Kegiatan RISDA Di Helaka: Satu tinjauan Mengenai Rancangan Tanam Semula
(Ka.Han kee di Has jid Tanah)
Oleh
ABDUL 'l'Al.IB BIN hOHAHlill HASHIM NO. 1ATRIK: 050205
Latihan Ilmiah
Bagi Memenuhi Sebahagian Daripada Syarat-Syarat Untuk
Ijazah Sarjana Huda Sastera
Jabntan Antropologi don Sosiologi Univereiti Holaya
Kuala Lumpur aeei 88/89
Sinopsis
Secara keseluruhan, Latihan Ilmiah ini adalah mengenai maeyarakat tani dan hubungannya dengan agensi pembangunan luar bandar. Dengan kata lain, kajian ini merupakan satu tinjauan mengenai Rancangan Tanam Semul a Getah yang dianjurkan oleh RISDA dalam usahanya menaik.kan taraf sosio-ekonomi pekebun kecil getah.
Bab 1, menghuraikan teknik-teknik dan mehhodologi yang digunakan eemaea menjalankan Latihan Ilmiah.
Bab 2, membincangkan eecara umum koneep-konsep kemiskin-an dan pombangunan yang sering digunakan dalam kajian-knjian mengenai sosio-ekonomi masyarakat l uarbandar.
Bab 3, mengenai RISDA Hasjid Tanah sobogoi agonsi p••p bangunan luarbandar don pencapaiannya socora ringkoo.
Bab 4, melihat soeio-ekonomi pekebun kocil getah di kawaean-kawasan kajian. Tumpuan diborikan kepoda para poserta yang menyertai Rancangan Tanam Semula.
Bab 5, aembincangkan dengan detail bagaimana seeuatu Rancangan Tanam Semula Getah itu dilaksanakan. Juga diterangkan dalam bab ini, semua syarat-eyarat dan perkaro- perkara yang
berkaitan dengan Rancangan Tanam Semula.
Bab 6, mengemukakan masalah tanam semula yang timbul di kalangan pekebun kecil dan RISDA. Juga didedahkan fakto
r-falttor yang monyobabkan kegugalan eosuatu projok Rancangan Tanam Semula.
Uab yong terakhir morupakan kooimpulan yang diperolehi dnri kajian. Di dnlam bab ini juga keaempatan diambil untuk mongemukakon oadangan-oadangun untuk tindakan eela.njutnya.
DA1"TAR KANDUNGAN Perkara Penghnrgo.an Sinopeia Seno.ro.i Jadual BAB 1: PENGENALAN BAB 2: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Pendahuluan Penyataan Masalah Objektif Kajian
Bidang dan Batasan Kajian Methodologi
1.5.1 Soal Selidik
1.5.2 Temuramah dan Perbincengan 1.5.3 Lawatan
1.5.4 Data-data Sekunder do.n Teks .
KONSEP PEMBANGUNA.N DAN KEMISKINAN 2.1 Pendahuluan
2.2 Konsep dan Ukuran Kemiskinan Di Malaysi a
2.3 Ukuran Pembangunan
2.4 Konaep pembangunan sebagi ueo.ha Hengatasi Kemiekinan
2.5 Masalah Kemiskinan dan Maaa Depan Pekebun Kecil
BAB 3: PROFAIL RISDA 3.1 Pendahuluan
3.2 Tanggungjawab dan Tugas RISDA 3.3 Profail Pentadbiran RISDA Daerah
Muka Surat i i i v 1 1 2 5 7 7 8 9 9 11 11 15 16 21 25 25 26 28 3.3.1 Keluaso.n Kawasan Getah Daorah 29
3. 3. 2 Pengeluaran 30
3.4 Akti•i ti-Akti•iti RISOA HASJID TANAJf 30 3. -'· '•.1 'ranarn Somula Hengikut Rancangan
Oantuan 30
3.4.2 Tanam S•mula Serentak (TSS) J.4.3 Tanam Semula Berkelompok (TSB)
Ranoangan Mini Eotet
Suboidi Input Pertanian (SIP) j~4.6 Perkumpulan Wanita Pekebun Kecil
31 31 32 32 (PWPK) 33 iii. University of Malaya
Perkara
3.4.7 Projek Si stem Perkebunan Beraopadu (SEP£RDU)
3.4.8 SKIM Pampasan Pekebun Kecii (SPEPK)
3.4.9 Khidmat Pengembangan dan Latihan Pekebun Kecil 3.4.10 Pembangunan Insitu
BAB 4: PROFAIL PEKEBUN KECIL 4.1 Pendahuluan
4.2 Pembangunan Infrastruktur dan Kemudahan Sosial Lain
4.3 Umur dan Jenis Pokok Getah 4.4 Struktur dan Saiz Keluarga
4.5 Umur dan Tara! Pendidikan Reaponden 4.6 Pel~erjaan Responden
4.7 Pola Pemilikan Tanah 4.8 Pendapatan Reaponden
BAB 5: Rancangan Tanam Semula 5.1 Pendahuluan
5.2 Tak.rif Rancangan Tanam Semula
5.3 Perlaksanaan Rancangan Tanam Semula 5.4 Jawatankuaaa Tanam Semula
5.5 Syarat- ayarat, Bantuan dan Kos
BAB 6i MASALAH RANCANOAN TA.NAM SEMULA 6.1 Pendabuluan
6.2 Maealah Tanah
6.3 Haaalab Hemproeee Permohonan 6.4 Maaalah Perlokeanaan
6.5 Haoala.h Bantuun Tan.am Semula 6.6 Maoalah Koe 6.7 Sikap Pekebun Keoil BAO ?a KESIMPULAN LAMPI RAN BIBLIOGRA~"'I Nuka Surat 33 33 33 34 35 35 36 37 39 41 43 45 47 49 49 49 51 54 58 . 60 60 60 63 66 68 69 72 ?8 University of Malaya
Jadual j .1 Jadual 3.2 Jadual 3.3 Jadual 3.4 Jadual 4.1 Jadual 4.2 Jadual 4.3 Jadual 4.4 Jadual 4.5 Jeduel 6.1 Jaduel 6.2 Lampiran 1 Lompiran 2 Lompiron 3 Lampi ran l+ Lainpiran 5 JADUAL Bilongon Pognwni d n Kakitangan
KoluAsnn Tnnab Gatnh di bawah Felbagai Rancangan Pencapnian SIP
Pencapaian PWPK
Peringkat Omur Getah Bagi Mukim Sungai Baru Teng ah
Saiz Keluarga Responden Umur Responden
Pola Pemilikan Tanah Getah Pendapatan Bulanan Reeponden
Poncapaian Aktiviti Khidmot Pongombongnn Kos Pembangunan Projek Tnnom Somulo
Lompiran-lampiran
Getah: Kawasan Hasil dan Pongeluaran (Semonanjung Maloyaia)
Perbolonjnon Pombangunan Kerajoan Persekutuao Rajah Aliran Memprosoa Ponaohonon T/S.
Jongko Hoeo untuk monyiapkan k•rja
Anggurun pengiroan bantuan dan potongan koe pombnngunon don motobonda.
v.
RAJAH 2: MUKIM-MUKIM DI BA1,!Al{ BIDANG KUASA PEJADAT RI SDA CA ~ANQAN MASJID TANAH~.
u t
NEGERI SE.:BILAN
SELAT MELA KA SEMPADAN NBGBRI - · -·-sEMPADAN DAERAH SEMPADAN MUKIM 1. Sunga! 0 ru lliJ ir 2. Ounsui Uaru Ulu 3. Sungoi Uairu 'rongo.h '• . Kuala Oungo.i llClru ~. Kuola 1.inggi
HUKIH ALOR OAJAJI '- , ,,...·-• ..._, MELAKA TBNOAll 6. Maojid Tana.h 7. Reriou 8. Sungai Si put 9. Ramu an China Be ear 10. Ra.mua.n China Kecil University of Malaya
BAB 1: PENGENALAN
1.1 Pendahuluan
l:.:ksport getah asli Malaysia semakin meningkat dan Mal aysia dikatakan eebngai pengeluar getab asli yang utama di dunia. Dari
afir<lri
lampiran 1, arahAgetah Malaysia meningkat 3.8% kepoda 1.6 juta tan metrik pada tahun 1986 dan merupakan 35.8% dari keluaran gotah aali dunia.
Peningkatan pengeluaran getoh borpuncu dari poningknton dalrun pongeluaran dan basil (kg/hektar) di dalam ooktor pokebun
1
kocil. Dari jumlah eksport getah asli Malaysia pnda to.hun 1986, sektor pokebun kecil menyumbang 65.()% atau 84,139 tan metri k.
Ini bermakna pekobun kecil momainkan perannn ponting di -dnl nm monontukan peningknto.n okaport getoh neli Malaysia. Maka segal n ueahn untuk rtombangunl<o.n eoktor k£:bun kecil morupnknn usaha korajnan untuk momportingkutkan eksport hegara.
1.2 Pernyataan Maaalnh
Di dl\l am Ranoangan Ho..lnyeio t.elimn (RML. Rall.Gd) , ee -juml~h S10,284.3 juto otau 37.~ dori poruntukan Xerajaan
1. Mnl yn!u, Tnfo;inut.ion Xonr Dools._Ufl, Pc-rcotak n " loy!li.o, Kuoln Lumpur, h11l • '•'· •
1.
Pereekutuan, aualah untuk prograr.1-progr m Dasar Ekonomi Baru (DEB). Sobanyak S17,905.1 jutn rlnri poruntukan tersebut telah dibelanjakan untuk Rancangan Malaysia Keempat (RME). (Lihat Lampi run II).
Namun begitu, di dalam RML (Hal :ll3), sektor pekebun kecil maaih menjadi tumpuan utama dan lebih ditekankan kepada
pe-ninckatan produktivi ti dari pembukaan kawasan baru.
Pada tahun 1982, keluasan tanah yang ditannm dongan getah dalam aektor eetet dan pekebun kocil, mooing-mooing morooot 3.3~ dan 1.6~
Kemeroeotan pengeluaran getab berlaku keran11 koo.dn11n cuoca
yang t idak menentu, kokurangan tenaga buruh, portuknrnn kopndn tanoman-tnnnman lain, kndar tanam semula yang tidak memuuskan dan
2 daya pengeluaran yang rendah di dalam soktor pekebun kecil .
