SKRIPSI
PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KALANGAN ANAK DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA
( Studi Kasus di POLRESTA Surakarta )
Disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat-syarat guna mencapai derajat sarjana hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
Wahyu Duwi Putra C.100.110.150
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015
v MOTTO
“Barang siapa yang mengerjakan kebaikan sebesar biji zarah, niscaya ia akan melihat balasannya”
(Q.S Al Zalzalah: 7)
“Janganlah kamu bersikap lemah dan janganlah kamu bersedih hati. Padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi (derajatnya),
jika kamu orang-orang yang beriman“ (Q.S. Alin Imran : 139)
“Berlindunglah kamu kepada Allah dari beratnya bala, menimpanya kesukaran, keburukan takdir dan cemoohan musuh “
(HR. Bukhari – Muslim)
“ Life is like riding a bicycle. To keep your balance, you must moving “ (Albert Einsteint)
“Siapa ingin memiliki mutiara harus ulet menahan nafas dan berani terjun menyelami samudra yang sedalam-dalamnya “
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT, yang maha pengasih maha penyanyang yanag telah memberikan petunjuk dalam kehidupan penulis, melancarkan dan mengabulkan segala doa-doa penulis sehingga dapat menulis dan menyelesaikan karya tulis ini.
2. Kedua orang tua saya Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas segala-galanya yang telah engkau berikan kepada anakmu ini, baik berupa kasih sayang, bimbingan, pengorbanan, semangat, dukungan, motivasi, doa, materi, dan masih banyak lagi yang tidak bisa kusebutkan semuanya.
3. Saudara saya yang juga memberikan dukungan baik materi maupun moril. 4. Kakak saya yang tersayang, terima kasih atas perhatian dan dukungannya. 5. Kekasihku tercinta untuk kasih sayang, dukungan, semangat dan kesabaranmu
membimbingku.
6. Para Sahabatku dan teman-temanku semuanya, baik yang ada di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta serta teman-teman yang lain dimanapun kalian berada.
vii
PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KALANGAN ANAK DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA
(Studi Kasus Di POLRESTA Surakarta)
Wahyu Duwi Putra C.100.110.150 Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Wahyu_duwiputra@yahoo.com
ABSTRAK
Penyalahgunaan narkoba di kalangan anak sangat berbahaya dan membawa dampak negatif dari segala aspek kehidupan, penyalahgunaan narkoba tentunya tidak lahir dengan tiba-tiba melainkan melalui proses kejahatan atau sindikat peredaran narkoba, dimana kejahatan tersebut menjanjikan keuntungan yang begitu besar. Melihat kenyataan ini Polresta Surakarta sebagai aparat penegak hukum dituntut untuk dapat memerangi dan menanggulangi bahaya penyalahgunaan narkoba di kalangan anak tersebut, polresta surakarta diharapkan berhati-hati dalam melakukan penyidikan mengingat para pelaku sekaligus korban penyalahgunaan narkoba ini adalah anak (belum dewasa). Polresta Surakarta di samping melakukan penyidikan kepada para pelaku, kepolisian juga dituntut untuk melakukan upaya penanggulangan narkoba untuk generasi muda.
Kata kunci : Penyalahgunaan Narkoba, Penyidikan, Upaya Penanggulangan.
ABSTRACT
Drug abuse among children is very dangerous and have negative impacts on all aspects of life, drug abuse is certainly not born with a sudden but through the process of crime or drug trafficking syndicate, where the crime is so great promise profits. Given this reality Surakarta Police as law enforcement officers are required to be able to fight and overcome the dangers of drug abuse among children, the Surakarta Police are expected to be cautious in conducting the investigation in view of the perpetrator and victim of drug abuse are children (minors). Police Surakarta in addition to conducting an investigation to the perpetrators, the police are also required to conduct drug prevention efforts for young people.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah dengan segala puji dan syukur hanya milik Allah SWT, berkat limpahan rahmat dan karunia-Nya serta dengan pertolongan Allah SWT-lah yang teSWT-lah memberikan kemudahan dan kelancaran sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik, dan tepat waktu, dengan judul “PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KALANGAN ANAK DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA (Studi Kasus di POLRESTA Surakarta).”
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Falkutas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dengan terwujudnya dan terselesaikannya skripsi ini tentu dengan adanya bantuan-bantuan dari pihak-pihak lain yang bersangkutan. Maka dari itu penulis akan menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT yang selalu mendengar keluh kesah, dan mengabulkan doa dari hambanya sehingga karya tulis ini dapat diselesaikan.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum., selaku Kepala Bidang Hukum Pidana dan juga selaku Dosen Pembimbing I yang dimana dengan sabar, tulus ikhlas, telah meluangkan banyak waktu, mengeluarkan banyak tenaga, dan menguras
ix
pikirannya untuk memberikan bimbingan-bimbingan, pengarahan, serta memberikan petuah-petuah kepada penulis dari awal sampai dengan terselesaikannya penyusunan skripsi ini dengan baik.
