DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
RISALAH RAPAT
leelum dikoreksil
PEMBICARAA TINGKAT III
PEMBAHASAN RUU TENTANG PENGELOLAAN ZAKAT
Tahun Sidang Masa Persidangan Rapat ke Jenis Rapat Sifat Hari, tanggal Waktu Tempat Ketua Rapat Sekretaris Acara
Anggota yang hadir Pemerintah
ANGGOTA KOMIS! VII
1999-2000
I
7
Rapat Panitia Kerja ke-3 Tertutup
Kamis, 9 September 1999
21.50 - 22.15 WIB
Ruang Rapat Komisi VII DPR-RI Dr. H. Muchsin, SH
· H.R. Sartono, SH
Membahas materi RUU tentang Pengelolaan Zakat
26 orang dari 30 Anggota
Dirjen BIUH (Drs. H. MUbarok) beserta Jajarannya.
DR. H. Muchsin, SH; H. Muhamad Fikri, S.IP; Ora, Ny. Hj. Oelfah AS Harmanto; Prof. DR. H. Engkoswara, M.Ed; Sajid Soetjoro, B.Sc; Margoyuno; Abdullah Hadi; Benyamin Balukh; Tjahjono, SE; Rukmini, S.IP; H. Basri Bermanda; Chairul Chaidir; DR.drg.H. Avip Saefullah, M.Pd; Drs. Yusupadi, HS; K.H. Ahmad Zabidi; Drs. Yusuf Hidayat; Ora. Nahyah Jaidi Faraz, M.Pd; Prof. DR. H. Bisri Affandi, MA; Amir Santoso. Ph.D; Ora. Hj. Chairun Nisa, MA; Dra.Hj. Kesuma Sekarsih Djebar; Dra. Sylvia Ratnawati. M.Sc; Prof. DR. H. Umar Syihab; DR.H. Muchtar Aziz, MA; Ors. H. Qomari Anawar, MA; Ors H. Lukman Hakim Saifuddin; Ors. Zainut Tauhid Sa'adi; Ny. Hj. Muniroh Munir, BA; Ors. H. Noersjahid Wiyoto; Drs. H.M. Abduh Paddare.
PEMERINTAH :
Drs. H. Mubarak; H. Muchtar Zarkasi, SH; Drs. H. Zainal Arifin; DR. H.A. Sutarmidi; H. Muhda Hadisaputro, SH; M.A. Ghafur Djawahir; Ors. Abdul Fatah.
Risalah 9-9-99 (PanjaJ)
I
1-KETUARAPAT:
Dan tata tertib kita masih memungkinkan mengambil waktu sebentar, . ingin saya sampaikan bahwa tim sinkronisasi sudah selesai baru saja. Dan memang kemauan semua pihak tennasuk teman-teman yang di timsin maupun timus ini ingin sempurna dan berkualitas begitu, walaupun memang ~ waktu yang membatasi kita.
Bapak dan Saudara sekalian iznkan saya membuka rapat panja dengan ucapan "Bismillahirahmanirrahim ".
!(RAP AT DIBUKA PUKUL 21.50 WIB)I
Bapak dan Saudara-saudara sekalian saya sampaikan terima kasih kepada tim sinkronisasi, timus, timcil yang telah menyelesaikan tugasnya dengan baik. Saya ingin tawarkan kepada Bapak dan Saudara sekalian bahwa sesuai dengan tata tertib kita masih bisa melakukan rapat sampai pukul 11.30 WIB. Tetapi kemampuan kita yang rapat mulai pagi sudah barang tentu ada keterbatasan-keterbatasan dan kalau dipaksakan juga berat gitu ya. Utamanya ibu bahasa yang mulai pagi sai;npai malam hari ini dan rumahnya di Bogor saya sampaikan terima kasih masih sabar dan tekun. Saya ingin minta pendapat dari Bapak dan Saudara sekalian maksud saya supaya kita ada persamaan. Saya minta masing-masing fraksi didalam proses penyelesaian ini.
Yang kedua juga pendapat dari pemerintah karena kita masih ada waktu untuk melakukan Panja malam hari ini besok pukul 08.30 sampai 11.30 WIB, karena pukul 14.00 WIB kita sudah rapat kerja dengan menteri. Oleh karena itu saya persilakan kepada masing-masing fraksi lewat bapak yang ada siapa yang ditunjuk untuk menyampaikan pendapatnya apakah ini bisa kita teruskan ataukan kita lanjutkan besok pagi pukul 08.30 WIB.