Kekurungan tenaga burub disebabkan oleh kadar upah yang l ebih rendah do.ripnda upah dalam bidang- bidnng lain, peningkatan to.raf pelnjnran belio.-bol ia dun kekurungan kemudahan-kemudahan eosinl ynng borhampiran dengan kawaeun porkampungan.
Koo pongoluarGn bngi pukobun-pokobun kccil pul n adalnh ti nggi d ri pndtl ktbun .. kobun lrncil di negara-nogar lnin
%. l,Omb11nn Pt1c1u~\n Onn P rloconon Coi11h Molllyoi 1, .b!P:2rnn Tilhunan 1984,
Korn n Lorion P1 runnhnnn Ui:c mo Mnl11yn1a, KutJl fl Lumpur, 1984. Hol. 8. University of Malaya
l t h 1.3
penge uar go a as i . Dcngnn ~'rnd hurg getah yang ada sekarang serto. koa input yong kinn r:ioninglrnt, usnha bersama Jh.:rlu di -jnl anknn untuk mcngurongkan kos pcngeluaran dan meningkatkan daya pengeluaron.
Pihak kcrajaan menyediakan berbagai-bagai insentif untuk
pekebun kecil menyertai Rancangan •ranam Semula.
Semenjak tahun 1981, "grant" tanam somula tolah ,:dinaik -kan daripada ~1, 200 soekar kopada $2,200. Berikutan dengun itu
pihak kerajaan pada bulan November 1981, tolah momutuoko.n untuk menaikkan kutipan sea tanam semula daripadn 9 oon kopndn 1I1eon/kg.
'• 1/al aubagaimano.pun ketetapan ini telo.h tidak dilaket:Lm1knn.
Somontara itu, Pihak Berkuasn Komnjuon Pokobun Kooil Perueahaan Getah (RISDA) mcngal ami kokurangnn wang sea bagi Skim Penanaman Semula kerana juml ah wang soo yang ditorima tidak me
-madai dibandingknn dongan porbolanjaan yang dibuat. Berdasa r-kan kepada kndar kutl pan, pihak kerajaan telnh bersedia untuk menampung eobanyak 157 jutn setahun bagi momaatikan kelancaran
Skim Eenanamun Semula.
3. Oowan Moi.yarokt\t , D1 moor f17, Jil l.d 23, Il.11. 12. 4. Ibi d.
Di aarnping "grant" to.nu1n suinul,n, Skint Penggalak Tanam Semul a (Sl;PJ:;NTAS) 1liadalmn pada bulnn Jnnuari ,1981-, sebagai monggalakknn pekobun-pokobun kecil menyertai Skim Penanaman Semula. SEP~~TAS bcrtujuan untuk rnembantu pekebun kecil men -dnpatkan pinjaman tanpa faedah bagi rnenyara hidµp mereka se -mentara kebun-kebun yang ditanam semula mengeluarkan hasil~ Dieebabkan poruntukan yang terhad. daripada kerajaan, pinjaman Kredit Sara Hidup pada pekebun kecil telah diberhentikan mulai 21hb. September, 1986.
Namun begi tu got oh masih mornpunyo.i muo1.l do pan y ng cc rah wnlaupun d ilom ~adar perkembangan yang ngnk pur lohon. Kolunrnn
gotnh dijungka meningkat pada kadar 0.8% eotohun, monjodikan jumlah pengelunrannya 1.15 juta tan motrik pnda tohun 1990. (RML hAI~)· 'l'ambahan ini dijangko. bcrpuncn dnripado. tingknt hasil keluaran dan boloh mulopasi p~ngurangan dalom keluosnn tanah getah. Kekurangan ka~asan yang ditannm dongon gotah di-jo.ngka berkurungan 0.5~ ootahun monjadikan jumlah knwasannya
1.908 jutn hoktar monjolnng 1990.
1.3 Objoktif KaJian
f( e '"" J"8n
Knjian ini ialnh mongonai Pihnk Borkuaoa~Pekebun Kecil PJrucohnan Getnh (HISDA) oobng•.d uolo.h ontu doripnda :>eruoahao.n Awnm Duknn Kowongon (PABK) don monoruotnyn, poruntukan kcwo.ngan momnjukon uoktor pokobun k oil dionlurkM.
5. Kt•, tlit. Snr11 11\thtp (KSH) pudtl mul nyo d.ilY>n obo.ny nyok $100 oekelu -nr110 p r l>u I 11n t:o·topi tclnh dikurongkan kcpodn per bulan.
PABK merupakan agensi kora.jann ynng bC'rtnnggungjawab memajukan oektor portonian dun pombnngunan luarbandnr . Ia di:tubuhkan di -bawah DEB untuk monghapuskan kemiskinan dan menyusun semula ma.eyarakat .
Kajian ditumpukan kepada Rancangan Tanam Semula Getah oleh RISDA sebagai uaaha mencapai matlamat meninggikan tingkat
pengoluaran dan scterusnya memperbaiki sosio ekonomi pekebun kecilJ Perbincangan t erperinci mengenai akti viti-aktiviti dan masulah
-masalnh setiap t eknik Rancangan Tanam Semula juga dilaknknn. -~ -"2,.al
Dengan cara ini den dikenalpasti corak tonam oomulo yang poJing berkeean mencapai matlamat RISDA.
Dengan objektif-objektif kajia.n di ntoe dopnt dikonAlpaeti pencar,aian dnn maea.lah-masnlah Rancangnn Tnnnm Semuln di kodun-dua pihak (RISDA dnn pekebun kecil) untuk tindakan selnnjutnya,
1.4 Bidang dan Batuonn Kajian
Kajian ini morupakan k,ljian kco di Masjid Tannh dengan menumpukan ke atae Rancongan Tnnnm Somula. Opersai tanam eecula yang dilo.keano.4· nn oleh RISDA borcorak Tanam Semula Indi vi du (TS!), Tanam Semulu Borkelompok (TSB), Tanam Semula Serentak a.i.(TSS) don
Ranoungan Mini ~utet.
Ponglib.-.tnn puuortc' dijudiknn ooee r.tombondingkan bentuk -bontuk oporooi Rnnonngan Tanam Jeroula. Dalam TSI po1:1ilik tanah itu aundiri rnelnkoano.kun tanam oomuln dengo.n kolu uuan RISDA,
Manakala oporasi-oporuoi tanom G~mul~ l nin, perlaksanaan dan penyelonggo.:roo.n ndnln.h di bo.wnh pengawns:.in RISDA sepenuhnya.
Tekni k TSS merupakan operasi tanam semula yang terbaru
diperkcnalakan oleh RISDA. Bentuk tanam semula ini cuma dilaksanakan di kawasan Bukit Jambol, iaitu di perkampungan Durian Daun, Mukim
Masjid Tanah.
Kajian ke·atae corak-corak lain tanam semula di lakukan di Mukim Sungai Baru Tengah, iaitu TSI dan TSB di Tanjung BidarA dan Air Hitam Ulu, manakala kajian ~ini Eot et di Gaung Tinggi. Kedudukan kawasan-kawasan dapat dilihat ooporti dalnm Rajah I dan II.
Kedudukan kawasan-kawaeun adalah borhampi ran antara ~ntu
dengan lain. Pomilihan kawo.san dilakukan untuk mempermudahkan ~
kajian dan responden dapat memberikan pandangan~ponilaian moreka aecara perbnndingan yang lebih jolo.a terhadap corak- coro.k tnnam aemule..
Penekunnn ko atus Rnncongo.n Tanam Semulo ponting kero.na io morupakan pormulaan hubungan antara RISDA dengan pokebun kocil
dul arn uonha moni nggikun tnruf oooio okonomi pokobun kocil getoh.
Aktiviti-aktiviti lain RISDA dloodiokon sol opae Ramcang Tan-. Gernulo, don~on mntlomot mowujudk~n ~ortombahan pondorntnn pekebun kooil. Aktiviti-nktiviti ini termoouklo.h progrnm Bantuan Baja Kimio., Punyodititln Puaat Hernproeeo Get uh Berkelompok ( PHGB), Khidmot Naaihat Teknikal, Subeidi Denib Kont~n dan Program Per
Tetapi aktiviti-aktiviti untuk mcwttj\ldkan pertambahan pendapatan dibincangkun tidak eocnra mendalnm.
Pcnilaian ke atae tek.nik-teknik tanam semula dilakukan dengan melihat keluasan, bilangan peserta, perlaksanaan clan penyelenggaraan, bentuk-bentuk khidmat nasihat, mutu hasil dan pcmasaran dan masalah-masalah yang timbul.
1.5 Methodologi
Untuk mondapatkan ga.mbaran, pcnerangan den tlata-datn yang l engkap mongonai keadaan-keadaan portnnion di knwnonn knjiun, d i-gunakan berbagai earn untuk mengumpulnya. Cara-cnra toroobut adalab eoporti berikut:
a. Soal Selidik
b. Temurumah dan Perbincangan c. Lawatan
d. Data-data Sokundar
1.5.1 Soal Selidik
Dolam ooal, dioediukan soalan- ooalan yang momerlukan butir-butir poribadi , hnk milik, koodaon soeio- ekonomi-politik, pongeluaran dan pomaenrnn produktif' poeerta program.
Soul oolidik borluju1ui untuk mongetahui corak dan cara portnninn, tingkot p@ngolu r~n portanian yang dion ai oleh peeerta oobel um dnn aolopae Program Tanam Somula, agar porbandingan dapat dibunt antarn 2 jnrnk maon toroobut.
7.
Melalui teknik ini juga, cuba mondnpntknn panctangnn dan pe
-nilo.ian moroko torhodap poro.nan !USDA dala-m m~illberikan penerangan dan khidmat naaihat teknik pertanian.
Peaerta-peserta Tanam Semula Individu pula disediakan ruangan-ruangan khas dalam soal selidik untuk mengetahui fahaman
dnn pandangan mereka terhadap kempen-kempen menambahkan bilangan dan pengambilan peserta program Tanam Semula di bawah RISDA. Te r-dapat satu eoalan khas yang memerlukan peserta Tanam Semula
Individu menyatakan sebab-sebab mereko. tidak menyertni program tanam semula RISDA.
