Sosialisasi Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor 560/94 Tahun 2017 tanggal 20 Nop 2017 tentang Upah Minimum Pada 35 Kabupaten/Kota Tahun 2018 di

(1)

Sosialisasi

Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor

560/94 Tahun 2017 tanggal 20 Nop 2017

tentang

Upah Minimum Pada 35 Kabupaten/Kota

Tahun 2018 di Provinsi Jawa Tengah

(2)

Dasar Hukum

1. Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, pasal 88 ayat (4) jo 89;

2. Peraturan Pemerintah No 78 Tahun 2015 tentang Pengupahan yang diundangkan pd tgl 23 Okt 2015

3. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 7 Tahun 2013 tentang Upah Minimum

4. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2017 tentang Struktur dan Skala Upah

5. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 560/3 Tahun 2016 tentang Pembentukan Dewan Pengupahan Provinsi Jawa Tengah

(3)

UU No. 13 Tahun 2003

Tentang Ketenaga Kerjaan

• Berlaku bagi :

• Perusahaan swasta, BUMN dan BUMD

• Tdk berlaku :

• PNS / ASN, Instansi Pemerintah, TNI /Polri.

(4)

Pengertian

1. Upah minimum dapat terdiri atas UMP atau UMK (Ps 89 UU No 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan)

2. Upah minimum diarahkan kepada pencapaian KHL (Ps 89)

3. Upah minimum adalah upah bulanan terendah yang terdiri dari (Ps 41 ayat (2) PP No 78 Tahun 2015)

a. upah pokok tanpa tunjangan tetap; b. Upah pokok termasuk tunjangan tetap

4. Upah minimum adalah upah untuk pekerja di jabatan terendah, pendidikan terendah dan unskill;

5. Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja dengan masa kerja kurang dari 1 (satu) tahun;

6. Upah minimum merupakan bentuk perlindungan kepada pekerja, sebagai jaring pengaman (safety net) agar daya beli pekerja tidak merosot dan pekerja mampu memenuhi kebutuhan minimumnya;

(5)

5

MEKANISME PENETAPAN UM

Gubernur menetapkan UMK Gubernur menetapkan UMK Pimpinan DPRD Provinsi Jawa Tengah

Gubernur Jawa Tengah Dewan Pengupahan Prov.

Jateng :

kajian, saran dan masukan

Konsultasi

Rekomendasi

Bupati / Walikota Dewan Pengupahan Kab/Kota

- Menghitung berdasarkan formula

PP No. 78 Tahun 2015

- Mengusulkan angka UMK kepada Bupati/Walikota

(6)

Pasca Penetapan Upah Minimum Kab/Kota

1. Sosialisasi Upah Minimum oleh 35 Kab/Kota

2. Bagi perusahaan yang tidak melaksanakan ketentuan UM dapat ditindak sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

3. UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Pasal 90) : Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89

Pasal 185

1. Barang siapa melanggar ketent. … Psl 90 ayat (1), dikenakan sanksi pidana penjara paling singkat 1 thn dan paling lama 4 thn & /atau denda paling sedikit Rp 100 juta & paling banyak Rp 400 juta.

2. Tindak pidana sbgm dimksd pd ayat (1) merupakan tindak pidana kejahatan

(7)

Bagi perusahaan yang tidak mampu

1. Setelah Gubernur menetapkan UMK, bagi perusahaan yang tidak mampu dapat mengajukan permohonan penangguhan UM sesuai Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor Kep.231/MEN/2003 tentang Tata Cara Penangguhan Pelaksanaan Upah Minimum;

2.Permohonan penangguhan diajukan oleh pengusaha kepada Gubernur melalui instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan Provinsi paling lambat 10 hari sebelum tanggal berlakunya UMK.