Saya persilakan dari F ABRI Pak Hadi. FABRI (ABDULLAH HADI) : Terima kasih Pak.
Dari F ABRI seperti kata ketua tadi memang kita sebagai manusia punya keterbatasan walaupun semangatnya menyala-nyala. Saya yakin kita masih punya semangat menyala-nyala. dan melihat proses pembuatan UU ini dilihat dari segi materi, materi itu sudah dibahas demikian rupa oleh timus dan oleh timcil dan sekarang oleh timsin disatukan. Sehingga sebenarnya materi ini secara teoritis harus sudah selesai oleh tim sinkronisasi. Yang kita harapkan panja itu sebenarnya sudah tinggal mengetuk palu saja, yang kita harapkan. Karena sudah dibahas berkali-kali. Tidak pemah sempurna nanti kalau semakin lama dibaca semakin tidak sempurna, maka itu saran kami Pak. Saran kami untuk malam ini sebaiknya dihentikan sekarang. Dan untuk
besok pagi diberikan kepada timsin walaupun sekarang sudah Panja. Inikan mekanismenya tapi apakah salahnya timsin secara bersama-sama memeriksa . ulang. Diberikan kesempatan sampai pukul 10.00 WIB, pukul 10.00 WIB
kita masuk panja mengetuk palu. Demikian terima kasih Pak.
KETUARAPAT:
Terima kasih, dari FPP Pak Abduh Padare.
FPP (DRS. H.M. ABDUH PAD ARE) :
Assalamu'alaikum Wr. Wb.
Saya berterima kasih atas jerih payah Bapak-bapak sekalian termasuk timcil. Karena memang masalah yang dibahas itu kecil maka cepat selesai andai kata besar seperti timus ini juga mungkin tiga malam dia.rapat. Oleh karena itu usaha-usaha bapak saya kira ini itikadnya sama kita semua untuk menyelesaikan secara baik namun terbatas oleh waktu. Dan saya terns terang sama dengan F ABRI tadi ini saya membuat skripsi makin banyak dibaca makin banyak kelemahan, makin diulas ~akin banyak pokoknya tak akan sempuma itulah watak manusia normal. J adi kalau sempuma itu buat tidak normal kita ini . Oleh karena itu hari ini kita capai UU ini mungkin tahun depan sudah tidak bisa kita pertahankan lagi. Oleh karena itu dengan dasar ini saya mengharapkan sebenamya harapan kami kalau bisa malam ini selesai. Karena ini toh sudah dua tiga hari berlalu dua malan tadi ini, tapi nyatanya belum, dari usul F ABRI besok timcil itu eh timsin itu untuk mensingkronkan. Karena besok hari jum'at ya kita karena toh pukul 14.00 WIB kita akan datang kesini hari jum'at kita adakan shalat jum'at pukul 14.00 WIB kita mulai lagi. Ya kalau memang itu jalan yang terbaik timsin kalau belum selesai tadi ini kan timsin tadi ini, kalau sudah final tidak usah. Tinggal barangkali kalau memang pleno malam ini juga bisa kalau tidak ada lagi masalah. Saya yakin tidak ada. Kalau kita cari-cari masalah banyak. Oleh karena itu marl kita melihat waktu kalau bisa besok penuh pukul 08.00 sampai pukul 11.00 WIB kita istirahat, selesai malam ini kalau bisa, besok pukul 14.00 WIB. Pada waktu memang kalau ada pihak pemerintah juga barangkali tidak menyalahi kalau memang ada yang prinsipil bisa kita saling koreksi, ini kepentingan bersama. Memang tata tertib kalau sudah masuk di rapat kerja tinggal formalitas. Formalitas itu walaupun ringan masih ada artinya. Kalau memang ada yang dianggap mengganjal tidak ada masalah. Saya hanya melihat dari segi dimensi waktu disamping dimensi masalah· sudah berlalu, saya sudah dua kali masuk bukan mengancam bukan provokator disini, tapi itu aspirasi. Kalau ada anggota beri mandat saya mengingkari tolong Pak Abduh kita mau pulang semua. Jangan <lulu pulang kita beri tahu pimpinan kita. Kita punya pimmpinan, kalau pimpinan tidak
Risalah 9-9-99 (Panja3) 3
mau menerima kita tinggalkan saja pimpinan itu, karena kira-kira begitu. Tapi temyata empat kali sepuluh menit tadi tertunda Pak Muchsin bilang . sepuluh menit lagi, lbu Oelfah 15 menit lagi, semua begitu ya sudahlah,
hampir satujam lebih.
