RISALAH SEMENTARA (beluin dikoreksl). 1980/1981 II. 12 : Terbuka : Senin, 24 Nopenber 1980 : : Ruang Sldang Utarna. : K.H.

(1)

w y y v j7>:y y" .

^

'r 5 ^er:-; :_W

-3664

/

Riaa

2ah/

80

i

-(

Sesual dehgan

ketentuan

pasal

_{105 Peraturan}

Tata Tertib

DPR

-

RI

Keputusan

Dev

/

an

Perwakilan?.akyat Recublik Indonesia N

0.17

/

DPR

-RI

/

IV

/

77

/

₇₈

,

koreksi kec

-

ada

para penfclqara diminta dengan horrrat inenyanpalkari'' Bagian

Rlsalah

dalam

waktu 4

bar

I)

.

DEMAN

PEEWAKIIAN

RAEYAT RERJBLIK

INDONESIA

RISALAH

SEMENTARA

(

beluin dikoreksl

)

.

1980

/

1981

Tahun Sldang

Masa

Persidangan Rapat Paripuma _ke

-S i f.

a

t

Harl,

Tanggal

P

u

k

u

1

T

e m p

a

K

e t

u a

Sekretaris

II

12

:

Terbuka

: Senin

,

24

Nopenber

1980

% :

09.00 : Ruang Sldang

Utarna

:

K

.

H

.

Masjkur

: Kepala Elro

I

/

Pemusyaweratan

,

Drs

.

Gondo

-sutojo

: 1

, Penbicara.

cn

Tinpkat

II

.

(

Jawaban

Peme

-rintah

atas

Pemandangen

Umum

para Ang

-gota

)

mengenai

Rancangan

Undang Undang Tentang

Jalan

.

U

A

c

a

.r

a

2

.

Laporan

Badan

Kerja

Sana

Antar

Parlemen

(

B

-

KSAP

)

tentang Delegasi

Dewan Perwakil

-an Rakyrt Republik Indonesia ke Sldang

Umum

Inter

Parliamentary Union

(

IPU

)

di

Jerman Timur

.

: 1

.

Menteri Pekerjaan

Umum, Dr

.

Ir

.

Pumomo

-

. ' sidi Hcdjisarosa

2

.

Menteri Muda Urusan Perumahan Rakyat

,

Drs

.

Cosma.

s

Batubara

:

227

dari

4$4

orang Anggota sldang

,

ialah :

Pemerintah

Anggota yang hadir

Teunfgcu

H

.

M

.

Saleh, Mudji Budimm,

Drs

.

Razali Sabil

, Drs

.

Soedardji

,

Syufri

Helm!

Taneyung, B

.

A

.

, Mohammad

Ali

Hanafla

,

Di’s

.

H

.

Darussamin

,

M

.

Muter

Ma

-Sysrkawi Mustafa

, K

.

H

.

Muhammad

Zahrie

,

urhanuddin,

SH

,

Abdul

Aziz

1

Halim

,

Drs

.

H

.

Yahya

Chuneidi

,

K

.

H

.

A

.

Mursyidi

,

SDauflq

Rusjdi Tjokroaminoto

_{, Drs}

_.

Moh

.

Cholil Badawi

,

yid

_{, Drs}

.

A

.

Zaidan Djauhary

,

Ny

.

H

.

Muh

.

Nur

Sanusi,

E

.

A

.

,

Halim Bin

K

.

H

.

Abd

.

TT

i0

rukamnul

.

Hakim

,

-

Djchar.

B

T

Murtadho Makmur

, Drs

.

Jusuf

Syakir, Ny

.

Musjrifah _Ali Mnsjhnr,

K

.

H

.

Masjkur, Ny

.

H

.

S

.

A

.

Wahid

Hasjim

,

X

i.i_•

H

.

M

.

Munasir

,

Kt

.

Sulaimar.Peceli

,

B

.

A

.

,

H

.

M

.

Suwardi

,

H

.

M

.

Zaky Ubaid

, H

.

M

.

Anwar Nurris,

H

.

Mohammad

Ilyas

_BaidavriL

_,

Ny

.

H

.

Maslamah As

’

ad,

Drs

.

Sutanto

_•

A •'₁ re • •

4

_•_waJ Martoprasono

,

> J

(2)

*r,77 Vrr

_^

:

_-

-^

v

:'

^

T;

^

#'

^

>T * • '_-•_- • ._{- -}• ., > • . *-.

366 il

/

Risalah

/

80 .

--

2

-Martcprasono, Hsmzah Haz

,

P

.

Sc

.

,

Sr.1ad. Sjamlan

,

B

.

A

.

, K

.

H

.

Achmad Alni Chotib

,

Malik

, K

.

M

.

Syarkawi Basrie

,

H

.

Ischak

Moro,

H

.

Moch

.

Imansyah

,

Drs

.

H

.

A

.

A

.

K

.

H

.

M

.

All Yafle

,

Abdul

Wahab

Radjab

,

Mohaimr.d

Sulaiman

,

Mohamnad

Noer Mad

jid

,

Sutadji

,

Drs

.

E

.

R

.

Hasibuan

,

3

Drs

.

Bagindo Sjafiuddin

,

Aidarsyah Muin

,

H

.

Mohanwad Akil

,

B

.

A

.

,

Drs

.

Maridin

p _q

iL#v.J_«

SH

,

T

.

Usman

Jacoub

,

Drs

.

Beren Ginting.,

Drs

.

Surjadi

,

H

.

M

.

Hasnuty Dt

.

Ten Pahlawan

,

M

.

Ir

.

Marconi Ismail,Drs

.

Arbis

,

Drs

.

A

.

„

Wahab

Madjid

.

Mas

Agus Nawawi

Hasan, Kemas

A

.

-

Roni

,

H

.

Mohaimad

21_*

Thalb Affan

,

Drs

.

. Muhammad Mumi

,

Oemsr

Ibrohi, Drs

.

Ahmad Lakoni Syamsuddin

,

M

.

Samiono

,

R

.

A

.

Rival

,

Mohammad Idroes Bin

K

.

Moh

.

Sedjam

,

H

.

Omon Abdurach

-man

,

Soelaiman Wirahedisoeria

,

N

.

Susilo, K

.

E

.

Muchdi,Ny

.

Sariati Prawoso

,

SH

,

Ir

.

Achmad Djuhyar, Ir

.

Hidayat Matakusumah

,

Awan Karmawan Burhan

,

SH

, Drs

.

Wamo

Hardjo

, Ir

.

Sarwono Kusumaatmadja

,

Ir

.

Soma

. Suherman

,

Ny

.

Ir

.

Tati

Sunar

-ti Sumiamo

,

Ny

.

Kartini

Komardin

Friedin Tairbunan Mauloni

,

Mashuri

, SH

,

Drs

.