(8)

Prosedur Penangguhan UMK

8 GUBERNUR Perusahaan TIM PENANGGUHAN Koordinasi Disnaker DISETUJUI DITOLAK Syarat :

ADA KESEPAKATAN SCR BIPARTIT DI PERUSAHAAN

Lampiran :

1. Akte Pendirian 2. Laporan Keuangan

3. Perkemb. Produksi Dan Pemasaran 4. Data Upah

5. Jumlah Pekerja

6. Pernyataan Kesediaan Perusahaan

1. Sesuai dg UM lama 2. lebih tinggi UM Lama

dan lebih rendah UM baru

3. Menangguhkan UM baru scr bertahap

Melaksanakan UMK 2018

(9)

Lampiran Permohonan Penangguhan UMK

1. Naskah asli kesepakatan tertulis antara pengusaha dgn SP/SB atau pekerja/buruh perusahaan;

2. Laporan keuangan perusahaan yg terdiri dr neraca, perhitungan rugi/laba & penjelasannya utk 2 thn terakhir; 3. Salinan akte pendirian perusahaan;

4. Data upah menurut jabatan pekerja/buruh;

5. Jml pekerja/buruh seluruhnya dan jml pekerja/buruh yang dimohonkan penangguhan pelaksanaan UM;

6. Perkembangan produksi dan pemasaran selama 2 thn terakhir, serta rencana produksi dan pemasaran untuk 2 thn yg akan datang;

7. Bagi perusahaan yg berbadan hukum, laporan keuangan perusahaan harus sudah diaudit oleh akuntan publik.

 Surat Kuasa Penuh

 Data TMT

(10)

KEPMENAKERTRANS NO. KEP. 231/MEN/2003 TENTANG TATA CARA PENANGGUHAN PELAKSANAAN UPAH MINIMUM

Pasal 90 UU No. 13 Tahun 2003

• (1) Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upah minimum

• (2) Bagi pengusaha yang tidak mampu membayar upah dapat dilakukan

penangguhan.

Pasal 2 Kepmenakertrans No. Kep.231/Men/2003

• (1) Pengusaha dilarang membayar upah pekerja lebih rendah dari upah minimum.

• (2) Dalam hal pengusaha tidak mampu

membayar upah minimum, maka pengusaha dapat mengajukan penangguhan pelaksanaan upah minimum.

(11)

Ruang Lingkup Penangguhan UMK

1. Pekerja dengan masa kerja kurang dari 1 tahun (bagi pekerja yang masuk kerja paling lama tanggal 2 Januari 2017;

2. Bagi pekerja yang masuk kerja sebelum 2 Januari 2017 perusahaan wajib menyusun dan melaksanakan Struktur dan Skala Upah dengan memperhatikan golongan, jabatan, masa kerja, pendidikan, dan kompetensi.

(12)

Prosedur Permohonan Penangguhan UMK

1. Diajukan oleh pengusaha kepada Gubernur melalui Instansi yang bertanggung jawab di bidang

ketenagakerjaan Provinsi paling lambat 10 (sepuluh) hari sebelum tanggal berlakunya upah minimum.

▫ Paling lambat tgl 21 Des 2017 jam 15.30 WIB

2. Permohonan penangguhan didasarkan atas kesepakatan tertulis antara pengusaha dengan

pekerja/buruh atau serikat pekerja/serikat buruh yang tercatat. (Ada nomor bukti)

.

(13)

Hal-hal yang harus diperhatikan

1. Penolakan atau persetujuan atas permohonan yang diajukan oleh pengusaha, diberikan dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan terhitung sejak diterimanya permohonan penangguhan secara lengkap oleh Gubernur;

2. Dalam hal jangka waktu berakhir dan belum ada keputusan dari Gubernur, maka permohonan penangguhan yang telah memenuhi persyaratan’

dianggap telah disetujui;

3. Selama permohonan penangguhan masih dalam proses penyelesaian, pengusaha yang bersangkutan tetap membayar upah sebesar upah yang biasa diterima pekerja/buruh

(14)

PUTUSAN MK NOMOR 72/PUU-XIII/2015

Perusahaan

yang

melakukan

penangguhan upah minimum harus

membayar upah yang ditangguhkan

pada waktu yang sudah ditentukan.