Di ak.hir soal eolidik, memerlukan roopondon menyntaken masalah portanian yang mereka hado.pi selain mo.anlo.h-maa .• lnh yong
telah dinyutakan dalo.m ruangan-ruango.n yang tordahul u.
1.5.2 Temuromah dan Porbincangan
Untuk mongimbo.ngi penerangan-penerango.n oloh responden, diado.kan porbincangan do.n tomurPmah dengan ponyelia-penyelia progrRm, knkitnngan RISDA do.n penghulu-pengbulu kampung d i-kuwaolrn ko.j ian. 'l'emuramah dun porbincangon di t umpukan kepada maeo.lo.h dan tonggapan muayo.ruknt toni terhadap program Tanam Se-mulu dnn moonlnh yang dihudnpi ol ob RISDA sondiri dolnm porl koo.no -an program toroobut.
•romuramah dnn porbincangan dengan penghulu-penghulu ber-l uj u n mom~natikon (Crooa-ohock) p~nerungan-ponorangan oleh rooponden adulah bonur.
Penghulu dipilih untuk µongouahan (Crgss- check) ke ana mereka me -rupakan orang yo.ng bonor-benor mdngetnhui keadaan sosio-ekonomi masyarakat dalam perkampungannya.
1.5.3 Lawatan
Tinjauan awal dilakukan terlebih dahulu sebelum menerus
-kan penyelidikan sebenar. .'.I'ujuanny~. supaya mendapatkan gambar
-an serba ringkas mengenai apa yang hendak dikaji. Tinjauan awo.l
ini membolehkan penyueunan teknik- teknik penyelidikan supaya dapat dilakaannkan dengan lancar serta menjimatkan kos dan moaa.
Dalam membuat lawatan ke Mukim -mukim, potani-petani di-temui dan borbincang mengenai pengcloaron hooil-hooil pertonian dan masalah yang dihadapinya. Untuk pengesahon ~utornngan pekobun kecil dilokukan dengon rujuk kepnda ponghulu dan Jawotonkuaea Kemajuan Kampung (JKKK). Untuk melihatnyn eecara lebih dekat, mereka menunjukkan kawasan-kawaoan yang dikatokan monghadapi maealah.
1.5.4 Datu-data Sekundar don reks
Ko1nudnhan dan kebennrnn dibcrikan ol eh RISDA untuk meng-gunakan lopuron-lapuran dan maklumot-maklumat yang oda dalam
oimpnnan meroka. Oloh korann mokl umnt don lapuran adalah dalam keadaan tidok torAtur, dongan korjooCllfta kokitongan RISDA, dat
a-d to tortJOUUt UiOUGUn tJemtl a ftODgikut koporlunn 1 pondonga.n dan kohendok knjinn.
JH: ja\Jnt RI SDA cawnngnn, penghu l u-pcn...;hu~u Sill} J~i€i€ i'.,lillQt dihargai. /fl t.t c.lll
Tanpa kcrjn~nrnoApendednhan dnn p~rbandins~n ~GmDjU~n pertanian
lidak dnpnt didcdohkan.
BAB 2: KONSEP P~~BANGUNAN DAN KDilSKINAN
2~1 Pendahuluan
Boleh dikatakan bahawa kebanyakkan kajian mengenai masal ab
kemiskinan nlenekankan segi ekonominya. Ini tidak menghairankan,
sebab, aeringkali masalah ini dianggap sebagai masal ah ekonomi semata-mata. Menurut Profeeor Syed Husain Ali, dalam artikel
bortajuk "Aspek Sosiologikal Dalam Kemiekinan~" beliau monynto.kan;
"Anggapan seperti ini t idak tepat dnn boloh mongoliruknn.
Sebenarnya masalah kemiekinan juga morupakan mnonlnh politik, eosial bahkan juga kebudayoan. Apo.biln maonlah
kemiskinan dianggap hanya sebagai masalah ol~nomi, mokn
cara mentafsir puncanya aerta earn mongatasi ponjelmoa n-nya pun nkan torbatas kepada cara- cara ekonomi enhaja.11
Ma~a, untuk memahami sodal am-dolamnya masalah kemiakinan
luarbandar, miealnya, sangat perlul ah pondekatan antara-disiplin
yang molibatkan oomua cubang ilmu maayarnkat. Dengan pemo.haman
yang mendalam sorta menyeluruh akan satu-satu masalah itu, ~aka lebih mudahlah untuk mongemukakan cora- co.ra yang paling berkeso.n
untuk monghadupinya.
2.2 Kondop dan Ukuron Keminkinan di Malaysia
Komiekinan boloh di takritkan dengan memuaskan han1a eecara
1. Alladin Hnohim, Dr. Alang Porang dan Dr . Haohim Ab. Wahab
(ed); "Kemiskinon Lunrbandar,11 Inotitiut l'ertanion Malaysia
(AIM), 1984, hal 32.
11.
relatif dengan mengambilkirn kend.nn s~sobuah maayarakat atau
negara borkonnan. Miaulnyn Ungku A~i~ mendefinisikan kerni skinan
bagi Malaysia, "in terms of the gab between Malay and non-Malay 2
distribution of income." Namun begitu tidak t erdapat satu takrif
kemiskinan yang khusus boleh ·digunakan untuk semua negara pada
setiap maea, tanpa rnengambilk.ira struktur masyarakat dan tahap
pembangunan di negara berkenaan.
Berdasarkan R~L (hal: 96 ), terdapat 2 konsep kemi skinan yang dikemuk.akan, iaitu kemiskinan mutlak dan kemiekinan relntif.
Konsep kemiskinan mutlak, iaitu kemiokinan yang bornaaokan
konsep eecukup hidup, telah ditorima dengun moluoo kernno innyn
bertujuan menjelaekan kemiskinan sebagAi kekurnngan pondupntnn yang diperlukan untuk memonuhi koporluan-keporluan oaro hi dup J ng
minimum.
Ukuran kemiekinan mutlak yang kerap digunakan lalah kadar
komiskinan iaitu peratuoan penduduk atau isirumah yang mompunyai taraf hidup yang lebih rendoh doripado gorie kemiekinan yang di
-tentukan. Pond&putan gorie kemiskinnn ialab satu tingknt. pon
-dapatan eooebuah isirumnh untuk membol ehkannyn,eocara purota, me
-nikmnti atou mongekolkan ouotu tarat hidup yang memuaskan berdasar
-knn norma-normo yang aedia ada.
2. Un1tku Aziz: "Footprinto on tho Sande o t Time: The Hulaz
~ov rty ~onoept over 50 yearo From Zaaba, Aziz and the 2nd
Five Yoara >'l11n. •I PoretAtuan ~konomi Halaynia.
Satu lagi ukuron yang binsn digunnkan i alah kejadian ke -miokinan, iaitu bilnngnn i sirumah miskin dalam sesebuah kawasan eama ada negeri atau daertth berbanding dengan jumlah isirumah miskin keeeluruhannya.
Terdapat kekurangan atau kelemahan dalam penggunaan garis
kemiskinan. Ukuran tersebut tidak mengambilkira sejauhmanakah se
-sebuah isirumah itu berada di bawah garie kemiskinan. Oleh yang demikian ia tidak dapat menunjukkan kemiekinan yang keterlaluan bagi eebilangan ieirumah. Memandangkan pendekaton ini bornsnsknn pendapatan, ianya ti dak dapat menggambarkan kobojikon atau tnraf hidup eebennr bagi orang perseorangan ntau ioirumoh.
Apa yang ditekankan melalui gurie kemiukinpn itu ialnh satu faktor panting, iaitu pondapatan. Biauanyn pondnpntan ynng ditetapkan sebagai garis kemiakinan i tu ialah untuk seluruh
negara. Di Malaysia pada tahun 1970, pengkaji-pongkaji Bank Dunia~ mendakwa, dengun mengandaikan tiap-tiap ioirumnh aecara purata 111ompunyai 5.5 o.hli keluo.rga, pondnpo.to.n tahunnn ynng diperlukan untuk borada di atna gario kcmiokinan ialah s1,650 aetnhun, dun pado. tahun 1974 pend.1patan tahuuan yang diperlukan ialah 2, 250 uetahun atnu ~150 eobulanJ Selepaa itu ~idak diumumkan lagi
9ar11
paras pondopt\ttm ynng digunaknn oobagai.i(. komiokinon, walaupun ke -gunnnn rnomi t hun 1982 tol b dianggarknn kirn-kira S300/. s o-bulon bngi aokoluorgn.
j . IBHD1 ''Problorno of rurlll
ROM~1 19'l~ mimeogrnph • in Hala o a.,"
Pendapatan yang ditotuplrnn so't,)ngni guris k~miskinan kurang memuaakon kernna mungkin ndn perbocaan taraf hidup d:t antara
kawuean-kawason yang borlainan misolnya, ant ara kampung yang
ter-pencil dengan koto yang besar, dan perbezaan ini tentu memerlukan
pendapatan yang lebih tinggi di kota daripada di k'l'mpung itu se -bagai garis kemiskinannya.
Kerniskinan relatif lebih mementingkan aspek kemasyarakatan
(dari audut sosiologi ). Pendapatan ditcntukan oleh banyak faktor,
totapi yang penting aekali ialah pemilikan dan pekorjaan. Pe -milikan yang dimo.ksudkan ialah modal atau harta dalam borbngni bentuk; dalam masyarakat luarbandar yang penting ial llh tnnah. Porbezaan rnilik tanah monimbulkan porboznan pondopulun ocrtn po r-bezaan pekerjaan haeil dari cornk hubu~gan yang borbo~a dongnn tanah dan proses mongeluar aerta memaaarkan· haeil . Onri oogi
pengeluaran hubungan ini menimbulkan golongan-golongan scperti buruh, penyewa dan tuan atau pomilik tano.h; manakala dola.m bido.ng pomaaaran pula ia menimbulkan poraih, pokedai dan sobagninyo.