M

.

F

.

Muljono

,

Sriv;

_otc

,

Be

.

Hk

.

,

Imam

Sutrrto, Ir

.

Rochim Wirjomidjojo

,

R

.

Ng

.

Soekamto

,

Ir

.

Soedibyo

,

Santoso

Tossany

,

Varsito Puspoyo

,

SH

,

Drs

.

Soe

-darmo

,

H

.

Soemitro

,

A

.

Latief

, SH,

Hardjaban

,

R

.

Smetomo Atmodiprodjo

,

SH

,

Bambang Soebandiono

,

Prof

.

T

.

K

.

H

.

Ismail Yakub

,

SH M

.

A

.

,

K

.

H

.

M

.

Cholil Asjari,

K

.

H

.

Tohir Widjaja

,

Mochemmad Uijono

, B

.

A

.

,

K

.

Ny

.

Alwiyah Tadjussubky

,

Hani

Ahmad

,

Drs

.

Nyoman Dekker

,

SH

,

Drs

.

Yoewono

Asparin

,

Ny

.

Rukmi Widayati

Moe

-diycmo

,

SK

,

Anindya S

.

Boedisoesetya

,

SH

,

M

.

Ridwan Hasjim

,

Ny

_.

_{Sri Mastuti}

Bargowo

,

SK

,

Dr

.

Soepangadi

, Soesanto

Bangoennagoro

,

SH

,

Drs

.

Maderman

,

Ny

.

Soepeni

Soetoro

,

Drs

.

Aloysius Aloy

,

Abdullah Zaini,

SH

,

Drs

.

Pahrin Ilham

,

Ny

.

Adjang Ratmini Sjabranie,.Drs

.

H

.

Teuku Rasjid Hamzah

,

Dra

.

Emilia Lun

Hadai Tullah

,

M

.

H

.

W

.

Dotulong,

Drs

.

Gustaf Mamesah

,

J

.

G

.

Wowor

,

SH, Drs

.

Abd

.

Aziz Larekeng

, Drs

.

Mohammad Mnruf Bantilan

,

A

.

Baramuli,

SK

,

Drs

.

Damo Amin

-rachman

,

H

.

Sakti Qodratullah, H

.

Andi Makkoelaoe

,

Dra

.

Ny

.

Aida Tallu Rahim

,

Dra

.

Ny

.

Nasrah M

.

Effendy,Haji Abdul Malik

,

Haji Andi

Patarai

,

Mirdin Kasim

,

SH

,

Haji D

.

Sitorus,, Drs

.

H

.

M

.

Yasin Miyala

,

H

.

Andi Patahangi

,

Sayuti Melik

(Moh

.

Ibnoe

Sayuti)

,

Anak Agung Ketut Agung

,

Be

.

HK

,

Anak Agung Oka Mahendra

,

SH

,

Drs

.

I

Made

Tantra

,

Anak Agung Gde Raka

Netera

,

dr

.

Tjokorde Gde Agung

,

Drs

.

H

.

Abubakar Achmad

,

Drs

.

L

.

L

.

G

.

Wiresentane

,

Fran

-

ciscus

Sales

Lega

,

Drs

.

Nino Math&

es

Nope, Drs

.

Piet Jos Nuwa ¥

ea

,P

.

P

.obertus

Rewu

,

Viktor Hen

-drik Rasyarn Koroh

,

Jacobus Ukat

,

B

.

A

.

,

Drs

.

Christoffel Rahnnra

,

Mudaffar

Sjah

,

Be

.

Hk

.

, Drs

.

V

.

Soekijanto

.

Drh

.

Barotodi

, Perns

Samuel Danomira, Sabam

Sirait

,

Abdullah Eteng

,

H

.

Radja Syah Alain, Drs

.

Hardjantho Sumodisastro

,

Lentjang

,

B

.

A

.

, Drs

.

M

.

W

.

Mamarlrribing

,

Steef Patrick Nafuni

,

Abdul

Firman

,

Sumltro

,

Mardanus

,

Sumardjo Portosudirdjo

,

Agus Suroto, A

.

3

.

S

.

Tambunan

,

SH

,

Sukoco Purwoatmodjo

,

A

.

Mud

Roar

Amin

,

K

.

D

.

L

.

Tobing

,

Drs

.

Sugandhi

,

Ricardo

Manik Julius Siahaan, R

.

Goenadi

,

Ahmad Hafiluddin Djojoadikusumo

, H

.

Darwis

Abdullah

,

dr

.

Idris P

.

Siregar

,

Susanto, H

.

Abdul Kadir, R

.

Wirasmo,

Amir

Da

-tuk Pallndih

,

SH

,

Drs

.

R

.

Ismono

Ismakoen

,

R

.

E

.

N

.

Djajddiningrat

,

Soebijono, SH

,

Drs

.

Setiadi Kartohadilcusumc, Soeharto

,

Kusnaedi Bagdja

,

Mukadji Martodlmecijo

,

(3)

366 VRisalab

/

80 .

-H

.

Md

.

Kholid, SH, Drs

.

Soemadi

,

Saiful Sulun

,

R

.

Kartidjo

,

Amir Yudcwinamo

_,

Ir

.

Slamet Hadi

,

Burhanuddin Siregar

_,

_Parwoto, _Ny

.

_Tuti _Artika _Saleh

_,

_Henri

Johannes

Sanggpr

_,

_Drs

_.

_Udju

_S

_.

_Dinata

_,

_F

_.

_A

_.

_Suwamo

_,

_Susatyo

Mardhi

,

dr

.

Azhar

Zakir

,

dr

.

Sukantyo Yahya, Ilotma Harahap

,

_Isman

_Rasyid

_,

_{Mulyani Yudosumarto}

_,

Drs

.

P

.

Simandjuntak,

_{Soemadi, R}

.

_Soeprantijo_{, J}

_.

_Ilarsono _Adisoemarto

,

Daryat

-mo

,

Suryono _Hard_,_]_osubroto

_,

_Drs

_.

_{Oepa Soeparja}

,

Muara Sudin Situmorang_,

_SH

_,

H

.

Bairbang _Sutisna

_,

_SII

_,

_Aloysius _Wiratmo

Puspoatmodjo

_,

_SH

_,

_R

_.

_{_} _Mohaimiad _Soebekti

Djojosoewito

_,

_{Maar Prekul}

_{Sastrcrnuljono}

_,

_Ny

_.

DJasmainar

Husein, Sutadi

,

Ubay

Suriadimadja

_,

_{Roto Suvramo}

_,

_Dr

_.

_T

_.

_Iswari

, Sri Redjeki

,

SH

,

H

.

T

.

Sitompoel

_,

H

.

I

.

Widyapranata

_,

_Ny

_.

