MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 29/PHP.BUP-XV/2017

(1)

MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 29/PHP.BUP-XV/2017

PERIHAL

PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN BUPATI GAYO LUES

TAHUN 2017

ACARA

MENDENGARKAN LAPORAN PSU KIP

KABUPATEN GAYO LUES, KIP ACEH, KPU RI,

PANWASLIH KABUPATEN GAYO LUES,

PANWASLIH ACEH, DAN BAWASLU RI

(IV)

J A K A R T A

SENIN, 5 JUNI 2017

(2)

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

--- RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 29/PHP.BUP-XV/2017 PERIHAL

Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati Gayo Lues Tahun 2017

PEMOHON

Abd. Rasad dan Rajab Marwan

TERMOHON

KIP Kabupaten Gayo Lues

ACARA

Mendengarkan Laporan PSU KIP Kabupaten Gayo Lues, KIP Aceh, KPU RI, Panwaslih Kabupaten Gayo Lues, Panwaslih Aceh, dan Bawaslu RI (IV)

Senin, 5 Juni 2017, Pukul 08.35 –09.14 WIB Ruang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Arief Hidayat (Ketua)

2) Anwar Usman (Anggota)

3) I Dewa Gede Palguna (Anggota)

4) Maria Farida Indrati (Anggota)

5) Wahiduddin Adams (Anggota)

6) Suhartoyo (Anggota)

7) Manahan MP Sitompul (Anggota)

8) Aswanto (Anggota)

9) Saldi Isra

(3)

Pihak yang Hadir:

A. Kuasa Hukum Pemohon:

1. Imran Mahfudi

2. Aries Surya

3. M. Pilipus Tarigan

B. Termohon:

1. Alfin Anhar (Ketua KIP Kabupaten Gayo Lues)

2. Sri Yani Selian (Anggota KIP Kabupaten Gayo Lues)

3. Said Abdullah (Anggota KIP Kabupaten Gayo Lues)

4. Ridwansyah (Anggota KIP Kabupaten Gayo Lues)

5. Junaidi (KIP Provinsi Aceh)

6. Fauziah (KIP Provinsi Aceh)

7. Hasyim Asy’ari (KPU RI)

8. Viryan (KPU RI)

C. Kuasa Hukum Termohon:

1. Ali Nurdin 2. Budi Rahman 3. Indra Septiana 4. Febi D. Pihak Terkait: 1. Muhammad Amru

E. Kuasa Hukum Pihak Terkait:

1. Ikhwaluddin Simatupang 2. Frengky F. Panwaslih: 1. Tharmizi 2. Ramadhansyah G. Bawaslu RI: 1. Abhan

(4)

1. KETUA: ARIEF HIDAYAT

Bismillahirrahmaanirrahiim.

Sidang dalam Perkara Nomor 29/PHP.BUP-XV/2017, perihal Perselisihan Hasil Pemilihan Bupati di Kabupaten Gayo Lues, dengan ini dibuka dan terbuka untuk umum.

Saya cek kehadirannya. Pemohon, yang hadir siapa? Silakan.

2. KUASA HUKUM PEMOHON: IMRAN MAHFUDI

Terima kasih, Yang Mulia. Pemohon hadir Kuasa Hukum, saya

Imran Mahfudi. Di sebelah kiri saya, Arief Surya. Di sebelah kanan, M. Pilipus Tarigan Girsang. Terima kasih, Yang Mulia.

Terima kasih. Termohon? KPU ... eh, KIP Kabupaten Gayo Lues? Silakan.

4. KUASA HUKUM TERMOHON: ALI NURDIN

Terima kasih, Majelis Hakim Yang Mulia. Kami Kuasa Hukum dari

KIP Gayo Lues, saya Ali Nurdin, S.H. Di sebelah saya, Budi Rahman, S.H., Indra Septiana, S.H., dan Febi.

Hadir juga Prinsipal kami, dipimpin oleh Ketua Pak KIP Alfin Anhar, kemudian Komisioner lainnya Said Abdullah, Ridwansyah, dan Ibu Sri Yani, S.H. Kemudian, ada supervisi dari KPU Provinsi, Pak Junaidi dan Ibu Fauziah. Serta dari KPU Republik Indonesia, Pak Viryan, dan Pak Hasyim Asy’ari. Demikian, Yang Mulia.

Baik. Dari Bawaslu?

SIDANG DIBUKA PUKUL 08.35 WIB

(5)

6. BAWASLU RI: ABHAN

Terima kasih, Yang Mulia. Dari Bawaslu Republik Indonesia, hadir

saya Abhan. Kemudian sebelah kiri dari Panwaslih Aceh, Mas Tharmizi. Dan dari Panwaslih Gayo Lues, Ramadhansyah.

Terima kasih. Dari Pihak Terkait, siapa yang hadir?

8. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: IKHWALUDDIN SIMATUPANG

Terima kasih, Yang Mulia. Pihak Terkait, kami Kuasa Hukum

Ikhwaluddin Simatupang dan Frengky, bersama Pihak Terkait Prinsipal Calon Bupati Bapak H. Muhammad Amru. Terima kasih, Yang Mulia.

Baik. Agenda kita pada pagi hari ini adalah mendengarkan

laporan, dalam rangka penyelenggaraan PSU yang dilakukan oleh KIP Kabupaten Gayo Lues. Kemudian nanti bagaimana supervisi oleh KIP Aceh dan KPU Republik Indonesia, serta juga dari Bawaslu, nanti kita minta. Kemudian yang terakhir nanti tanggapan dari Pemohon, dan Pihak Terkait.

