum yang berkuasa untuk itu ditempat dimana akta dibuatnya”. Habib Adjie menyebutkan bahwa pejabat umum merupakan terjemahan dari kata Openbare Ambtenaren yang
11
Habib Adjie, 2008, Hukum Notariat Di Indonesia-Tafsiran Tematik Terhadap UU Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris,Refika Aditama,Bandung,h.45
terdapat dalam Pasal 1 PJN dan Pasal 1868 KUHPerdata12. B e n t u k d a n J e ni s A k t a N o t a r i s . A k t a N o t a r i s s e nd i r i t e r b a g i me nj a d i 2 b e n t u k ya i t u : 1 . A kt a ya n g d i b u a t o l e h (d o o r) no t a r i s a t a u ya n g d i na ma k a n a kt a r e l a a s a t a u a kt a p e j a b a t (a m b t e l i j k e a k t e n) . 2 . A k t a ya n g d i b ua t d i h a d a p a n (t e n o v e r s t a a n) no t a r i s a t a u ya n g d i n a ma k a n a k t a p a r t i j (p a r t i j a k t e n) . A k t a ya n g d i b ua t d i ha d a p a n N o t a r i s b e n t u k n ya t e l a h d i t e nt u k a n d i d a l a m P a s a l 3 8 U U J N . 2 . 1 . 2 K e k ua t a n P e mb u k t i a n A k t a N o t a r i s A k t a a u t e nt i k b e r f u n g s i s e b a g a i a l a t b u k t i o l e h k a r e na n ya A k t a N o t a r i s s e b a g a i a l a t b u kt i me m p u n ya i 3 ( t i ga ) ma c a m k e k ua t a n p e mb u kt i a n ya i t u :13 1. Kekuatan pembuktian lahiriah atau diri
(Uitwendige Bewijskracht)
A kt a N o t a r i s s e b a g a i a k t a a u t e n t i k d e n g a n s e nd i r i n ya me mp u n ya i ke ma mp ua n u nt u k me mb u kt i ka n d i r i n ya s e nd i r i s e b a g a i a kt a a u t e n t i k. 2. Kekuatan pembuktian formil (formele
bewijskracht). K e k ua t a n p e mb u k t i a n f o r mi l a r t i n ya A k t a N o t a r i s ha r u s me mb e r i ka n ke p a s t i a n b a h wa a p a ya n g d i n ya t a ka n d a n t e r c a n t u m d a l a m a k t a t e r s e b ut me r up a ka n ke b e n a r a n ya n g me r up a ka n ur a i a n k e he nd a k p a r a p i h a k ya n g me mb ua t n ya .
3. Kekuatan pembuktian material (materiele bewijskracht).
12
Ibid, hal.12.
13
Sjaifurrachman dan Habib Adjie, 2011, Aspek Pertanggungjawaban Notaris Dalam Pembuatan Akta, Mandar Maju, Bandung, hal. 7.
K e k ua t a n p e mb u k t i a n ma t e r i a l b e r a r t i b a h wa i s i d a r i a kt a i t u d a p a t me mb u kt i ka n k e b e r a d a a n n ya s e b a ga i ha l ya n g b e n a r d a n me n g i ka t t e r ha d a p p i ha k -p i ha k ya n g t e r l i b a t b a i k ya n g me mb ua t a t a u me n yu r u h me mb ua t a k t a t e r s e b ut s e b a g a i b u kt i t e r ha d a p d i r i n ya .
Ketiga kekuatan pembuktian diatas merupakan kesempurnaan akta notaris sebagai akta otentik. Apabila dalam persidangan dapat dibuktikan bahwa ada salah satu aspek yang tidak terpenuhi, maka akta yang bersangkutan hanya mempunyai kekuatan pembuktian sebagai akta dibawah tangan.14 3 . 2 T i n j a u a n U mu m T a n d a T a n g a n 3 . 2 . 1 P e n g e r t i a n d a n S e j a r a h T a n d a T a n g a n M e n ur ut D e J o n c he e r e b e n t u k d a r i t a nd a t a n ga n s e b a ga i b e r i k u t : 1 . T a nd a t a n ga n d i b u a t o l e h s e s e o r a n g d e n ga n c a r a me n u l i s n ya p e r l a ha n l a ha n, s e o l a h - o l a h d i l u ki s ka n a t a u d a p a t j u ga b e r up a c o r e t a n. 2 . T a nd a t a n ga n ya n g d i b ua t kl i s e ( mi s a l n ya t a nd a t a n g a n d i ua n g ke r t a s ) 3 . T a nd a t a n g a n ya n g d i b u a t me l a l ui b a nt u a n o r a n g l a i n 4 . T a nd a t a n ga n d i b u a t d e n g a n me n g g u n a ka n me s i n c e t a k, t e r ma s u k j u ga s t e mp e l t a nd a t a n ga n. 15 D i I nd o ne s i a t a nd a t a n g a n ya n g d i b ua t o l e h s e s e o r a n g d e n g a n c a r a me n u l i s p e r l a ha n - l a ha n, s e o l a h -o l a h d i l u ki s k a n a t a u b e r up a c o r e t a nl a h ya n g 14 Ibid 15
Tan Thong Kie, 2007, Studi Notariat dan Serba-Serbi Praktek Notaris, PT. Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta, hal. 475.