_Sri _Redjeki _Indro _Soebagio

,

Ny

.

R

.

W

.

Siswoyo

Iskandar

,

Hamoko

,

_{Petrohela Maria Inacio}

_,

_{Amaldo Dos} _Reis _Araujo_,

Vicente De Paula

da Costa Tilmsn

,

_{Clementino Amaral}

_.

w]. 4 ; i • • 3. 'vV - A• » •.1' v -dr \ 5. .i “A. --.~ L_

-

;

(4)

-i '_-i -""''M.’

-

WSf -- .•*• «£ .? :> :• *•_? *₀ i _-*K .»“ fstfvrr '•• -• &v v. .i

-s» •

*

5 * 36

O

/

_&

_tsalah

_/

₈₀

_.

-n

.

4

-1 WS * _c

(Sebelum

rapat dibuka

secern

, resrri

, Ketua Rapat

meng

-urnumkan_s bahwa berhubung _{Anggota yang}

_ha

.dir

belum

be

~

-jumlah separoh daripada seluruh Anggota Sidang mnka 3 3

-susi denganketentuan pasal*

.

89 oyrt (

2

)

Peratursn

Tata

Tertib

DPR

-

RI,

peirbukaan rapat ditunda

selsma

setengah jam

)

.

Rapat dibuka pukul

_09.30

_.

Yang _{terhormat Saudara Menteri Pokerjarn} _Umurn _beserta

_Staf

_,

Saudara

_-

saudara Anggota

Dewan

yang saya hormati

,

Assalsmu

’

alaikum Warahmatul

-lahi Wabarakatuh

.

KETUA

:

Dengan mengucapkan _{Bismillahir rabmnnirrahim}

_,

_Rapat _{Paripuma hari} ini Senin

,

tanggal 2

4

- Noperrber

1980

_saya _{buka dan}

dinyatakan terbuka untuk Hadirin yang terhormat

,

berhubung dgngan _{wafatnya anggota}

_DPR

_yang

_ter

-hormat

Saudara.

Ir

.

Andnuddin kemarin pagl

3 make, saya harapkan dengan hormat kepada Saudara

_-

_{saudara sekallan} _untuk _{mengheningkan} _{citpa dnegan menyanpalkan}

do?

_{a menurut care}

. masing

-

rrasing

,

agar supaya almarhum _{dapat diterima}

dl

sisi

Tuhan Yang Maha

Esa

sesuai dengan amal kebajikannya

.

Dengan demikian

,

maka saya persilakan Saudara

-

saudara

berdlri sejenak

.

(

_{Hadirin berdlri} _{mengheningkan clpta}

₎

_.

umum

.

Sidang _{yang terhormat,}_{sesuai dengan}

_acara

. rapnt

-

rapat

Dewan Perwaktlan

Rakyat yang berlaku.mulai tanggal

17

Nopeirber

1930

sarrpai dengan

6

Desember

1980

,

make,

acara

Rapat Paripuma hari Ini adalah :

1

.

Pembicaraan Ungkat

II (

Ja

.wab.

on

Pemerintah

) atas

_Perandongan _Umum _para

Anggota

_Dewan

_mengenai _Rancangan _Undang _Und_'

-

ng tentang Jelan

.

2

.

_{Laporan BKSAP} _tentang _Delegasi

_DPR

-

RI

ke Sidang

Umum

IPU

di

_{Jerman Hmur}

_.

Sidang yang terhormat._; untuk menyingkat

-

waktu marilah kita _memasuki

acara

pertoma

,

yaltu _{Pembicaraan Ungkat}

_II

₍

_Jawaban

_Pemerintah

₎

_atas

_Peman

-dangan Iftnum Para Anggota

Dewan

mengenai Rancangan Undang Undang tentang Jalan

,

yang akan disanpaikan _{oleh yang terhormat}

_Saudara

_{Menteri Pekerjaan}

Umum se

-laku

wakil Pemerintah

.

Saya persilakan yang terhormat

Saudara

Menteri Pekerjaan

_Umum

_{untuk me}

-nyampaikan jawaban Pemerintah

.

MENTERI

PEKERJAAN

UMUM

.

DR

.

Ir

.

FURN

0

M

0

SIDI

HADJISAROSA :

Yang ter

-hormat Saudara Pinpinan

_Dewan

_{Perwakilan Rakyat} _Republik _{Indonesia dan}

Sau

-2

dara

-

saudara para Anggota

Dewan

yang kami hormati

, Assalamu

'

alaikum warah

-matullahi wabarakatuh

Sebelum kami menyanpalkan jawaban

_atas

pemandangan

_umum

_{para Anggota}

_De

-wan

yang terhormat

,

atas

nama

Pemerintah

_,

perlcenankanlah _atas

_{nama seluruh War}

-ga Depsrtemen kami menyanpaikan

rasa

ikut berdukc. cita atas

berpulangpya ke

£ rahmatullah _•_•<_• ;.‘b, • V r» -' r.:-A ; X _-;• ... .*. &

(5)

PPf

._^ . J

rabmatullah Anggpta

Dewan

yang terhormat

Tr

, Aminuddin

.

A

Atas

nama Pemerintah

,

perkenankanlah kami menyairpaikan

rasa

syukur al

-handulillah kehadire.t Tuhon Yang Mahs Es'

a sehubungan dengan rakhmat dan ridha

-disampaiksnnya Rancangan Undang Undang

oleh

Pemerintah

¥

Nyas sehingga setelah

dengan Surat Presiden P.epublik Indonesia nomor : R

.

05

/

PU

/

IX

/

1980

tanggal

29

September

₁₉₈₀

dan disertai ketei’angan Pemerintah yang disanpaikan pada tang

-

.

gal 12 Nopember

₁₉₈₀

,

deism

waktu

yang relatif sinncat

Dewan

yang terhor*'t

i

telah mengadaksn sidang paripuma

secara

berturut

-

turufc

.

yaifcu pada tangt_~

l

17

Nopenber

₁₉₈₀

urvbuk

menyanpaikan Pemandangan

Umum

melalui Fraksi

Partai

Demokrasi Indonesia,

Fraksi

Karya Penbangunsn

,

Fraksi

Partai

Persatuan

PenPa

-ngunan serta Fraksi

AERI

dan

pada hari ini tanggal

24

Nopember

₁₉₈₀

untuk

mem

-berikan

kesenpatan kepada

Pemerintah

gi.

ma

nenyampaikan jawaban

atas

Pemandang

-an Umum Dew-an

yang terhormat

.

Pada

kesenpatan ini pula,kapada

Dewan

yang

ter

-hormat kauri, sanpaikan penghnrgaan

dan ucapan

terima kasih

.