Saya persilakan untuk bisa menggunakan waktunya dengan efisien mungkin. Silakan, Pak Ali Nurdin.

10. KUASA HUKUM TERMOHON: ALI NURDIN

Terima kasih, Majelis Hakim Yang Mulia.

Dengan hormat, menindaklanjuti Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 29 yang dibacakan pada hari Rabu, 26 April 2017, dimana pada pokoknya memerintahkan KIP Kabupaten Gayo Lues untuk melakukan pemungutan suara ulang, Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 di lima TPS, pada empat kecamatan di Kabupaten Gayo Lues, dalam waktu paling lama 30 hari sejak putusan dibacakan, dan dilaporkan secara tertulis dalam waktu paling lambat 7 hari kerja sejak selesainya rekapitulasi penghitungan suara di tingkat kabupaten, maka dengan ini kami sampaikan laporan sebagai berikut.

Satu. Bahwa pemungutan suara ulang telah dilaksanakan oleh KIP Kabupaten Gayo Lues, pada hari Rabu, tanggal 17 Mei 2017 di lima TPS pada empat kecamatan, sebagaimana yang diperintahkan oleh Mahkamah Konstitusi, yaitu:

1)TPS 3 Kampung Kerukunan Kuta Panjang, Kecamatan Kuta

(6)

2)TPS 1 Kampung Rikit Dekat, Kecamatan Kuta Panjang.

3)TPS 1 Kampung Tungel Baru, Kecamatan Rikit Gaib.

4)TPS 1 Kampung Bemem Buntul Pegayon, Kecamatan Blang

Pegayon.

5)TPS 3 Penampaan Toa, Kecamatan Blang Kejeren.

Pelaksanaan pemungutan suara ulang dilakukan dengan supervisi dari KPU Republik Indonesia yang diwakili oleh Bapak Viryan, S.E., M.M., selaku Anggota KPU Republik Indonesia beserta dengan jajarannya. Komisi Independen Pemilihan Provinsi Aceh yang diwakili oleh Ketua Pak Ridwan Hadi, beserta dengan jajarannya. Dan pengawasan yang dilakukan oleh Badan Pengawas Pemilu Republik Indonesia yang diwakili oleh Bapak Abhan, S.H., selaku Ketua Bawaslu Republik Indonesia, beserta dengan jajarannya. Bawaslu Provinsi Aceh, yang diwakili oleh Muklir selaku Ketua beserta dengan jajarannya. Dan Panitia Pengawas Pemilihan Aceh yang diwakili oleh Ismunazar, S.E., selaku Ketua beserta dengan jajarannya. Serta Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues beserta jajarannya. Pengamanan proses pelaksanaan pemungutan suara telah dilaksanakan oleh Kepolisian Republik Indonesia c.q. Kepolisian Daerah Provinsi Aceh, Kepolisian Resor Gayo Lues, Polsek setempat, dan Tentara Nasional Indonesia c.q. Komando Daerah Militer Iskandar Muda Kodim 0113 dan Koramil setempat.

Tiga. KIP Kabupaten Gayo Lues telah melaksanakan pemungutan suara ulang secara jujur, profesional, mandiri, dan independent. Sehingga dalam pelaksanaan pemungutan suara ulang tanggal 17 Mei 2017, secara umum dapat disimpulkan bahwa proses pemilihan telah berlangsung secara aman, lancar, jujur, dan adil. Tidak ada kejadian khusus yang menunjukkan adanya pelanggaran oleh penyelenggara pemilihan ataupun pelanggaran lainnya yang menimbulkan proses pemungutan suara ulang dihentikan. Daftar pemilih tetap pemungutan suara ulang, sebagaimana tercantum pada formulir Model A3-KWK untuk masing-masing TPS, kami lampirkan dalam bukti TB-001.

Empat. Pelaksanaan pemungutan suara ulang di lima TPS dimaksud, dimulai pada pukul 08.00 WIB sampai dengan pukul 14.00 WIB. Kemudian dilanjutkan dengan penghitungan suara pada tingkat TPS, mulai pukul 14.00 WIB sampai dengan pukul 17.00 WIB. Semua saksi pasangan calon hadir dan mengikuti keseluruhan proses pemungutan dan penghitungan suara.

Tabel 1, Daftar Nama Saksi Pasangan Calon di 5 TPS Kabupaten Gayo Lues, kami anggap dibacakan.

Lima. Penghitungan hasil pemungutan suara ulang pada tingkat TPS, dilaksanakan dengan disaksikan oleh saksi pasangan calon, termasuk saksi Pemohon dan saksi Pihak Terkait. Pada umumnya, saksi pasangan calon menerima hasil penghitungan suara tingkat TPS

(7)

dengan menandatangani berita acara dan tidak ada satu pun saksi pasangan calon yang menyatakan keberatan secara tertulis terhadap hasil perolehan suara masing-masing pasangan calon.

Berikut ini adalah hasil perolehan suara masing-masing pasangan calon, sebagaimana bukti TD-1001.

Tabel 2. Hasil Penghitungan Suara di 5 TPS Kabupaten Gayo Lues tanggal 17 Mei 2017. Tabel kami anggap dibacakan.

