Nomer Perkara : PROVINSI: DAERAH PEMILIHAN:

(1)

★ S E P A R A T O R *

Nomer Perkara :

* 5 — P H P — B U P — X I V — 2 0 1 6 *

P R O V IN S I:

(2)

KANTOR HUKUM

Advocate-L egalConsultant-Legal Auditor

Perihal : PERMOHONAN KEBERATAN HASIL

PELAKSANAAN PEMILIHAN UMUM PEMILIHAN

KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAHKABUPATEN TANAH BUMBU PERIODE TAHUN 2015 -

2021.---Kepada : Yth, Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Ind JPH P.B U P-XIV/2016

di-JAKARTA

Hari

Jeoio

Tanggai:

Dengan hormat, Jam

Yang bertanda tangan dibawah ini: ---

---I. ABDUL HAKIM G., Tempat lahir Pagatan, Tanggai 2 Januari 1954,

Jenis Kelamin Laki-laki, Agama Islam, Pekerjaan Pensiunan, Kewarganegaraan Indonesia, Beralamat

di Jalan Batulicin Rt/Rw. 014/003, Kelurahan

Batulicin, Kecamatan Batulicin, Kabupaten Tanah

Bumbu, Provinsi Kalimantan Selatan. NIK.

6310010201540001.---II. GUSTI CHAPIZI. A. MA., Tempat lahir Lasung, Tanggai 10

November 1968, Jenis Kelamin Laki-laki, Agama Islam, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil (PNS), Kewarganegaraan Indonesia, Beralamat di Desa Manuntung Rt/Rw. 001/-, Kelurahan Manuntung, Kecamatan Kusan Hulu, Kabupaten Tanah Bumbu,

Provinsi Kalimantan Selatan. NIK.

6310051011680004.---Dalam hal ini memilih domisili hukum (domicilierecht) di alamat kuasanya, dengan ini menerangkan memberikan kuasa kepada :

1. JUNAIDI, S.H., M.H., C.L.A. 2. M. NIZAR TANJUNG, S.H., M.H. 3. KUSMAN HADI, S.H., M.H., C.L.A.

4. SUGENG ARIBOWO, S.H., M.M., M.H., C.L.A. 5. H. AGUS PASARIBU, S.H., M.H.

6. TIARA APRICILIANA RIDARTO, S.H., C.L.A. 7. AZRINA FRADELLA, S.H., C.L.A

8. FRENDY SUTRISNO SILABAN, S.H.

Kantor *

Jin. Hariono MT No. 4 Rt. 0 3 Rw. 01 Kelurahan Kertak Baru Ulu Kecam atan Banjarmasin Tengah Kota Ban|arma$in Telp (0 5 1 1 ) 6 1 6 7 1 1 1 Hp. 0 8 1 3 5 1 4 0 6 0 8 8 E m a il: a d v ¡u n a ish @ y a h o o .co .id

Provinsi Kalim antan Selatan K ode Pos 7 0 1 1 1

(3)

Kesemuanya adalah Advokat & Asisten Advokat pada Kantor Hukum JUNAIDI, S.H., M.H. And ASSOCIATES Advokat - Legal Consultant, beralamat Kantor di Jalan Hariono MT, No. 4 Rt. 03 Rw. 01, Kelurahan Kertak Baru Ulu, Kecamatan Banjarmasin Tengah, Kota Banjarmasin Telp (0511) 6167111 Hp. 0813 5140 6088 Email : adv ¡unaish@vahoo.co. ¡d. Provinsi Kalimantan Selatan. 70111 Bertindak baik bersama-sama maupun sendiri-sendiri. Berdasarkan Surat kuasa Khusus Nomor : 59/ SKK.MK/KH JAndA/XII/2015 Tertanggal 18 Desember 2015.