Sungguh

membesarkan

hs.ti

,

Pemandangpn

Umum

yang disanpaikan oleh

Dewan

yang terhormat telah menpertebal keydcnan kite bersama

,

bahwa

_J

a

1

a n

me

-bupakan salah satu prasarana yang ssngat vital Vagi manusiaj j a 1 a n se

-bagai prasarana _{perhubungan darat}

,

merupakan

sesuatu

yang penting dalam usaha

pengembangan kehidupan bangsa serta penfcinaan

kesdtuan

dan persacuan bangsa

untuk mencapai tujuan nasiomal; pcrenan j

r

1

a

r

. tidak hanya dilihat

dart

,

sudut kepentingan ekonomi,rnelainkan

seluruh

Kerentingon kehidupan rakyat

,

bangsa dan negara

,

sehingga j a 1 a n menpunyai perrnan panting dalam bidang

ekonomi

,

sosiai budaya dm pertalianan/

keamanab

.

'

Seisin dari itu mengtntoah ke

-yakinan kita

,

bahwa

tidak adakereguan sedikit pun mengenai-perlu.adanya dasrii?

hukun

yang-cukup kuat den .Luas

untuk

mengs.

tur

penbinaan prasarana jalan

.

Begitu pula tidak aca kersgusn sedikit pun mengenai ketungguhan Pemerintah

maupun

Dewan

yang terhormat

dalam

usahsnya. hc-

rsana

untuk

segera menyelesaikan

pentoicaraan pada tingkat

-

tingkat aelenjivtnya,dengan tujuan agsr dapat segera

disahkannya pula

Rencrrrrn

Undang Uhasng Tentang Jalan menjadi Undang Undang

.

Iebih

_-

lebih

ksrena

kita percaya, bahwa

Allah

s

.

w

.

t

.

akm berkenan menolong

kita

A

m

i n l

Dengan..diselesaikannya Rancangan Undang Undang Ifentang Jalan

,

yang ke

-mudian disahkan menjadi Unhang'Undang

,

kita

aJcan

maju setapak lag!dalam hal

Togas dan tanggongjawab

Dewan

yang

kemaupuan rnsmbina bangsa

dar

.

negara

yang kita

cintai

.

Pemerintah dalam pmbinarn prasarana jalan menjadi lebih jelas

.

terhormat akan lebih mudah pula

dalam

.

melakuksn pengawa

Kepastian hukum -mengenai fungsi, manfaat dan keanenan jalar, akan lebih

dan negara dalam menperoleh

terjamin

,

sehingga lebih menjamin pula masyarcks

prasarana jalan

,

yang benar

_-

benar merit)erikan

manfaat

sebesar

-

besarnya bagl

kesejehteraon rakyat

,

sooara

adil dan

merata,

ragi

kesatusn

,

persatuan dan

pertumbuhan bangsa serta bag!ketahanan nasicnalBahwa kita berkehendak

untuk

menyaksikan seluruh bagian wilayah sebagsi Parian -Integra]. dari wilayah naslo

-nal

,

begitu pula terwujudnya keseimabngpn

antsr

daemh,

maka

kepastian

hukun

. . . . .. . mengenai fungsi .«> *1

J

Mi -• X •••* t•_V M A -.V' -\ \ .- J V" _" lb.

(6)

V i6i > .• '"_: vi f ' i ^f'.’ *?< > • \

r

V iry• v

366 VRisalah

/

8 o

.

--

6

-mengenal fungsi jalan

tentu

befctolak

_fcada

tinjauan prasarana _{jalan sebagai} '

• suatu

jaringan jalan

_.

Segals

sesuatu

yang menyangkut mrsalah jalan

,

seperti

misalnya syarat bagi. pelayanannya terhndap pertokai _jalan_{, mulai darl} _pejalan

ongkutan bermotdr

,

dan pungutan

_tel

_,

_{mertpakan kelengkapan} kaki sanpal pada

dalam

pembinaan

_prasarana

_jalan _{yang tercakub dalam} _kesatuan

hukum

mengenai

j a l a n

.

Saudara Finpjnan dan saudara

_-

saudara

para

/hggota

Dewan

yang kami hormati

,

malalui

_{Peinandangan Umurn Dewan}

yang terhormat sungguh membesarkan

hati

pula

telah

memberikan

penilaian

,

_{bahwa selama}

_mesa

_Orde

_Beru

_ini

_sarana

-

sarana

dan

'9

prasarana

_-

pros

arana

perhubungan

,

khususnya pembnngunan _jalan _raya

_dan

_jem

-batan,

menanpakkan kemajuan pesat yang menggentoirakan

.

_Bebera.pa daerah

ter

-pencll telah dapat dlkeluarkan dari

suasana

terisolasi

.

Hdak|sedlkit jerrbatan

-jembatan

darurat

telah dnpat dipermanenkan

_,

_{bahkan tldak}

_sedlkit _sungai

_-

_sUrtgai

"

‘_"

-yang sernula hanya

dilintasi

dengan sampan

atau

dengan rakit

-

rckit penyeberang

kini

telah

dapa.

t

dilintasi

lewat

jembatan

-

jen

_{batan yang kokoh}

.

_Lebih

_funda

-mentil bagi penilaian

_Dewan

_yang _terhormat

_,

-

_yoitu

_{bahwa Orde}

_Baru

_telah

mem

-bawakan

stTuktur politik dankehldupnn bangsa

atas

laser konstitusi

serta

perrtoangunari kesejehteraan

hidup

bangsa dengan mernusatkan pada perribangunan eko

-notai

nasichal

,

penyediaan

anggaran

penciidttkan

yang

mema.dai serta

melaksanakan

kedaulatan

rakyat

.

Walaupun tidak langsung disiriggung _{oleh Dewan yang} _terhor

-mat

,

tentu

Dewan

yang terhormat tidak pula melupakan

_bahwa

_selama _ini

_sektor

keagamaan dan kesehatan merrperoleh perhatian

_yang

_besar

.

.c: _.

.i

;

.

Bahwa

disanping hal

-

hal yang _{menggerrfcirakan}

,

Dewan

yang terhormat

me

-nyinggung

pula,adanya kenyrtaan

-

kenyatarn yangiiegatip yang

merupakan kepin

-cfingan

-

kepincangan.yang banyak IdLta jurnpai

.

Pemerintah yakin

,

Dewan

yang ter

-hormat

pun melihat adanya perbedaan

antara

kekurangan

_-

kekurangan

yang merupa

-kan

-

tantangan

_dalam

.mengisi

sasaran

pembnngunan _{jangka panjang} _{dan hal}

-

_hal

"_{yang benar}

-

bennr

berakibat negatip bagi kehidupan bangsa

,

seperti _{segala ben}

-tuk penyelewengan

.