d i a k ui d i I nd o ne s i a , P a d a a wa l n ya I nd o ne s i a me n g g u na k a n p e r j a nj i a n s e c a r a l i s a n s e nd i r i s e r up a d e n g a n ne g a r a - ne g a r a d i a t a s na mu n p a d a a k h i r n ya d i g u na ka n p e r j a nj i a n t e r t ul i s s e b a g a i a l a t b u k t i ya n g ha r u s d i t a nd a t a n ga n i o l e h p a r a p i h a k, s e d a n g k a n b a gi o r a n g ya n g t i d a k b i s a me n a nd a t a n ga n i a k a n me mb ub u h ka n c a p j e mp o l p a d a p e r j a nj i a n t e r t u l i s t e r s e b u t . K a r e na N o t a r i s d i I nd o ne s i a t i d a k me n g a k ui p e n a nd a t a n ga n a k t a d e n g a n me n g g u n a ka n s t e mp e l a t a up u n kl i s e . K a r e n a a p a b i l a t a nd a t a n g a n ya n g d i b ua t me l a l ui b a nt u a n o r a n g l a i n a ka n me n ye b a b ka n p e r b e d a a n p a d a t a n ga n t a n ga n ya n g d i b ub u h k a n p a d a s a a t i t u s e h i n g ga d i g u na k a n l a h c a r a -c a r a l a i n ya n g d i a t ur o l e h no t a r i s ya n g d i g u na ka n s e b a g a i b e nt u k d a r i p e n g e s a ha n d i r i s e s e o r a n g 3 . 2 . 2 D a s a r H u k u m d a n F u n g s i T a n d a T a n g a n T a nd a t a n g a n b e r f u n g s i s e b a g a i p e mb u k t i a n b a h wa s e s e o r a n g t e l a h me mb e r i ka n p e r s e t uj ua n d i r i n ya d e n g a n c a r a me na nd a t a n g a ni s e s ua t u, b a h wa i a me n ye t uj ui t i nd a k a n y a n g i a l a k u ka n b a i k i n f o r ma s i ya n g t e r ka nd u n g d i d a l a mn ya s e s ua i d e n ga n t uj u a n d a r i p e n g g u n a a n t a nd a t a n ga n16. P e n ga t ur a n t a nd a t a n ga n d i I nd o ne s i a d i a wa l i d e n g a n p e n ga t ur a n t a n d a t a n ga n ya n g d i a t ur d i d a l a m s ua t u R e g l e m e n t o f H e t N o t a r i s A m b t I n I n d o n e s i a a t a u P e r a t ur a n J a b a t a n N o t a r i s ( P J N ) ya i t u d i d a s a r ka n p a d a P a s a l 2 8 a ya t ( 3 ) P J N d a l a m p a s a l i ni me n e n t u ka n b a h wa s e mu a a kt a no t a r i s ha r u s d i t a nd a t a n ga n i o l e h ma s i n g - ma s i n g p e n g ha d a p , 16Edmon Makarim, 2011, Notaris dan Tanda Tangan Elektronik, Cetakan Pertama. PT. Rajawali Grafindo Persada, Jakarta, hal.40
s e ge r a s e t e l a h s e l e s a i p e mb a c a a n a kt a i t u. A k t a i t u j u g a ha r u s d i t a nd a t a n g a ni o l e h s a ks i i n t r u me n t a i r d a n o l e h N o t a r i s s e nd i r i . K e mu d i a n b e r d a s a r ka n p a s a l P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) U U P e r ub a h a n A t a s U U J N me mb e r i ka n s ua t u ke wa j i b a n b a g i p a r a p e n g h a d a p u nt u k me n a nd a t a n ga n i a k t a s e t e l a h d i b a c a ka n o l e h N o t a r i s , d e n g a n p e n g e c ua l i a n a p a b i l a a d a p e n g h a d a p ya n g t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n t a nd a t a n ga n ma ka p e n g h a d a p t e r s e b ut ha r u s me n ye b u t ka n a l a s a n ya n g na n t i n ya a k a n d i n ya t a ka n s e c a r a t e ga s p a d a a k hi r a k t a . wa l a up u n t a nd a t a n ga n ya n g t e r c a nt u m d i d a l a m a k t a no t a r i s t i d a k d a p a t d i b a c a , t a nd a t a n ga n t e r s e b ut t e t a p d i a n g ga p s a h a p a b i l a t a n d a t a n g a n t e r s e b ut b e n a r d i b ub u h ka n o l e h p e n g ha d a p d a n b e r a s a l d a r i t a nd a t a n ga n n ya s e nd i r i s e b a g a i ma n a d i j e l a s ka n o l e h N o t a r i s p a d a b a g i a n a k h i r a kt a . I V . P E N G E S A H A N A K T A N O T A R I S A P A B I L A P E N G H A D A P M E N GA L A M I C A C A T F I S I K 4.1 Persyaratan Pengesahan Akta Notaris
A k t a no t a r i s d a p a t d i ka t a ka n s e b a g a i a kt a o t e n t i k a t a u o t e n s i t a s a k t a N o t a r i s ya i t u :
1. Akta dibuat oleh (door) atau dihadapan seorang Pejabat publik;
2. Akta dibuat dalam bentuk dan tata cara (prosedur) dan syarat yang ditentukan oleh undang-undang;
3. Pejabat Publik oleh atau dihadapan siapa akta itu dibuat,harus mempunyai wewenang untuk membuat akta itu. K a r a k t e r yu r i d i s a kt a N o t a r i s ya i t u:
1. Akta Notaris wajib dibuat dalam bentuk yang sudah ditentukan oleh undang-undang 2. Akta Notaris dibuat karena ada permintaan
para pihak,dan bukan keinginan Notaris
3. Meskipun dalam akta notaris tercantum nama Notaris,tetapi dalam hal ini notaris tidak berkedudukan sebagai pihak bersama-sama para pihak atau penghadap yang namanya tercantum dalam akta.
4. Mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna, siapapun terikat dengan akta Notaris serta tidak dapat ditafsirkan lain, selain yang tercantum dalam akta tersebut 5. Pembatalan daya ikat akta Notaris hanya
dapat dilakukan atas kesepakatan para pihak yang namanya tercantum dalam akta, Jika ada yang tidak setuju maka pihak yang tidak setuju harus mengajukan permohonan ke pengadilan umum agar akta yang bersangkutan tidak mengikat lagi dengan alasan-alasan tertentu yang dapat dibuktikan. 4 . 2 O t e n t i s i t a s A kt a N o t a r i s A p a b i l a P e n g h a d a p M e n g a l a mi C a c a t F i s i k S ua t u a k t a o t e n t i k y a n g d a l a m p e mb u a t a n n ya d i b ub u h ka n s ua t u t a nd a t a n ga n p a d a a k hi r a k t a n ya me n g a ki b a t ka n a kt a i t u me nj a d i s a h d i ma t a h u k u m d a n d a p a t d i j a d i k a n a l a t b u k t i ya n g s e mp ur na , s e l a ma d a l a m p r o s e s p e mb ua t a n n ya t e l a h me me n u h i ke t e n t ua n P a s a l 1 3 2 0 K U H P e r d a t a s e b a g a i s ya r a t s a h n ya p e r j a nj i a n , P a s a l 1 8 6 8 K U H P e r d a t a d a n U nd a n g -U nd a n g N o mo r 2 t a h u n 2 0 1 4 t e nt a n g P e r ub a ha n A t a s U nd a n g U nd a n g N o mo r 3 0 T a h u n 2 0 0 4 t e nt a n g J a b a t a n N o t a r i s j u nc t o U nd a n g -U nd a n g N o mo r 3 0 T a h u n 2 0 0 4 t e nt a n g J a b a t a n N o t a r i s . A k t a N o t a r i s me mi l i k i ke k u a t a n p e mb u k t i a n ya n g s e mp ur n a s e b a ga i a l a t b u kt i d i ma t a h u k u m s e h i n g ga h a ki m t i d a k p e r l u l a g i me n g uj i k e o t e ns i t a s a n a k t a t e r s e b ut , s e l a ma t i d a k a d a p i ha k l a i n ya n g me n ya n g k a l i s i a kt a t e r s e b u t . D e mi k i a n p ul a ha l n ya a p a b i l a s ua t u t a nd a t a n ga n d i b ub u h ka n d a l a m s u a t u a kt a d i b a wa h
t a n ga n ma k a a kt a d i b a wa h t a n ga n t e r s e b ut t e t a p s a h d i m a t a h u k u m d a n me mi l i k i k e k ua t a n p e mb u k t i a n s e mp ur n a , s e l a ma p i h a k ya n g me n a nd a t a n ga n i a kt a t e r s e b ut t i d a k me n ya n g k a l b a h wa me ma n g b e na r i a ya n g me mi l i ki t a nd a t a n ga n p a d a a kt a d i b a wa h t a n ga n t e r s e b u t . B e r d a s a r ka n ha s i l wa wa nc a r a d e n g a n N o t a r i s B . F H a r r y P r a s t a wa , S H . M H N o t a r i s b e r ke d ud u k a n d i K a b up a t e n B a d u n g ( wa wa n c a r a t a n g ga l 1 8 J u ni 2 0 1 4 ) me nj e l a s k a n b a h wa a p a b i l a p e n g ha d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a d e n ga n t a n g a n n ya ma k a p a d a b a g i a n a k h i r a k t a d i j e l a s k a n me n g e na i s u a t u ke a d a a n d i ma n a p e n g h a d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a d a n o l e h k a r e na n ya me n g g u n a ka n t a nd a ( p e n g e s a ha n) d i r i n ya ya n g l a i n ya i t u p e n ul i s a n d e n ga n me n g g u n a ka n mu l u t a t a u k a ki n ya ya n g d a p a t d i b ua t d e n g a n ko mp a r i s i s e b a g a i b e r i k ut :
“Segera setelah akta ini saya, N o t a r i s b a c a ka n k e p a d a p a r a p e n g h a d a p d a n s a k s i -s a k s i , ma ka a k t a i n i d i t a nd a t a n ga n i o l e h p e n g ha d a p t u a n A , s a ks i - s a k s i d a n s a ya , N o t a r i s s e d a n g k a n p e n g ha d a p T ua n B me n u l i s k a n t a nd a p e r s e t uj u a n d i r i n ya d e n g a n ka ki / mu l u t n ya o l e h ka r e n a t i d a k me mi l i k i t a n ga n a t a u j a r i tangan .”- - - A p a b i l a a d a p e n g h a d a p ya n g t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n t a n d a t a n g a n ma ka ha r u s me n ye b u t ka n a l a s a n n ya s e r t a d i n ya t a ka n s e c a r a t e ga s d a l a m a k t a , s e b a ga i ma na ya n g d i a t ur d i d a l a m ke t e n t ua n P a s a l 4 4 a y a t 1 d a n 2 U U P e r ub a h a n a t a s U U J N S ua t u a kt a t i d a k a k a n ke hi l a n g a n o t e n s i t a s n ya a p a b i l a p a r a p e n g h a d a p t i d a k me mb ub u h ka n t a nd a t a n ga n n ya , s e p a nj a n g ke a d a a n t e r s e b ut d i j e l a s k a n d a l a m a kt a , s e hi n g ga a p a b i l a p e n g h a d a p t i d a k me mb ub u ha n c a p j e mp o l a t a u i b u j a r i s e b a ga i p e n g g a nt i t a nd a t a n g a n d a l a m p e mb u a t a n a kt a a u t e n t i k t i d a k a ka n me mb a wa a k i b a t h u k u m ya n g me n g a ki b a t ka n a k t a t e r s e b u t k e hi l a n ga n o t e n s i t a s n ya . A k t a t e r s e b u t t e t a p s a h s e c a r a h u k u m d a n t e t a p me mi l ki n i l a i s e b a g a i a k t a a u t e nt i k wa l a up u n t i d a k d i b ub u h ka n c a p j e mp o l a t a u s i d i k j a r i s e b a g a i p e n g g a nt i t a nd a t a n ga n ka r e na ke t e r a n ga n p e n g h a d a p t e r s e b ut l a h ya n g o l e h no t a r i s d i a d i k a n s e b a g a i d a s a r p e n g e s a ha n a k t a d a n k e t e r a n ga n i n i l a h ya n g d i a k ui s e b a ga i p e n g g a nt i t a nd a t a n ga n ( s ur r o g a a t t a nd a t a n ga n) .