(15)

15

KEPUTUSAN GUBERNUR JAWA TENGAH

NOMOR 560/94 TAHUN 2017 TANGGAL 20 NOPEMBER 2017 TENTANG

UPAH MINIMUM PADA 35 (TIGA PULUH LIMA) KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018

NO KABUPATEN/KOTA UMK 2017 UMK 2018 (1) (2) ₍₃₎ ₍₄₎ 1 Kota Semarang _{2.125.000, 00} _2.310.087,50 2 Kab. Demak _1.900.000,00 _2.065.490,00 3 Kab. Kendal _1.774.867,00 _1.929.458,00 4 Kab Semarang _1.745.000,00 _1.900.000,00 5 Kota Salatiga _1.596.844,87 _1.735.930,06 6 Kab Grobogan _1.435.000,00 _1.560.000,00 7 Kab Blora _1.438.100,00 _1.564.000,00 8 Kab Kudus _1.740.900,00 _1.892.500,00 9 Kab Jepara _1.600.000,00 _1.739.360,00 10 Kab Pati _1.420.500,00 _1.585.000,00 11 Kab Rembang 1.408.000,00 1.535.000,00

(16)

16 NO KABUPATEN/KOTA UMK 2017 2018 12 Kab Boyolali _1.519.289,00 _1.651.650,00 13 Kota Surakarta _1.534.985,00 _1.668.700,00 14 Kab Sukoharjo _1.513.000,00 _1.648.000,00 15 Kab Sragen _1.422.585,52 _1.546.492,72 16 Kab Karanganyar _1.560.000,00 _1.696.000,00 17 Kab Wonogiri _1.401.000,00 _1.524.000,00 18 Kab Klaten _1.528.500,00 _1.661.632,35 19 Kota Magelang _1.453.000,00 _1.580.000,00 20 Kab Magelang _1.570.000,00 _1.742.000,00 21 Kab Purworejo _1.445.000,00 _1.573.000,00 22 Kab Temanggung _1.431.500,00 _1.557.000,00 23 Kab Wonosobo _1.457.100,00 _1.585.000,00 24 Kab Kebumen _1.433.900,00 _1.560.000,00 25 Kab Banyumas _1.461.400,00 _1.589.000,00

(17)

17 NO KABUPATEN/KOTA UMK 2017 2018 26 Kab Cilacap 1.693.689,00 1.841.209,00 27 Kab Banjarnegara 1.370.000,00 1.490.000,00 28 Kab Purbalingga 1.522.500,00 1.655.200,00 29 Kab Batang 1.603.000,00 1.749.900,00 30 Kota Pekalongan 1.623.750,00 1.765.178,63 31 Kab Pekalongan 1.583.697,50 1.721.637,55 32 Kab Pemalang 1.460.000,00 1.588.000,00 33 Kota Tegal 1.499.500,00 1.630.500,00 34 Kab Tegal 1.487.000,00 1.617.000,00 35 Kab Brebes 1.418.100,00 1.542.000,00

(18)

.

• Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja/

buruh yang mempunyai masa kerja kurang dari

1 ( satu ) tahun.

• Bagi pekerja/buruh dengan masa kerja 1 (satu)

tahun atau lebih, pengusaha wajib menyusun

dan melaksanakan struktur dan skala upah

dengan memperhatikan golongan, jabatan, masa

kerja, pendidikan dan kompetensi.

(19)

Kondisi Upah Minimum di Jawa Tengah

1. Tertinggi Kota Semarang Rp.2.310.087,50

2. Terendah Kab. Banjarnegara Rp.1.490.000,00

3. Kenaikan upah tertinggi Kota Semarang Rp.185.087,50

4. Kenaikan upah terendah Kab. Banjarnegara Rp.120.000,00

5. Kenaikan prosentase tertinggi Kab. Pati 11,58 % (adjustment pencapaian KHL)

6. Rata-rata UMK Rp.1.685.712,17

7. Rata-rata kenaikan UMK dalam rupiah Rp.137.806,23

8. Rata-rata kenaikan UMK dalam prosentase 8,91 %

(20)

Upah Minimum Kab/Kota Tertinggi

-Terendah

Jateng Semarang 2.310.087,50 Banjarnegara 1.490.000,00 20 Jatim Kota Sby 3.583.312,61 Trenggalek +++ 1.509.816,12 Jabar Kerawang 3.909.291,19 Pangandaran 1.562.730,29 DIY Kota YK 1.709.150,00 G.Kidul 1.454.200,00

(21)

STRUKTUR DAN SKALA UPAH

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Tengah

(22)

PP No.78 Tahun 2015

Tentang

PENGUPAHAN

• Peraturan Pelaksanaannya :

1. Permenaker No.01 Tahun 2017

Tentang Pengupahan.