Enam. Rekapitulasi penghitungan suara pada tingkat PPK di empat kecamatan dilaksanakan di kantor PPK masing-masing, pada hari Kamis, 18 Mei 2017, mulai pukul 10.00 WIB yang dipimpin oleh masing ketua PPK dan dihadiri oleh panwas kecamatan, serta masing-masing saksi pasangan calon, kecuali di Kecamatan Blang Pegayon, saksi Pemohon tidak membawa surat mandat, sehingga dianggap tidak hadir. Untuk selengkapnya, saksi Pemohon atau Pihak Terkait adalah sebagai berikut.

Di Kecamatan Kuta Panjang, Saksi Pemohon M. Saleh, Saksi Pihak Terkait Tarmadin. Di Kecamatan Rikit Gaib, Saksi Pemohon Ishak, Saksi Pihak Terkait M. Aduddin. Di Kecamatan Blang Pegayon, saksi Pemohon tidak membawa surat mandat, saksi Pihak Terkait M. Kasim Ariga. Di Kecamatan Blang Kejeren, Saksi Pemohon Eka Putra, Saksi Pihak Terkait Said Muchtar, S.H.

Tujuh. Berdasarkan hasil rapat pleno rekapitulasi penghitungan suara di empat kecamatan, di lima TPS di Kecamatan Kuta Panjang, Kecamatan Rikit Gaib, Kecamatan Blang Pegayon, dan Kecamatan Blang Kejeren, hasil perolehan suara masing-masing pasangan calon adalah sebagai berikut.

Tabel 3.1.01. Rekapitulasi Penghitungan Suara untuk Masing-Masing Kecamatan dalam tabel, kami anggap dibacakan.

3.102, 3.103, tabel 32.01, tabel 32.02, tabel 33.01, tabel 33.02, tabel 34.01, dan tabel 34.02 kami anggap dibacakan.

Proses rekapitulasi pada tingkat PPK di empat kecamatan Kabupaten Gayo Lues telah berlangsung secara lancar, tidak ada satu pun keberatan dari saksi pasangan calon terhadap perolehan suara masing-masing pasangan calon. Rapat pleno rekapitulasi penghitungan suara tingkat kabupaten dilaksanakan pada hari Sabtu, 20 Mei 2017, yang dipimpin oleh Ketua KIP Kabupaten Gayo Lues dengan dihadiri oleh Ketua Panwas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues Ramadhansyah, S.Pd. beserta dengan jajarannya, serta dihadiri oleh seluruh saksi pasangan calon, termasuk Saksi Pemohon Bustaman, S.E. dan Saksi Pihak Terkait Said Muchtar, S.H. Hadir juga Kapolres Kabupaten Gayo Lues. Bukti TD-3002.

Berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara tingkat Kabupaten Gayo Lues tidak ada perbaikan atau perubahan perolehan suara masing-masing pasangan calon di empat kecamatan Gayo Lues sebagai berikut.

(8)

Tabel 4.101. Jumlah Paslon Nomor 1=7.395. Paslon Nomor Urut 2=9.451. Paslon Nomor Urut 3=10.273.

Tabel 4102. Kami anggap dibacakan. Jumlah untuk Paslon Nomor Urut 1=13.052. Paslon Nomor Urut 2=20.122. Paslon Nomor Urut 3=21.494.

Berdasarkan hasil rekapitulasi penghitungan suara tingkat kabupaten, Termohon telah membuat Keputusan Nomor 1205 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara untuk Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017, pada tanggal 20 Mei 2017, pukul 11.30 WIB, sesuai dengan bukti TD-3.005.

Rapat Pleno Rekapitulasi tingkat Kabupaten Gayo Lues berjalan dengan lancar, tidak ada satu pun keberatan dari saksi pasangan calon. Semua saksi menerima hasil rekapitulasi penghitungan suara pada tingkat kabupaten dengan menandatangani berita acara DB-KWK dan sertifikat rekapitulasi hasil dan rincian penghitungan perolehan suara di tingkat kabupaten DB1-KWK (Bukti TD-3002) dan tidak ada saksi yang mengajukan keberatan dengan mengisi formulir model DB2-KWK. Semua saksi pasangan calon dan Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues telah menerima berita acara dan sertifikat rekapitulasi hasil dan rincian penghitungan perolehan suara ulang di tingkat kabupaten dalam pemilihan bupati dan wakil bupati tahun 2017. Demikian laporan pelaksanaan pemungutan suara ulang di lima TPS pada empat kecamatan Kabupaten Gayo Lues tanggal 17 Mei, kami sampaikan sebagai bahan pertimbangan Mahkamah untuk membuat putusan akhir dalam Perkara Nomor 29.

Hormat kami, Kuasa Hukum. Demikian, Majelis. Terima kasih.

11. KETUA: ARIEF HIDAYAT

Baik. Dari KIP Aceh maupun KPU, hasil supervisi ada yang berbeda atau sama? Silakan.

12. TERMOHON: VIRYAN (KPU RI)

Sama, Yang Mulia.

Sama. Baik, ya, jadi tidak ada masalah dari laporan yang dilakukan oleh KIP Gayo Lues, ya?

Dari KPU RI sama, ya? Baik. Sekarang kita dengarkan laporan dari Panwaslih. Kemudian nanti dari Bawaslu. Silakan.

