ANALISIS YURIDIS PERTANGGUNGJAWABAN PID/ PELAKU KEJAHATAN DOMAIN A AME MELALUI INTERNET SKRIPSI. Memperoleh Gelar Sarjana Hukum.

■

y'.■'

••■r•„<

■i-.,T

ANALISIS YURIDIS PERTANGGUNGJAWABAN PID/

- ^:■•\

■>

ss&V" gg; '**■,

■j-

PELAKU KEJAHATAN DOMAIN A’AME MELALUI INTERNET

v *£

*m

j- '

■

v #1111

J'

•V

SKRIPSI

m.

*. _{f ;}

•? »

/

■wi

i'

&3ag

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

/

w

V .

Pada Bagian H

h

/

>■ ,

FakoliM Hukum

-•v-.

■i '

i ^Si'

■m

_fr ^t--

k •

f: ■ ■ ■

OLEH

NAMA : SRI HA RT ATI NIM: 02033100042

■a

UNIVERSITAS SRIWIJ FAKULTAS HUKU

INDERA LAY 2007

Z&r:- ■' h]::3‘~' ,

ANALISIS YURIDIS PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA

PELAKU KEJAHATAN DOMAINNAME MELALUI INTERN^J^^o^^

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Pada Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum UNSRI

OLEH

NAMA: SRIHARTATI NIM: 02033100042

UNIVERSITAS SRIWIJAYA FAKULTAS HUKUM

INDERALAYA

2007

UNIVERSITASSRIWIJAYA FAKULTASHUKUM

TANDAPERSETUJUANSKRIPSI

: SriHartati Nama

: 02033100042

Nim

Program studi

Program kekhususan : StudiHukumdansistemPeradilanPidana : Analisis YuridisPertanggungjawabanPidana

: IlmuHukum

Judul skripsi

PelakuKejahatanDomainNamemelaluiInternet

Inderalaya, April2007

Disetujui oleh

PembimbingUtama PemJ>imbing Pembantu

ullahT. SJHLM.Hum. Nashnana.S.H..M.Hum.

NIP. 131692030 NIP. 131943659

II

Telah diuji pada : Hari : Rabu

Tanggal : 16 Mei2007

Nama : SriHartati Nim

ProgramKekhususan : StudiHukumdanSistemPeradilanPidana : 02033100042

TimPenguji :

L Ketua :Prof.Amzulian Rifai,SH.,LL.Mm Ph.D.

2. Sekretaris : ArfianaNovera,SH.,M.Hum.

3. Anggota : 1.Drs.H.MurzalZaidan,SH.,M.Hum.

2.AbdullahT,SH.,M.Hum.

Inderalaya,...Mei2007 Mengetahui

dAriman.S.H.M.H 4256

iii

MOTTO

" Berdirilah dengan kedua kakimu sendiri dan jangan pernah menggantungkan nasibmu kepada orang lain

“ Tidak mungkin “ adalah kata yang hanya akan muncul dari kamus orang bodoh.

( Napoleon Bonaparte)

Skripsi ini kupersembahkan kepada :

❖ Kedua orangtua ku M.Temu.. MR dan RA Nuraini.

❖ Kakekku :RMAzharidan AbdulManau.

❖ Nenekku:RANapisah,RA Hamidahf dan H. Siti Mariyam.

❖ Pamanku : RM Hamid, RMAkib.KakakkuBana

iv

Kata Pengantar

Segalapuji dan syukurpenulispanjatkan kehadiratAllah SW1 danjunjungan kita Nabi Muhammad SAW, karena atas berkah, rahmat dan hidayah-Nya maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Analisis Yuridis Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Kejahatan Domain Name melalui Internet”.

Adapun tujuan daripada penulisan skripsi ini, selain untuk memenuhi salah satusyarat untukmenempuhujian SaijanaHukumpadaFakultas HukumUniversitas Sriwijaya juga untuk mengetahui Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Kejahatan Domain Name melalui Internet menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) dan Undang-Undang No.36tahun 1999 tentang Telekomunikasi.