Oleh karena itu saya sarankan kalau bisa selesai malam ini lebih bagus. Kalau tidak bisa seperti F ABRI timsin itu menyelesaikan besok pukul 10.00 WIB ya kita derigarkan. Siapa tahu kalau ada hal-hal yang memang masih perlu, kalau memang tidak ada ya sudah. Tapi saya rasanya harapan saya kalau bisa malam ini selesai. Dan harapan saya kepada pimpinan bukan berarti mengurangi demokrasi. Tidak semua orang baru ngomong itu harus lebih baik, malah ngomong semua orang malah seperti negara kita ini seenaknya demokrasi liberal hancurlah kita ini. Oleh karena itu saya mohon supaya lebih diktator sedikit dalam arti untuk kepentingan negara lebih baik dari pada liberal kacau balau. Oleh karena itu kepada pimpinan ya memang kalau bisa diakhiri sekarang lebih bagus, kalau tidak karena memang ada krusial, bapak-bapak lebih tahu. Saya ini hanya tinggal menyetujui saja apapun hasilnya. Sebab kalau saya pelajari dari draft awal tidak ada prinsipil kecuali redaksi barangkali karena perasaan kita, ini saran saya. Yang jelas besok pukul 14.00 WIB harus rapat kerja." dan itu tidak ada masalah. Tanggal 14, ini ma'af beredar isu ini saling kita hilangkan seakan ada pesanan dari menteri, tidak ada yang saya tahu tidak ada. Kalau ada yang memesankan diri itu urusan masing-masing. Tidak ada pesanan siapa-siapapun. saya tanya Pak Mubarak tidak ada, kepada Pak Malik juga ngapain pesan-pesan begini. Kita ini bekerja demi agama, demi negara untuk kepentingan sosial. sebab tadi saya katanya kok ketua ada pesanan, tidak ada. Tahu kalau ketua sendiri saya tidak tahu. Tapi saya yakin tidak ada. Ini semata-mata pesanannya mudah-mudahan tanggal 14 bisa selesai. ltu saja, kalau tidak toh DPR sudah ditunda sampai tanggal 24 masih ada waktu. tapi kalau bisa lebih baik.
Terima kasih. Assalamu'alaikum wr.wb. KETUARAPAT:
Terima kasih selanjutnya FKP Pak Umar.
FKP (PROF.DR.H. UMAR SYIHAB) :
Assalamualaikum wr. wb.
Terima kasih, bagi FKP sejak semula penns1p bahwa UU ini diusahakan semaksimal mungkin untuk selesai pada tanggal 14 sesuai dengan jadwal. Dan alhamdulillah jadwal kita tim sinkronisasi malam ini sudah selesai, karena itu kami mengusulkan supaya malan ini kita tidak lanjutkan lagi denagan Panja, cukup mendapatkan imformasi bahwa tim sinkronisasi telah selesai. Dan kami mengusulkan supaya hasil tim sinkronisasi ini kita bisa bawa pulang malam ini. Barangkali bisa
diperbanyak difoto copy untuk kita pelajari semua di rumah, sehingga besok Panjanya bisa kita mulai pukul 8.30 WIB dan kita akhiri paling lambat pukul . 11.30 WIB. Kalau ini tekad kita bersama untuk mau menyelesaikannya insya allah kita bisa mendapat ridho Allah itu yang kita harapkan. Ya karena itu saya mengusulkan supaya hasil tim sinkronisasi malam ini yang telah · • selesai dibagikan kepada kita. Dan yang kedua besok pagi pukul 8.30 WIB
kita rapat panja dengan tekad bahwa kita selesaikan paling lambat pukul 11.30 WIB dan kemudian kita rapat kerja dengan Menteri Agama pada pukul 14.00 WIB.