V. AKIBAT HUKUM TERHADAP AKTA NOTARIS YANG DIBUAT APABILA PENGHADAP TIDAK DAPAT
MENANDATANGANI AKTA DENGAN TANGANNYA
4.2 Pengaturan Pembubuhan Sidik Jari Terhadap Akta Notaris Apabila Penghadap Mengalami Cacat Fisik
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 sebagai Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Jabatan Notaris mengatur beberapa ketentuan tambahan salah satunya adalah pengaturan tentang sidik jari yang diatur dalam Pasal 16 ayat (1) huruf c yang menentukan : Notaris wajib melekatkan surat dan dokumen serta sidik jari penghadap pada minuta akta. Dengan ketentuan pasal tersebut berarti telah adanya pengakuan terhadap sidik jari.
S i d i k j a r i ma n u s i a d i g u na k a n u nt u k ke p e r l u a n i d e n t i f i ka s i k a r e na s i d i k j a r i ma n u s i a ya n g s a t u d e n g a n ya n g l a i n n ya me mi l i k i p e r b e d a a n. D i ka l a n ga n ke p o l i s i a n I d e nt i fi k a s i s i d i k j a r i ( d a k t i l o s ko p i ) s e r i n g d i g u na k a n. D a l a m a n a t o mi ma n u s i a , j e mp o l a t a u i b u j a r i me r up a ka n s a l a h s a t u j a r i p a d a t a n ga n . S i d i k j a r i (f i n g e r p r i n t) a d a l a h h a s i l r e p r o d u ks i t a p a k j a r i b a i k ya n g s e n ga j a
d i a mb i l , d i c a p k a n d e n ga n t i nt a , ma up u n b e k a s ya n g d i t i n g ga l k a n p a d a b e nd a ka r e na p e r na h t e r s e n t u h k ul i t t e l a p a k t a n ga n a t a u k a k i . D a l a m b i d a n g no t a r i a t d i I nd o ne s i a s i d i k j a r i d i p a ka i s e b a g a i p e n g g a nt i t a nd a t a n g a n a p a b i l a s e s e o r a n g t i d a k d a p a t me mb ub u h k a n t a nd a t a n ga n n ya , b a i k k a r e na b ut a h ur u f ma up u n ka r e n a t a n ga n n ya c a c a t a t a u l u mp u h, ha l t e r s e b u t me r up a ka n s ua t u ha l s e r i n g t e r j a d i d i I nd o ne s i a . a p a b i l a p e n g h a d a p me mi l i k i ke k ur a n g a n f i s i k, ke wa j i b a n p e n g g u n a a n s i d i k j a r i t e l a h d i a t ur d a l a m P a s a l 1 6 a ya t ( 1 ) h ur u f c U U P e r ub a ha n A t a s U U J N na mu n me n g e na i p e n g h a d a p y a n g t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n s i d i k j a r i n ya b e l u m s e c a r a t e ga s d i a t ur d i d a l a m P e r a t ur a n J a b a t a n N o t a r i s , H a l i n i me me r l u ka n p e n g a t ur a n ya n g b e r t uj ua n u n t u k me mb e r i ka n ke p a s t i a n h u k u m b a gi p a r a p i h a k ya n g me l a k u k a n s ua t u p e r b u a t a n h u k u m ya n g me mb u a t s ua t u a l a t b u k t i t e r t u l i s d i ha d a p a n no t a r i s b e r up a a k t a a u t e n t i k s e hi n g ga p a r a p i h a k me n d a p a t p e r l i nd u n g a n ya n g s a m a d i ma t a h u k u m d a n p e n ga t ur a n h u k u m ya n g j e l a s b u k a n ha n ya b e r ma n fa a t b a g i k e p e nt i n ga n p a r a p i h a k j u ga b e r ma n f a a t b a g i no t a r i s d a l a m me nj a l a n k a n j a b a t a n n ya t a np a a d a p e n ge c ul i a n. P a d a P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) U U P e r ub a ha n A t a s U U J N t e r d a p a t ke h a r u s a n a p a b i l a p e n g h a d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a kt a d i ka r e na k a n me n g a l a mi c a c a t p a d a t a n g a n ma ka me n u r ut wa wa n c a r a ke p a d a N o t a r i s I M a d e P ur ya t ma , N o t a r i s b e r ke d ud u k a n d i K o t a D e np a s a r b a h wa a p a b i l a p e n g h a d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a d e n ga n t a n g a n n y a ma k a s e s ua i d e n g a n P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) P e r ub a h a n A t a s U U J N p a d a b a g i a n a k h i r a k t a d i j e l a s ka n a l a s a n me n ga p a p e n g ha d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a d e n