(9)

14. PANWASLIH KABUPATEN GAYO LUWES: RAMADHANSYAH

Terima kasih. Izin, Yang Mulia. Assalamualaikum wr. wb. Laporan Pengawasan Pemungutan Suara Ulang pada Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues.

Pada tanggal 3 Mei 2017, Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Gayo Lues menyampaikan surat keputusan tentang tahapan program dan jadwal penyelenggaraan pemungutan suara ulang Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017.

Berdasarkan hal tersebut bahwa pelaksanaan pemungutan dan perhitungan suara ulang Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues dilaksanakan pada tanggal 17 Mei 2017.

Terkait pengawasan. Bahwa Panitia Pengawas Pemilih Kabupaten Gayo Lues membentuk kembali panitia pengawas kecamatan di empat kecamatan, dan panitia pengawas lapangan di lima desa, dan pengawas TPS di lima TPS.

Bahwa pada tanggal 11 Mei 2017, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues melaksanakan bimbingan teknis terpadu pelaksanaan pemungutan suara ulang pada pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 yang dihadiri oleh Panitia Pengawas Pemilihan Kecamatan, Pengawas Pemilihan Lapangan, dan Pengawas Tempat Pemungutan Suara atau Pengawas TPS. Berdasarkan hal tersebut bahwa Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues berserta seluruh jajaran sampai tingkat bawahan telah siap untuk melaksanakan tugas pengawasan terhadap pelaksanaan pemungutan suara ulang Bupati dan Wakil Bupati Gayo Lues Tahun 2017.

Berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia Nomor 29/PHP.BUP-XV/2017, tanggal 26 April 2017 tentang Perintah Pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang pada lima TPS di empat kecamatan Kabupaten Gayo Lues. Bahwa Badan Pengawas Pemilihan Umum atau Bawaslu Republik Indonesia, Panwaslih Aceh, dan Bawaslu Provinsi Aceh melaksanakan supervisi ke Kabupaten Gayo Lues pada tanggal 16 Mei 2017. Ketua Bawaslu Republik Indonesia melaksanakan rapat kerja bersama Panwaslih Aceh, Bawaslu Provinsi Aceh, Provinsi Kabupaten Gayo Lues, dan Panwascam pada empat kecamatan di kantor sekretariat Panwaslih Kabupaten Gayo Lues. Dalam pengarahannya, Ketua Bawaslu Republik Indonesia menyampaikan agar pelaksanaan pengawasan dilakukan secara ekstra dengan melibatkan seluruh komponen yang ada di lapangan yang meliputi unsur Panwaslih Aceh, Panwaslih Kabupaten Gayo Lues, yang dibantu oleh unsur dari Bawaslu Provinsi Aceh.

Secara teknis, setiap komisioner Panwaslih Kabupaten Gayo Lues dan Panwaslih Aceh akan melaksanakan pengawasan di setiap TPS secara melekat. Hal ini dimaksud agar pengawasan dapat dilakukan

(10)

secara maksimal, sehingga sekecil apapun permasalahan yang terjadi di setiap TPS dapat diselesaikan secara cepat dan tepat.

Selain itu, semua unsur pengawas harus melaksanakan koordinasi pada semua tingkatan untuk memastikan pelaksanaan pemungutan suara ulang berjalan sesuai prosedur menurut peraturan yang berlaku.

B. Uraian Pengawasan.

Bahwa pada tanggal 4 Mei 2017, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues melaksanakan koordinasi dengan Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Gayo Lues tentang ketersediaan logistik pada penyelenggaraan pemungutan suara ulang di lima TPS, di lima desa, dan empat kecamatan yang akan dilaksanakan pada tanggal 17 Mei 2017.

Hasil koordinasi tersebut memastikan bahwa ketersediaan logistik untuk pelaksanaan pemungutan suara ulang sudah tersedia dalam keadaan baik, termasuk surat suara untuk pemungutan suara ulang yang berjumlah 2.000 lembar masih terbungkus rapi, dan baik, serta layak untuk digunakan.

Bahwa pada tanggal 12 Mei 2017, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues menerima surat dari Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Gayo Lues Nomor 0512/KIP-Kabupaten/001-434599/05/2017, tanggal 12 Mei 2017, perihal pemberitahuan sortir dan pelipatan surat suara pemungutan suara ulang pada pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 yang akan dilaksanakan pada tanggal 13 Mei 2017.

Bahwa sortir dan pelipatan surat suara dimulai pada pukul 09.00 WIB—12.20 WIB yang dihadiri oleh ketua tim kampanye masing-masing pasangan calon, Kepolisian Resor Gayo Lues, dan Kejaksaan Negeri Blang Kejeren. Adapun jumlah surat suara yang dilipat sebanyak 1.345 lembar. Pada tanggal 16 Mei 2017, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues melaksanaan pengawasan terhadap pendistribusian logistik. Hasil pengawasan tersebut bahwa semua kotak suara sebelum didistribusikan sudah dikunci dan disegel sesuai prosedur.

C. Pengawasan Pada Hari H Pemungutan Suara Ulang.

1. Pada Pengawasan pada tingkat TPS.

a. Hasil pengawasan pemungutan suara ulang di TPS 1 Kampung

Tungel Baru, Kecamatan Rikit Gaib. Bahwa pengawasan terhadap perolehan suara masing-masing pasangan calon sesuai dengan C-1 Plano dan rekapitulasi perolehan suara masing-masing pasangan calon sesuai dengan lampiran C-1 ulang KWK sebagai berikut.