Untuk selanjutnya disebut PEMOHON;--- ---Melawan---Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan yang beralamat Kantor di Jalan Lokalitbang, Kelurahan Gunung Tinggi, Kecamatan Batulicin, Kabupaten Tanah Bumbu Telp/fax: (0519) 6070005 Provinsi Kalimantan Selatan.

Untuk selanjutnya disebut Sebagai TERMOHON;---Bahwa yang menjadi dasar Keberatan adalah Keberatan terhadap Hasil Pelaksanaan Pemilhan Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah (Pemilukada) Kabupaten Tanah Bumbu Periode tahun 2016 -2021 adalah sebagai berikut:

1. Bahwa Pemilihan Kepala Daerah dan wakil kepala Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016 - 2021 berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 12 tentang Perubahan kedua undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.---2. Bahwa Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil kepala daerah di

Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016 - 2021 yang menampilkan 2 (dua) Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati yaitu : - No. Urut 1 pasangan M. ABDUL HAKIM. G, M.M. & GUSTI

CHAPIZI. A. Ma.

- No. Urut 2 pasangan MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR. 3. Bahwa berdasarkan Hasil Pemilihan kepala Daerah dan Wakil kepala

Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016 - 2021 yang

dilaksanakan pada tanggai 16 Desember 2015 dan

diumumkan/ditetapkan pada tanggai 16 Desember 2015 yaitu :

---No. Urut Pasangan Calon Hasil Suara

1 H. ABDUL HAKIM. G, M.M. &

GUSTI CHAPIZI. A. Ma

(4)

2 MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR

106.998

TOTAL SUARA 134.214

4. Bahwa Pemohon mengajukan keberatan terhadap :

--- BERITA ACARA REKAPITULASI HASIL PERHITUNGAN

PEROLEHAN SUARA DI TINGKAT KABUPATEN / KOTA DALAM PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI TAHUN 2015 NOMOR : 78/BA/XII/2015 TANGGAL 16 DESEMBER 2015.

- Kemudian suatu hal yang bertolak belakang dalam ketentuan

KPU Kabupaten Tanah Bumbu dimana BERITA ACARA REKAPITULASI HASIL PERHITUNGAN PEROLEHAN SUARA DI TINGKAT KABUPATEN / KOTA DALAM PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI TAHUN 2015 NOMOR : 78/BA/XII/2015 TANGGAL 16 DESEMBER 2015 selalu bergandengan atau 1 (satu) paket dengan penetapan calon terpilih namun dalam kenyataan Tim sukses dari Pemohon yang bernama M. MAJEDI dan RUSDI EFFENDI ketika meminta kepada pihak Termohon Tanggai 16 Desember 2015 pada pukul 17.00 Wita hanya

diberikan BERITA ACARA REKAPITULASI HASIL

PERHITUNGAN PEROLEHAN SUARA DI TINGKAT

KABUPATEN / KOTA DALAM PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI TAHUN 2015 NOMOR : 78/BA/XII/2015 TANGGAL 16 DESEMBER 2015 tanpa memberikan hasil penetapan calon terpilih sehingga hal ini Permohon menilai tindakan Termohon memiliki itikat tidak baik agar Pemohon tidak dapat mengajukan permohonan keberatan kepada Mahkamah Konstitusi RI di

Jakarta. Dan inilah dasar keberatan dari Pemohon untuk

mengajukan keberatan melalui Mahkamah Konstitusi RI di Jakarta.

Bahwa dari tindakan Termohon telah terbukti melakukan kecuranaan secara terstruktur dan massif vana merugikan diri Pemohon.

5. Bahwa apa yang menjadi dasar penetapan Termohon tersebut

adalah tidak benar dan cacat Hukum dikarenakan beberapa hal yang terurai dibawah in i:---• Bahwa dari Pelaksanaan Pemilukada Kabupaten Tanah Bumbu tersebut ternyata banyak mengalami kecurangan-kecurangan tanpa diperdulikan oleh Termohon dan tidak sesuai asas pemilu langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil.