Terima kasih. Wassalamu'alaikum wr. wb. KETUA RAPAT:
Terima kasih, dari Pemerintah saya persilakan. PEMERINTAH :
Terima kasih, kami saya kira kita semua menyadari memang ini sudah cukup larut barangkali malam hari ini, walaupun ketentuan masih memungkinkan. Oleh karena itu kami. mendukung saran pendapat dari bapak-bapak yang telah disampakan terdahulu, dan yang terakhir saya kira pertimbangan dari FKP supaya kita membawa apa yang dihasilkan hari ini besok sudah masuk ke Panja, saya kira sesuatu yang patut dipertimbangkan.
Terima kasih. Wassalamu'alaikum wr. wb. KETUARAPAT:
Terima kasih, sebagaimana kita dengar bersama bahwa timsin memang sudah selesai. Tadi menyampaikan laporannya, selesai dalam arti bahwa memang ada dua atau tiga butir yang ingin diusulkan didalam Panja yang menyangkut beberapa syarat. Misalnya ada tambahan apakah "adil" apa "jujur" apa "jujur dan adil" apa itu tadi ada disitu untuk melengkapi seorang petugas itu syaratnya supaya ditambah selain "amanah", begini-begini begitu. ltu ada beberapa butir yang akan dilaporkan atau disampaikan nanti Panjalah yang akan menentukan ini dimasukkan atau tidak ini hanya itu. Tapi keseluruhan total sudah selesai. Ini yang saya dengar tadi.
Kemudian yang ke dua yang ingin saya usulkan yang bisa saya tangkap dari fraksi-fraksi dan pemerintah bahwa malam hari ini kita bisa akhiri, kita tunda Rapat Panja ini sampai pukul 8.30 WIB dengan catatan apa ini hasil tim sinkronisasi tadi di print sebanyak kita . kalau yang memungkinkan, kalau tidak paling tidak dari pimpinan-pimpinan yang ada, apa itu fraksi-fraksi yang ada. Karena kalau yang kumpul banyak, mungkin kalau sabar menunggu mungkin bisa, tapi kalau ada yang ingin cepat pulang barangkali ya tidak ada masalah gitu. Jadi kita tunggu nanti printnya setelah
Risalah 9-9-99 (Panja3) 5
kita tutup kita tunggu printnya untuk diterima oleh kita semua khususnya pimpinan-pimpinan fraksi yang ada.
Kemudian yang ke tiga saya kira ketepatan waktu insya allah akan kita capai. Karena apa ini timsin sudah selesai. Besok kita masih ada waktu tiga jam untuk menyelesaikan tiga butir yang .... tiga atau empat butir itu, dan tiga · atau empat butir itu saya ingin usul sebelumnya nanti kita lobi dulu sebelum panja itu dilakukan. Kita lobi pukul 08.30 sampai 09.00 WIB, misalnya kita buka dulu kemudian lobi butir itu tadi yang diusulkan oleh beberapa teman kemudian nanti Panjanya sudah lancar. Dan saya ingin usul pukul 08.30 WIB kita buka Rapat Panja kita skors sebentar kemudian kita buka lagi kita selesaikan sampai pukul 11.30 WIB paling lambat, dan pukul 14.00 WIB kita sudah Rapat Kerja dengan Pak Menteri dan mohon fraksi-fraksi menyiapkan macam ini. Itu dan untuk yang PDI nanti pimpinan yang hubungi dan pemerintah juga ada sambutan dari pemerintah terhadap Tingkat III, penutupan Tingkat III besok pukul 14.00 WIB. Demikianlah apa bisa diterima usul dari fraksi-fraksi tadi sebagaimana yang kami ulang kembali. Setuju?
l(RAPAT: SETUJU)I
Terima kasih.
Alhamdulillah. Baiklah dan untuk itu kami ingin menskor rapat ini sampai pukul 8.30 WIB, kami skors berarti besok kita tidak memerlukan korum lagi karena ini suatu penundaan rapat. Demikianlah Bapak dan Saudara-saudara sekalian. Dengan mengucapakan Alhamdulillahi rabbi/ alamin rapat saya skor sampai besok pukul 8.30 WIB.
Wassalamu' alaikum warahmatullahi wabarakatuh. kRAPAT DISKORS PUKUL 22.15 WIBj
Jakarta, 9 September 1999 a.n. KETUA RAPAT
SEKRETARIS RAPAT,
H.R. SARTONO, SH
NIP.210000634
