PEMERINTAH KABUPATEN PESISIR SELATAN
RENSTRA
( RENCANA STRATEGIS )
DINAS SOSIAL, TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
KABUPATEN PESISIR SELATAN
BAB I
PENDAHULUAN
1.Latar belakang
Sejalan dengan arah kebijakan pem bangunan Daerah
Kabupat en Pesisir Selat an t ahun 2011 - 2015 bahw a
penyelenggaraan Pem bangunan di Bidang Sosial, Tenaga Kerja dan
Transmigrasi, adalah t erw ujudnya masyarakat yang sejaht era
dengan dengan didukung sumber daya manusia yang t erdidik dan
t erlat ih.
Pert um buhan penduduk pada t ahun 2008 ke t ahun 2009
(berdasarkan dat a BPS Pessel) berjumlah 448.488 jiw a, dengan
t ingkat perbandingan perem puan lebih banyak dari laki-laki,
sebagian diant aranya juga mengalami beberapa masalah, sepert i
cacat pisik , miskin dan lanjut usia dan bahkan ada yang t erlant ar.
Terdiri dari 97.978 KK dengan jum lah KK miskin mencapai 30.649 KK.
Pert um buhan ekonom i di Kabupat en Pesisir Selat an saat ini
t elah mem perlihat kan suat u t anda-t anda kebaikan dan bahkan
cendrung meningkat dari t ahun ket ahun. Hanya saja kondisi ini
belum mam pu menyerap seluruh pot ensi ket enaga kerjaan yang ada
saat ini.
Kew enangan daerah unt uk mengelola dana pem bangunan
harus berangkat dari kajian-kajian yang m endalam t ent ang dam pak
dan manfaat yang dit imbulkan dari set iap t indakan dan kebijakan
yang dilaksanakan. Unt uk melaksanakan t ugas pokok dan fungsi
Pemerint ahan Kabupat en Pesisir Selat an berpedoman kepada pola
dasar pem bangunan yang t elah dit et apkan oleh pemerint ah Daerah
Kabupat en Pesisir Selat an.
Dengan dukungan aparat ur yang t erkait , maka perlu disusun
suat u acuan sebagai panduan unt uk menyusun program at au
t indakan kedalam suat u bent uk Rencana Pem bangunan Jangka
M enengah (RPJM ) guna mencapai at au menent ukan arah
pem bangunan yang akan dilaksanakan.
2. M aksud dan Tujuan a. M aksud
M aksud penyusunan rencana st rat egis ini dibuat adalah guna
melengkapi program dan kegiat an yang akan dilaksanakn guna
mem berikan pelayanan pem bangunan Kesejaht eraan Sosial,
Tenaga kerja dan Transmigrasi secara bert ahap dan
berkelanjut an, adil sert a merat a sesuai kondisi masyarakat dan
dana yang t ersedia.
b. Tujuan
Renst ra ini disusun dengan t ujuan sebagai pedoman dasar
perencanaan kegiat an pem bangunan dibidang Kesejaht eraan
social Tenagakerja dan Transm igrasi, dimana nant inya
diharapkan semua program dan kegiat an yang direncanakan
dan dikerjakan perkalender kegiat an agar selalu
mengut amakan at au mensinkronisasikan dengan rencana
BAB II
KONDISI SOSIAL, TENAGA KERJA DAN TRANSM IGRASI 1. PERM ASALAHAN SOSIAL
a. Banyaknya penyandang masalah Kesejaht eraan Sosial.
M asih rendahnya penghasilan keluarga, adanya orang t ua
t erlant ar, anak t erlant ar, Penyandang cacat dan kom unit as
t ert inggal yang sangat raw an t erhadap perubahan kondisi
polit ik, dan konflik sosial. KK m iskin mencapai ham pir separuh
dari keseluruhan KK yang ada (97.976 KK).
b.Bencana alam.