Secnrn eubjoktif onggota mueyorukat monilai kodudukan tinggi rendnh sosnma morekn sendiri kornna wujudnya perbeznan
pemeningkatnn oosial dan porbeznan ekonomi dari perbezaan pendapat
-on, pemiliknn dnn pokorjann. Maka wujucllnh oistem susun-lapis masynr kat, u~kurong-kurungnya 3 lapioan iaitui lapisan atasan,
portongah n dun bowahun. Dalam oiotom ini wujud, soma ada dari
oogi ekonomi mnhupun ooaial, noas-aoao perbandingan antara
lupiuttn-lapiaan yang borlainan.
Jadi ukuran komiokinan binsnnyn dibubungkan dengan struktur
auaun-lapi a maoyarakat dun kotidnksnmnan sosio ekonomi yang ter
-jelma. Boleh dikatakan golAngan miskin itu terdiri dari
sebaha-gian beear maeyarako.t yang jurnlahnya 30% hingga 60% dari keseluruh
-an bilangan pentluduk.
Maka kesimpulannya~ kemiskinan merupakan satu keadaan ke
-kurangan mendnpatkan keperl uan asaai dan kemudahan sosial. Dari
aegi ekonomi, keadaan itu timbul sebab ketiadaan atau kekurangan kemarnpuan disebabkan oleh tingkat pendapatan, pemilikan don pe
-kerjaan yang rendah. Dari segi aoaial,pula, menduduki lnpisan
bawahan dalam sistem aueun-lapia maeyaruknt.
2.3 Ukuran Pembangunan
Hasil dan faedah pembangunan dolam ertikato soluoe-luasnyn
bergantung kepada penil aian sesuatu maeyarakat. Apa yang dinnggap
aebagai faedah dan kebaikan oleh aeeuatu pihnk mungkin ditafsir
-kan sebagai korugian atau keburukan oleh pihak lain~
Di dulom pereoalan pombangunan, maeolah penilaian itu
menjndi bogitu rumit. Ini ±ulah kerana mo.ksud pembangunnn itu
begitu lune dun ukuron-ukuran yang discbut objoktif selalunya
lebih merupakon perlimbnngon oubjoktif yang sudah diras
ionalisasi-kun.
'• .
s. 'Al'hlolo.dmoa in llA. Hoahim; aroohClk; Op. 11CEconomic Theit, hal . 3' ories of Organization."
dftlom J.O ~arch (od). Hondbook o! Orgnnito.tion, Chicago;
196~, hol. 446-449.
-15.
Perhitungan kos faodah umpamnnyn b~gitu bnn.ynk menggunakan anggar
-an "kos" da.n andaio.n-andninn mengon&i fnedab y.ang kemudiannya di
-beri nilai hargo, sehingga hosilnya begitu meragukan.
Dalam mengukur pembangunan, manusia boleh ~ersikap
rasional, dan atas pertimbangan ekonomi yang bol eh melihat se~ara
keaeluruhan, seeuatu program pembangunan itu dianggap berjaya biarpun melibatkan segclintir manusia menanggung rugi untuk ke
-untungan pihak ~ang ramai. Bagi seseorang ahli ekonomi kebajikan mungkin berkata projok itu mcnguntungkan, cuma tidak menco.pni tahap 11paret optimum" di mana tiap- tiap aoortlng beruntung don
6
tiada seorang pun rugi. Tetapi dari pertimbo.ngan aosial, in mung -kin dianggap satu bencana dan mereka yang mengulumi koru~inn pasti monya.takan program pembangunan itu gugal. Pertimbnngon uubjoktif
I
mereka tidak mungkin dipengaruhi ol ch portimbangun objo~tif woln u-pun ia menunjukkan keuntungan besar bagi pihak yang rnmai .
Sebagai keai mpulan, kita bol eh mencari sesuutu kobaikan
dalam perklira yang buruk dan eeeuatu ynng buruk dalam eosuatu yang baik. Semuanyn borgantung kopnda tanggupo.n, eiknp do.n nil ni yong mompongaruhi portimbangan tersebut?
2.4 Konsop Pombungunnn t:>obngui Uaohn Mongataei Komiskinan Uanho mongot oi komiokinan di nogora ini ada kaitannya
6. E. J. Kirahan1 "Economy of Social Uecioions ; Elements of Coot Bonofit Analysis," Now York, 1971,hal. 14- 17.
?. Karl U. Poppor1 "Con oatureu and Refutation: The Grow h Social Knowlodge,1 ew York, 19 3, bal . 3- •
dengan takrif kemiekinan sertu anal i sn tentang punca kemiskinan~
iaitu l obih monekankan aspek ekonomi. Usnha-usaha yang sering diutamakan ialah untuk meni~gkatkan daya pengeluaran. Misalnya,
Ungku Aziz moncadangkan pembasmian kemi skinan dilakukan9:
"by raising income levels and by increasing the produ~_ti
-vity of labour in the low productivity occupations and
by the movement of labour from the low productivity
occupations to higher produl::..tivity activities."
Selnras dengan itu, maka di antara rancangon ekonomi yang diutamakan dnlam Rancangan Malaysia, miealnya,ialah rancnngon
.
tanah di bawah badan seperti Felda dan Felcra; rnncangnn parit dan tuliair untuk momudahkan tanaman dua koli; roncongan bnntuan
wang (atau aubsidi), benih1baja, pengetahuan dan toknik untuk
tanaman baru atau tanam semulo.; dan roncongan monyediakan ke
-perluan asas dan keperluan eosial yan~ murah dan percuma.
Langkah-langkah yang diambil adolah untuk memberi.peluang yang lobih bagi petani mondnpatkan bantuan-bantuan eoperti tanah,
modal, teknologi , eubeidi dan lain-loin. Projok-projok dalom roncangan monyedinkan keperluan nsas dan aosial dikenali bukan sebogai projek ekonomi sematn-mnto tetapi jugn projok eosial.
Satu lagi jonis uoaho yang dikaitkan dongon aspek sosial ntou oouiolosi, ioitu ynng bortujuon untuk mongubnh nilai,eikap
8. Miacalnya, Ungku Aziz; "Footprinto on the Sando of Time," hal. 18, mvnyattakan, "1
l.1ho poverty of the maoe of peaeonte in
the rural Vronu, can only be eradicated with the three main onueoa of poverty: low productivity, exploitation and neglect." 9. Ibid, hal. 22
dan pandangan orang-ornng knmpun~ klrnsusnyn, suonya mereka me
-ninggnlkon ciri-ciri yRng noguti f dnn bersedi a meneri ma ciri-ciri
poeitif yang l cbih scsuni untuk perubohan menuju pembangunan.
Rancangnn seperti "revolusi mental" dulu dan mengubah ethika
kerja sekarang adalah sebahagian daripada usaha untuk mencapai
matl amat pembangunan.
Kesemua usaha dan rancangun yang dihuraikan adalah ter-gol ong dalam konsep pemodenan (modernization). Proses pemodenan ini luas skopnya dan tidak terbatas hanya kepada aepek ekonomi dan kepada ueaha .11eninckatkan daya pungeluoron onhajn. Ia mo
-l ibatkan segola usaha dalam semua bidang-ekonomi , politik, sosial,
pelajaran, kebudayaan, fikiran dan s•·bogainyn untuk munycrnpknn
scrta mengembangkan apa eaja yang dianggap moden kopadn mauynrakat
tani l uar bandar.
Menurut Profesor Syed Husein Ali;o ada 2 aspek daripada proses pemodonnn. Portama, ia solalu dikaitkan d~ngan pembnrot
-nn: Barnt dianggap eebngai moden, dan bleh itu proses pemodenan
di ertikan sebagai prosoo ~eniru Ba~nt (Modon itu munjadi Monopoli Barat). Keduanya, prosoe penyerapan ciri-ciri yang diaagap moden
itu boleh dilokukan tanpa meng~bah etruktur ekonomi politik yong aeaa dnlom ~aoynrnkat utou mengubnh otruktur ini pada masa yang oama atuu t~rlobih dulu.
10. Allodin llonhim1 Op. oit,hal. 38.
Rancangan untuk mengntasi k~miskinan luarband~r merupa
-kan oebnhagian daripadn keseluruhan rancangan embangunan. Ia ·-:~
mel ibatkan pelaburan bnnyak wang atau modal untuk melaksanakan pembangunan negara yang selalu diukur ol eh ahli ekonomi dengan
kadar pertumbuhan. Sering kali pelaburan ini ditumpukan untuk
induetri dan bangunan di bandar dan lebih menguntungkan golongan
atasan yang mempunyai hubungan rapat dengan pusat kekuasaan polit ik
negara. Akibat nya ialah semakin meluaenya jurang ketidaksamaan sosio-ekonomi di antara bandar dengan luarbandar dan golongan
atasan-kaya dengan golongan bawahan-miakin.
Mcnurut Profesor Kamal Salih~1 terdapnt 2 ospek pom~
bangunan yang khueus ditujukan kepado pombaeminn komiekinan
(target-group oriented) dan pernbangunan yang tidak dikhusuekon
untuk pembasmian kemiekinan (trickling down effect).
Selalu dihujahkan bahawa pelaburan untuk pembo.ngunan mem
-punyai Resan penyerapan (trickling effect), iaitu keuntungan
daripada pelaburo.n itu mengal ir earnpai ke bawnh. Prosoe peoye
-rapan ini lambllt borlakuny~, dan dalarn maeyarakat yang bersuaun
-lapia, eemakin jauh kobnwnh aomakin eedi kit yang diserapkan.
Biarpun banyak pelaburnn untuk pembangunan yang di tujukan khas
untuk kawoean luarbnndnr, nnmun poruntukun porbelanjaan bagi pem
-bnngunan di buwah buborM.JHl Rancangan Hul ayoio monunjukk.an bahowa duri aogi porntue poruntukun bnsi pembnngunan pertanian menurun
11. Ibid, hnl. 28.
19.
manakala peratus peruntul<on bngi pombnngunan perindustrian dan
perdugangan bortnmbah.
Proses pemodenan atau pembangunan melalui pembahagian tanah, subsidi, baja dan t ek.nologi kadang-kadang l ebih mudah
di-perolehi golongan atasan berada oleh sebab kedudukan sosial mereka
ya~ lebih istimewa itu. Dengan demikian proses i ni boleh me -nambahkan lagi jurang ketidaksamaan eoeio-ekonomi di kalangan masyarakat luarbandar itu sendiri.
