KATA PENGANTAR
Atas Rahmat Tuhan Yang Maha Esa, dan atas perkenan-Nya, telah Kami sepakati Dokumen Aturan Bersama (AB) mengenai Tindak Penataan Lingkungan Permukiman Desa Kalimango,pada Tahun 2013.
Dokumen AB ini merupakan tindak lanjut dari dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) dan Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) Desa Kalimango sebelumnya. Aturan-aturan yang ada di masyarakat terkait masalah sosial, ekonomi, lingkungan telah dirangkum dan disepakati bersama sesuai dengan kebijakan local (local wisdom) sebagai tuntunan dalam menata lingkungan, masyarakat, dan aktivitasnya. Sehingga diharapkan dapat dimanfaatkan sebagai panduan penataan lingkungan permukiman Desa Kalimango ke depan, sebagai upaya mewujudkan visi/cita-cita bersama masyarakat Desa Kalimango.
Secara garis besar , dokumen AB bertujuan untuk merangkum dan lebih lanjut melegalkan aturan dalam masyarakat untuk mewujudkan pembangunan Desa Kalimango menuju lingkungan hunian yang sehat, mandiri, tertib, selaras, sejahtera, produktif dan berkelanjutan. Dokumen AB ini diharapkan akan menjadi pedoman dalam rangka pencapaian citacita masyarakat Desa Kalimango ke depan. Melalui proses yang dilaksanakan secara partisipatif dan berbasis komunitas, diharapkan aturan yang telah disepakati bersama ini dapat ditaati oleh masyarakat demi keberlanjutan lingkungan Desa Kalimango ke depan.
Demikian pengantar ini Kami susun. Kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan dokumen perencanaan ini, penyusun mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya.
Kalimango, September 2013
DAFTAR ISI
Kata Pengantar... i
Daftar Isi...ii
A. Dasar Kebijakan... 1
B. Arahan Aturan Bersama ... 4
C. Aturan Bersama Yang Disepakati ...12
A.
DASAR KEBIJAKAN
Program Pengembangan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLP-BK) adalah pembangunan lingkungan permukiman yang bertujuan mewujudkan tatanan kehidupan masyarakat yang harmonis dengan lingkungan hunian yang sehat, tertib, selaras, berjatidiri dan lestari. Untuk mewujudkan tujuan tersebut dibutuhkan peran serta masyarakat di lingkungan tersebut.
Desa Kalimango sebagai salah satu pilot project PLP-BK di Kabupaten Sumbawa telah melaksanakan berbagai proses PLP-BK, mulai tahap persiapan hingga tahap perencanaan partisipatif. Pada tahap perencanaan Partisipatif PLP- BK Kalimango telah melaksanakan tugas review kebijakan, proses penggalian visi Desa, sekarang dalam tahap penyusunan dokumen Rencana Pengembangan Desa serta aturan bersama
Dalam tahap penyusunan RPP ini masyarakat diharapkan dapat berperan aktif dalam proses penyusunannya. Rencana Pengembangan Pemukiman menyangkut 6 aspek lingkungan yaitu :
- Aspek jalan, drainase dan jembatan - Aspek tata ruang
- Aspek sanitasi dan persampahan - Aspek ekonomi
- Aspek pelayanan publik - Aspek kelembagaan
Keenam aspek ini yang akan dikembangkan sesuai dengan kesepakatan masyarakat yang dilengkapi dengan aturan bersama
Penyusunan aturan bersama ini merupakan wujud kesepakatan atau komitmen masyarakat menyangkut aturan-aturan yang akan dilaksanakan dalam proses perancangan maupun dalam proses pelaksanaan nantinya.
Aturan-aturan yang ada menyangkut keenam aspek yang akan dilaksanakan dalam pembangunan lingkungan permukiman berbasis komunitas meliputi :
1. Tata ruang
o Aturan tentang penataan ruang terbuka hijau publik dan privat. o Aturan pembangunan sepanjang sempadan irigasi.
2. Jaringan jalan, drainase, dan jembatan
o Aturan tentang pengembangan serta pemeliharaan jalan. o Aturan tentang pengembangan serta pemeliharaan drainase. o Aturan tentang pengembangan dan pemeliharaan jembatan. 3. Air bersih, sanitasi dan persampahan
o Aturan yang tentang sistem pembuangan limbah rumah tangga. o Aturan tentang pembangunan serta pemeliharaan MCK.
o Aturan tentang pewadahan serta operasional pengangkutan persampahan.