2. Permenaker No.20 Tahun 2016

Tentang Sanksi Administratif.

3. Permenaker No. Tahun 2016

Tentang Tunjangan Hari Raya

Keagamaan

4. Permenaker No. Tahun 2016

(23)

Dasar Hukum

UU No. 13 Tahun 2003

Permenaker No. 1 Tahun 2017

STRUKTUR DAN SKALA UPAH

23

(24)

Struktur dan skala upah wajib disusun oleh pengusaha dengan memperhatikan :  Golongan  Jabatan  Masa kerja  Pendidikan  Kompetensi ( Pasal 2 ayat 1 ) 24

(25)

PENGERTIAN

( Pasal 1 )

• Struktur Upah adalah susunan tingkat upah dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi atau dari yang tertinggi sampai dengan yang terendah.

• Skala Upah adalah kisaran nilai nominal upah dari yang terkecil sampai dengan yang terbesar untuk setiap golongan jabatan.

• Struktur dan Skala Upah adalah susunan tingkat upah dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi atau dari yang tertinggi sampai dengan yang terendah yang memuat kisaran nilai nominal upah dari yang terkecil sampai dengan yang terbesar untuk setiap golongan jabatan.

(26)

▫ Golongan Jabatan adalah pengelompokan jabatan berdasarkan nilai atau bobot jabatan.

▫ Golongan merupakan banyaknya Golongan Jabatan.

▫ Jabatan merupakan sekelompok tugas dan pekerjaan dalam organisasi Perusahaan.

▫ Masa Kerja merupakan lamanya pengalaman melaksanakan pekerjaan tertentu yang dinyatakan dalam satuan tahun yang dipersyaratkan dalam suatu jabatan.

26

(27)

▫ Pendidikan merupakan tingkat pengetahuan yang diperoleh dari jenjang pendidikan formal sesuai sistem pendidikan nasional yang dipersyaratkan dalam suatu jabatan.

• Kompetensi merupakan kemampuan kerja yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap kerja sesuai dengan standar yang ditetapkan dan dipersyaratkan dalam suatu jabatan.

• Upah yang tercantum dalam Struktur dan Skala Upah merupakan upah pokok.

• Upah pokok merupakan imbalan dasar yang dibayarkan kepada Pekerja/Buruh menurut tingkat atau jenis pekerjaan yang besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan.

(28)

• Penyusunan Struktur dan Skala

Upah dapat menggunakan tahapan:

–

analisa jabatan;

–

evaluasi jabatan;

–

penentuan Struktur dan Skala Upah.

• Analisa jabatan merupakan proses

memperoleh dan mengolah data

jabatan menjadi informasi jabatan

yang dituangkan dalam bentuk

uraian jabatan.

28

PENYUSUNAN DAN PEMBERLAKUAN

STRUKTUR SKALA DAN UPAH

(29)

• Evaluasi jabatan merupakan proses menilai,

membandingkan, dan memeringkat

jabatan-jabatan.

• Penentuan

Struktur

dan

Skala

Upah

dilakukan

oleh

Pengusaha

berdasarkan

kemampuan

Perusahaan

dan

harus

memperhatikan upah minimum yang berlaku.

• Struktur dan Skala Upah ditetapkan oleh

pimpinan Perusahaan dalam bentuk surat

keputusan.

(30)

Penyusunan Struktur dan Skala

upah

• Pengusaha dapat menggunakan contoh

penyusunan struktur dan skala upah yg

tercantum dlm lampiran Permen ini atau

menggunakan metode lain.

(31)

Hubungan Kerja

• Struktur dan skala upah berlaku bagi setiap

pekerja/buruh yg mempunyai

hubungan kerja

dengan pengusaha.

• ( Pasal 7 ayat 1 )

• Struktur dan Skala upah tersebut dlm ayat 1

digunakan sebagai pedoman untuk penetapan

upah berdasarkan

satuan waktu.