_{Pemerintah yakin}_,

_Dewan

_{yang terhormat} _{pun mengetahui}

,

bahwa

terhadap segala bentuk.penyelewengan Pemerintah telah melangkah

dengan

tegas

untuk mengatasinva

_,

sedangken

dalam

mengh'.

-

dapi kekurangnn

-

kekurangan Pemerintah yakin pula

,

bahwa

Dewan

yang terhormat mengenal

_kriterium

_"

_terbaik

yang bisa c’ilakspnakan

_’

_yang _berlaku _pnda

_sasaran

_pembangunan

naional

.

Teibaik dilihat dari kelima Silo. Pancssila.

dan

Uridnng Undang

Dasar

1945

_,_sedangkan

pengertian lengkapnya

,

telah tercermin dalam tahapan

-

_{tahapan pembangunan}

_,

_yang ‘

telah

dituangkan sebagai pedomnn ke

dalam

Garis

-

garis Besar Haluan

N

egara

.

Realisasi kedalam

wujudnya

sassran

_-

snsaran

penfcangunan yang dapat _{diikuti de}

-ngan lebih jelas

_dan

_terperinci

_,

_diawali _dengan

_ruausan

Repelita dan Gilanjut

-kan

kemudlandon

.

m

program tahunan,

yang

_{mendapetKan penilaian} _dan _pengawasan

langsung dari

Dewan Perv

/akilan Rakynt

P

.epublik Indonesia

.

• i••

i

Dalam

hubungan itu

Dewan

yang terhormat

melalui

Pemandangdn _Uirun

_nengung

-kapkon

_bukankah

_-

_usaha _rehebilitasi _yang

_kite

,laksenakoh sejak Pelita

I

pada « N N hakekrinya _{• •}O B_•• _• l . . . 's .-i.. -s V‘•

(7)

-PN

®5T

»

_SV

^

V*?'' t? .

_

-**_•.•"*•;•it '. ” _-' • •••

w

fS * a' -:.«», t

&

suLah

_^

w,

-h • ' r i !•

-

7 -

;_Sl •vj hakekatnya nerupakan usaha

untuk

menghidupkan

kerrbali

jaringan prasarana ko

-

.£ lonlal

.

Pemerintah yakln

,

Dev

/

an

yang

terhormat

mengetahui

, bahwa

prasarana

jalan merrberikan pengaruh terhadap berbagai segi kehidupan masyarakat

,

seper

-ti misalnya

dalam

mencangun rumah ataupun perumahan

selalu

diusahakan

agar

berdekatan

dengan jalans abau

,

dimana ada prasarana jalan dl sepanjang jalan

akan tuirfeuh pemukiman penduduk dengan berbagai

macam

kegiatan

-

usrha,

misal

-nya pertanian

,

perlndustrien

,

pendidikan

,

pelayman

kesehatan,

peribadatan

dan

sebagainya

,

sehingga peirfcangunan yang mengarah pada perrberian

kermdahan

bagl masyarakat

dalam

meirperolehkebutuhbThidup

sehari

-

hari

dan

kebutuhan

-kebutuhan

untuk

dapat

melakukan

kegiatan

-

usaha,

dl

satu

plhak

,

.

dan

partlsl

-pasi masyarakat

_{luas, dl}

lain

plhak, adalah

menfouat jaringan jalan

yang

ada.

secepatnya

-berfungsi

kemball

.

Dalam

.kaitannya dengan jaringan jalan

yang

ada

itulah masyarakat bermukim

selaln

melakukan

keglatan

-

kegiatan

-

usaJba

.

Apabila dltlnjau hanya jalan Negara dan Proplnsl saja

,

yang

pada

awal

Pelita I

mencakupi jumlah panjang +

₃₅

-

000 km

,

pada saat itu.sebagian besar

,

yaitu +

_60%

-

nya,

dalam

keadaan

rusak

/rusak berat

,

sangat

sulit

dllewatl

.

Ke

-mampuan Negara

dalam penyediaan

dana

ma

.sih jaula dar1

memadai

.

Seandainya

se

-jak Pelita

I

perrbinaan prasarana jalan hanya njeng

^

ndalkan

jalan

"

mantap

”

sa

-ja

,

maka pada akhlr Pelita'

II

justru hanya sebanyak +

30 %

darl

jaringan jalan

yang

dapat dilalui

, sedan

glean sisanya sebanyak +

₇₀

%

dalam

keadaan rusak

/

rusak

berat, yang

berarti

,

suatukemunduran

.

Alcan

tetapi, dengan

memberlkan tole

-ransi pada jalan

_"

tidak

mar_-tap

_"

, maka

dengan jumlah dana yang•

sans

,

pada akhlr

Pelita

II

dapat dicapai +

80 %

darl jaringan jalan yang dapat

dilalui

,

dengan perimbangan +

_{lk% ’}

’

mantapdan +

66 %

"

tidak

mantap1

’

.

Jalan

_"

tidak

mantap

"

bukanlah

yang terbaik

,

namun

_"

terbaik

yang bisa

dllaksanakan

_”

.

Jalan tersebut dapat dilalui dan telah dapat

_-

merrtoerikan ke

-untungan kepada pemakai jalan

,

walaupun keuntungannya tidak

sebesar

jika Ji bandingkan dengan yang berlaku pada jalan:

"

mantap

"

.

Namun

,

dengan pendekatan

seperti itu keuntungan dapat secepatnya dinikme.ti oleh masyarakat yang

luas

.

Dalam

pada itu

,

penyebrran berfungsinya.kenibali bagian

-

bagian dari jaringan

jalan pada

hakekatnya

. adalah penyebaran kerrndshan

.

Kemudahan

,

balk

bagi

ma

-syarakat dalam msrrperoleh

kebutuhan

-

kebutuhan tnaupun bagi pihak yang.memberi

-kan

pelayanankepada masyarakat

.

Hal tersebut berarti

,

meridukurig

dan

membuka

kesenpnton bagi terwujudnya kedelepan jalur pemerataan

.

•.? T m

1

!•••> •V-M

-4

n '

i

•‘₄ ‘

vS

* 4 .£ * -V i J " n* *;i 4 l '‘_-i •_: 5 •J •_Vi i * • J v-i m* ?• : '

^

* IT: :• •i•; / ’ M .. -4 ' 'i

-

a

a J >'₄ “Vu

Saudara

Pinpinan dan

saudara

-

saudara

para Anggota

Dewan

yang

kami horrmtij

Pemerintah

yakln₉ Dewan yang terhormet pun berpendapat

baHwa

t t':.

effektivitas

parti.sipr.si dari masysraleat ataupun effektivitas kontribusi dari

suntoerdaya manusia pada perturrfcuhan

,

banyak dipengsnuhi oleh semangat mem

-bangun

.

Padahal

,

semangat membangun

mernerluksn

adanya harapan demi harapan yang menjadi lcenyataan

,

walaupun setitik demi setitik datangeya harapan

itu

.

