MALPRAKTIK MEDIK TERHADAP ABORTUS PROVOCATUS DI TINJAU DARI ASPEK HUKUM PIDANA (KUHP) DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 36
TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN (STUDI KASUS DUGAAN PRAKTIK ABORTUS PROVOCATUS OLEH
dr. RD DI CILACAP)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi SebagianSyarat Mencapai Derajat Sarjana S-1
Oleh:
LILY RAGIL SAPUTRO 0910010029
FAKULTAS HUKUM
v
MOTTO
“Restu orang tua adalah restu ALLAH
SWT.
Doa orang tua adalah doa yang
dimuliakan ALLAH SWT
Maka sebagai anak yang sholeh
vi
Melalui Karya Yang Sederhana ini, Ucapan Terima Kasih Tertuju Untuk :
• ALLAH SWT segala puji dan syukur yang telah memberikan hamba anugerah dan nikmat untuk menjalani kehidupan ini.
• Mamahku (AJI SULASTRI), yang sabar banget ngadepin bandelnya aku dari dulu dan do’a mulai dari membesarkanku hingga membuat saya seperti sekarang ini, perjuangan dan doamu mamahku tidak akan pernah sia-sia dan tak akan pernah saya lupakan seumur hidup, thanks mom ananda selalu menyayangi dan mencintaimu seumur hidup my mom.
• Papahku (AIPTU ISLASIMIN), atas didikan dan semua pegangan hidup yang diberikan padaku, buah jerih payahmu mulai nampak dengan sedikit pencapaianku saat ini.
• My love n my wife Putri Utami Amd.keb, S.km, S.sos yang selalu membantu ku dalam kelancaran skripsiku serta mengisi kehidupanku dengan kasih sayang doa serta cinta yang tulus.
• Mas Eko yulistianto SH, S.pd dan Mba Wiwi S s.pd serta Brigadir Didik mei frianto SH, yang sangat saya sayangi, yang juga membantu kelancaran tulisan ini. thanks my Big Brother n Si chubyy rafa daniswara yg imut n ngegemesin
• Special thank buat keluarga Sweet Home Mabes Printis Kemerdekaan, Om Ryan jombang, Edi doloer kamsoe, Tomo triharmoko, Ari sumaryanto , bahtiar raja arafat, Lukman, Mas Cahyo maryono+mba Lulu (yang bentar lagi bakal kasih aku ponakan), Susi Lisnawaty dan Uswa, atas kerja sama dan kekompakan kalian (walaupun sedikit konyol) yang selalu merepotkan, mungkin tanpa kalian hidupku akan terasa hampa, Kawan-kawan tetap semangat dan wujudkan mimpi kalian.
• Kawan-kawan Fakultas Hukum untuk semua-nya yang ga bisa disebutin satu2.. harumkan almamater kita sampai ujung dunia tetap semangat dan wujudkan mimpi-mimpi kalian.
Yang terakhir,
vii
ABSTRAK
Tindakan atau perbuatan dokter sebagai subyek hukum dalam pergaulan masyarakat, dapat dibedakan antara tindakannya sehari-hari yang tidak berkaitan dengan pelaksanaan profesi begitu pula dalam tanggungjawab hukum seorang dokter. Meskipun kasus-kasus pengguguran kandungan banyak ditemukan dalam masyarakat, tetapi yang sampai pada tingkat pemeriksaan di pengadilan hanya sedikit, antara lain disebabkan sulitnya para penegak hukum mengumpulkan bukti-bukti yang dapat menyeret pelaku abortus kemeja hijau Sebagai contoh, pada awal bulan Maret tahun 2012 Tim Polres Cilacap melakukan penggerebegan terhadap rumah tempat praktik dr. RD karena diduga sebagai tempat aborsi ilegal.
Kasus dugaan praktik abortus provocatus dr. RD di Cilacap dan Untuk mengetahui kendala-kendala pihak kepolisian Polres Cilacap dalam menangani Kasus dugaan praktik abortus provocatus dr. RD di Cilacap. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui faktor-faktor penyebab malpraktik medik terhadap kasus dugaan praktik abortus provocatus dr. RD di Cilacap.
Metode yang digunakan adalah yuridis normative dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitif. Berdasarkan hasil penelitian dan analisa data yang dilakukan, maka dapat secara teoritis disimpulkan bahwa dalam praktiknya abortus provocatus masih banyak kendala yang dihadapi oleh penegak hokum khususnya pihak kepolisian untuk menemukan bukti-bukti.