Sudah sewajarnyalah jika penulis harus selalu mengingat, bahwa penulisan skripsi ini tidakakanterselesaikandengan baiktanpa adanyabantuan dan bimbingan sertapengarahan dari Bapak Abdullah T, S.H.,M.Hum. Selaku Pembimbing Utama, dan Ibu Nashriana, S.H.,M.Hum. Selaku Pembimbing Pembantu, sehingga skripsi ini dapat penulis selesaikan. Juga tidak melupakan bantuan dan dorongan dari berbagai pihak bagikelancaran penyusunanskripsi ini.

Karenaitu, dengan segalakerendahan hati, penulis ingin menyampaikan terimakasihdanpenghargaan yangsebesar-besarnya,kepada :

rasa

1. Yth. Bapak H. M. Rasyid Ariman, S.H., M.H., SelakuDekan pada Fakultas Hukum UniversitasSriwijaya.

2. Yth.Bapak Ruben Achmad,S.H., M.H.,Selaku Pembantu Dekan I.

3. Yth.IbuWahyu Emaningsih,S.H.,M.Hum., SelakuPembantu DekanII.

4. Yth. BapakFahmiYoesmarAR,S.H., M.S.,SelakuPembantuDekanIII.

5. Yth. Bapak Malkian Elvani, S.H., M.Hum., Selaku Ketua Bagian Jurusan Studi Hukumdan Sistem PeradilanPidana.

6. Yth.Bapak AbdullahT, S.H., M.Hum.,Selaku PembimbingUlamapenulisan skripsi ini,terimakasihatasbimbingan,saran dan bantuannya.

7. Yth. Ibu Nashriana, S.H., M.Hum., SelakuPembimbing Pembantupenulisan skripsi ini,terimakasihatasbimbingan, kritikdansaran yanglelah diberikan.

8. Yth. BapakAmrullahArpan, S.H.,S.U., Selaku PenasehatAkademik.

9. Seluruh Staffpengajar, dosen, asisten dosen, dan semua Karyawan Fakultas HukumUniversitas Sriwijaya.

10. PegawaiPerpustakaan FakultasHukumUniversitas Sriwijaya.

11. BuatAyahdanMamakutercintayangtelahmembesarkankudengan limpahan kasih sayangdan cinta, dukungan dansemangat, sertanasehatdan do’a yang tidakhentinya,terimakasihuntukperhatian dankasihsayangnya.

12.Buat Keluargaku di Suro, Kakek, Nenek, Paman, dan kakak yang selalu mendoakan dan menyayangiku, terima kasih untuk perhatian dan kasih sayangnya.

13.Buat Sahabat- Sahabat terbaikku : Tri, Fenti, Yuli, Rika, Anna, Novalia makasi untukpersahabatan dan bantuannyaselamaini, yangselalu menemani dalamsukadanduka.

*

14. BuatTeman- Temanku : Yeyen, Rina, Lamtiur, Dien, Amsri, Andie F, Dian ps, Fidel, Aryani, Melly, Errisa, Nisa, Sisca, Oktian, Pintamin, Fina, Pradita, Ravika, Gama, Oktiva, Yulita, kgs faisal, Anhar, Tauhid terima kasih untuk persahabatannya.

15. Seluruh Angkatan 2003, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terimakasihuntuksaat-saatbersamakitayangindah.

16. Dan untuk semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuannya.

Semoga Allah SWT, melimpahkan rahmat dan karunia Nya kepada semua pihakyangtelahmembantudalampenulisanini.

Apabiladalampenulisanskripsiini masihbanyak kekurangan,penulis mohon maaf, karena penulis hanyalahmanusia biasa yang penuh kekhilafan semoga skripsi inidapatbermanfaatbagi kitasemua, Amin,YaRabbal Alamin.

Palembang, 2 Mei2007

Sri Hartati

\/ii

DAFTAR ISI

UPT PESPL’STAK'.AN

UNIVERSITAS S:" :V"

^Halaman

lio.U:.FTAR: r 7nn

,r.«v..■.L*.•#.