4. Ekonomi
o Aturan tentang pembangunan dan pemanfaatn sanggar tani.
o Aturan tentang pembentukan kelompok peternakan dan sistem pengelolaan peternakan secara terpadu.
o Aturan tentang pengembangan industri kecil. 5. Pelayanan publik
o Aturan tentang pelayanan kesehatan
o Aturan tentang pembentukan dan sistem operasional Pendidikan anak usia dini (PAUD).
o Aturan tentang pembentukan kembali RT dan RW Desa. 6. Kelembagaan
o Aturan tentang pembentukan beberapa kelembagaan baru. o Aturan tentang pengembangan kelembagaan adat
Di dalam aturan-aturan pembangunan permukiman terdapat langkah-langkah yang harus dilakukan untuk memujudkan aturan tersebut, yaitu dengan dengan acuan beberapa variabel di bawah ini:
1. Prinsip, bersifat umum yang mewakili kondisi seluruh Desa Kalimango Kec. Alas yang bisa digunakan secara lokal hingga level masyarakat.
2. Sasaran penggunaan ditujukan kepada; o Para pembuat keputusan di tingkat kota;
o Tim Teknis kota sebagai bantuan teknis untuk level kota; o Masyarakat umum;
o Swasta di bidang teknik pembangunan bangunan gedung;
o Mengacu kepada peraturan dan perundangan yang berlaku (UU, PP, Kepmen dan SNI).
3. Tujuan, memberikan persyaratan minimal tentang bangunan gedung: o Tata bangunan dan lingkungan;
o Kendala bangunan dan tata laksana;
o Memperhatikan ketersediaan sumber daya dan material lokal serta memperhatikan lingkungan.
4. Sifat
o Bersifat meningkat, tetapi tetap luwes dengan membuka kesempatan masyarakat menentukan sendiri bentuk bangunannya, namun tetap mengikuti persyaratan teknis kendala bangunan, selalu mengikuti perkembangan/kemajuan lapangan dan teknologi;
o Mengandung kekhasan dan kearifan lokal;
B. ARAHAN ATURAN BERSAMA
TABEL ARAHAN ATURAN BERSAMA DESA KALIMANGO
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI
A. LINGKUNGAN 1.Ruang
Terbuka Hijau 1. kurangnya ruangterbuka hijau dan
masih belum tertata dengan baik 2. Tidak ada pohon
pelindung sepanjang jalan
1. Ada lahan yang khusus difungsikan sebagai hutan kota
2. Ada pohon pelindung sepanjang jalan yang dilalui kendaraan roda empat
1. Lahan hutan kota tidak dapat dialih fungsikan, 2. Setiap masyarakat yang di
depan rumahnya ada pohon penghijauan wajib memelihara dan menjaga pohon tersebut
Ada rumah yang tidak memiliki lahan terbuka hijau padahal kondisi lahannya memungkinkan untuk ditanami pohon penghijauan.
Ada ruang terbuka
hijau/penghijauan yang pada masing-masing rumah tangga sebagai penghasil udara segar
(1) Setiap rumah tangga wajib menyisihkan 10 % dari luas lahannya untuk ruang terbuka hijau,
(2) Setiap rumah tangga wajib menata ruang terbuka hijau di pekarangannya dengan baik,
(3) Jika tidak memiliki sisa lahan diharapkan dapat memelihara tanaman dengan media pot baik diletakkan di teras maupun digantung
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI
2. Penataan
Bangunan Pola permukiman yangtidak tertata dengan baik Penataan bangunan yangteratur (1) Setiap warga masyarakatwajib mematuhi
sempadan bangunan yaitu jarak bangunan ke pinggir/bahu jalan sepanjang 3 meter, (2) Jarak antar bangunan 2
meter Batas dinding rumah tepat
dibangun pada batas tanah yang dimiliki, akibatnya air cucuran atap rumah jatuh ke bagian tanah milik tetangga
Pembangunan rumah hendaknya memperhatikan luas kapling yang dibangun
Bila rumah yang akan dibangun menggunakan tritisan, maka pembangunan dinding rumah berjarak minimal 1 meter dari batas tanah yang dimiliki
3. Saluran
Irigasi Saluran irigasi sebagaisaluran konservasi belum
tertata
Saluran irigasi sebagai kawasan konservasi perlu ditata dengan baik karena merupakan teras Kota Pangkajene
(1) Masyarakat yang ada sepanjang saluran irigasi wajib mematuhi garis sempadan irigasi yakni 10 m dari tepi irigasi,
(2) Penataan sepanjang saluran irigasi harus sesuai dengan aturan pembangunan area sempadan irigasi
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI
4.Jaringan
Jalan Kondisi jalan masihterdapat jalan tanah dan belum ada penimbunan sehingga sering becek pada musim hujan
(1) Jalanan yang ada sebaiknya di
timbun/ditinggikan agar tidak becek pada musim hujan