Harapan

yang besar*

namun

_{tidak kunjung} menjadi kenyataan

,

akan berakibat.

se

-. baliknya

.

Kiranya bisa

diambil

analog!

,

bahwa air bah yang aahsyat

dan

dapat.

menelan ribuan korban

jiwa

,

asal

-

usulnya. adalah setitik demi setitik

air hujan

*

-

_!

i

/ • Vi y? *.* i .

namur

^

ptangnya

m

T7 s _-•_A i i

*

-• • t. ! "C -V <1 •J* «5 _rVv. . i

(8)

:_*:•_> *

-

F*** r*T. « S« -V*-,' -'•v. y hV A " 'I \% V• • f £ » N IvV .•

366 ii

/

m

.ss?aah/

80

. _; &£ -#“

-

8 -r

. *$., £ tg •

nanuri datangpya terus

nenerus

dan merata

.

_{Dengan diterapkannya delapan jalur}

*

' _. _•

pemerataan

,

selain menyentuh _nilai _keadilan _sosial

_,

_{juga dapat menghinpun}

semangat mentangun yang dahsyat pyla

.

Syirfoerdaya _{manusia yang memberikan} _kon

-tribusi pada pertumbuhan _{akan berta}’

rrtoah banyak dan merata pula

.

SC' CM K

>

¥

":'

I

' _._. v c yv / *, V..

Dengan bertolak pada pendekatan ynng tersebut terdahulu

,

kemanpuan _Ne

-dapat menjangkeu penyebaran

_sasaran

_pentoangunan

f

>*_•

gara yang masih terbatas

yang lebih

luas

.

Pelaksanaan _{penyebarannya dilnkukan} _{dengan nenperhatikan}

:?

\

V

struktur pengertoangan wilayah

,

_{dengan tujuan melaksanakan} _{pemerataan yang te}

-tap meiTenuhi

tuntutan

effektirltas serta

effislensl

surrfoerdaya bsgi pertum

-buhan

.

Penyebaran bagian jaringan

_Jalan

,

yang tercapai sebsnyek +

80

$ pada

akhir Pellta II

,

dilakssnakan dengan merrperhatlkan _struktur _{pengentoangan wi}

-layah

,

sebsgalmarp. dimaksudkan pada konsep

"

Pengentoangan WUayah

”

.

Dalam '

hubungan ini

,

Pemerintah yakin

,

Dewan yang terhormat pun menyaksikan

,

_bahwa pengetrapan konsep

_"

Pengentoangan WHayah

_’

.

?

alcan lebih mantap _jika _diberikan

kepastrLch _hukum _{pada pengartisn} _fungsi _jalan

_,

_yang _jeles

_-

_{jelas mend}

._{ukung kon}

-sep tersebut

,

Hakin

cepa.t adanya kepafetian _hukum _mengenai _{fungsi jalan}

_,

_akan

makin mantap pula psrtisipasi berbagai institusi clan masyaralcat _dalam

_mence

-gah keirungkinnn terjadinya kecenderungan yang menyimpnng _{dari Pancasila} _dan

1

f*“. _.

*

Undang Undang _Dasar

₁₉₄₅

_,

_sebaga_._{imana dikhawatirkan} _{adanya kemungkinan}

ter

-sebut oleh Dewan'yang

terhormat

.

•i i\v <e -y'._' A

Seperti telah kami uraikan terdahulu

,

konsep

_"

_{Pengentoangan WUayah}

_"

_di

-pergunakan _{sebagai titik} _tolak _{dalam penyebaran}

_sasaran

_pentoangunan _ke

seluruh

wilayah nasional, agar tetap memenuhi

tuntutan

effektivitas

serta

effislensl

sumberdaya bngi pertuntouhah

.

_{Dalam hal} _prasarana _jalan

_,

_penyebaran _tersebut

" “

*

akan berarti pula penyebaran _kemudahan

,

_balk _{bag! rassyarekst} _mnupun _bag

!pi

-hak yang me

_^

erikan pelayanan kenr.da nrsyarskat

.

_Kemudahan _{yang sedemlkian} , itu

,

adalah kemudahan juga ba_-gi useha pengentoangan berbagai segl kehidipan.

rakyat

,

bangsa dan negara

.

_{Hal ini} sejalan dengan persnan jalan _dalam _biclang

ekonani

,

sosial buflpya clan pertrhananAeainanan

.

Konsep r_‘_{Pengentoangsn} _Wilayah

"

juga. jelas mencakup hubungan_perkotaan dengan pedesaan

.

Lebih,_{jauli dapat} _dijurpai _{fungsi jalan .}

kota yang langsung

berpengaruh _{dan inentoat}_«₂_. _effek _{pengentoangan} _{pada pedesaan}

_,

_{dan fungsi}

jalan

kota yang _{sejauh beroengaruh} _{dan menbawa} _effek _pengeid

.

-

.

-

angan hanya pada wila

-yah kota sendiri

.

Pgmerintah _yakin

,

_Dewan _yang _terhormat_, _pun _sependapat

_,

bahwa

perkentoangan peiesaan tergantung.pada perkerrtrn,gan kota. pula

,

sejauh menyang

-kut fungsi yang tersebut pertama dan-_dapat _lebih _terjamin _nonfaatnya

_,

_apabila

ada kepastlan hukum inengenai'

fungsi jalan

.

i ; «• i:1 r• n 5 IT -i > •v*

Sauuara Piirpinar

.

_dan

_sa

.udara

-

saudara para toggota Devran yang

lcami hor

-raati

,

keberhasilan Pemerintal'

i Qrde Baru

,

sebagairnana dimgkapkan _oleh _Dei

-

_zan

yang _{terhormat melalui Feraancianpai lirum}

_,

_tidak _lain _{adalah karena}

landasan konstitusional

ynngLberpijak

pada _Pancasila _dan _{Undang Undang} _Dasar

₁₉₄₅

_,

Pembangunannasional _{dilaJcsanakan} _dengan _berpedoman

pada Garis

-

gjiris _Besar _Ha

-luan Negara

,

sebagai _basil

_serta

_menpokan _Kbtetanan _Wajolis _P

®tinusyswailatan •A v L

I

:

k ?.

-

*0_•V-/•_^ i -v' m n«_-*

-m

, r. •< -1 LI I Si A

(9)

' _-TVS

_*

_. -;-v• «!••'•d*.

mww

. tl i !

366 Vftlsateh

/

₈₀

.

_r i V• ) >5_? * ru«'.

^

«4t -/ •• ;•-i ,. '

••• Rakysfc REpublik Indonesia'

yang bersumber pula pada Pancasxla dan Undang

Un

-dang

Dasar

1945

serta aspirai masyarakat

.