HJM ?G0?

ri I

HALAMANJUDUL ^{«a»«.t,?.».'}

TA/M

^r*

...II HALAMAN PENGESAHAN

HALAMAN TIM PENGUJI III MOTTO IV

KATAPENGANTAR V

. VIII DAFTAR ISI

Bab 1 PENDAHULUAN A. LatarBelakang 1 B. Permasalahan 7 C. Tujuan 7

8 D. Manfaat

E. Metode Penelitian 9

Bab II TINJAUAN PUSTAKA

A. PengertianHukumPidana 10

B. TinjauanUmumtentangTindakPidana 11

L Pengertian Tindak Pidana 11

2. SubyekHukum Pidana 17

3. PengertianPertanggungjawaban Pidana 18

viii

C. PengertianDomainName 23 D. PengertianKomputer .24 E. Internet 26

Bab III PEMBAHASAN

A. PertanggungjawabanpidanaPelakuKejahatandomain name melalui InternetmenurutKitabUndang-UndangHukumPidana 28

B. PertanggungjawabanPidana PelakuKejahatandomainname melalui Internet Menurut Undang-Undang No.36 tahun 1999 Tentang

Telekomunikasi 40

Bab IV KESIMPULAN dan SARAN

A. Kesimpulan 44

B. Saran 46

DAFTARPUSTAKA LAMPIRAN

IX

BABI PENDAHULUAN

A. LatarBelakang

Seiring dengan berjalannya waktu, maka perkembangan teknologi pun mengalamikemajuan yangsangatpesatdari yangdulu biasamenggunakan mesin tik sampaidengan sekarangyangmenggunakankomputer.

Dengan adanya komputer, maka segala aktivitas pun terasa jauh lebih mudah, baikdalam hal mencari informasi maupun untuk melakukansuatu transaksi.

Apalagisekarangdiduniakomputersudahdikenaldengan adanyainternet.

Saat ini dapat dikatakan hampir sebagian besar masyarakat sudah mengenal apa itu internet, dan bahkan sebagian besar dari mereka sudah sangat menguasai internetdengansegalakelebihandankekurangannya.

Kebutuhan dan penggunaan akan teknologi informasi yang diaplikasikan dengan Internetdalamsegalabidangsepertie-banking, e comtnerce,e-government, e- education dan banyak lagi telah menjadi sesuatu yang lumrah. Bahkan apabila masyarakat terutama yang hidup di kota besar tidak bersentuhan dengan persoalan teknologi informasi dapat dipandang terbelakang atau ”GAPTEK” Internet telah

1

2

menciptakan dunia baruyangdinamakancyberspace1 yaitusebuahduniakomunikasi berbasis komputer yang menawarkan realitas yang baru berbentuk virtual (tidak langsung dan tidak nyata). Walaupun dilakukan secara virtual, kita dapat merasa seolah-olah ada di tempat tersebut dan melakukan hal-hal yang dilakukan secara nyata,misalnyabertransaksi,berdiskusidan banyaklagi.2

Perkembangan Internetyang semakin hari semakin meningkat baikteknologi dan penggunaannya, membawa banyak dampak baik positif maupun negatif.

Tentunya untuk yang bersifat positif, harus di syukuri karena banyak manfaat dan kemudahan yang didapat dari teknologi ini,misalnya dapat dilakukan transaksi perbankan kapan saja dengan e-banking, e-commerce juga mempermudah untuk melakukan pembelian maupun penjualan suatu barang tanpa mengenal tempat.

Mencari referensi atau informasi mengenai ilmu pengetahuan juga bukan hal yang sulit dengan adanya e-library dan banyak lagi kemudahan yang didapatkan dengan perkembangan Internet. Tentunya, tidak dapat dipungkiri bahwa teknologi Internet membawa dampak negatif yang tidak kalah banyak dengan manfaat yang ada.

Internetmembuatkejahatan yangsemulabersifat konvensional sepertipengancaman, pencuriandan penipuan, kini dapat dilakukandengan menggunakan media komputer secara Online dengan risiko tertangkap yang sangat kecil oleh individu maupun

Petms Reinhard Go\ose,Perkembangan Cybercrime dan Upaya Penanganannya di Indonesia oleh Polri, Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional, diselenggarakan di Menara Sjafruddin Prawiranegara kompleks Perkantoran Bank Indonesia, Jakarta, 10 Agustus 2006 hlm 29

2 Ibid

3

kelompok dengan akibat kerugian yang lebih besar baik untuk masyarakat maupun negaradisampingmenimbulkankejahatan-kejahatanbaru.