- Bahwa kecurangan-kecurangan tersebut membuat hasil dari pemilukada Kabupaten Tanah Bumbu tidak dapat mencapai

(5)

harapan sebagaimana amanat undang-undang, hal ini berdasarkan jumlah daftar pemilih tetap sebayak 232.993 faktanya hanya 141.183 suara yang mengikuti pemilukada, hal ini menunjukan banyak yang tidak berpartisipasi oleh karena kurangnya sosialisasi yang dilakukan oleh Termohon. Disamping itu diduga tindakan Termohon telah melakukan tindakan terstruktur sesuai dalil gugatan pemohon perkara a quo.

Bahwa adanya kecurangan-kecurangan yang ada tidak pernah mendapat respon dari Termohon padahal sangat jelas kecurangan tersebut dapat mempengaruhi hasil pemilukada tersebut , dan kecurangan tersebut diantaranya adanya politik uang yang menghalalkan agar calon yang didukung dapat menang

Bahwa politik uang tersebut diantaranya telah terjadi dan tertuang sebagaimana dalam surat Pernyataan masing-masing saksi dibawah ini: No Nama Penerima Uang Pecahan Uang Banyak nya Wilayah 1 Lamiah Rp.50.000,- 1 lembar Desa Manuntung 2 Miftah Hudin Rp.100.000,- 1 lembar Kecamatan Mentewe 3 Adiansyah Rp. 100.000,- 1 lembar Kecamatan Sungai Loban dan Kecamatan Simpang Empat Bahwa tindakan Termohon yang tidak mengantisipasi adanya money politik yang dilakukan oleh pasangan calon No. Urut 2 sehingga berpengaruh terhadap perolehan suara Pemohon hal ini bertentangan dengan Pasal 73 ayat (1), (2) dan (3) UU RI No. 1 tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-undang.

Bahwa pada saat dilakukan pemungutan suara di Tempat Pemungutan Suara (TPS) 05 Rt. 05 Desa Kersik Putih Kecamatan Batulicin dan di Tempat Pemungutan Suara (TPS) 02 Rt. 03 Desa Muara Pagatan pada Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Tanah Bumbu ditemukan fakta bahwa adanya anggota PPS yang menjadi saksi untuk pasangan calon No. urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN

(6)

NOOR, selain itu ada sisa surat undangan dengan sengaja tidak diberikan kepada peserta yang seharusnya mendapat hak untuk memilih sesuai peraturan perundang-undangan.

Bahwa selain itu ditemukan fakta atau peristiwa di Tempat

Pemungutan suara (TPS) banyak pemilih yang akan

menggunakan hak pilihnya tidak dapat memilih karena telah dilakukan penutupan Tempat Pemungutan Suara (TPS) sebelum waktunya sebagaimana yang terjadi di Tempat Pemungutan suara (TPS) 05 Kelurahan Bersujud Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Tanah Bumbu dan kemudian di Tempat Pemungutan suara (TPS) yang sama sejumlah 175 pemilih tidak mendapatkan Model C6-KWK dan tidak diperbolehkan menggunakan Kartu Tanda Penduduk (KTP) sehingga berakibat hilangnya hak pilih untuk memilih Pemohon.

Bahwa oleh karena adanya tindakan Termohon yang terjadi di TPS-TPS yang dilakukan dengan kesengajaan tanpa mendapat reaksi dari Termohon, sebagai contoh suara di TPS diwilayah

Oesa Bersujud Kecamatan Simpang Empat yang tidak

memperbolehkan sejumlah 175 pemilih untuk memilih dan tidak diperbolehkan juga menggunakan Kartu Tanda Penduduk (KTP), hal ini membuktikan tindakan Termohon bertentangan dengan Pasal 95 ayat (3) UU RI No. 1 tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi

Undang-undang sehingga hasil penghitungan oleh KPU

Kabupaten Tanah Bumbu haruslah dinyatakan tidak svah dan batal demi hukum.