ga n t a n ga n n ya d a n o l e h k a r e na i t u p e n g h a d a p d a p a t me mb e r i ka n k ua s a s e c a r a l i s a n ke p a d a s e s e o r a n g ya n g d i t u nj u k o l e h p e n g ha d a p t e r s e b ut d e n g a n p e r s ya r a t a n b a h wa p e n g h a d a p t e r s e b ut ha d i r d i ha d a p a n no t a r i s d a n d i s a ks i ka n o l e h 2 ( d u a ) o r a n g s a k s i p e n g e na l s e b a ga i p e r s ya r a t a n s a h n ya s ua t u a k t a no t a r i s ya n g d a l a m ko mp a r i s i n ya d a p a t d i b u a t s e b a ga i b e r i k ut : -P e n g ha d a p T u a n A t e l a h d i p e r ke n a l ka n k e p a d a s a ya , N o t a r i s o l e h d u a o r a n g s a ks i p e n g e na l ya n g t u r ut p ul a me n g h a d a p d i ha d a p a n s a ya , N o t a r i s d a n s a ya a t a s p e r t a n ya a n s a ya N o t a r i s , me n g a k u b e r t ur ut - t ur u t b e r n a ma T ua n B l a hi r di….,pada t a nggal…,kewarganegaraan…,pekerja an….,bertempat tinggal di ……….,jalan….,pemegang Kartu Tanda Penduduk Nomor…. -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- S e t i a p a kt a ya n g d i b a c a ka n o l e h N o t a r i s d i h a d i r i p a l i n g s e d i ki t o l e h 2 ( d ua ) o r a n g s a ks i , s a k s i p e n g e na l d a n s a k s i i ns t r u me n t e r ke c u a l i p e r a t ur a n p e r u nd a n g - u nd a n g a n me ne n t u ka n l a i n, d a n s a k s i t e r s e b ut ha r u s me me n u h i s ya r a t s e b a ga i b e r i k u t :
a. Paling sedikit berumur 18 (delapan belas) tahun atau telah menikah;
b. Cakap melakukan perbuatan hukum; c. Dapat membubuhkan tanda tangan dan
paraf dan
d. Mengerti bahasa yang digunakan dalam akta
e. Tidak mempunyai hubungan perkawinan atau hubungan darah dalam garis lurus keatas atau ke bawah tanpa pembatasan derajat dan garis kesamping sampai dengan derajat ketiga dengan notaris atau para pihak.
S a k s i s e b a ga i ma n a d i m a k s ud d i a t a s ha r u s d i k e na l o l e h N o t a r i s a t a u d i p e r ke n a l ka n k e p a d a N o t a r i s a t a u d i t e r a n g ka n t e nt a n g i d e nt i t a s d a n ke we na n g a n n ya ke p a d a N o t a r i s o l e h p e n g h a d a p d i ma na p e n g e na l a n a t a u p e r n ya t a a n t e nt a n g i d e nt i t a s d a n ke we na n g a n s a ks i d i n ya t a ka n s e c a r a t e ga s d a l a m a kt a .17
4.3 Akibat Hukum Terhadap Akta Notaris Apabila Penghadap Tidak Dapat Membubuhkan Sidik Jari Pada Minuta Akta M i n ut a A k t a a d a l a h a s l i a kt a N o t a r i s ya n g t e r d i r i d a r i 2 ( d ua ) j e n i s ya i t u a k t a ya n g d i b ua t d i ha d a p a n N o t a r i s ( a k t a P a r t i j ) d a n a kt a ya n g d i b ua t o l e h N o t a r i s ( a kt a p e j a b a t / a kt a r e l a a s ) . P e n c a nt u ma n S i d i k j a r i p a d a mi n u t a kt a t i d a k b e r l a k u s e b a ga i s ur o ga a t t a nd a t a n g a n ya n g a r t i n ya s e b a g a i p e n g ga n t i t a n d a t a n ga n b a gi p a r t i j a kt a d a n t i d a k m e mp u n ya i f u n g s i a p a p u n d a l a m a k t a p e j a b a t , s e b a g a i ma n a ya n g d i r u mu s k a n p a d a ke t e n t ua n P a s a l 4 4 d a n 4 6 U U P e r ub a ha n a t a s U U J N ya i t u : P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) d a n ( 2 ) U U P e r ub a h a n A t a s U U J N s e b a ga i b e r i k ut : ( 1 ) S e ge r a s e t e l a h a k t a d i b a c a k a n, a kt a t e r s e b ut d i t a nd a t a n g a ni o l e h s e t i a p p e n g h a d a p , s a k s i , d a n N o t a r i s , k e c ua l i a p a b i l a a d a p e n g h a d a p ya n g t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n t a nd a t a n ga n d e n g a n me n ye b ut ka n a l a s a n n ya . ( 2 ) A l a s a n s e b a g a i ma n a d i ma k s ud p a d a a ya t ( 1 ) d i n ya t a ka n s e c a r a t e ga s p a d a a k h i r a k t a . P a d a ke t e n t ua n P a s a l 4 