(11)

2)Pasangan Nomor Urut 2, H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan, jumlah=51.

3)Pasangan Nomor Urut 3, H. Muhammad Amru-Said Sani,

jumlah=151.

Jumlah suara sah=202, jumlah suara tidak sah=0. Total suara=202.

b. Hasil pengawasan pemungutan suara pada TPS 1 Kampung

Bemem Buntul Pegayon, Kecamatan Blangpegayon.

1)Nomor Urut 1 Pasangan Calon H. Adam-Iskandar, jumlah=0.

2)Nomor Urut 2, H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan, jumlah=30.

3)Nomor Urut 3, H. Muhammad Amru-Said Sani, jumlah=149.

4) Suara sah=179, suara tidak sah=16. Total suara=195.

Bahwa tidak ada kejadian khusus dan/atau keberatan saksi dalam pelaksanaan pemungutan suara ulang pada pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues di TPS 1 Kampung Bemem Buntul Pegayon, Kecamatan Blang Pegayon.

c. Hasil pengawasan pemungutan suara ulang di TPS 1 Kampung

Rikit Dekat.

1)Perolehan Suara Nomor Urut 1, H. Adam-Iskandar,

jumlah=8.

2)Nomor Urut 2, H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan, jumlah=71.

3)Nomor Urut 3, H. Muhammad Amru-Said Sani=145.

Jumlah suara sah= 224. Jumlah suara tidak sah= 2. Total suara= 226.

Bahwa tidak ada kejadian khusus dan/atau keberatan saksi dalam pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues di Tahun 2017 di TPS 1 Kampung Rikit Dekat, Kecamatan Kuta Panjang.

d. Hasil pengawasan pemungutan suara ulang di TPS 3 Kampung

Kerukunan Kuta Panjang, Kecamatan Kuta Panjang.

1)Hasil perolehan Nomor Urut 1 Pasangan H. Adam-Iskandar=

0.

2)Nomor Urut 2, H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan= 79.

3)Nomor Urut 3 H. Muhammad Amru-Said Sani= 149 [Sic!].

Suara sah= 219. Suara tidak sah= 2.

Itu 149 atau 140 itu?

(12)

Ya.

Muhammad Amru-Said Sani= 140. Jumlah suara sah= 219.

Jumlah suara tidak sah= 2. Total suara= 221.

Bahwa tidak ada kejadian khusus dan/atau keberatan saksi dalam pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017 di TPS 3 Kampung Kerukunan Kuta Panjang, Kecamatan Kuta Panjang.

e. Hasil pengawasan pemungutan suara di TPS 3 Penampaan Toa,

Kecamatan Blang Kejeren. Pasangan Calon Nomor Urut:

Nomor urut 1 (Pasangan H. Adam-Iskandar) jumlah= 2. Nomor Urut 2 (H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan)= 83. Nomor Urut 3 (H. Muhammad Amru-Said Sani)= 180. Suara sah= 265.

Suara tidak sah= 3. Total suara= 268.

Hasil pengawasan rekapitulasi pada tingkat kecamatan.

1. Kecamatan Rikit Gaib. Perolehan suara masing pasangan calon.

Nomor Urut 1 (H. Adam-Iskandar)= 1.259.

Nomor Urut 2 (H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan)= 964. Nomor Urut 3 (H. Muhammad Amru-Said Sani)= 506. Total suara= 2.729.

2. Kecamatan Blang Pegayon.

Nomor Urut 1 (Pasangan H. Adam-Iskandar) jumlah suara= 841. Nomor Urut 2 (H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan)= 1.015.

Nomor Urut 3 (H. Muhammad Amru-Said Sani)= 1.564. Total suara= 3.420.

3. Kecamatan Kuta Panjang. Perolehan suara masing pasangan calon.

Nomor Urut 1 (Pasangan H. Adam-Iskandar) jumlah suara= 637. Nomor Urut 2 (H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan)= 1.937.

Nomor Urut 3 (H. Muhammad Amru-Said Sani)= 2.687. Total suara= 5.261.

4. Kecamatan Blang Kejeren. Perolehan suara masing pasangan calon.

Nomor Urut 1 (Pasangan H. Adam-Iskandar) jumlah suara= 4.658. Nomor Urut 2 (H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan) jumlah perolehan suara= 5.535.

(13)

Total suara= 15.709.

Pengawasan pada tingkat kabupaten. Bahwa Hasil Pengawasan Panitia Pengawasan Pemilihan Kabupaten Gayo Lues bahwa rapat pleno tersebut dimulai pada pukul 09.40 WIB yang dihadiri oleh Ketua DPRK Kabupaten Gayo Lues, saksi pasangan calon, Kapolres Gayo Lues, Kasdim Gayo Lues, tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama, panitia pemilihan kecamatan, dan panitia pengawas kecamatan.

Hasil perolehan suara masing-masing pasangan calon sesuai dengan Formulir DB1 Ulang-KWK sebagai berikut.

Pasangan Nomor Urut 1 (Pasangan H. Adam-Iskandar) jumlah suara= 13.052.

Pasangan Nomor Urut 2 (H. Abdul Rasad-H. Rajab Marwan) jumlah suara= 20.122.

Pasangan Nomor Urut 3 (H. Muhammad Amru-Said Sani) jumlah suara= 21.494.

Jumlah suara sah calon= 54.668.