Wilayah Kabupat en Pesisir Selat an Raw an bencana alam
t erut ama sekali ancaman bencana gempa dan Tsunam i,
sangat berpengaruh t erhadap pola pikir dan perilaku
masyarakat dalam berint eraksi dan berekonomi.
2. PERM ASALAHAN KETENAGAKERJAAN
a. Pert um buhan lapangan kerja t idak sebanding dengan
pert am bahan angkat an pencari kerja. ( Angkat an kerja
62,14% , Bekerja 56,10% pengangguran 6,04% dengan t ingkat
pengangguran t erbuka mencapai 8,07 % dari jumlah
penduduk 448.488 jiw a (BPS Kab. Pessel)).
b. Tingkat ket eram pilan pencari kerja masih sangat rendah dari
t unt ut an dunia kerja.
c. Propesionalit as t enaga kerja yang belum t erjaga yakni lebih
3. PERM ASALAHAN TRANSM IGRASI
a.Tingkat kesejaht eraan masyarakat Transmigran yang masih
perlu unt uk dit ingkat kan ket araf yang lebih baik.
b.Sarana dan pra sarana Transm igrasi yang belum begit u
BAB III
STRATEGI PEM BANGUNAN A. Landasan Konst itusional
Upaya penanganan kesejaht eraan sosial t enagakerja dan
t ransmigrasi m erupakan bagian dari amanat konst it usi dalam
rangka mencapai t ujuan nasional sebagaimana t ermakt ub
dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, yait u
melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh t um pah
darah Indonesia, memajukan kesejaht eraan umum ,
mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan
ket ert iban dunia, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Penanganan kesejaht eraan social t enaga kerja dan
t ransmigrasi juga t erkait dengan mandat Undang-Undang
Dasar 1945 yang t ert uang dalam beberapa pasal t erut ama :
1. Pasal 27 ayat 2 ; Tiap-t iap w arga Negara berhak at as pekerjaan
dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.
2. Pasal 28 H ayat 1; Set iap orang berhak hidup sejaht era lahir
dan bat in,bert em pat t inggal, dan mendapat kan lingkungan
hidup baik dan sehat sert a mem peroleh pelayanan kesehat an.
3. Pasal 28 H ayat 2 ; Set iap orang berhak m endapat kemudahan
dan perlakuan khusus unt uk mem peroleh kesempat an dan
manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan
4. Pasal 28 H ayat 3 ; Set iap orang berhak at as jaminan social
yang mem ungkinkan pengem bangan dirinya secara ut uh
5. Pasal 28H ayat 4 ; Set iap orang berhak mem punyai hak milik
pribadi dan hak milik t ersebut t idak boleh diam bil secara
sew enang-w enang oleh siapapun.
6. Pasal 31 ayat 1 ; Tiap-t iap w arga Negara berhak mendapat
pendidikan.
7. Pasal 33 ayat 1 ; Perekonomian disusun sebagi usaha bersama
berdasar at as azas kekeluargaan
8. Pasal 33 ayat 4; Perekonom ian nasional diselenggarakan
berdasar at as demokrasi ekonomi dengan prinsip
kebersamaan, efesiensi berkeadilan, berkelanjut an,kemajuan
dan ksat uan ekonomi nasional.
9. Pasal 34 ayat 1 ; Fakir miskin dan anak-anak t erlant ar
dipelihara oleh negara.
10.Pasal 34 ayat 2 ; Negara mengem bangkan syst em jam inan
social
bagi seluruh rakyat dan memberdayakan masyarakat yang
lemah dan t idak mampu sesuai dengan mart abat kemanusiaan.
11.Pasal 34 ayat 3; Negara bert anggung jaw ab at as penyediaan
fasilit as kesehat an dan fasilit as um um.
B. V i s i
Terw ujudnya Penyandang M asalah Kesejaht eraan Sosial,
Tenaga Kerja dan M asyarakat Transm igrasi menjadi insan yang
C. M i s i
1. M em berdayakan pot ensi dan sumber-sum ber kesejaht eraan
sosial sert a pembinaan kelom pok usaha bersama dan
keluarga kecil yang berkw alit as.