4 a ya t ( 1 ) d a n ( 2 ) U U P e r u b a h a n A t a s U U J N me n e ga s ka n b a h wa A k t a no t a r i s d a l a m b e n t u k a k t a p a r t i j ha r u s d i t a nd a t a n ga n i o l e h p e n g ha d a p , d e n ga n p e n ge c ua l i a n 17 Ibid. hal 88. t e r ha d a p p e n g h a d a p ya n g t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n t a nd a t a n ga n n ya , ha r u s d i l a k u k a n d e n g a n c a r a p e n g h a d a p me n e r a n g k a n k e p a d a no t a r i s s e b a b -s e b a b me nj a d i ha l a n g a n s e p e r t i p e n g h a d a p me n g a l a mi b ut a h ur u f a t a u ka r e na ka r e n a ke a d a a n ya n g b e r s i fa t s e me n t a r a a t a u t e t a p ya n g me n g a ki b a t ka n p e n g ha d a p t i d a k d a p a t me mb ub u h ka n t a nd a t a n g a n n ya d a l a m a k t a t e r s e b ut s e b a ga i c o nt o h c a c a t a t a u l u mp u h t a n ga n n ya h a s i l wa wa n c a r a d e n g a n N o t a r i s I W a ya n R a s ma wa n ya n g b e r ke d ud u k a n d i K a b up a t e n B a d u n g ( wa wa nc a r a p a d a t a n g g a l 1 4 Juni 2014) menyatakan bahwa “apabila p e n g h a d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a ka r e na t i d a k me mi l i ki j a r i t a n ga n ma k a p a d a a k hi r a k t a d i j e l a s ka n a l a s a n p e n g h a d a p t i d a k d a p a t me n a nd a t a n ga n i a k t a o l e h N o t a r i s wa j i b d i c a nt u mk a n s e c a r a t e ga s d a l a m a kt a d a n ke t e r a n g a n i n i l a h ya n g b e r l a k u s e b a g a i p e n g ga n t i tanda tangan”.Pasal 46 ayat 1 dan 2 UU P e r ub a h a n A t a s U U J N me ne g a s k a n b a h wa t a nd a t a n g a n t i d a k d i h a r u s ka n d i d a l a m d a l a m a kt a p e j a b a t , s e p a nj a n g d i p e n u hi ke t e n t ua n ya n g d i d a t ur d i d a l a m p a s a l t e r s e b ut ya i t u d a l a m ha l p e n g h a d a p me n o l a k me mb ub u h k a n t a nd a t a n ga n n ya h a r us d i n ya t a k a n d a l a m a kt a d e n g a n me n ge mu k a k n a l a s a n n ya a t a u t i d a k ha d i r p a d a p e n u t up a n a kt a , s e d a n g k a n p e n g h a d a p b e l u m me n a nd a t a n ga n i a k t a t e r s e b ut , ha l t e r s e b ut t e t a p me r up a ka n a kt a a u t e n t i k. S i d i k j a r i t i d a k me mi l i k i f u n g s i a p a p u n d a l a m a k t a p e j a b a t . S i d i k j a r i ya n g d i b ub u h ka n p a d a a k t a b a wa h t a n g a n b e r l a k u s e b a ga i p e n g ga nt i t a nd a t a n ga n, s e p a nj a n g d i s a h ka n a t a u d i l e g a l i s a s i d i h a d a p a n no t a r i s a t a u p e j a b a t ya n g
d i t u nj u k o l e h U U ya i t u N o t a r i s , K e t ua B P N , B up a t i / W a l i ko t a a t a u K e p a l a K e we d a na n , s e b a g a i ma na d i a t ur d a l a m P a s a l 1 8 7 4 a ya t 2 K U H P e r d a t a . A kt a ya n g l a hi r n ya s e b a ga i a kt a a u t e n t i k s e r t a me me n u hi s ya r a t - s ya r a t ya n g t e l a h d i t e nt u k a n o l e h u nd a n g -u nd a n g , ma ka a kt a i t -u b e r l a k -u a t a -u d a p a t d i a n g ga p s e b a ga i a k t a a u t e nt i k, s a mp a i t e r b u kt i s e b a l i k n ya . B e r d a s a r ka n p e ma p a r a n d i a t a s b d a n p e nd a p a t d a r i p a r a s a r j a na b a h wa d a l a m h a l s ya r a t o b j e kt i f t i d a k d i p e n u hi , ma k a p e r j a nj i a n t e r s e b ut b a t a l d e mi h u k u m, s e d a n g k a n d a l a m s ya r a t s ub j e k t i f t i d a k d i p e n u h i , ma k a p e r j a nj i a n i t u b u k a n l a h b a t a l d e mi h u k u m me l a i n ka n d a p a t d i mi n t a ka n p e mb a t a l a n n ya . D e n g a n ka t a l a i n, p e r j a nj i a n i n i s a h a t a u me n g i ka t s e l a ma t i d a k d i b a t a l ka n o l e h h a ki m a t a s p e r mi n t a a n p i h a k ya n g b e r h a k me mi n t a p e mb a t a l a n i t u.