Hasil Perolehan Suara Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues terhadap pelaksanaan pemungutan suara ulang berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 29, dan seterusnya yang ditetapkan dengan Keputusan Komisi Independen Pemilihan Kabupaten Gayo Lues Nomor 12.05, dan seterusnya tanggal 20 Mei 2017 tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Pemungutan Perolehan Suara Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues.

D. Uraian Singkat Dugaan Pelanggaran.

Bahwa selama proses pelaksanaan Pemungutan Suara Ulang Pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues Tahun 2017, Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues tidak menemukan dan/atau menerima laporan dugaan pelanggaran sampai laporan ini dibuat.

Demikian laporan Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues dibuat dengan sebenar-benarnya dan dilaporkan ini telah disetujui oleh serta diputuskan dalam Rapat Pleno Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues tanggal 20 Mei 2017, bertempat di kantor setiap Panitia Pengawas Pemilihan Kabupaten Gayo Lues.

Demikian, Yang Mulia.

Baik, terima kasih. Ini laporan resmi yang kami terima ada 1 panwaslih yang tidak tanda tangan ya, Irhamsyah? Ya? Kenapa tidak tanda tangan? Tolong di … maju dikasih mik, gitu.

(14)

20. PANWASLIH KABUPATEN GAYO LUWES: IRHAMSYAH

Assalamualaikum wr. wb. Izin, Yang Mulia. Pada waktu rapat pleno, saya lagi sakit, Yang Mulia.

Oke. Ya, jadi bukan berarti tidak menyetujui, ya?

Ya, Yang Mulia. Saya menyetujui.

Dan ini kuorumnya sudah menyetujui, Pak.

Ya.

Ya, tapi saya tanyakan kenapa tidak tanda tangan?

Ya, baik.

Karena sakit, ya?

Ya, Yang Mulia.

Baik, sekarang dari Bawaslu. Ada yang berbeda, ada catatan lain? Saya persilakan.

30. BAWASLU RI: ABHAN

(15)

Pada prinsipnya sama, tidak ada pelanggaran.

Sama.

Dan semuanya oke, tidak ada tanda tangan dari para saksi pasangan calon, ya?

Ya.

Baik, terima kasih, Pak Abhan. Yang tertulis sudah kami terima.

Ya.

Sekarang dari Pemohon, apa ada respons atau apa terhadap laporan ini? Silakan.

38. KUASA HUKUM PEMOHON: IMRAN MAHFUDI

Terima kasih, Yang Mulia. Dari serangkaian tahapan PSU yang telah dilaksanakan, Pemohon telah melaksanakan … telah berkoordinasi dengan Termohon dan ... apa … pada semua jenjang, saksi Pemohon juga telah menandatangani semua proses. Relatif memang tidak ada persoalan di lapangan.

Cuma ini tadi saya agak mau bertanya saja ini, Yang Mulia. Kami tidak diserahkan ini laporan tadi itu. Jadi soal angka-angka tadi mungkin agak … kan sebagian enggak dibacakan juga. Nah, cuma tadi yang sampaikan laporan oleh panwaslih, kalau saya enggak salah dengar tadi disebutkan bahwa dicetak kertas suara itu 2.000, kalau saya enggak salah dengar. Kalau saya enggak baca, enggak ada yang tertulis.

(16)

Nah, mau konfirmasi apakah benar 2.000 yang dicetak atau gimana? Dari yang dilaporkan oleh panwaslih tadi 2.000, yang terdengar oleh saya. Mau bertanya, Yang Mulia. Maksudnya berapa lembar kertas suara kemarin yang dicetak? Apakah 2.000 sebagaimana yang disampaikan oleh panwaslih tadi atau bagaimana?

Ya, dari Pihak Terkait?

40. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: IKHWALUDDIN SIMATUPANG

Terima kasih, Yang Mulia. Kami hanya melaporkan bahwa Pihak Terkait pada saat pemungutan suara ulang telah mengikuti seluruh tahapan, program, dan jadwal yang disiapkan oleh KIP Kabupaten Gayo Lues. Dan kami sendiri menyaksikan bahwa pemungutan penghitungan suara dan rekapitulasi tingkat kecamatan dan KIP Kabupaten Gayo Lues disupervisi. Yang diselenggarakan oleh KIP Kabupaten Gayo Lues dan diawasi oleh Panwaslih Kabupaten Gayo Lues. Telah disupervisi oleh KIP Provinsi Aceh, dan Bawaslu Provinsi Aceh, serta KPU RI, dan Bawaslu RI.

Mengenai angka-angka yang telah disampaikan oleh panwaslih tadi, ada juga kami sampaikan dalam keterangan kami dan angkanya sama, Yang Mulia. Jadi pada prinsipnya penyelenggaraan Pemilihan Bupati, Wakil Bupati Kabupaten Gayo Lues telah berlangsung secara luber dan jurdil dan semua pihak terutama kami Pihak Terkait juga menyaksikan pasangan calon lain tidak ada mengajukan keberatan-keberatan dalam pemungutan penghitungan suara rekapitulasi di kecamatan, maupun rekapitulasi di KIP Kabupaten Gayo Lues. Hingga penetapan hasil perolehan suara oleh KIP Kabupaten Gayo Lues.

Terima kasih, Yang Mulia. Tidak ada yang keberatan.

Baik, tadi panwas itu Pemohon minta penegasan. Apa betul yang dicetak 2.000 atau bagaimana, silakan direspons.