(2) Jalanan yang akan dibangun disesuaikan dengan standar jalan yang diatur dalam RDTR Kota Pangkajene
Masyarakat yang lahannya terkena pengembangan jalan rela menyumbangkan sedikit lahannya untuk
pengembangan jalan
5.Jaringan
Drainase Kondisi drainase hampir disemua jalan lingkungan belum terbentuk
Setiap lingkungan rumah tangga memiliki drainase sebagai saluran pembuangan air hujan
1. Pembuatan drainase di sekeliling lingkungan rumah tangga meskipun belum permanen,
2. Pembuatan drainase dilakukan secara swadaya Drainase yang ada pada
jalan arteri primer mengalami sedimentasi, akibat penimbunan
sampah, bahan bangunan, serta kurangnya
pemeliharaan
Perlunya pemeliharaan
drainase oleh masyarakat 1. Masyarakat harusbergotong royong membersihkan drainase secara rutin dan
bertanggungjawab penuh terhadap kebersihan drainase,
2. Masyarakat wajib mematuhi ukuran standar pembuatan drainase yang telah disepakati bersama jika akan membangun
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI 6. Jembatan Jembatan di saluran irigasi
masih ada yang belum permanen
Jembatan sepanjang irigasi sebaiknya permanen demi keamanan dan keindahan
Pembuatan dan pemeliharaan jembatan menjadi tanggung jawab bersama
7. Air Bersih Sumber air bersihmasyarakat dominan berasal dari sumur bor
Air bersih cukup terpenuhi dan memenuhi standar kesehatan
Penggunaan air bersih sebaiknya sesuai dengan kebutuhan saja
8. Limbah dan sanitasi
Masyarakat umumnya tidak memiliki saluran
pembuangan limbah rumah tangga dan septick tank
Setiap rumah tangga memiliki saluran pembuangan limbah rumah tangga dan septick tank
Setiap masyarakat wajib membuat saluran
pembuangan limbah rumah tangga/ bak peresapan agar tidak mencemari lingkungan (Peraturan Daerah Kabupaten Sidenreng Rappang nomor 15 tahun 2007)
Bak peresapan limbah rumah tangga
9. MCK Masyarakat umumnya tidak memiliki MCK sehingga buang air besar
sembarangan
Setiap rumah tangga memiliki
MCK (1) Masyarakat tidak bolehbuang air besar (BAB) di sembarang tempat
(2) Setiap rumah tangga wajib memiliki MCK
10. Limbah
Ternak Banyak kotoran ternakyang tersebar di beberapa bagian jalan karena tidak dikandangkan
Setiap ternak sebaiknya dikandangkan supaya kotorannya dapat diolah kembali sebagai pupuk kompos atau biogas
Setiap warga masyarakat yang memiliki ternak sebaiknya dikandangkan Kandang terpadu 11. Persampa han Pembuangan sampah dilakukan di sembarang tempat
Sampah di buang tempat
sampah yang tersedia Setiap rumah tangga wajibmemiliki tempat sampah
Sampah organik (daun-daun, sisa sayuran, dll)
dibuang/dimasukkan ke lubang biopori dan sampah non organik (plastik, botol, kaleng, karton dll) dibuang di tempat sampah yang tersedia Sampah yang dibuang ke tempat sampah sudah terkemas dalam kantong plastik
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN YANG DISEPAKATI
B. SOSIAL EKONOMI
1. Pertanian Masyarakat umumnya adalah buruh tani sehingga perlu bimbingan teknis dari PPL dan pertemuan-pertemuan antar kelompok tani guna peningkatan produksi
Ada tempat pertemuan /musyawarah di masyarakat berupa balai pertemuan
Pemanfaatan dan pemeliharaan adalah tanggung jawab bersama
Sanggar tani 2. Peternakan Peternakan masih sistem
gembala, serta
kotoran/limbah ternak tidak dimanfaatkan
Peternakan lokal harus ditingkatkan menjadi peternakan yang modern, setidaknya dibuatkan kandang kolektif sehingga kotorannya dapat
dikumpulkan kemudian diolah kembali menjadi pupuk dan biogas
(1)Ternak yang ada
sebaiknya dikandangkan secara kolektif
(2)Setiap warga yang memilki ternak sebaiknya membentuk kelompok peternakan
(3) Limbah ternak sebaiknya dikumpulkan untuk diolah kembali
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN YANG DISEPAKATI
3. Industri
Kecil Ada sebagian masyarakatyang membuat kue tradisional yang
dipasarkan di pasar tradisional dan kios-kios namun belum dikelola dengan baik dan masih berupa usaha kecil-kecilan saja
Perbanyak bimbingan dan penyuluhan tentang tata cara pengembangan industri kecil, untuk pengembangannya diberikan bantuan modal.