Pada kekuatan pembuktian lahir akta berlaku asas acta publica probant sese ipsa, yang berarti bahwa suatu tandatangan pejabat yang tercantum dalam akta dianggap sebagai aslinya sampai ada pembuktian sebaliknya. Akibat hukum akta tidak akan kehilangan otensitasnya apabila para penghadap tidak membubuhkan tanda tangannya, sepanjang keadaan tersebut dijelaskan dalam akta,sehingga apabila penghadap tidak membubuhan cap jempol atau ibu jari sebagai pengganti tanda tangan dalam pembuatan akta autentik tidak akan membawa akibat hukum akta tersebut kehilangan otensitasnya. Akta tersebut tetap sah secara hukum dan tetap memilki nilai sebagai akta autentik walaupun tidak dibubuhkan cap jempol atau ibu jari sebagai pengganti tanda tangan. Suatu akta notaris menjadi sempurna dan sah sebagai suatu alat bukti berupa di pengadilan apabila dalam proses pembuatannya telah
memenuhi beberapa persyaratan seperti telah disebutkan diatas yaitu, memenuhi syarat sahnya perjanjian Pasal 1320 KUHPerdata, memenuhi persyaratan Pasal 1868 KUHPerdata dan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris juncto Undang-Undang No. 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris khususnya dalam penulisan ini memenuhi ketentuan Pasal 44 UU Perubahan Atas UUJN. Pada dasarnya suatu perjanjian tetap sah sebagai perjanjian selama telah memenuhi syarat sahnya perjanjian Pasal 1320 KUHPerdata, walaupun perjanjian tersebut tidak memenuhi ketentuan Pasal 1868 KUHPerdata, UUJN maupun UU Perubahan Atas UUJN khususnya tentang pembubuhan cap jempol pada akhir akta. Pembubuhan cap jempol/tanda tangan disini berakibat pada sempurnanya atau tidaknya suatu akta sebagai akta otentik, kedudukan suatu akta yang awalnya berupa akta otentik apabila tidak dibubuhkan cap jempol/tanda tangan akan berubah menjadi akta dibawah tangan. Hal ini nantinya akan berpengaruh pada fungsi akta tersebut sebagai suatu alat bukti di pengadilan.
V I . P E N U T U P 6 . 1 K e s i mp u l a n B e r d a s a r ka n p a d a p e mb a ha s a n t e r ha d a p t o p i k p e n ul i s a n p a d a t e s i s i n i ma k a d a p a t d i s i mp ul k a n s e b a ga i b e r i k ut :
1. Penghadap yang memiliki kondisi cacat fisik dapat melakukan otentifikasi terhadap akta notaris dengan syarat akta yang dibuat memenuhi syarat sahnya perjanjian yang tercantum didalam Pasal 1320 KUHPerdata dan Pasal 1868 KUHPerdata tentang akta autentik kemudian berdasarkan Pasal 44 ayat 1 dan 2 Undang Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang Undang Nomor 30 Tahun tentang Jabatan Notaris juncto Undang Undang Nomor 30 Tahun
2004 tentang Jabatan Notaris pada akhir akta dijelaskan alasan penghadap tidak dapat menandatangani akta dan pada praktiknya dapat juga dilakukan dengan cara penghadap hadir dihadapan notaris kemudia nmemberikan kuasa secara lisan kepada seseorang yang ia tunjuk sebagai penerima kuasanya dan didalam akta notaris disebut juga sebagai saksi pengenal dan dapat juga dilakukan dengan tanda pengesahan dirinya yang lain yaitu mulut atau kaki walaupun tidak terdapat ketentuan mengenai hal tersebut didalam UU Perubahan Atas UUJN dengan terpenuhinya seluruh syarat-syarat dan ketentuan-ketentuan yang berlaku dalam dibuatnya akta notaris serta syarat sahnya perjanjian yang menjadi isi daripada akta tersebut, maka keberadaannya diakui sebagai akta otentik dan memiliki kekuatan pembuktian yang sempurna sebagai alat bukti.
2. Akibat hukum terhadap akta notaris yang dibuat apabila penghadap tidak dapat menandatangani akta dengan tangannya sehingga ia tidak dapat membubuhkan sidik jarinya pada minuta akta belum tegas diatur dalam Undang Undang Nomor 30 Tahun 2004 (UUJN) maupun dalam Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang Undang Nomor 30 Tahun 2004 (UU Perubahan Atas UUJN dalam Pasal 44 Ayat (1) dan 2 UU Perubahan Atas UUJN Serta dalam Pasal 16 Ayat (1) huruf c, yang mengatur bahwa Notaris wajib melekatkan sidik jari penghadap pada minuta akta. Melekatkan Sidik jari pada minuta akta berarti membubuhkan sidik jari pada suatu lembar kertas terpisah yang dilekatkan pada minuta akta yang merupakan suatu kewajiban hukum yang tidak menentukan keabsahan atau otentisitas suatu akta dan hanya
berfungsi menjamin kebenaran identitas penghadap serta melindungi notaris dikemudian hari apabila salah satu penghadap mengingkari tanda tangannya oleh karena itu maka akta yang dibuat tetap memiliki kekuatan hukum yang sempurna sebagai akta autentik karena bentuknya dibuat berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
6 . 2 S a r a n A d a p u n s a r a n - s a r a n ya n g d a p a t d i b e r i k a n b e r d a s a r k a n ke s i mp ul a n d i a t a s t e r ha d a p p e n ge s a h a n a kt a no t a r i s b a g i p e n g ha d a p ya n g me n g a l a mi c a c a t f i s i k a d a l a h s e b a ga i b e r i k ut :
1. Pengaturan mengenai pengesahan akta yang dilakukan oleh penghadap yang mengalami cacat fisik perlu diatur didalam peraturan Jabatan Notaris terutama ketentuan mengenai kewajiban notaris dalam melekatkan sidik jari penghadap pada minuta akta dan kepastian hukum terhadap penghadap yang mengalami cacat fisik,sehingga terjadi keseragaman mengenai tindakan hukum yang harus dilakukan oleh notaris apabila ada penghadap yang mengalami kondisi fisik yang terbatas. 2. Payung hukum terhadap apa yang dimaksud
sidik jari disini masih terjadi multitafsir , pengertian sidik jari terhadap Bareskrim,Pihak Imigrasi dam Lawyer juga berbeda-beda,sehingga diperlukan adanya pengaturan diadalam Peraturan Jabatan Notaris dalam pencantuman sidik jari penghadap yang bertujuan untuk melindungi notaris dan sebagai alat bukti yang sah hendaknya juga memerlukan pengaturan bagi penghadap yang mengalami cacat fisik sehingga tidak terjadi diskriminasi terhadap penghadap yang mengalami kondisi cacat fisik.