Bahwa adanya intimidasi yang kuat yang dilakukan oleh Pjs (Pejabat) Kepala Desa Sungai Danau Kecamatan Satui yang terdapat 21 Tempat Pemungutan Suara (TPS) dengan cara mengintimidasi seluruh ketua RT untuk memenangkan pasangan calon No. Urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR dimana apabila tidak mendukung apalagi sampai dengan mengalami kekalahan maka bantuan pembangunan di lingkungan RT-RT tersebut akan ditiadakan.

Bahwa selain itu di Desa tersebut ada juga warga digiring dan dikondisikan untuk mencoblos pasangan calon No. urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR. Bahkan kejadian ini terjadi di seluruh Tempat Pemungutan Suara (TPS) yang berada di Desa Sungai Danau (21 TPS) Kecamatan Satui.

Bahwa pemohon juga keberatan dengan MODEL DB2-KWK

tentang CATATAN KEJADIAN KHUSUS DAN / ATAU

KEBERATAN SAKSI DALAM MELAKSANAKAN REKAPITULASI HASIL PERHITUNGAN PEROLEHAN SUARA DI TINGKAT

(7)

KABUPATEN / KOTA DALAM PEMILIHAN BUPATI DAN WAKIL BUPATI TAHUN 2015 tanggai 16 Desember 2015 yang ditandatangani TERMOHON dengan memberikan keterangan bahwa kejadian khusus dan / atau pernyataan keberatan oleh saksi sebagai berikut NIHIL. padahal kenyataan pihak Termohon melalui saksi Pemohon telah mengajukan keberatan melalui

PANWASLIH Kabupaten Tanah Bumbu yang ditembuskan

kepada Termohon mengenai adanya pelanggaran yang dilakukan oleh Termohon maupun pasangan calon No. Urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR sebagaimana point 7 dalam permohonan Pemohon atau tegasnya bahwa keberatan Pemohon telah lebih dulu disampaikan sebelum tanggai 16 Desember 2015 yang dibuat oleh Termohon, sehingga Pemohon menilai perbuatan Termohon terbukti melakukan manipulasi data MODEL DB2-KWK untuk kepentingan dan memenangkan pasangan calon No. Urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR.

6. Bahwa perbuatan yang dilakukan oleh Termohon atau peserta salah satu pasangan calon pemilukada sangat mempengaruhi perolehan suara dari Pemohon hal ini merupakan pelanggaran terhadap aturan hukum, keadilan, prosedural, memasung atau mengeyampingkan sendi-sendi keadilan substantib karena fakta hukum yang ada merupakan pelanggaran konstitusi khususnya Pasal 18 ayat (4) UUD 1945 yang mengharuskan Pemilihan Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016 - 2021 dilakukan secara demokratis dan tidak melanggar azas-azas pemilu yang bersifat langsung, umum, bebas dan rahasia sebagaimana ditentukan dalam Pasal 22 huruf e ayat (1) UUD 1945.---7. Bahwa disisi lain untuk menindak lanjuti kecurangan yang dilakukan

oleh calon terpilih MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR maka Pemohon mengajukan keberatan dan membuat laporan TERTULIS ke Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu perihal tentang dugaan

kecurangan pemilukada yang perihalnya Laporan dugaan

pelanggaran pemilukada Tanah Bumbu 2015 yang dibuktikan dengan:

- TANDA BUKTI PENERIMAAN LAPORAN Nomor

08/LP/PILGUB/PILBUP/XII/2015 yang pengaduannya diterima langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 11 Desember 2015 Waktu Pukul 15.30Wita.