Banyaknya dampak negatif yang timbul dan berkembang, membuat suatu paradigma bahwa tidak ada komputer yang aman kecuali dipendam dalam tanah sedalam 100 meterdantidakmemilikihubunganapapunjuga.4

Perkembangan global internet sebagai ‘milik’ publik mengisyaratkanadanya harapan-harapan akanterjadinya perubahan ruang danjarak. Perkembangan tersebut juga diramalkan akan menuju pada terbentuknya intensitas dengan sistem tingkah laku tertentu, melalui pola-pola pengujian dengan unsur-unsur dominan berupa pengalaman dan budaya dalam penggunaan informasi. Semua itu pada gilirannya harus diakui oleh hukum manapun disemuabelahan bumi, yang tentu saja berbeda- beda dampaknya terhadap kaitan antara hukum dengan ekonomi, politik ataupun ideologi.5

Hubungan antara hukum dan teknologi internet tentu saja akan menjadi hal yang unik. Faktor yang utama adalah undang-undang itu sendiri yang harus siap, namun dalam kenyataan apabila ada kasus yang baru biasanya belum siap untuk menentukan hukumannya. Dunia cyber sebagai manifestasi sistem informasi dan telekomunikasi yang terpadu dalam suatu jaringan global, adalah ruang tanpa batas

3 Ibid 4 Ibid

5 http://www.yahoo.co.id. Kejahatan dalam Komputer. Diakses Tanggal 24 Februari 2007.

4

yang dapatdiisi dengansebanyak mungkin katagori. Baik yang sudah ada, akanada, danmungkin akanterusberkembang.6

Namun,tak dapat disangkal pula bahwa kehadiran internet juga telah membawa dampak permasalahan baik dalam kehidupan sosial maupun hukum.

Dampak permasalahan itu terletak pada sifat dan karakteristik internet itu sendiri dalam menciptakan perilaku individu dan pola hubungan antar individu dan atau masyarakat, misalnya individu— individudalam menjalankan aktifitasnya di internet tidak bersifatface toface secara nyata.7 Adapun dampaknya yang terjadi di dunia kejahatan misalnya sengketa atau kejahatan yang menyangkut domain name (penamaan atau alamat website), Saat ini pelanggaran yang terkait dengan domain name antara lain dalam bentuk penggunaan merek terdaftar secara tidak berhak,

Q

namadomain plesetan, danpenggunaannamaorangterkenaltanpaizin.

Sebenarnya keberadaan suatu nama domain hanyalah keberadaan suatu alamat dalam suatu jaringan komputer global (internet), di mana dalam jaringan komputer global tersebut tidak ada suatu otoritas pusat ataupun kewenangan yang tersentral yang berfungsi sebagai mana layaknya suatu pemerintahan ia dibangun berdasarkanatas asaskebebasanberinformasidan asaskebebasanberkomunikasidari parapihak yang menggunakannya, sehingga keberadaannya semula adalah medium komunikasiglobal darisemuapihak.9

6 Ibid.

7 Reda Manthovani, Penanganan Kejahatan Cyber di Indonesia, PT Malibu, Jakarta, 2006, hlm.2.

8 Ahmd Rambli, Cyber Law dan H AKI, PT Refika Aditama, Bandung, 2006, hlm. lo!

9 Edmond Makarim, Kompilasi Hukum Telematika, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003, hlm.287.

5

Adapun Permasalahan keamananjaringan komputeratau keamananinformasi berbasis internet dalam era global ini menempati kedudukan yang sangat penting, apalagi jika dikaitkan dengan persoalan informasi sebagai komoditi. Informasi sebagai komoditi memerlukan kehandalan pelayanan agar apa yang disajikan tidak mengecewakan pelanggannya. Untuk mencapai tingkat kehandalan tentunya informasi itu sendiri harus selalu dimutakhirkan sehingga informasi yang diberikan tidak ketinggalan zaman. Disamping itu, menjaga keamanan sistem informasi yang dijual itu sama pentingnya dengan menjaga kemutakhiran informasi. Keamanan sistem informasi berbasis internetjuga selalu harus dimutakhirkan untuk mencegah seranganatauperusakanyangdilakukanolehparapenghuni Internet.10