Maka perlu di tekankan etrategi yang borkeoan aupoya be -l anjawan dan pembangunan i tu mengurang. bukan menarnbah lebo r-kan jurang ketidakaamaan eosio-ekonomi don oeteruenyo mol emahkan bukan menguatkan lagi sist em sueunlapis masynrakat yang eedio adn.
Strategi yang perlu ada dalam pembangunnn ialah portama, mengenal paeti dengun tepat kawaean serta sektor okonomi te~
mundur dan golongan masyarakat tormiskin dan mempastikan bahawa
keutamaan diborikan kepnda mereka dongan menumpukan kadar pe r-belanjaan sorta uaaha yang lebih bnnyak. Kedunnya, dengan m eng-adakan rancnngan pongagihan eomula tnnah terutama dnlam konteks
2.5 Masalah Kemiekinan dan Moan Dopnn Pekabun Kecil
Apabila dibandingkan dengannegara yang sedang membangun
dalam proses pembangunan, Malaysia adal ah dil e·takkan dalam kategori nogura yang mempunyai pertumbuhan ekonomi yang pesat,
agak aederhana dari eegi pembasmian keoi skinan tetapi .cenderung
12 ke arah ketidaksamaan pengagiban pendapatan.
Perubahan ke arah keti daksamaan pendapatan di tunjukkan
dengan perubahan babagian pendopatan yang diterima oleh kumpul
an-kumpulan yang di tentukan kategori pendapatan~3 Sahagian pendapat
-an yang dinikmati oleb 20.()% kumpulan ataaon ialah 48.6% padn
1957/ 1958, kepada 55.9% pada 19, 0,.dun 61.9% po.do. tahun 1976. Ini
berbeza dengan bahagian pendapato.n yang dinikmoti ol oh lcumpulan 40.()% bawahan yang menurun daripada 15.<Jr.pada 1957/58 kopada 11.6~ pada tahun 1970 dan 10.3% pada tahun 1976.
Antara beberapa i eu yang dianggap panting kosonnya terhadap
tren ke arah kctidaksamaan dalam maeyarakat l uarbandar, {dengan
melihat punca kotidokoomaan di kalangan pekebun kec11J4 ialah pembahaginn pemilikan tanah, penumpuan menguaaha tanah, peluong menggunakan kemudahan, ieu pelajaran dan polisi pelajaran dan
1~. ~t hAl , L+6.
1~. Iuhak Shnnri dun Jumok K Sundrom; "Incomo Distribution on Thu Utnto in Ponlnoular Haloyrio, .Devolopm&nt in tho
Ei htioo wi t.h a uoiol om hao o on Hal.a o a,," Univcrsiti
Kobangaaan Mal aysia, 19 1.
14. Allndin Hoahim; Op. Cit; hal.49.
Dari segi pombnhngLln pumilikmL tnnah, lebih kurang 48.8%
pckebun kocil, mcngikut koluasan milik, memiliki bidang tanah kurang duo hektar . Golongan ini mern~liki sebanyak 20.7% dari pada semua tanah pokebun kocil . Sementara itu pula 14.1% daripada
pekebun kecil memiliki 41.5~ daripada jumlah tanah pekebun kecil .
Dari segi penumpuan mengusahaKan tanah, di sektor getah pnda bancian Pekebun Kecil Getah 1977, menunjukkan 22% atau 97,062 pekebun kecil getah adalah pemawah. Mercka mengusahakan 24.2%tanah gctah dan 45.0% daripada pcmawah telah terlibat dnlrun
sistem pawah lebih daripada 5 tahun dan maaih dalom umur okonomi
aktif. Saiz kebun getah yang diuaahakon moroka iolnh tonoh gotoh yang kecil. Sebahagian beaar daripada morokn ndnloh borgnntung kepada gotah scbagai sumber pendapatan, moka kubnnynkkan pong
ueahn-penguaaha secara paw ah ad al ah terletak di bawuh lrnt ogori miokin.
Peluang atau keupayaan menggunakan kemudohan mungkin tidak serupa untuk aomua petani. Walaupun begitu, misnlnn soporti me -nanam sornula getah, aubsidi baja dun khidmat nasihat adalah m e-luas tabura.n ponggunao.nnyo. Mungkin komudnhan krodit yllllg bor -ba.gai jonie a.dnlab digunakan sopenuhnya oleh mereka yang lebih mnklum. Bngi potoni kecil faedah daripada menggunakan kemudo.han aoperti torsobut ado.lab torhad koruno bidang tunahnya kecil. ~1e nombahkan dnyo ponguluuran maoih tidnk mencukupi untuk kesejahter a-an kolunrgn.
Ponggunnon toknologi bnru dnlom bontuk mosin sevajarnya dnpo.t moningkntkan dnya pongoJ.u1lr1 n don juga mongurangkan kos
riengeluaran. Bagi pcngusoho secnrn bc.}s;u.._b1..·suran kos faktor
pengeluarun baginya adulah ·ondah jika dibandingkan dengan kos
oleh petani kecil. Teknologi yang bertujuan meningkatkan daya
pcngeluarandnn juga mendnpatkan kadar pulangan yang bertambah me
-nurut bidang berkesudahan dengan pengusaha secara kecilan tersing -kir daripada kegiatan mengusahakan tanah.
Akhir sokali secara ringkas isu pelajaran sebagai alat
ke arah ketidaksamaan atau sebaliknya. Masyarakat miskin lua
r-bandar menaruh harapan bahawa pelajaran ialah cara untuk mernpnt
-kan jurang antara mereka. Tetapi pelajaran aobugoi alut membnsmi kemiakinan ada hadnya. Pencapaian pclajaran adnlah di pongnruhi kuat oleb taraf soaio ekonoini koluarga eeaoorung. Lobih tinggi
t ara! sosio ekonomi kel uarga lebih lama anak itu dalam prooos
pembelajaran.
Beberapa sebab mengapa berlakunya claao biaaedness seporti
ini antaranya ialah koa persediaan yang tinggi untuk pelajoron , kos lepao yang tinggi jika anak terua bersekolah dan peluang untuk
mondRpat komudahan polajnrnn yang baik adalah tidok snma antarn
ahli-nhli mnayorakat dHripadn berbagai lapioan.
·rordapat poliei ogenci korujoon yang oongaja cenderung mombongunkan l od ng ooonra komoroial. Jtrategi ke arah ini dipe
r-oonlka.n bordnoHrk n kopnuu. objoktif koadilan oasinl den juga
ko-coknpon (eftioionoy) monggunakan oumbor-cumbor pongeluaran yang oodio ado dnlom maoynrukaL .
Objcktif kcndilan sosinl mud. l1 tarcapai melal ui sistem berl•obun kocil . Petani odnlah pemili k dan ~engus~ha tanah • .
Ganjaran dalam bentuk aewa, upah dan keuntungan daripada pelahuran modal adalah hak mereka, berbeza dengan buruh yang hanya diupah
di ladang bcsar. Cara berkebun kecil dapat mengawal tren ket idak-~amaan pendapatan.
Sist em berkebun kecil mempunyai kelebihan memenuhi ke
-cekapan. Insentif yang dihadapi oleh ladang adalah berbeza
daripada insentif yang dihadapi oleh pekebun kecil. Dengan itu penggunaan tanah adalah rendah disektor ladang don oobaliknyn di eektor pekebun kecil. Jika pekebun kecil diberi peluang mong -uauhakan tanah, maka tingknt pengeluaran akan bortombnh. Pokobun
kecil tidak semeetinya tradisional dan eeharusnya torbuka k padn penggunaan teknologi baru.
BAB 3: Profail RISDA
3.1 Pendahuluan
1
"Peruntukan RISDA11 adalah untuk;
"Melaksanakan program penanaman semula dan aktiviti
-at tiviti berkaitan secara paling ceknp dan berkesan, yang bertujuan untuk menyumbangkan ke arah pengujudan masyurakat
pekebun koeil yang sejahtcra.11
\f
"Peruntukan RISDA memborikon koutnmo.an kopudn roncnngan tana.m semula. Makl umat dan akti· iti-aktiviti tcrmoouk khidmnt nasihat yang dijanjikan ol eh RISDA akan dieolurknn soooro paling
cekap dan berterusan. Bermakna, menyalurkan aegala teknologi yang terbaik itu bertujuan untuk mengelµar.kan mosyarakat pekebun kocil dari takrif kemiskinan.
Untuk mencupai npo yang dicita- citokan, RISDA borpondukan kopada "Serumpang 7 Mata" yang eocara keseluruhan mementingkan
aspok poningkatun produktiviti. Matlamat Serampang 7 Mota adalah ooporti berikut~
1. Nota toklimat Kemujuun RISDA, Vaeruh Alor Gajah kepada ahli -ahli Mooyuarc t 'l'inuukon, UaorLlh Alor Oajo.h, 1986.
2. Ibid.
25.
1. Semua getuh tua. dit.1nnm St' .tula dengan jeni s- jcnis tano.mon ynng dilulusknn, menggunalo n benih bermutu
tinggi.
2. Amalan portanian yang baik digunnkan untuk mencepatkan pongeluaran hasil secara optima.
3. Faktor pengeluaran digunakan sepenuhnya untuk rn
eng-hnsilkan pendapatan yang maksimum yang melebihi pen
-dapatan garis kcmi skinan.
4. Kuantiti pengeluaran ditingkatkan ke tahap potensi. 5. Kualiti pongeluaran ditingkatkan aupaya mondopat
harga pasaran yang b ·rpatutan.
6. Masyarokat pekebun kecil molibntkon diri oocnra lu
ng-oung dolom pombangunan uoohnwo.n poloburan, induatri
kecil dan koperaai.
7. Moayarokut pekobun kocil molibotkan diri socara oktif dnlam program pembangunan soaial dan inotitusi supaya
borpengetahuan, borkomahiran, boroikop poeitif don bordiknri.
3.2 Tanggungjawab don Xugas RISDA
RISDA ditubuhkan pnda 1hb. Jnnuari, 1973, di bawo.h undang
-undo.ng Molayaio. (Akt.o. No: 85), 1972; iaitu Akta Pihnk Berkuaso Ke
-majunn Poruoo.huon Ootoh.