Wajib membentuk kelompok sesama industri kecil agar dapat berkelanjutan
4. Kesehatan Pelayanan kesehatan sudah cukup memadai, namun belum ada bangunan permanen sebagai wadah yang tepat untuk posyandu.
Peningkatan kader posyandu, pelayanan kesehatan kepada masyarakat secara rutin
(1) Setiap rumah tangga yang memilki balita wajib mengimunisasi balita sesuai jadwal yang telah dtentukan, (2) Mengikuti penyuluhan-penyuluhan yang menyangkut kesehatan yang diadakan di posyandu
5. Pendidikan Pelayanan Pendidikan
belum mencukup (1) Adanya kelompokbermain atau pendidikan anak usia dini (PAUD), (2) Adanya tempat
kursus/keterampilan
Setiap anak usia dini dapat memanfaatkan sarana kelompok bermain/taman bermain secara bersama dan bertanggungjawab penuh tehadap jalannya proses kegiatan belajar dan bermain
ASPEK KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN YANG DISEPAKATI
6. Pemerintah
an Pelayanan Pemerintahansudah cukup optimal Lembaga pemerintahan yanglengkap (RT, RW dan lingkungan) dan berfungsi dengan baik
Ketua RT , RW dan kepala lingkungan bertanggungjawab penuh memberikan pelayanan kepada masyarakatnya
7. Kelembaga an
Pemerintah
Lembaga pemerintah yang
ada LKMD, PKK LKMD dan PKK memilikiprogram yang lebih nyata di masyarakat Masyarakat membantu LKMD dan PKK dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatannya 8. Non
Pemerintah Lembaga non pemerintahmeliputi; Karangtaruna, TPA, Kelompok tani, dll
Pembentukan kembali kembaga peternakan, lemabaga pelayanan publik, lembaga sanitasi dan lembaga-lembaga yang berfungsi untuk
pengembangan lingkungan Desa ke depannya
Lembaga-lembaga yang baru terbentuk bertanggungjawab sesuai dengan bidangnya masing-masing demi kesejahteraan masyarakat
9. Adat Lembaga adat sudah ada Pengembangan lembaga
adat agar lebih baik Setiap anggota harusbertanggung jawab bersama dalam mensukseskan acara adat tersebut
C. ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI
Berdasarkan tabel arahan aturan bersama Desa Kalimango maka ada beberapa aturan yang telah disepakati masyarakat :
1. Aturan tentang Ruang Terbuka Hijau
- Warga masyarakat yang bersedia lahannya dijadikan sebagai hutan kota, tidak boleh mengalihkan fungsi lahan tersebut.
- Setiap rumah tangga wajib memelihara pohon pelindung (mangga, mahoni, sukun) di pekarangan masing-masing.
- Setiap rumah tangga wajib menata halaman depan rumah masing-masing yang dilengkapi dengan lampu taman agar lingkungan permukiman tidak gelap di malam hari.
- Setiap warga yang depan rumahnya ada pohon pelindung jalan wajib menjaga dan memelihara pohon tersebut.
2. Aturan tentang Penataan Bangunan
- Setiap warga yang akan mendirikan bangunan wajib memiliki IMB (Ijin Mendirikan Bangunan).
- Setiap warga yang akan membangun rumah wajib mengikuti sempadan bangunan yang telah ditetapkan yakni 2 m dari batas pagar.
- Jarak antar bangunan minimal 1 m dari samping kiri, kanan dan belakang bangunan dan jika rumah tersebut memiliki tritisan harus diperhitungkan agar air hujannya tidak masuk ke halaman orang lain.
- Proses mendirikan bangunan tidak boleh mengganggu kenyamanan lingkungan dan ketertiban umum.
- Masyarakat yang ada di sepanjang jalan arteri primer wajib mematuhi sempadan bangunan 15 m dari tepi jalan.
3. Aturan tentang Saluran Irigasi
- Warga masyarakat yang bermukim di sepanjang saluran irigasi wajib mematuhi sempadan irigasi yaitu 10 m dari tepi irigasi.
- Penghijauan serta penataan jalur pedestrian di sepanjang tepian saluran irigasi adalah tanggung jawab bersama warga Kalimango yang ada disekitar irigasi.