Garis

_-

garis Besar Haluan Negara

dijabarkan _{kemudian menurut rumusan} _yang _lebih _{jelas d^}_{r teiperinci} _k _{e dalam}'

Repelita

_,

yang dilanjutkan ke dalam bentuk program tahunan yang mendapatkan'

penilaian serta pengawasan langsung dari

Dewan

Perwakilan Rakyat*Republik

.

Indonesia

.

Di sinilah terletak sumber kekuatan untuk mencapai _keberhasilan

tersebut

.

i . i i r

Dalam rangka usaha ponataan kembali

,

Pemerintsh berhasil raengatasi se

-tapak demi setapak kesinpang siuran hubungan tugas dan tsnggungjawab insti

-tusional,

termasuk antars pihak eksekutif dengan legislatif

,

yang akMinya

mencapai keirantapan

,

kerena didukurig oleh pengertian yang makin mendalam

ser

-ta

sikap saling menghormati

_.

Pemerintah yakin

, Dewan

yang terhomat pun berpendapat, bahwa keberhasilan'

pelaksanaan per±>angunan nasional akan makin nyata

,

apabila hubungan tugas

.- u

dan tanggungjawab _antara _{pihak eksekutif} dengan legislatif,seperti yang ber

-langsung sekarang ini

dan

jelas bermanfaat bagi pembangunan,lebih dihayati

dan diperlancar pelaksanaannva

_.

,

Dalam

rangka i-tu pula

,

hubungan tugas dan tenggungjswab institutional yang ’:

bertantoah

jelas_, _{ikut inendorong pengerribangan} _{profesionalitas} _personal

_,

_di

-samping prosedur _{dan tata-}ksrja yang makin meirnerlancar dan menirigkatkan pres

-tasi pelaksanaan tugas masing

-

masing

.

Sejalan dengan Garis

-

garis Besar Haluan Negara

,

pada

awr

.l berlangsungnya

pentoangunan nasional

,

pembangunan kesejahteraan hidup bangsa memausat pada .

pembangunan ekonomi nasional, guna menggali'

kekuatan pemupukan modal bagi •

pentoiayaan-pent-angunan _{itu sendiri}

_,

_{yang sesuai pula} _{dangm prinsip} _dalam

peirbinaan kekuatan bangsa

.

Berbagai sumberdaya dikernhkan dengan mengikuti ke

-seluruhan kerangka kebij_{aksanaan nasional}

_.

_Ban_turn _{Luar Negeri}

_,

_yang _merupakan

pelengkap dana pembangunan

_Dalam

Negeri yang juga dipergunakan untuk mentoiayai

perbaikan

_,

_perdngkatan _serta _penbengunsn _jalan_/_jembatan

_,

_tetap _mengikuti

ke

_-

- ~

-seluruhan

kisngka

kebijaksanaan?nasional

.

Bahwa, bantuan

luar

Negeri pdda

mu

-.lanya_-cenderung lebih _{bcnyak dipergunakan} _untuk _proyek

-

p-royek dengan nilai

ekonctnis tinged

,

tetap dipergpnakan selana

tidak

keluar dan keseluruhan ke

_-

g,

rangka _{kebijaksanaan}., yang perbpijal-c pula pada Garis

-

garis

Besar

.

Haluan

Negara

.

Pemerintah

yakin, Dewan yang terhcrmat pun menyaksikan bahwa dengan me

-ningkatnya kemampuan Negara dalam perrMayaan pembangunan

, sasaran

_-

sasaran

pem

_-

-a

-bangunon meluas ke'

sektor

_-

sektor non

_-

ekonomi dan makin menperjelas

_sasaran

pemerataan

.

Sejalan dengan _itu

_{, Bantuan Luar}

_Negeri _pun

_mulai

_._cenderung _me

-ningkat pada

sasaran

_-

sasaran

yang

mendukung

'

langkah pemerataan

_dalam

pentoangunan

.

-!

; 4 > •« « -> -/ •* K

-

S ^

Saudara

Pinpinan

dan

saudara

_-

saudara para Anggota

Dewan

yang kami.hor

-'

mati

,

. dalam rangka. usah* penatasn kembali tereakup pula aspek

desentralisasi

dalam partoinaan prasarana j

sentralisasi dapat berlangsung nyat

.

a dan bertanggitigjawab dan tetap menjamip

t'.:rv

^

’judiva

IJsaha diarahkan agar stpaya pelasksanaah de

-I?> ! , v,.

-

i._• t 3 V V •*• «

-

r

-m

_-

'

i

1 -.v. >: t • _-

V&

-..~ .» \ -r. i ' nU 1 _-_Xv'• - /, ,ux.;- . > •

-

y

(10)

?• terwujudnys

sasaran

pembangunan _nasional

.

_Peinerintah _yakin

_,

_Dewan _yang

_ter

-hormat

bUri"_jetpendapat _{behwa dalam}

keadacn ketnanpuan penfclayaen•raaslh jauh

dari me

-

madai

,

pelaksanaan desentralisas!perlu diafcur tahap depl tahap namun

nyata dan bertanggungjawab

_,

tanpa meirfcnfoahayaknn pencnpaiart

_sasaran

penba

-ngonan nasional

.

Sebelum terwujudnys perinfcangnn keuangon sebagaimana yang diharapkan

_,

cltempuhiah _{sistlm INPKES}

.

Yang panting

_sasaran

perribangunon-sebagaimana diperlukan masyarokat _{di daerah} dapat terpenuhl

,

dengan tidak meninggalkan

_sasaran

pembangunan._nasional

.

Ihhap

-

tahap perwujudan desentra.lisr.si

secara

nyata _{dan bertanggungjawab meng}

-hadapi pula _rresalah

-

_{masalah lain}

,

_seperti _penbinam _{institusional}

_sorts

_per

-sonal yang dicapai tahap deml tahap pul?

.

Dalam pada itu

,

cukup jelas _bahwa

pelaksanaan _{dersentralisasi} _tidak _{melepas tanggunpj}_{awab Pemerintah}

Pusat dalam hal perrfcinaan prasarana jalan adalah Dspartemen Pekerjaan Unum

.

Dengan

bertolak pada pengertian tersebut

,

pelaksanaan _kocrdinasi _yang _diperlukan bagi terwujudnys _{kesatuan jnringan} _jalan

_,

_bagi

_ruas

_-

_ruas _jalan _dalam

berbagai

status

,

seperti Negara

,

Propinsi don Eabupaten

_maur

_.

_un

_Desa

_,

_tetap _terjamin

keutuhan lanclasannva

.

5

Saudara Pirnoinan

.