4. Bapak Bambang Sukoco, S.H., M.H., yang bertindak selaku Dosen Pembimbing II yang dimana dengan sabar, tulus ikhlas, telah meluangkan banyak waktu, mengeluarkan banyak tenaga, dan menguras pikirannya untuk memberikan bimbingan-bimbingan, pengarahan, serta memberikan petuah-petuah kepada penulis dari awal sampai dengan terselesaikannya penyusunan skripsi ini dengan baik.
5. Bapak Suparto S.H. (Alm) dan Ibu Aristya Windiana Pamuncak S.H. yang bertindak selaku Pembimbing Akademik.
6. Seluruh jajaran Dosen-dosen Falkutas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah bersedia untuk memberikan dan berbagai ilmunya, semoga ilmu yang engkau berikan dapat bermanfaat dan dapat menjadi bekal bagi penulis menuju gerbang kesuksesan di masa depan. Amin.
7. Seluruh jajaran pegawai Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bantuan dan arahan demi kelancaran proses belajar mengajar.
8. Kedua Orang Tua saya tercinta dan tersayang yaitu Bapak Jamhari dan Ibu Sudartik, yang telah berjuang dan berkerja keras untuk membahagiakan anak-anaknya, dan telah memberikan kepercayaan kepada saya untuk menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surkarta. Semoga dengan ilmu yang saya dapatkan bisa berguna dan dapat membanggakan kalian.
x
9. Kakakku tersayang “Intan Farisma Putri” terima kasih atas segala perhatian dan dukungannya. Semoga dapat menjadi anak yang membanggakan keluarga. 10. Kekasihku, Arina Novitasari terima kasih untuk waktu, dukungaan dan kesabarannya, semoga apa yang kita lalui sekarang bisa terwujud ke depannya.
11. Polresta Surakarta yang menjadi salah satu tempat penulis dalam melakukan penelitian. Khususnya kepada Bapak Istiwiyono selaku Kanit I yang telah bersedia meluangkan waktu dan bersedia menjadi narasumber untuk memberikan ilmu pengetahuan serta informasi-informasi yang dibutuhkan penulis, dan seluruh jajaran kepolisian yang telah memberikan bantuan dan arahan demi kelancaran proses penelitian ini.
12. Sahabat-sahabatku, Novan, Chaeru Tegal, Faza, Arif, Eko, Nanda, Sofyan, Deni, Muchlis, Erwin dan Rika. Semoga suatu saat nanti kita bertemu dengan kesuksesan masing-masing. Amin.
13. Teman-teman Kos Wauw-wauw, Nanang, Kapit, Bimo, Gilang, dan Jon, saya akan sangat merindukan kalian.
14. Rekan-rekan seperjuanganku Falkutas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Angkatan tahun 2011 yang tidak bisa disebutkan satu-persatu. Yang pasti saya mengucapkan terima kasih telah menemai hari-hari saat di kampus, kuliah bersama, nongkrong bersama, dan masih banyak lagi. Semoga kalian semua menjadi orang-orang yang sukses.
15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak lngsung, semoga Allah SWT membalasnya dengan sesuatu yang lebih baik.
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... ... . iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 7
D. Kerangka Pemikiran ... 9
E. Metode Penelitian... 12
F. Sistematika Skripsi ... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 19
A. Tinjauan Umum Tindak Pidana ... 19
1. Tindak Pidana ... 19
2. Tindak Pidana Narkotika ... 25
3. Tindak Pidana Psikotropika ... 27
B. Tinjauan Umum Narkoba ... 29
1. Pengertian Narkoba ... 29
2. Penyalahgunaan Narkoba ... 36
3. Bahaya Penyalahgunaan Narkoba ... 40
C. Tinjauan Umum Anak ... 50
1. Pengertian Anak ... 50
2. Hak-hak Anak ... 53
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 57
A. Upaya Kepolisian dalam Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Anak di Polresta Surakarta ... 70
B. Hambatan dalam Upaya Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba di Kalangan Anak di Polresta Surakarta ... 79
BAB IV PENUTUP ... 96
A. Kesimpulan ... 96
B. Saran ... 98 DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Hasil Ungkap Kasus Narkoba di Polresta Surakarta Tahun
2010-2014 ... 57
Tabel 2. Hasil Rekapitulasi Menurut Kasus dari Tahun 2010 s/d 2014 ... 59
Tabel 3. Kasus Narkoba Anak-anak Tahun 2010 ... 62
Tabel 4. Kasus Narkoba Anak-anak Tahun 2011 ... 63
Tabel 5. Kasus Narkoba Anak-anak Tahun 2013 ... 65