Mrtlnmot RISDA ndulnh untuk momodon daJl moninggikan tar f
oooio olconomi pokobun kooil gotah. Dengan itu, tonggungjawab
utnmAnyAa
1) Montadbir Kumpulon Wnng PQru hann Get ah (Penanaman
Somula) ynng dit ubuhlrnn di bawah Seksyen 3 Ordinan
Kumpulan Wang Perusnhnan Getah 1952.
2) Mengurus dan mengendalikan dengan berjaya bagi rancangan-rancangan yang disediakan dan diluluskan
di bawah peruntukan Ordinan Kumpulan \fang Perusahaan (1952).
3) Merancang dan melaksanakan segala pembaharuan penye -l idikan dalam pekebun kecil .
Bagi maksud menycmpurnakan aegala tanggungjawab di nt as,
tugas RISDA:
1) Melakaanakan segala pombaharuan pertoninn yang tc
r-dapat dari penyeli dikan.
2) Bekerjasama dan borhubung rapat dongan a mua agonai
kerajaan yang lain yang bor~anggungjawab d 1lam bidnng -bidang penyelidikan pertanian,mengndakan kredit per
-tanian, menyediakan kemudohan pemerosesan dan pemoaar -an getah sertu bcrueoha dongan monyeluruh untuk memodo n-knn pokebun kecil gotah.
3) Monj..ilnnkan rancungnn ponnnaman somula dan penanaman
buru getuh don dengan·jenia-jonis tanoman lain yang dil uluokan bngi ooktor pokobun kocil dongan m~ngguna knn bonih-bunih bormutu don mcngikut kehendok pertanian
yone modon uon oiotomatik.
4) Momootikon ooktor pokobun kccil .dopat dioodonkan dalam oogoln oogi bogi momporbaiki kodudukan taraf okonomi don oooiul aoktor toroobut.
5) Mondapatlan sorta J~n ·impan perangkaan dan rekod yung porlu ynng berhubung 'ansnn sektor pekebun kecil don monyalurkan maklumat-maklumat berkenaan kepada
monteri don kerajaan yang terlibat .
6) Mengambil bahagian dalam apa jua aktiviti yang di
-tentukan dan diarahkan oleh menteri yang bertanggung
-jawab dari masa ke masa berhubung dengan usaha-usaha kemajuan dan kebaikan sektor pekebun kecil.
Dapatlah dikatakan secara ringkos, eogala tindak tundqk
RISDA adalah bertujuan untuk kopentingan pokobun kocil .
3.3 Profail Pentadbiran RISDA Daerah
RISDA Negori Melaka toloh membuhagikan Daoroh Alor Gajah
kepada 2, iaitu Alor Gajah Darat don Alor Gajoh Pantoi dan moain g-masing mempunyoi pojabat sondiri yang lebih dikcnali dengan namn:
1) Pejabat RISDA Alor Gajah dan 2) Pejubat RISDA Mo6jid Tanoh
Pejnbot RISDA Moojid Tanah terl otok di Pokan Masjid Tanah,
mengarnh jalan ko Moluko. Di kotuai oloh aoor ng pogawai RISDA (juga bertindok bagai Pogawai Porhubungan Awnm) dan ocmpunyai 25
orang knkitongon, oorto m r ngkumi 10 mukim. (Lihot Jodual; 1) University of Malaya
Jadual 3.1 Bilangan_Pogawni dnn K. Id t!\ngnn Pejabat Pojo.ba.t !USDA Macjid Tanah Kategori A B c
Sumber : Pej abat RISDA Masjid Tanah.
3.3.1 Keluasan Kawasan Getah Daerah
Bilungan
1 20
Keluasan ·ranaman Getah di bawah pol bagai rancangan bagi semua daerah Alor Gaj ah ( 1985) ad<.ilah oeport i beriku t :
Jadual 3. 2 Keluosan Tanam Get ah di bawnh polb1Jgo.i rnno11ngnn
Roncangan
a. Kebun Kecil b. Ladang besar c. FELDA
d. FELCRA
e. Rancangan ·ranah Pinggir
JU~ LAH Keluoeon(lloktar ) 25,473 10,407 1,655 773 2,405
Socnra koooluruhnn, o.ktiviti-oktiviti yang dilakeanakan oloh RISDA mondnpat unmbutnn duri p kubun kocil , berdaearkan • bilangnn pokobun kooil yang monyertoinya. Bagi scluruh Daerah
Alor Oojah oornmai 13,11j orong pokobun kocil yang bcrdaftar ec
-tnkat 31hb. Dieembar, 1986. Dari jumlah keluasan kcbun kecil, University of Malaya
eebanyak 22,547 hektar toloh ditnnnm nlmula dan cuma 2 orang nokcbun kocil dengon kolunsnn kobun getah 4.04 hektar menyertai Rancangan Pomulihan Tanam Semula.
3 .• 3.2 Pengoluaran
Dori segi pengeluaran getah, t erdapat 74 buah Pusat Pem-bangunan Pekebun Kecil (PPPK) dengan bilangan peserta seramai
1,750 orang. Terdapat 70 buah PPPK yang menjual getah tanpa asap dan bakiny,a menjual susu cair.
Jumlah pengelunran getah bagi aeluruh Daornh Alor Gajnh
(86) ialah 1.057 jµta KG, dengan nilai belian $1.78 jutn.
Ini bermakna kebanyakkan pekebun kocil monjual hnsil gctah dalam bentuk keping tanpa asap dengan hargo purutonyn 169 son/KO.
3.4 Aktiviti-Aktiviti RISDA MASJID TANAH
Berbagai aktiviti-nktiviti portonian yang dikolol akan oleh
RISDA bertujuan untuk momperbaiki sosio-ekonomi pokobun kacil. Antara aktiviti-aktiviti yang dijalankan adolah soporti berikut:
3.4.1 A)'ranom Semuln lllongikut rancangan bantuon.
1. Tnnam Somuln I 2. Tnnnm Somulu Boru 3. Tanum Somuln II
3.4.2 B) Tanam Semula Sorantnk (TSS)
Dijolonl~on cumo di Mukim t-lnsjid .llonnh di bawah rancangan TSS Bukit Jambul. Keluasnn TSS Bukit Jambul 18.77 hektar dengan bilangan peserta 20 orang. Ianya mula dilaksanakan pada ak.hir 1986.
3.4.3 C) Tanam Semula Berkelo~pok (TSB)
1 • Mukim Sungai Baru Ilir Tahun ditubuhkan Bil. peserta
Kg. Pulau I 76 34
Kg. Pulau II 77 17
Air Molek I 79 c?9
Air Molek II 79 16
2. Mukim Kuala Linggi To.hun ditubuhkon Bil. poeorto
Kuala Linggi 77 5
3. Mukim Sungai Buru '.l'ongoh '.l'ahun ditubuhkJ.u! Bil. pesertn
Paya Belontai 79 35
Tanjung Bidara 79 10
4. Mukim Ramuan Cina Bcsor 'l'ahun ditubuhkon Bil. peserto
Ramu an Cinn Besar I 76 9
Ramuo.n Cina Beenr II 77 19
5. Mukim Hasjid •rono.h Tahun ditubuhkan Bil . peserta
Durian Dnun 78 46
Air Limo.u I 76 21
Air Limnu I I 77 25
6. Mukim Sung Di BHru Ulu 'l'ohun ditubuhknn Bil. pescrta
Solok Duku Bo 44
Bangonl n b h 79 27
31.
3 • '·. 4 D) Rancnngun Mini .!!:stet
1 • Hukim Sungai Baru Ilir l)i t ubuhkan Bil. 9eserta
Kg. Pulou I 79 2r;
Kg. Pulau II 79 27
2. Mukim Kual a Linggi Ditubuhkan Bil. peserta
Kuala Linggi 79 40
3. Sungai Baru Tengah & Di t ubuhkaJ1 Bil. peserta
Sungai Baru Ulu
Gaung 'l'inggi 79 82
4. Mukim Sungai Si put Di tubuhkan Bil. peuerta
Bukit Senduk 82 35
Bukit Palas 83 3'•
5. Mukim Briau Ditubuhkan Bil. pooorta
Brieu 82 81
6. Mukim Maejid •rannh I>itubuhkan Bil. peeerto
Air Limau I 76 18
Air Limau II 78 12?
3.4.5 E) 3ubaidi Input Portnnian (SIP)
Jadual 3.3 Pencapaion SIP
SIP Bi l . peeortn Luuo (Hektor)
Penggalak Sueu 114 Kuonng Ponutup Uumi 'l'unnmnn Kontnn 12 Kim it\ Hump~li )0) BClJ o. 687 JUMLAH 1,116 196 10.81 454.8) 1044.04 1705.66 Kel uasan 58 ekar 58 ekar Keluasan 8' ekar Keluasan 260 ekar Keluason 124 eknr 156'2 oknr Koluoenn 260 eknr Kolunatin 78 ekor 372 ekar Porbelanjaan $ 7187.50 2,012.15 22,727.80 161,883.70 193,811.15 University of Malaya
3.4.6 F) Pcrkumpulan Wonitn Pckebun KQcil (PWPK)
Jadual 3.1~ Poncapnian P /PK.
PWPK Jenis Projek Ditubuh Bil.
Solok Duku ~lee Kuning 79
Em pang Batu hee Kuning 80 Ramu an Cina Besar Mee Kuning Bo Air Molek Keropok Malaysia 81
Kuala Linggi Kacang ATOM 81
Lubul< Redan II Tauhu 81
Sumber: Pejabat RISDA Masjid Tanah
pesert a 15 20 15 20 20 15
f'engeluaran bahan makanan, kraftangon oopcrti unymnan dan gubahan daun getah, program tanam ccndawan, Leboh ~ndu dnn program jahi tan.
3.4.7 G) Projek Sistem Perkebunan Borsepadu (SEPERDU)
Di bawah projek ini terdapat program-program eeperti ponanarnan cenduwan pomolih1:1ruan Lebah Madu, Rotan Manau,
tanoman kontan, Lornbu Daging, Ternakan Biri-biri, KruJbing Kampung dnn Industri Wnnito.
}.4.8 JI) SKIM Pompaunn Pokobun Kocil (SPBPK)
3· '•. 9 I) l<hidinat !longornbnngon don Lot ihan }Jokobun Kecil
'l'ohun 1986, RISOA Negeri Molaka telah diperuntukkan ee -bnnyQk S58,000. 8ebnnynk 99.8% toluh dibol unjakan untuk program ini.