..

an

saudara

-

saudara

m

Anggoto. Dewan yang _kami _hor

-msti

,

demikianlah jawaban Pemerintah

atas

Pemandangan _Unum_{Dewan yang} _ter

-ns

hormat

,

yang bersifr.

t

menycluruh, sedangkan jawaban yang bersifat _persoalan

demi persoalan

,

kami sampaikcn _menurut _Praksi _deni _Fraksi

_,

_sebagai _{berllcut :}

(1) Pemanctangan _{Unum Fraksi} _{Parts!Demokrasi} _Indonesia

_,

_yang _{disampaikan oleh}

Anggauta

_Dewan

yang _terhorrnat _Saudara _Lsntjang

_,

_B Fraksi Partai Demokrasi Indonesia,

a

.

Persoalan Penguasaan Jalan oleh Negara_.:

Menurut pasal

6 ,

ayat 1

,

Bab IV : Kak penguasaan _atas jalan _ada pada

ne

-gara

_,

_{dilanjutkan pada} _{ayat 2 :} _Kak _menguasai _oleh _negara

sebagalmana

dimaksud dalam ayat 1raenfcori wewenang kepada _{Pemerintah untuk} _melaksana

-kan pembinaan jalan

.

Selanjutnya dijelaskan _{dalam Pasal} ₉ ayat 1

,

bahwa penyusunan jaringan jalan mencakupi : Penyusunan

_{rencana umum}

_{jsngka panjang}

_,

_rencana

_unum

jangka menengah _serta penyusunan.program

,

kemudian _{pengadaan dan pemeli}

-haraan yang dijelaskan pada. syat

_-

aynt seterusnya

_,

seclangkan _{dalam Pasal}

13

Undang Undang No

.

₃

Tshun

₁₉₆₅

cisebutkan : Negara menguasai

,

menfcuat dan memelihara jalan

.

Jadi jelaslah hubungan antara pasal

₁₃

Undang.Undang Mo

.

3

Tahun

1965

dengan Bob IV pasal 6 ayat 1 yang dilanjutkan ayat 2 didalam Rancangan Undang Undang _{Tentang Jalan}

.

A

.

b

.

Persoalan Jalan Baru

,

sebagalmana _{dimaksudkan dalam} Ketetapon No

.

IV

_/MPR

/

1978

.

Dipertanyaican mengenai realises! selnma ini dan dapat dijelaskan

,

_ialah

diantaranya didalam memnerlancar proses distribusi

,

yaitu dengan dibangun

-nya jalan

-

jalan _u y^

nr

inenghi&unpten pelsbuhan maupun

_dsftem

_kaitannya

aetnbukaan >.y. .0nf:.T •••t -

_•

i-rl'_Y_‘‘_h.h r:' . •'_J 'f c *. t i£r. ' n_‘'_. .. ._*>

(11)

r

*;

SMWttaalah

/

oG

.

den

^

n penbukaan daerah baru

,

terutama yang dlkaitkan dengan program

-program transmigrasi _yang _dari _tahun _ke _{tahun terus} _meningjcat

dan selama

5

tahun ini dlharapkan dapat menampung sebesar

_500.000

_{Kepala Keluarga}

_.

c

.

Persoalan ganti rugi _tanah,

_tanaman

_,

_bangunan _mllik _rakyat _yang _terkena

oleh

Program

Penbinaan

Prasarana

.Jalan,penanganannya bertolak _pada _lJn

-dang Undang No

.

•

5

Tahun

I

960 Pasal

18

dan Undang Undang

No

.

20

Tahun

1961

Pada

_{prinsipnya pelaksanaannya bertolak} _pada _pasal

_{hukum tersebut}

_bahwa

ada kekurangan

-

_{kekurongan dlusahakan untuk dilakukan} _penertiban

_.

d

.

Persoalan

_{Jalan Lama dalam}

_{hubungannya dengan}

_Jalan

_Baru

_khususnya

Jalan

Tol

.

Pemerintah

sependapat

,

bahwa Jalan

Lama

terus dipellhara _bahkan _diting

-katkan

kemanpuannya sairpai jugs. pada penggunaan aspa.

l

betcn meskipun

te

-tap _{tldak bebas hanbatnn yang diandalkan} _{pada jalan} _Tol

_,

_karena _pertim

-bangan yang berbeda

.

Praksi Karya Pembangunan, yang disampaikan oleh

.

AnggotarDeyan y

_*

ng

terhormat Saudara Drs

.

. Christoff

el

Rahanra

.

a

.

Persoalan

pengertian jalan

_menurut

kenyatan dan nenurut Rancangan Undang

Undang _{memang sebaglan betul}

_,

_sebagian _{besar belum}

_.

Kenyataannya

tahap _demi.tahap disesualkan dengan apa yang tercantum dl

-dalam Rancangan

Undang _{Updang Tentang Jalan}

_.

b

.

Persoalan

ruas

_-

ruas

jalan yang

ada

:

-

Ruas

_-

ruas

jalan yang ada tetap ditingkatkan

,

hanya umuimya tetap

tidak

bebas hairbatan

,

namun

irengarah pada pembatyson akses yang paling

_dl

-nungkinkan

_.

c

.

Persoalan

Kesatuan

Jarlngan

Jalan

:

Perencanaan

_{bersnma sudah lama dirlntls dan} _{pada dasamya}

_dlmun

^

cinkan

.

d

.

_{Persoalan Jalan}

_di _Pulau

_-

_pulau _:

Penbinaonnva dilakukan

dengan berpedorran pada ketentuan mengenyi flmgsi

jalan

_serta

_tahap

_-

_{tahap desentrallsasl}

secara

nyata dan bertanggungjawab

.

e

.

Persoalan

perbedaan

_mutu

_antara

_berbagai _jalan _dengan _{berbagal status}

diatasi

dengandasar yang

snma

seperti yang kamikemukakan sebelunnya

_,

yaltu

_didasarkcn

_pada _{ketentuan mengenal} _{fungsi jalan}

dan disesualkan dengan tahap

_-

tahap _{desentrallsasl}

_secara

_nyata _{dan bertanggungjawab}

_.

f

.

Persoalan

kaitan den

^

n

bidang sosial dan pertahnnan keamanan

:

I

-

sud

&

h terjawab

_dalam

_{penjelasan/jawaban} _unum

_.

g

.

Persoalan

sunber dana dari masyarakat :

-

Pemerintah sependapat

_dan

_sa

.a.t Ini sedang digarap usaha _untuk menge

-luarkan obligasi

.

h

.

Persoalan masyarakat yang bertenpat tinggal

sebelah

menyebelah

_Jalan

Tol :

-

Perlu disiapkan perobahanoirientasi kehidupan sehari

-

hari

,

yang ber

-t ' . * R

-

fpo'h s*nb8i*8.dur br:gi₂

n

y

^

ng

tsrbelofo

y

mslalul

> ' ... / JO

*

-.: »vh