Terima kasih, Yang Mulia.

(17)

Ya, bahwa berdasarkan peraturan, itu surat suara untuk pemungutan suara ulang itu dicetak 2.000 lembar. Tapi yang dilipat hanya berdasarkan kebutuhan 1.345, dan sisanya 655 lembar itu sudah dimusnahkan sebelum hari H, sebelum pendistribusian logistik dan dihadiri oleh saksi-saksi dan kapolres, kepolisian, dan dari TNI juga, Yang Mulia.

Baik.

Demikian, terima kasih.

Baik, terima kasih. Dari meja Hakim? Ada yang akan ditanyakan? Prof. Aswanto, kemudian Prof. Saldi. Silakan.

48. HAKIM ANGGOTA: ASWANTO

Terima kasih, Yang Mulia. Ke Panwas tadi, ya. Saudara menyampaikan bahwa sesuai aturan, 2.000 yang harus dicetak. Itu aturan mana? Mestinya kan jumlah yang ada di DPT, plus 2,5%.

Izin, Yang Mulia. Ini jumlah surat suara pemungutan suara ulang, Yang Mulia. Ya, itu 2.000, Yang Mulia.

Dari mana dasarnya 2.000 itu? Angka 2.000 dari mana? Kan mestinya kita kan meminta untuk PSU di lima ... lima TPS. Berapa DPT di lima TPS itu plus 2,5%? Itu yang harus dicetak, kan? Kok tiba-tiba menurut aturan, angka 2.000? Dari mana angka 2.000 itu?

PKPU-nya, saya lupa, Yang Mulia, mungkin minta bantuan dari KIP Kabupaten Gayo Lues.

(18)

He eh. Silakan, KPU.

53. TERMOHON: ALFIN ANHAR

Terima kasih, Yang Mulia. Angka 2.000 memang sudah dicadangkan, Pak, sejak 15 Februari 2017, untuk pemungutan suara ulang 2.000 itu.

Dasar cadangannya apa, Pak? Dasar pencadangannya apa? Kan (...)

Apabila ada PSU, Pak.

Ya, kan kalau ada aturannya, kan begini, Pak. Aturannya itu kan jumlah DPT plus 2,5%.

Ya. Tapi, kami tidak mencetak surat suara, Pak. Sudah ada cadangan sebanyak 2.000 lembar.

Oh, berarti itu surat cadangan yang dulu?

Ya.

Apa boleh ada surat cadangan? Surat cadangan itu kan yang 2,5% itu?

(19)

Bukan itu, Pak. Selain DPT yang dipakai 15 Februari 2017, ada 2.000 lembar surat suara untuk ... khusus untuk pemungutan suara ulang.

Apa dasarnya itu, Pak? Apa dasarnya membuat surat cadangan 2.000? Karena aturan di undang-undang itu kan (...)

Ya.

Jumlah DPT plus 2,5%.

Benar, Pak.

Nah, apa dasarnya Bapak mencetak cadangan 2.000? Bisa dijelaskan itu, Pak?

Ya, Pak. Memang DPT tambah 2,5%, undang-undang, Pak.

Ya, terus?

Tetapi ini dicadangkan 2.000 itu di Undang-Undang Pemilu juga, Pak, untuk PSU.

(20)

Apabila terjadi PSU, Pak. Itu saja, Pak.

Oh, begini, Pak. Kalau jumlah yang disuruh PSU lebih dari 2.000, terus gimana itu? Ya, kan? Mestinya berdasarkan undang-undang, baik di dalam rangka penyelenggaraan yang pertama, apakah itu putaran yang kedua ataukah PSU, harus dicetak jumlah DPT plus 2,5%.

Ya, Pak.

Bukan begitu, Pak, nanti. Nah, kalau itu ... memang itu dicadangkan untuk PSU. Lah, kalau PSU-nya ... MK memerintahkan seluruh kabupaten, surat suaranya cuma 2.000 berarti?

Ya, Pak.

Gimana itu? Ya. Jadi, tolong dasar hukumnya itu digunakan betul-betul. Jangan kok terus menggunakan kira-kira sesuai dengan seleranya dari KIP-nya atau dari KPU! Karena ini kebetulan, kebetulan PSU memerintahkan hanya untuk lima itu tadi yang jumlahnya di bawah 2.000. Sehingga ada 2.000, cukup, sisanya kemudian dimusnahkan. Tapi kalau kurang, gimana? Kan enggak bisa anu ... harus dicetak lagi, kan? Makanya itu, sebetulnya yang harus dijadikan dasar adalah peraturan perundangannya. PKPU-nya yang harus dijadikan dasar, jangan terus seenaknya atau seleranya ini. Gimana itu? Atau Prof. Saldi, silakan melanjutkan. Itu tolong dipikirkan, silakan.

77. KUASA HUKUM TERMOHON: ALI NURDIN

(21)

Ya, silakan. Gimana? Silakan. Siapa yang akan menjelaskan? Silakan.

79. TERMOHON: KIP PROVINSI ACEH

Izin, Yang Mulia, kami dari KIP Aceh, menyampaikan (...)

Ya.

Cuma ... yang pertama, tentang surat suara 2.000 itu, itu di seluruh kabupaten/kota. Itu untuk setiap tingkatan ... untuk setiap tingkatan, itu ada surat suara 2.000. Ya, memang disiapkan tidak hanya untuk PSU yang diperintahkan oleh Mahkamah Konstitusi, tapi kemungkinan PSU juga setelah 15 Februari, itu juga ada kemungkinan PSU yang dilakukan.