- Kawasan sekitar irigasi tidak boleh dijadikan tempat pembuangan sampah sehingga wajib dijaga kebersihannya dan menjadi tanggung jawab bersama. 4. Aturan tentang Jaringan Jalan
- Jalan yang akan dikembangkan adalah jalan lingkungan yang masih jalan tanah, sehingga masyarakat yang lahannya terkena pengembangan jalan harus rela menyumbangkan sedikit lahannya untuk pengembangan jalan - Rabat beton dan batu sikat yang telah dipasang tidak boleh dilalui oleh gerobak
ataupun cidomo.
5. Aturan tentang Jaringan Drainase
- Pembuatan drainase harus ada meskipun belum permanen
- Setiap rumah tangga wajib menjaga kelancaran aliran air dari saluran drainasenya
- Masyarakat wajib mematuhi standar pembuatan drainase yaitu lebar minimal 30 cm pada jalan lingkungan.
6. Aturan tentang Jembatan penyeberangan
- Pembuatan dan pemeliharaan jembatan adalah tanggung jawab bersama. 7. Aturan yang menyangkut Air Bersih dan limbah rumah tangga
- Penggunaan air bersih sebaiknya sesuai dengan kebutuhan saja.
- Setiap rumah tangga wajib memiliki saluran pembuangan limbah rumah tangga berupa sumur/bak resapan dan drainase secara swadaya.
8. Aturan tentang Persampahan
- Masyarakat wajib membuang sampah pada tempatnya.
- Pembuangan sampah dengan sistem pemisahan, sampah organik/basah dimasukkan ke lubang biopori, sedangkan sampah non organik ditampung di bak sampah.
dengan kesepakatan bersama. 9. Aturan tentang MCK dan Limbah Ternak - Warga tidak boleh Buang Air Besar (BAB) di sembarang tempat, apalagi di
saluran irigasi.
- Setiap rumah tangga wajib memiliki MCK (jamban) yang memenuhi syarat kesehatan dan dilengkapi dengan septick tank.
- Setiap warga yang memiliki ternak sebaiknya dikandangkan sehingga limbah ternak tersebut dapat diolah kembali menjadi pupuk dan dimanfaatkan bagi lahan pertanian.
10. Aturan tentang pengembangan Ekonomi Masyarakat
- Pemanfaatan dan pemeliharaan sanggar tani adalah tanggung jawab bersama warga Kalimango.
- Setiap peternak sebaiknya membentuk kelompok peternak dan mengkandangkan ternaknya secara kolektif dan mengolah limbah ternaknya menjadi pupuk kompos dan biogas yang bernilai ekonomis.
- Industri kecil (pembuat kue tradisional baje, peye, dll) sebaiknya membentuk kelompok agar dapat mengelolanya secara bersama dan mudah mendapatkan bantuan modal.
11. Aturan tentang Pelayanan Publik
- Setiap rumah tangga yang memiliki balita wajib mengimunisasi balita sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan.
- Masyarakat wajib mengikuti penyuluhan-penyuluhan kesehatan yang dilakukan secara berkala.
- Setiap anak kecil dapat memanfaatkan taman bermain serta menjaga dan memelihara taman bermain tersebut.
- Ketua RT/RW dan kepala lingkungan wajib memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat.
12. Aturan tentang Kelembagaan
- Masyarakat membantu LKMD dan PKK dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatannya
- Lembaga-lembaga yang baru terbentuk bertanggung jawab sesuai dengan bidangnya masing-masing demi kesejahteraan masyarakat.
- Setiap anggota kelompok adat harus bertanggung jawab bersama dalam mensukseskan acara adat tersebut setiap musim panen.
D. KESIMPULAN
Berdasarkan kesepakatan masyarakat maka ada beberapa aturan bersama yang disepakati sebagai berikut:
1. Aturan tentang Ruang Terbuka Hijau
2. Aturan yang menyangkut Penataan Bangunan 3. Aturan yang menyangkut Saluran Irigasi 4. Aturan yang menyangkut Jaringan Jalan 5. Aturan tentang Jaringan Drainase
6. Aturan tentang Jembatan penyeberangan
7. Aturan tentang Air Bersih dan limbah rumah tangga 8. Aturan tentang Persampahan
9. Aturan tentang MCK dan Limbah Ternak 10.Aturan tentang Pelayanan Publik
11.Aturan tentang Pelayanan Publik 12.Aturan tentang Kelembagaan
Aturan-aturan tersebut, sangat bermanfaat dan memiliki arti yang sangat strategis dalam mewujudkan lingkungan permukiman yang sehat, maju dan mandiri jika semua warga dapat menjadikan perhatian dan tanggung jawab semua pihak, terutama warga Kalimango saat ini dan masa yang akan datang.