Teknologi selain membawa keuntungan berupa semakin dipermudahnya hidup manusia, juga membawa kerugian-kerugian berupa semakin dipermudahnya penjahatmelakukankejahatannya.11

Perkembangan teknologi merupakan salah satu faktor yang dapat menimbulkankejahatan, sedangkankejahatan itusendiri telah adadan muncul sejak permulaan zaman sampai sekarang dan masa yang akan datang. Bentuk - bentuk kejahatan yang adapun semakin hari semakin bervariasi. Suatu hal yang patut diperhatikan adalah bahwa kejahatan sebagai gejala sosial sampai sekarang belum

10Ibid

11http://www.yahoo.co.id,KejahatanDalamKomputery Diakses Tanggal 24 Februari 2007.

6

diperhitungkan dan diakui untuk menjadi suatu tradisi atau budaya, padahal jika dibandingkandenganberbagai budayayang ada,usiakejahatantentulah lebih tua.12

Kejahatan telah diterima sebagai suatu fakta, baik pada masyarakat yang palingsederhana(primitil)maupunpadamasyarakatyangmoderen, yang merugikan masyarakat. Kerugian yang ditimbulkan itu dapat berupa Kerugian materiil yaitu berupa timbulnya korban kejahatan dan rusak atau musnahnya harta benda serta meningkatnyabiayayangharusdikeluarkanbagi penaggulangannya. Kerugianmoral berupa hilangnya kepercayaan masyarakat terhadap pelaksanaan penegakan hukum yangdilakukanolehaparatpenegakhukum.13

Dari uraiandi atasinilah, penulis mencoba membahasnyadenganmengambil

judul : “Analisis Yuridis Pertanggungjawaban Pidana Pelaku Kejahatan Domain Name melalui Internet”

B. Permasalahan

Bertitik tolak dari judul yang ditampilkan di atas dengan memperhatikan perkembanganteknologi komputersertamelihat kenyataanyang ada sekarang, maka sebenarnya tidak sedikit permasalahan yang dapat diangkat ke permukaan sebagai

12Ibid 13Ibid

7

sentral pembicaraan. Sadar akan kenyataan demikian maka ruang lingkup permasalahandibatasi hanyapadaduamasalahpokok sajayaitu:

1. Bagaimanakah pertanggungjawaban pidana terhadap pelaku yang sengaja membeli domain name hampir sama dengan yang asli diintemetdenganitikad burukmenurutKUHP?

2. Bagaimanakah pertanggungjawaban pidana terhadap pelaku yang sengaja membeli domain name hampir sama dengan yang asli diintemetdengan itikadburuk menurutUUTelekomunikasi?

C. Tujuan Penelitian

Penulisan makalah ini adalah untukmencari kejelasan guna melengkapi pengetahuan teoritisdengantujuan:

1. mengetahui pertanggungjawaban pidana pelaku kejahatan domain name melaluiIntenetmenurut KUHP.

2. mengetahui pertanggungjawaban pidana pelaku kejahatan domain name melalui IntenetmenurutUU Telekomunikasi.

D. Manfaat Penelitian 1. ManfaatTeoritis

Bertambahnya wawasan penulis dan bahan masukan dan informasi bagi akademisi dan masyarakat berkaitan dengan masalah yang berhubungan dengan

8

pertanggungjawaban pidana pelaku kejahatan domain name melalui Internet, yang sekiranya diharapkan dapat digunakan untuk hal-hal yang bermanfaat pada

masayangakandatang.

masa-

2. ManfaatPraktis

Dapat dijadikan sebagai bahan masukan bagi aparat penegak hukum tentang pertanggungjawabanpidanapelakukejahatandomainname melaluiInternet.