33.
3.4.10 J) Pembangunon Insitu
Di bnwah progrnm ini terbnllagi kepnda Rrogram Pembangunan Koperasi Pekebun Kecil dan Institusi Latihan RISDA.
1) Pembangunan Koperasi Pekebun Kecil
Di Melaka terdapat sebuah koperasi dengan bilangan ahli
2908 orang. Stlham torkumpulnya $164,000. Antara projek yang di-jalankan oleh koperasi seperti:
i) ii) iii) iv) v) vi) vii) viii) ix) 2)
Projek Perkampungan
Projek gerak tani- ternakan ikan dan tanaman konton Penyel enggaraan Mini Estet.
Memberi pinjoman kepada TSB
Mendapatkan tender memetik buah Sawit Henjual barang-barang input pertnninn Sebagai wakil Insuran
Menyediakan Per~idmatan Pengangkutan Hengawal Stokis Baja RISDA
Institusi Latihan RISDA (!LR)
Untuk mempertingkatkan koceko.pan dari oogi teknikal, pe ng-urusan pogawai dan kakitangan sorta memindahkan pengetahuan tek -nologi baru kepada pokebun kecil, aobuah institusi lntihnn tolah ditubuhknn yang •likonnli oobogai Inotituoi Latihan RISDA, Ayer
Panbus Moluku.
Pod omnyn nktiviti ILH torbahugi kepada 3 bidang iaitu:
o.) Molntih
b) Pombnngunnn/ Mokmal Pengombangan
BAB 4: Profail Pekebun Keci1 4.1 Pendahuluan
Mukim Sungai Baru ~engah meliputi kawasan seluas 45 batu persegi . 'rerbahagi kepada beberapa buah kampung, iaitu:
1) Kampung Lon dang
2) Karnpung Air Hitam Dar at
3) Kampung Pengkalan Balak
4) Kampung 'fanjung Bidara
dan 5) Kampung Sungei Tuang
Kedudukan kampung-kampung teraebut adalah di aopanjnng
jalanraya yang menghubungkan Korn Terondak dongan Pokan Masjid
Tanah. (Lihat Rajah 1 dan 2)
Pekon Pengkalo.n Balak rnerupako.n satu-satunyn poko.n ynng terdaput di Mukim Sungai Baru Tongah. No.mun bogi tu, kabanyakkan
ponduduk Mukim porgi kc Pekan Maaj id •.rana.b yang mempunyoi berbagai komudahon borbunding dengan Poko.n Pengkalon Balak. Syarikat pe r-niugaon do.n pojubut kerajaun kebanyo.kkannya borpusat di Peknn Maajid Tanoh.
Di Mukim Sungui Baru Tongoh tordapat 250 orong pekebun kocil bordnftor don jumluh koluasan tonah pekt:bun kecil tersebut
inlnh ~20 hoktar.
35.
Sumber dari Pejabat RISDA, Masjid .rouah tnt'nyatakan 69.0% dari
jumlah keluaoan tersebut iaitu 288 hektar ditanam dengan getah,
manakala 10.()% alau 43 hektar ditanam dengan tanaman-tanaman lain.
Bakinya iaitu 21.()% atau 89 hektar merupak~n tanah paya yang
tidak produktif untuk pertania.n kecuali digunakan untuk menternak
ikan air tawar.
Sojarah awal dan petempatan mukim tidak diketahui kerana tiada sumber rujukan rasmi yang dapat dijadikan bahan rujukan.
4.2 Pembangunan Infrastruktur dan Kemudahan-kemudahan S.Osial l ain.
Berbagai projek pembangunan asae tordnpat di Mukim Sungai Baru Tengah. Antaranya tordapat 7 buah Bolniroya iaitu oobuah
di tiap- tiap kampu~g kecuali di Kampung Tanjung Bidnro terdopat 3 buah Balairaya.
Majoriti p~nduduk menghantar anak-anak mereka ke 3 buah
aekolah kebangeoan yang berhampiran. Terdapat cuma sebuah sahaja tlekolah Monengah io.:i tu Sekolah Menengah Pongkalan Bal ult, di
-samping 2 buoh Sekol oh Agoma Rakyat. Terdapat 6 buah masjid, 2 buah klinik bid~n, sobuo.h Pojabat FAMA dan eebunh kompleks NIAD.
Nnmun bogitu tordapot sebuah pusot peranginon b•rtaraf
"3 bintang" c.li inukim toroobut ioitu "Tanjung Bidara Bonch Resort''• Projok por nginnn 1111 menimbulkan untu kejutan budaya ke atas ponduduk pot1ooki t nrnn •
Beberapa penduduk Tanjung Didoro m~nin~galkan nktiviti-aktiviti pertanian dnn menjal anknn pcrniagaan m~njual makanan di kawasan
peranginan terocbut. Walaupun perniagaan y~ng di jalankan secara kecil-kecilan t etapi momberi kesan ke atas status mereka.
Pengangkutan utama yang digunakan oleh para responden ialah bas yang mengadakan perkhidmatan dari pukul 7.30 pagi
hingga 6:00 petang. Ini bermakna penduduk mengalami kesukaran t erutama pada waktu malam utuk pergi ke Pekan Masjid Tanah atau
Bandar Melako. Namun begitu ada juga perkhidmatan teksi don
"teksi sapu" di Pekan Maajid Tanah.
0
Beknlan elektrik• dan air tclah discdiaknn oloh pihnk ··
kerajaan di Mukim Sungai Baru Tengah sejok awal tahun 1970 - an.
Dari soal-selidik dida.pati setiap rumo.h rosponden monorimo aomn
ada bekalan el ektrik atau air kodua-duanya sekali. 84.~
responden menorima bekalan elektrik ma.nakala rosponden yang me
n-dapat bekalan air cuma 72.(11, aahaja.
Apabila ditanyo mengapa tidak memohon untuk mendapatkan bekalan atou nir , ado reeponden menyatokan mereka mempunyai perigi don tidak momorluknn bokalan air dori pihak Lomboga Air Melaka
(LAH).
1~, j Umur d n Jonio Pokok Ooto.h
Pada tnhun 1060-lln gotoh mulo ditanam di Mukim Sungai
Duru Tonguh dongnn rn1m1515un11kan klon-klon ooperti Gondang Tapon I
(GTT) dun Proefotntion Voor Rubber 225 (Pn 225).
Kedua-dua klon ini borasol dnri Indonosin. Namun begitu basil dari baka ini kurnng me1mu1skan ( perolehan purat~ bagi 10 tahun
pertama ialah 1400 kg/hoktnr) dnn tidak sesuai ditanam oleh pe-kebun kocil koraja korja-kerja penjagaannya terlalu mcrumitkan~
Semenjak dilaksonakan program Tanam Semula di Mukim ter-sebut, barulah diperkcnalkan klon jenis Rubber Research Institute of Malaysia 600 (RRIM 600). Baka jenis ini boleh menghasilkan
susu getah yang banyak (perolehan purata bagi 10 tahun pertoma ialah 1900 kg/hektar) dan juga di anggap aesuai untuk ditonam secara besar-besaran.
jaoloal
Dari l~mlah berikut, di dapati bohowa 55.()% dori jumloh koluaaan tanaman getah di Mukim Sungai Baru, moaih dolom po ring-kat produktif. 37.~ pula merupakan keluasan getah mudo yang belum mengeluarkan basil manakala bakinya, iaitu 8.~ merupakan kawasan pokok getah tua yang mul a ditanam semula.
1. Ismail b. Ahmad Yusuf; "klon-klon Torpilih dan Si fatnya, 11 do.lam "Outah J\ali," Lombogo Ponyolidikon dan Kemajuan Getah, Jun 19University of Malaya84~ hoi. 10.
Jadual 4.1 Poringknt Umur Gotnh Bo.gi Mu)dm Sungni Baru Tengah
Kategori umur get ah Bilangan kelunrga Hektar Peratus (%;),
Kur;1ng dari 3 tahun 37 53 18.0 Antara 3 - 6 tahun 40 54 19.0 Antara 6 - 15 tahun 64 97 23.0 Antara 13 -25 tahun 83 92 32.0 Lebih dari 25 tahun 23 22 8.o JU ML AH 247 288 100.0 Sumbor: Pejabat RISDA Masjid Tanah 4.4 Struktur Dan Saiz Keluarga Dari soal- sel idik jumlah nhli kelunrgn dnri 50 orang rospondc.n yang dibanci, seramai 395 orang aomuanya. Dori jumlah
ini, aeramai 233 iaitu 59.~ morupakan golongan produktif aama ada
mempunyai pekerjaan tetap atau tidak mempunyai pekerjaan tetap.
Dalam golongan produkti!, 31.()% mempunyai pekerjaan
tetap aebagai kaldtango.n kerajaan dan bakinya tidak mempunyai
pekerjaan tetap, oeporti bekerja aendiri, mengnmbil upah, sebagai
buruh binaan, monjunl bunh-buahan dan el)bagainya.
Dari 41.~~ 5olongon tidak produktif pul a, 99% terdiri dari
nhli ltoluorgG yang belum boroekolah manakala 3~ atau 126 orang
maeih di bangku ookolah.
Jadual 4.2 Saiz keluarga Rosponden
Bilangan anak Bilangan Responden Peratus
(orung) (orang) (%) 0 - 1 0 o.o 2 - 4 5 10.0 5 - 6 13 26.0 7 - 8 12 24.o 9 - 10 9 18.0 Lebih 10 11 22.0 JUMLAH 50 100.0 Sumber: Soal-Selidik
Dari jadual di atas, bentuk keluarga besnr (extended family) adaloh ciri-ciri kekeluargaan yang dominan di kalongan reeponden. Bentuk kekeluargaan ini dipengaruhi oleh faktor sosial, ekonomi dan agama. Mereka tidak mengomalkan perv.ncnng kelunrga kerana bertentongan dengan nilai-ni loi agama Islam yang menyata -kan anak yang ramai merupokan rahmat don kepercayaan Al~ah kopada keluargo..
Ada di kalangan responden bcrpendapat anak-anok penting bogi mombokalkun oumbor ekonomi don ponjagoo.n apabila morek.a tua.