(32)

• Struktur dan Skala Upah wajib diberitahukan

kepada seluruh Pekerja/Buruh oleh

Pengusaha.

• Pemberitahuan Struktur dan Skala Upah

kepada seluruh Pekerja/Buruh yang

dilakukan secara perorangan.

• Struktur dan Skala Upah yang diberitahukan

sekurang-kurangnya Struktur dan Skala

Upah pada Golongan Jabatan sesuai jabatan

Pekerja/Buruh yang bersangkutan.

32

PEMBERITAHUAN

(33)

• ( Pasal 9 )

• Struktur dan Skala Upah yang ditetapkan harus dilampirkan oleh Perusahaan pada saat mengajukan permohonan:

– pengesahan dan pembaruan peraturan

perusahaan; atau

– pendaftaran, perpanjangan dan pembaruan

perjanjian kerja bersama.

• Struktur dan Skala Upah yang dilampirkan diperlihatkan kepada pejabat yang berwenang pada kementerian atau dinas provinsi atau dinas kab/kota yg menyelenggarakan urusan pemerintahan bid KK.

Pengesahan PP dan Pendaftaran PB

(34)

• Setelah dokumen Stuktur dan Skala Upah diperlihatkan, pejabat yang berwenang harus mengembalikan dokumen Struktur dan Skala Upah kepada pihak Perusahaan pada saat itu juga.

• Selain melampirkan Struktur dan Skala Upah, pimpinan Perusahaan melampirkan surat pernyataan telah ditetapkannya Struktur dan Skala Upah di Perusahaan.

• Surat pernyataan didokumentasikan oleh pejabat yang berwenang pada kementerian atau dinas provinsi atau dinas kabupaten/kota yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang ketenagakerjaan, dan sebagai bukti telah dilakukan penyusunan Struktur dan Skala Upah.

(35)

• ( Pasal 10 )

• Struktur dan Skala Upah dapat ditinjau

oleh Pengusaha.

• Hasil peninjauan Struktur dan Skala Upah

diberitahukan kepada Pekerja/Buruh yang

Golongan

Jabatannya

mengalami

perubahan.

PENINJAUAN

(36)



SANKSI

( Pasal 12 )

 Perusahaan yang tidak menyusun struktur dan skala upah serta tidak memberitahukan struktur dan skala upah

kepada pekerja/buruh, dikenai sanksi administratif.

 Sanksi Administratif diatur dalam Permenaker No. 20

Tahun 2016

(37)

SANKSI ADMINISTRATIF TERKAIT

STRUKTUR DAN SKALA UPAH

(Permenaker no.20/2016)

1. Teguran Tertulis;

Teguran tertulis diberikan sampai dua kali teguran masing-masing untuk jangka waktu 15 hari terhitung sejak tidak dipenuhinya kewajiban

2. Pembatasan kegiatan usaha;

Meliputi:

a. pembatasan kapasitas produksi baik berupa barang maupun jasa dalam waktu tertentu; dan/atau

b. penundaan pemberian izin usaha di salah satu atau beberapa lokasi bagi perusahaan yang memiliki proyek di beberapa lokasi.

(38)

Ketentuan Peralihan

( Pasal 13 )

• Pada saat Permen ini mulai berlaku, pengusaha

yang belum menyusun dan menerapkan

Struktur dan Skala Upah WAJIB menyusun dan

menerapkan berdasarkan Permen paling lambat

23 OKTOBER 2017.

Struktur dan Skala Upah yg disusun sebelum

berlakunya Permen ini masih tetap berlaku.

(39)

MANFAAT

(40)

40

MENCIPTAKAN SUASANA YANG KONDUSIF UNTUK

PENINGKATAN PROFESIONALISME DAN PRODUKTIVITAS

MENJAMIN ASPEK KEADILAN (TIDAK TERJADI DISKRIMINASI)

KESETARAAN UPAH

(41)

Strategis : Mendukung filosofi perusahaan  Upah Kompetitif: Merekrut dan mempertahankan pegawai berkualitas

MANFAAT

Administrasi : Mekanisme kontrol biaya  Ketenangan dan Kelangsungan Berusaha Bagi Pengusaha PENINGKATA N DAYA SAING PERUSAHAAN