Hasil penelitian dan analisa data yang dilakukan, maka dugaan praktik
abortus provocatus oleh dr. RD di Cilacap, secara teoritis dapat dideskripsikan telah memenuhi unsur-unsur Pasal 75, Pasal 76, danPasal 77 Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan serta Pasal 299, Pasal 347, Pasal 348 dan Pasal 349 Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP) antara lain karena adanya kesengajaan baik dari dr. RD dan pelaku abortus provocatus
Kendala-kendala yang dihadapi pihak kepolisian dari Polres Cilacap dalam mengungkap dugaan praktik abortus provocatus oleh dr. RD di Cilacap di antaranya adalah pihak kepolisian masih sering kesulitan mengidentifikasi barang bukti, pihak kepolisian masih kekurangan personil atau staf ahli dalam bidang
abortus provocatus untuk membuktikan adanya praktik abortus provocatus, dan kekurangan peralatan pendukung untuk membuktikan adanya praktik abortus provocatus.
viii
ABSTRACT
The act or acts of physicians as legal subjects in the association community, can be distinguished between everyday actions that are not related to the execution of the profession as well as the legal responsibility of a physician. Although abortion cases are found in the community, but to the level of scrutiny in court only slightly, partly due to the difficulty of law enforcement officers gathered evidence to bring the perpetrators of abortion green shirt For example, in early March of 2012 Tim Cilacap Police conduct raids on homes where practice dr. RD due to alleged illegal abortion places.
Suspected cases of abortion practices provocatus dr.RD diCilacap and to know the constraints of the police in dealing with the Police cilacap purpose of this study was to determine the factors that cause medical malpractice against the alleged practice of abortion provocatus dr. RD in Cilacap.
The method used is the juridical normative specifications analitif descriptive study. Based on the results of research and analysis is done, it can theoretically be concluded that the practice of abortion provocatus still many obstacles faced by law enforcement agencies especially the police to find evidence.
The results and analysis of data is done, then the alleged practice of abortion provocatus by dr. RD in Cilacap, can be described theoretically meets the elements of Article 75, Article 76, dan Article 77 of Law No. 36 Year 2009 on Health and Article 299, Article 347, Article 348 and Article 349 Book of the Law of Criminal Law (Penal Code ) among others, the deliberate kind of dr. RD and perpetrators of abortion provocatus
Constraints faced by the police of Police Cilacap in uncovering the alleged practice of abortion provocatus by dr. RD in Cilacap them are the police still often difficult to identify the evidence, the police still lack the personnel or staff of experts in the field to prove the existence of abortion provocatus provocatus abortion practices, and lack of support equipment to prove the existence of the practice of abortion provocatus.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahirobbil ‘alamin, segala puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rakhmat, dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “MALPRAKTIK MEDIK TERHADAP ABORTUS PROVOCATUS DITINJAU DARI ASPEK HUKUM PIDANA (KUHP) DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 36 TAHUN 2009 TENTANG KESEHATAN (STUDI KASUS DUGAAN PRAKTIK ABORTUS PROVOCATUS OLEH dr. RD DI CILACAP” yang disusun untuk memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih setulus-tulusnya dan penghargaan setinggi-tingginya kepada yang terhormat :
1. Bapak Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
x
3. Ibu Indriati Amarini, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing I dan Wakil Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto atas segala bantuan dan dukungannya.
4. Ibu Rahtami Susanti, SH., M.Hum., selaku Pembimbing II dan Pembimbing Akademik yang telah memberikan masukan, perhatian, bimbingan dan waktunya dalam penyusunan skripsi ini.
5. AKP. Guntur Saputro SIK, selaku Kasat Reskrim Polres Cilacap, yang telah memberikan informasi, arahan dan waktunya dalam penyusunan skripsi ini. 6. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Purwokerto yang telah memberikan pengalaman dan kenangan.
7. Rekan-rekan mahasiswa angkatan 2008 atas segala bantuan, kerjasama, kebersamaan dan dukungan yang tiada henti.
8. Kakak dan Adik-adik angkatan atas motivasi dan bantuannya.
9. Kawan-kawan Mabes Perintis Kemerdekaan atas segala bantuan dan semangatnya.
10. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak membantu baik langsung maupun tidak langsung dalam penyusun skripsi ini.
xi
Dengan segala kekurangan yang ada pada skripsi ini, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan sumbangan pemikiran dan bermanfaat bagi kita semua, Amin.
Waalaikumsalam Wr. Wb.
xii
DAFTAR ISI
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 1. Pengertian Abortus Provocatus ... 9
2. Malpraktik Medik a. Pengertian Malpraktik medik ... 9
b. Standar Profesi Medik ... 16
3. Abortus Provocatus menurut KUHP ... 18
4. Abortus Provocatus menurut Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan ... 26
a.Etik Kedokteran dan Praktik Kedokteran ... 31
b.Profesi Kedokteran ... 32
c.Praktik Kedokteran ... 34
BAB III. METODE PENELITIAN 1. Metode Penelitian……… 47
2. Spesifikasi Penelitian ……….. 47
xiii
4. Lokasi Penelitian... 47
5. Metode Pengumpulan Data... 48
6. Metode Penyajian Data... 48
7. Analisis Data... 48
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian... 49
1. Data Sekunder... 49
2. Data Primer... 70
B.Pembahasan... 74
1. Untuk mengetahui faktor-faktor Penyebab malpraktik medik terhadap kasus dugaan praktik abortus provocatus dr.RD di Cilacap di tinjau dari aspek hukum pidana (KUHP) dan Undang- undang Kesehatan No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan ... 77
2. Kendala-kendala yang di hadapi pihak Kepolisian Polres Cilacap Dalam menangani malpraktik medik terhadap kasus dugaan praktik abortus provokatus oleh dr. RD di Cilacap ... 88
BAB V. PENUTUP A.Simpulan ... 93
B. Saran ... 94
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