Perknra ini ooring diproklikkon di kalnngan mnsyorakot pekebun
kuoil. Ahli-ahl i keluurgo yung mornpunyoi pokerjaan tetap, pada aotiap bulon momberiknn oebahagian duri pendapotan mereka kepada ibu bnpn. Anak-anak porompuon akan monjaga ibu bopa yang berumur aobagoi membaloo joaa merekn.
Itulah oebnbnyo merekn manitik beratkan soal-soal kebajikan dan polajaran anak-anak. Kesnnnyn, 15.0~l> (39 orang) dari jumlah ahli koluarga pekebun di Mukim Sungai Baru Tengah, berjaya me-maauki inati tusi-instituai pengajian tinggi sama ada di dalam atau
luar negeri . Mereka tidak roahu anak-anak mereka mewarisi kerj a-kerja pertanian kerana mereka berpendapat status- quo dan taraf kehidupan yang tinggi tidak mungkin di capai melalui sektor per
-tanian.
4.5 Umur dan taraf pendidikan responden
74.0% dari keseluruhan reeponden terdiri dRri golongnn
yang memasuki peringkat pertengaban umur (36 - 55 tohun), rnnnnknla
16.()% atau 8 orang responden pula terdiri duri golongnn tun.
(Lihat Jadual 4.3). Di kedua-dua peringknt umur inilah merokn
mula terus tinggal tetap dan mambentuk koluarga beaar.
Jadual 4.3 Umur Responden.
Kategori umur Bilangan Responden Peratus
(or."lng) (orang) (%) Kurang 30 0 o.o 31 hingga 35 5 10.0 36 II 40 7 14.o 41 II 4;) 8 16.0 46 II 50 10 20.0 !:>1 11 55 12 24.o 56 dnn l obih 8 16.0 JUMLAH 50 100.0 Sumber: Soal Selidik 41 • University of Malaya
Puda peringkat u1nur Y~ ng O~\mn, tahnp pemi~dikan pelcebun
kecil r~l~tif rendah dari golong~n-golongan 1Rin. Di kalangan pe
k~bun kucil itu sendiri tahap pcndidiknn mereka bePbeza.
Majoriti responden iaitu 42.0% cuma bersekolah atap atau
pondok diln 24.CY,., pula tidak bersekolah. Cuma 4.0% sahaja yang
ber-jaya menamatkan sekol ah menengah manakala 26.0% responden tamat
sekol ah Melayu sahaja. 30% pekebun kecil yang berjaya mena
mat-kan peroekolahan merupakan pesara-pesara dan pernah berhijrah.
Di peringkat umur tua barulah mereka tinggal t etap di kampung asal.
Manakala pekebun kecil yang tidak bersekolah dan yang bersokolah
atap membentuk pekcbun kecil yang tinggal totap. Aktiviti monor~'b mcrupakan pekor jaan utama di samping molnkukan korja-kerja kam-pung aeperti beraawoh, berkebun, mengambil upah, nol nyan dan
sebagainya.
Kobanyakan responden mendapat pendidiknn asas sahaja ke ra-na ibu bapa moreka mengal ami masalah ekonomi dan tidak mampu
membiayai pelajaran mereka. Di samping itu, kolemahan sitem pen
-didikan di zaman kolonial merupakan faktor utama r1cnyebabkan
2
taraf pondidikan yang rendah di kalangan pekebun kocil.
2. Ungku Aziz1 Op. cit, hal. 5 dan 6,
4.6 Pekerjaan Responden.
62.0% reaponden dnri 50longan pertengahan umur merupakan
pesara. Di masa muda mer~ka berkhidmat sebagai askar, polis,
guru, pengawal keaelamatan dan pek~rjaan-pekerjaan lain. Mereka
sering berhijrah mencari nafkah dan kini tinggal menetap di
kam-pung asal mereka. Bakinya iaitu 48% pula tinggal tetap di
kam-pung dan merupakan responden yang tidak pernah bersekolah.
Pekebun kecil di Mukim Sungai Baru Tengah boleh dibahag
i-kan kepada ,pekebun kecil sepenuh masa dan pekebun kecil separuh
mas a.
48.0% responden adalah pekebun kocil oeponuh nu1on.
Pekebun kecil eepenuh maaa merupakan golongan petani yang bergn n-tung aepenubnya kepada hasil getah sebagai eumbor pendapatan utamn
mer&ka~ Mereka menjalankan ker ja-kerja meno~eh eepenuh masa dan merupakan aktiviti harian. Golongan i ni adalah dominan
di kal angan responden kerana mereka memiliki tanah sendiri wal
au-pun saiznya kecil .
Pekebun kocil eeparuh maea pula adalah golongan yang tidak
mompunyai kebun getah totapi mempunyai kemahiran menorah. 29.0% reeponden tergolong dalo.m kAtegori ini . Kebanyakan moreka adalah
orang yang dipercayai oleh tuan-tuan tanah dan mompunyai teknik menoreh yong haik agar kulit pokok tidak rosak.
Selain dari rnenoreh, mereka menjalankan pekerjaan-pek er-jaan ~ lain yang boleh memberikan pendapatan eegera. Miealnya
mengambil upah, menjual buah-bunhan di musim buah, menjadi buruh kasar, monjadi nelayan dan sebagainy~. Pendapatan mereka tidak tetap dan tidak pula bergantung sepenuhnya kepada hasil getah.
Pekebun kecil separuh masa mengambil upah menoreh dari
tuan-tuan tanah dengan kadar bayaran yang dipersetujui dan biasa
dipraktiskao. An,tara sistem menga.mbil upah yang biasa diamalkan di Mukim Sungai Baru Tengah ialah sistem pajak pokok dan sistem
bahagi dua.
Sistem pajak pokok membenarkan pekebun kecil eeparuh masa memajak kebun getah dengan harga yang tertentu. Biaeanya 140.00
seekar untuk satu bulan. Untuk siotem bD.hngi dua, jumlnh haeil
getah untuk sebulan akan dibahagi oama nntara tuon punyn kebun
dengan pekerja. Di samping itu terdapat juga oyarat-eyarat scporti
"duit sekerap" boleh diambil oleh pengambil upah kiranya tuan
tanah tidak membeli "ubat getah'' (asid eulfurik). Sekiranya
tuan tanah menyediakan ubat getah, maka perlulah "duit sekerap"
t'ersebut dibahagi dua.
Keseluruhan responden menyatakan mereka mula menoreb pada pukul 6iOO pagi dan selesai pada pukul 12:00 tengaha.ri. Bagi yang mempunyai kebun getah yang luas, teknik torehan berapi
dilakukan. Toknik ini menggunakan pelita atau lampu y&ng diikat
-kon di kopola oupaya kur jo-kurjo inonoreh dnpat dilakukan dalam
gelap. Dengon 11onggunakan toknik ini meroka akan memulakan kerja
monoroh poda pukul 'H300 at au 5 :00 pagi dnn nelosai pada pukul 9:00 pagi.
Hasil getah dijual dal am bontuk-bentuk ~ang berbeza mengikut kawaean. Majoriti rcsponden dari Kampung Air Hitam Darat dan Pengkalan Balak menjual dalam bentuk susu manakala
responden di Kampung •ranjung Bidara dan Londang menjual dalam
bentuk getah keping. Sebila.ogan kecil responden yang menjual dalam bentuk lantun (getah buku) yal}g dibekukan dalam mangkuk get ah.
Perbezaan ini berlaku kerana beberapa faktor. Bagi
res-ponden yang menjual dalam bentuk ausu getah dan lantun, mereka
b erpen d apat 1· anya d apat menj1· mat an k Maa&e. Ja kerana oueu geta h d an
lantun t idak perlu diprosea. Untuk memproaee ausu getah menjadi getah keping·, maea yang dir>erlukan ialah lebih kurnng dua jam. Maka kerja-kerja menoreh akan aelesai l ebih awal . Di samping itu di kawaaan mereka terutama di Air Hitam Darat ,t ordapat puant
pengumpulan getah cair , Tetapi menurut reeponden yang menjual
dala.m bentuk getah keping yang siap diproses, mereka mendnpat
harga yang lebih t inggi berbanding dengan menjual dalam bentuk
lantun atau suau cair.
4,7 Pola Pemilikan Tanah.
Tanah merupakan komodi ti utama peke bun kecil. Pendapat-an meroka bergantung kopoda haoil yang diperolehi dnri keluasan tAnah. Sokironya moreka momili ki kobun getah yang luaa, mereka borupaya mamperolehi pendapatan yang lobih tinggi jika dib
anding-kan dengon golongan yang mempunyai koluaoan tanah yang kecil. University of Malaya
Jadual 4.4 Pola Pemilikan Tonoh Getnh
Keluasan Tanoh Bilangan Responden Peratus
(ekar) (orang) (%) 1 - 3 16 32.0 4 - 6 11 22.0 7 - 9 8 16.0 10 - 12 11 22.0 Lebih 12 6 ~ 112. 0 JUMLAH 50 100.0
Sumber : Soal-Selidik
Dari jadual 4.4 purata reaponden memiliki kcbun getoh se
-luas 5 ekar (2 hektar). Keluasan dan ho.k milik ynng relatif kecil
ini berlaku kcrana runalan pembahagian harta pueaka. Harta pusaka
terpaksa diagihko.n di kalangan waris-waris yang berhak mcnorimanya.
Akibatnya bebero.pa orang berkongsi hak ke atas sebidang tanah.
Sekiranya borlaku purselieihan (conflict) di antara powarie, maka
tanah akan dipecahkan kepada gran-gran tanah yang l ebih kecil.
Pola pemilikan yang oedemikian adalah tidak ekonomi untuk diusaha
-knn dan ~onghulong pembangunan pertanian.
Tordapo.t juga petnni-potoni yang tido.k mempunyai kcbun
gotah ntau ko\Jun morolto muoih muda. Bagi mengatasi masolah kotiodaan tanah dan kohilangan punca pondapatan meroka akan
monyowa atau mongambil upah mengerjakan kebun orang lain. Hereka
1nenKuaahakan 24.~~ tonah getah dan 45.0't dari pemavah telah to r-libat dnlam sietom puwah lobih dari 5 tabun dan ~aeih dala.m umur
ekonomi aktif.