E MetodePenelitian 1. Tipepenelitian

Penelitian ini termasuk penelitian hukum normatif, karena yang diteliti ketentuan - ketentuan peraturan perundang - undangan yang mengatur pertanggungjawabanpidanapelakukejahatan domainname.

2. PendekatanMasalah

Pendekatan yangdigunakan dalam penelitian ini adalah melakukankajian terhadap ketentuan yang relevan seperti KUHP, Undang - undang No. 36 tahun 1999tentangTelekomunikasi, danPeraturanperundanganlainnya.

9

3. Jenisdansumberdata

Pada penelitian ini data sekunder sebagai data pokok yaitu data yang diperolehdaribahan-bahanhukum yangmeliputi:

a. Bahan hukum primer : peraturan perundang - undangan yaitu KUHP dan Undang - Undang No. 36 tahun 1999 tentang Telekomunikasi.

b. Bahan hukum sekunder : bahan hukum yang memberi penjelasan mengenai bahan hukum primer seperti hasil - hasil penelitian, artikel, hasil - hasil seminar atau penemuan ilmiah lainnya bahkan pendapat dari kalangan pakar hukum sepanjang relevandenganobjekkajianpenelitian.

c. Bahan hukum tersier : yaitu bahan hukum penunjang yang memberi petunjukdan penjelasanterhadap bahan hukum primer danbahanhukumsekunder sepertikamusumum,kamushukum, jurnal ilmiah, majalah dan surat kabar sepanjang memuat

informasiyang relevan.

4.Pengolahandan analisisdata

Dari bahan bahan hukum yang telah dikumpulkan dianalisis secara kualitatif deskriptif sehingga didapat gambaran yang jelas, dan tepat tentang objek

diteliti.

yang

DAFTAR PUSTAKA

Abdull Wahid dan Muhammad Labib,2005, Kejahatan muyantara, Bandung : RefikaAditama.

AlimadM Rambli,2006, CyberLawdan HAK1, Bandung : RefikaAditama.

Hukum Pidana, Yogyakarta : Ghalia Bambang Poemomo, 1992, Asas-Asas

Indonesia,Yogyakarta.

Edmond Makarim, 2003, Kompilasi Hukum Telematika, Jakarta : PI RajaGrafmdo Persada.

Moeljatno, 1983,Azas-AzasHukumPidana, Jakarta: BinaAksara.

RAchmad Soemadipraja, 1982,Asas-AsasHukum Pidana, Bandung: Alumni.

Reda Manthovani,2006, Penanganan Kejahatan Cyber di Indonesia, Jakarta : PT Malibu.

RoeslanSaleh, 1981,PerbuatanPidana,Jakarta: AksaraBatu.

R Soenarto Soerodibroto, 2003, KUHP dan KUHAP dilengkapi Yurisprudensi MahkamahAgungdan Hogeraad,Jakarta: PTRajaGrafmdoPersada.

RSoeroso, 1992,PengantarIlmu Hukum,Jakarta: SinarGrafika.

Soerjono Soekanto dkk, Kriminologi Suatu Pengantar,Yogyakarta : Ghalia Indonesia.

Sudarsono,2007,PengantarIlmuHukum,Jakarta: RenikaCipta.

Sudikno Martokusumo,1996, Mengenal Hukum (suatu pengantar),Yogyakarta : Liberty.

Makalah

Petrus Reinhard Golose, Perkembangan Cybercrime dan upayapenanganannya di Indonesia oleh Polri, makalah disampaikan dalam Seminar

diselenggarakan di Menara Sjafruddin Prawiranegara kompleks Perkantoran Bank Nasional,

IndonesiaJakarta, 10agustus2006.

PeraturanPerundang-undangan KUHP dan KUHAP

Undang-Undang RepublikIndonesia Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi,SinarGrafika,Jakarta.

Kamus

W.J.S. Purwadaminta, 1985 “ Kamus Umum Bahasa Indonesia, “ Jakarta : Balai Pustaka,

Internet

http:// www.yahoo.co.id, Kejahatan dalam Komputer, diakses tanggal 24 Februari 2007.