DAFTAR PUSTAKA . BUKU-BUKU A d j i e , H a b i b , 2 0 0 8 , H u k u m N o t a r i a t D i I nd o n e s i a -T a fs i r a n T e ma t i k T e r ha d a p U U N o mo r 3 0 T a h u n 2 0 0 4 T e n t a n g J a b a t a n N o t a r i s , R e f i ka A d i t a ma , B a nd u n g. A n d a s a s mi t a K o ma r , 1 9 8 3 , N o t a r i s I I , S u mu r , B a nd u n g . F ua d y M u n i r , 2 0 0 5 , P e n g a nt a r H u k u m B i s n i s : M e na t a B i s n i s M o d e r n d i E r a G l o b a l i s a s i , P T . C i t r a A d i t ya B a kt i , B a nd u n g.
Hamzah Andi, 2008, Asas-Asas Hukum Pidana,Rinela Cipta, Jakarta.
Huda, Ni’Matul, 2005, H u k u m T a t a N e g a r a I nd o n e s i a E d i s i R e vi s i , P T . R a j a G r a f i nd o P e r s a d a , J a ka r t a .
Kie, Tan Thong, 2007, Studi Notariat Serba-Serbi Praktek Notaris, Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.
M a ka r i m E d mo n, 2 0 1 1 , N o t a r i s d a n T a nd a T a n g a n E l e kt r o n i k , C e t a k a n P e r t a ma . P T . R a j a wa l i G r a f i nd o P e r s a d a , J a ka r t a
Tutik, Titik Triwulan, 2011, Kontruksi Hukum Tata Negara Indonesia PascaAmandemen UUD1945, Kencana Prenada Media Group, Jakarta.
Mertokusumo Sudikno, 2009, Hukum Acara Perdata Indonesia, Edisi Kedelapan Liberty, Yogyakarta.
Riswandi, Budi Agus dan Sabhi Mahmashani, 2009, Dinamika Hak kekayaan Intelektual Dalam Masyarakat Kreatif, Total Media, Yogyakarta.
Sjaifurrachman dan Habib Adjie, 2011, Aspek Pertanggungjawaban Notaris Dalam Pembuatan Akta, Mandar Maju, Bandung.
P e r a t u r a n P e r u n d a n g - u n d a n g a n U nd a n g -U nd a n g D a s a r N e ga r a R e p ub l i k I nd o n e s i a T a h u n 1 9 4 5 K i t a b U nd a n g -U nd a n g H u k u m P e r d a t a U nd a n g -U nd a n g N o mo r 2 T a hu n 2 0 1 4 T e n t a n g P e r ub a h a n At a s U n d a n g - U nd a n g N o mo r 3 0 T a hu n 2 0 0 4 T e nt a n g J a b a t a n N o t a r i s ( L e mb a r a n N e ga r a R e p ub l i k I nd o ne s i a T a h u n 2 0 1 4 N o mo r 3 d a n T a mb a ha n L e mb a r a n N e ga r a R e p ub l i k I nd o ne s i a N o mo r 5 4 9 1 ) . U nd a n g -U nd a n g R e p ub l i k I nd o ne s i a N o mo r 4 T a h u n 1 9 9 7 t e n t a n g P e n ya nd a n g C a c a t ( L e mb a r a n N e g a r a R e p ub l i k I nd o ne s i a T a h u n 1 9 9 7 N o mo r 9 , T a mb a ha n L e mb a r a n N e g a r a N o mo r 3 6 7 0 ) . Makalah
Kajian Yuridis dan Praktek Terhadap UU N0.2 Tahun 2014 Tentang Perubahan UU No.30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris Terkait Sidik Jari,Aspek Pidana Notaris Dan Perlindungan Notaris,serta Degradasi Akta,Renvoi, Nomor 11.131.XI
A r t i k e l
Jusuf Patrianto Tjahjono, diakses pada tanggal 7 Maret 2014, Arti dan kedudukan Tanda Tangan Dalam Sebuah Dokumen, http://notarissby.blogspot.com/2008/05/arti-dan-kedudukan-tanda-tangan-dalam.html.
W a w a n c a r a
1. Notaris I Made Puryatma,SH.Mkn 2. Notaris B.F Harry Prastawa,SH 3. Notaris I Wayan Rasmawan,SH.MH