2. M emberikan pelayanan dan rehabilit asi penyandang masalah
sosial.
3. M emperluas kesem pat an kerja sert a meningkat kan pelayanan
penem pat an dan perlindungan t enaga kerja.
4. M eningkat kan kom pet ensi dan produkt ifit as t enaga kerja.
5. M eningkat kan pembaharuan hubungan indust rial dan
jaminan sosial t enaga kerja.
6. M eningkat kan pengaw asan ket enaga kerjaan.
7. M embangun pem ukiman dan penem pat an t ransmigran.
8. M embina dan mengem bangkan masyarakat t ransmigrasi.
9. M enerapkan organisasi yang efesien, t at alaksana yang
efekt if dan t erpadu dengan prinsip t at akelola kepemerint ahan
yang baik (Good Govermence ).
D. Tujuan dan sasaran pembangunan
Adapun t ujuan sasaran pem bangunan Kesejaht eraan Sosial,
Tenaga kerja dan Transm igrasi Kabupat en Pesisir Selat an adalah
sebagai berikut :
1. Terent asnya penyandang masalah kesejaht eraan sosial melalui
pem binaan pem berdayaan dan pem berian bant uan sert a
mendorong t um buhnya kesadaran dan t angggung jaw ab social
melakukan fungsi sosialnya secara maksimal secara individu,
keluarga maupun kelom pok.
2. M enjalin kem it raan ant ara pemerint ah dengan masyarakat
unt uk bersama-sama melaksanakan usaha kesejaht eraan sosial
dengan mengerahkan segenap pot ensi dan sumberdaya
kesejaht eraan sosial yang ada dalam t at anan kehidupan
masyarakat .
3. Peningkat an ket ersediaan sarana dan prasarana sert a t enaga
sosial pelayanan M asyarakat .
4. M eningkat kan jumlah keluarga yang dapat mengakses informasi
dan sum ber daya ekonomi bagi kesejaht eraan keluarga.
5. Peningkat an kw alit as, penem pat an, perluasan sert a mendorong
peningkat an upah bagi pekerja t erut ama t erhadap pencari kerja
usia produkt if.
6. Penekanan angka pengangguran dengan upaya mendorong
t ercipt anya lapangan kerja baru.
7. Upaya peningkat an kesejaht eraan keluarga masyarakat
Transmigrasi.
E. Strategi Pembangunan
St rat egi pembangunan bidang Kesejaht eraan social t enaga
kerja dan Transm igrasi disusun kedalam t ahapan st rat egi
pencapaian t ujuan dan srat egi pencapaian sasaran.
- M eningkat kan peran sert a masyarakat dalam pelayanan
social at as dasar solidarit as , got ong royong dan sw adaya.
- M eningkat kan perbaikan kondisi moral dan sosial
masyarakat .
- M erangsang t um buhnya kelom pok ekonomi produkt if.
b.Bidang Ket enagakerjaan.
- Pengem bangan dan peningkat an kw alit as dan
produkt if it as t enaga kerja.
- Peningkat an kw alit as dan pemenuhan perm int aan
angkat an kerja ke Luar Negeri.
- Pemberian pelayanan prima berupa Kart u Tanda Pencari
Kerja bagi para pencari kerja.
- M enyediakan dukungan manajemen dan keuangan
operasional Tenaga kerja diset iap t ingkat w ilayah
adm inist rasi.
- M enekan angka pengangguran dengan mendorong
t ercipt anya lapangan kerja baru.
c.Bidang Ket ransm igrasian.
- Peningkat an usaha ekonom i masyarakat t arnsm igrasi.
- Pelayanan sosial budaya kaw asan perm ukiman
t ransmigrasi.