Itu dasar hukumnya apa?

Undang-undang, cuma kita ... saya tidak ingat (...)

Undang-undang di mana itu?

Undang-Undang Kepemiluan ... Undang-Undang Pemilu.

Di pasal mana?

(22)

Coba dari KPU, Pak Hasyim, bisa itu ... ada undang ... PKPU yang ngatur begitu itu?

89. TERMOHON: HASYIM ASY’ARI (KPU RI)

Terima kasih, Yang Mulia. Jadi, memang di Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 ditentukan bahwa penyediaan surat suara itu jumlahnya, yang pertama adalah sama dengan jumlah DPT di tiap TPS ditambah 2,5%.

Ya.

Itu dalam rangkanya untuk cadangan apabila ada surat suara yang rusak.

Rusak.

Kemudian yang kedua, “Disiapkan 2.000 lembar untuk PSU dan surat suara itu memang sudah ada tandanya khusus untuk PSU. Memang demikian di undang-undang.” Namun demikian, dalam surat kami, tanggal 5 Mei 2017, Nomor 343/KPU/V Tahun 2017 kepada KIP Kabupaten Gayo Lues dan juga kami tegaskan pula kepada ketua KIP ... apa namanya ... KIP Aceh, kami sampaikan dalam poin angka 3 huruf d, kami sebutkan bahwa memastikan jumlah surat suara ulang dengan tanda khusus yang masih tersedia di KIP Kabupaten Gayo Lues. Ini artinya, sebagaimana diperintahkan oleh undang-undang itu dan jika tidak mencukupi, maka KIP Kabupaten Gayo Lues mencetak kekurangan surat suara serta mendistribusikannya.

Jadi, memang ... apa namanya ... persediaan 2.000 ini atas perintah undang-undang kepada semua KPU yang menyelenggarakan (...)

(23)

Nasional, inggih, Prof.

Nanti tolong ditunjukkan pasalnya berapa itu ... pasal undang-undang itu?

Itu, Prof, kami periksa lagi pasalnya, inggih. Terima kasih.

Ya, ya. Baik. Prof. Saldi?

99. HAKIM ANGGOTA: SALDI ISRA

Terima kasih, Ketua Yang Mulia. Ini ... apa ... mengingatkan saja. Jadi kalau ada pemungutan suara ulang atau penghitungan suara ulang, sebaiknya yang dilaporkan itu sepanjang yang diperintahkan saja. Misalnya, di sini diperintahkan melaporkan hasil penghitungan suara ulang dalam pemungutan.

Jadi, di tempat yang dilakukan pemungutan suara ulang itu saja yang dilaporkan. Jadi, ndak usah ditambahkan dengan yang lain, gitu. Ini kan, bisa menimbulkan masalah juga. Kemarin di … apa … Maybrat itu juga kejadiannya melampaui dari apa yang diperintahkan. Jadi, timbul resistensi kan, dari pihak lain, gitu.

Sudah, kalau disuruh memerintahkan melaporkan hasil pemungutan suara ulang, yang itu saja yang dilaporkan. Selebihnya itu menjadi wilayah Mahkamah untuk ... apa … menyampaikan has … apanya … perkembangannya, gitu. Jadi, itu saja yang harus diingatkan, misalnya tadi Panwaslih Kabupaten Gayo Lues misalnya, itu kan, lebih melaporkan dari apa yang diperintahkan, begitu, nah, itu.

Itu saja, Yang Mulia Pak Ketua, terima kasih.

Ya, baik. Jadi, tolong diingatkan, ya. Kita ingatkan kembali untuk KPU, baik di KPU tingkat kabupaten atau KIP kabupten, provinsi, dan KPU pusat, serta Bawaslu, Bawaslu provinsi, dan Bawaslu … atau panwaslih bahwa laporan, ya, hanya mengenai apa yang diperintahkan saja. Jadi, tidak bisa kemudian menambahkan hasil yang sudah jalan, sudah lalu. Nanti itu kap … apa namanya … Mahkamahlah yang akan

(24)

menjumlahkan itu, ya. Bahwa yang benar suara sah … jadi, kita tidak menetapkan siapa yang terpilih, tapi kita menetapkan bahwa suara yang diperoleh oleh pasangan-pasangan calon yang benar adalah sekian. Dasar itu menjadi kap … kepentingan KPU untuk menetapkan sesuai yang terpilih, gitu ya, itu untuk kita bersama.

Baik, sudah tidak ada lagi? Cukup? Baik kalau begitu, para pihak, semua laporan dan respons sudah diterima oleh Mahkamah. Dalam waktu dekat kita akan segera rapat untuk menentukan hasil akhir dari penyelenggaraan pemilihan Bupati Kabupaten di Gayo Lues.

Terima kasih, KPU, seluruh … dan seluruh jajarannya, Bawaslu dan seluruh jajarannya, Pemohon, dan Pihak Terkait.

Sidang selesai dan ditutup.

Jakarta, 5 Juni 2017

Kepala Sub Bagian Risalah, t.t.d.

Yohana Citra Permatasari

NIP. 19820529 200604 2 004

SIDANG DITUTUP PUKUL 09.14 WIB KETUK PALU 3X