- Pengem bangan dukungan sarana dan prasarana w ilayah
Transmigrasi.
- M eningkat kan penget ahuan dan ket eram pilan sert a
- Kajian penelit ian dan pengem bangan program
kesejaht eraan keluarga sert a meningkat kan koordinasi
dan kolaborasi dengan sem ua st okeholder.
- M embina dan mendorong t erw ujudnya produkt ivit as
lahan w arga dan t ransmigrasi.
2. Strategi Pencapaian sasaran. a. Bidang Kesejaht eraan Sosial
- M eningkat kan dan menumbuh kem bangkan lem baga
lem baga sosial kemasyarakat an yang bergerak dibidang
kesejaht eraan sosial.
- M emberdayakan ekonomi keluarga m iskin melalui usaha
ekonom i produkt if baik kelom pok maupun induvidu.
- M elaksanakan rehabilit asi dan bant uan sosial sert a
pelat ihan ket eram pilan t epat guna dalam upaya
kesejaht eraan sosial.
- M elaksanakan Penyaluran bant uan ke Pant i-pant i yang
ada sert a pembinaan secara t erus menerus.
b.Bidang Ket enaga Kerjaan
- Prinsip int egrasi, desent ralisasi, pemberdayaan,
kem it raan dan segment asi ket enaga kerjaan dengan
sasaran.
- Peluang dan kesem pat an pengelolaan ket enaga kerjaan
- M engopt imalkan semua pot ensi yang ada di t engah
masyarakat .
- M engembangkan pola kerja sama dengan dasar saling
mem but uhkan, mengunt ungkan dan saling
menghormat i.
c.Bidang Transmigrasi
- M eningkat akan kegiat an pem berdayaan masyarakat
kaw asan Transmigrasi dengan mem berikan kem udahan
dalam mengakses pelayanan yang dibut uhkan.
- M enurunkan angka kemiskinan.
- M eningkat kan kemampuan penget ahuan dalam
mengelola pemukiman yang disediakan.
- M emberikan perhat ian khusus kepada masyarakat secara
demografis dalam peningkat an kelompok-kelompok
usaha.
- M elaksanakan pembinaan secara t erus-menerus t erhadap
masyarakat kelom pok-kelompok sosial dan kelompok
usaha produkt if.
- Penyebarluasan impormasi program.
- Pemberdayaan aparat ur Transm igasi yang ada di
BAB IV
AGENDA PEM BANGUNAN TAHUN 2011-2015
A. Kebijakan umum pembangunan Kesejaht eraan Sosial Tenaga kerja dan Transmigrasi.
Arah kebijakan pem bangunan kesejaht eraan Sosial Tenaga
Kerja dan Transmigrasi t ahun 2011-2015 dilakukan melalui t ahapan
mem bangun kepedulian, peningkat an dan pemant apan ant ara lain :
1. M eningkat kan kesejaht eraan Kom unit as adat t erpencil
2. Pelayanan dan rehabilit asi kesejaht eraan social.
3. Pembinaan anak t erlant ar.
4. Pembinaan para penyandang masalah kesejaht eraan sosial.
5. Pembinaan pant i asuhan dan pant i jom po.
6. Pemberdayaan lem baga sosial kemasyarakat an.
7. Perlindungan dan pengembangan kelembagaan t enaga kerja.
8. Peningkat an kesem pat an kerja dan produkt ifit as t enaga kerja.
9. Pembenahan sarana dan prasarana balai lat ihan t enaga kerja.
10.Pencapaian t erw ujudnya kot a t erpadu mandiri di w ilayah
L A M P I R A N
M ATRIK TAHUNAN CAPAIAN PROGRAM PEM BANGUNAN 2011-2015
No
2 PELAYANAN DAN REHABILITASI KESEJAHTERAAN SOSIAL PENGEM BANGAN LEM BAGA KETANAGAKERJAAN PRASARANA KOTA TERPADU M ANDIRI LUNANG SILAUT