09/LP/PILGUB/PILBUP/XI1/2015 yang pengaduannya diterima langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 11 Desember 2015 Waktu Pukul 15.30 Wita

(8)

langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 11 Desember 2015 Waktu Pukul 15.30Wita

12/LP/PILGUB/PILBUP/XII/2015 yang pengaduannya diterima langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 4 Desember 2015 Waktu Pukul 15.50 Wita

13/LP/PILGUB/PILBUP/XII/2015 yang pengaduannya diterima langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 11 Desember 2015 Waktu Pukul 15.30 Wita.

15/LP/PILGUB/PILBUP/XI1/2015 yang pengaduannya diterima langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 11 Desember 2015 Waktu Pukul 19.30 Wita.

17/LP/PILGUB/PILBUP/XII/2015 yang pengaduannya diterima langsung anggota Panwaslih Kabupaten Tanah Bumbu tertangal 11 Desember 2015 Waktu Pukul 23.30 Wita

Bahwa semua yang telah dilaporkan ke PANWASLIH Kabupaten Tanah Bumbu tetapi sampai dengan diajukannya permohonan ini tidak pernah mendapat respon dengan baik.

Bahwa untuk menghindari kerugian atas diri Pemohon maka melalui Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi mohon memberikan putusan Provisi sebagai berikut:

(9)

---Memerintahkan kepada Termohon untuk menunda Pelantikan Pasangan Calon terpilih No. Urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR sebagai Bupati dan Wakil Bupati Terpilih dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016 - 2021 Selama proses perkara ini beijalan.

9. Bahwa Perbuatan Termohon atau perangkatnya tersebut

sebagaimana disebut pada poin 5 diatas selaku penyelenggara Pemilukada Kabupaten Tanah Bumbu periode Tahun 2016 - 2021 telah merusak sendi-sendi demokrasi atau telah berbuat curang, misalnya terjadinya politik uang yang bersifat sistematis, terstruktur dan massif sehingga menguntungkan kepada salah satu pasangan calon No Urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR, hal tersebut telah melanggar ketentuan Pasal 2 Peraturan Komisi

Pemilihan Umum No. 67 Tahun 2009 yang berbunyi “

Penyelenggara Pemilu Berpedoman kepada azas mandiri, jujur dan adil, kepastian hukum tertib penyelenggaraan pemilu, kepentingan umum, keterbukaan, proporsionalitas, profesionalitas, akuntabilitas, eHsien dan efektivitas

-10. Bahwa pelanggaran-pelanggaran tersebut diatas yang dilakukan oleh perangkat Termohon seperti TPS, PPS, PPK, KPU Kabupaten.Tanah Bumbu sangat mempengaruhi perolehan suara Pemohon, sehingga mencederai konstitusi, demokrasi dan hak-hak warga Negara.---11. Bahwa mengingat semua uraian posita Nomor 5 dan mengingat Pasal

236 huruf c Undang-undang No. 12 Tahun 2008 jo Pasal 4 Peraturan Mahkamah Konstitusi No. 15 Tahun 2008, maka beralasan hukum Pemohon mengajukan permohonan kepada Mahkamah Konstitusi di Jakarta, sehubungan dengan hasil akhir perhitungan suara calon kepala daerah Kabupaten Tanah Bumbu periode tahun 2016 2021. -Berdasarkan semua uraian diatas, maka kiranya mohon Bapak Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia melalui Majelis Hakim yang

memeriksa perkara ini berkenan memutuskan

---DALAM PROVISI:

Memerintahkan kepada Termohon untuk menunda Pelantikan Pasangan Calon terpilih No. Urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR sebagai Bupati dan Wakil Bupati Terpilih dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016 - 2021 Selama proses perkara ini berjalan.

DALAM POKOK PERKARA:

(10)

2. Membatalkan Berita Acara Rekapitulasi Hasil Perhitungan Perolehan Suara Di Tingkat Kabupaten / Kota Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Tahun 2015 Nomor : 78/BA/XII/2015 Tanggai 16 Desember 2015.

3. Mendiskualifikasi Pasangan Calon Nomor urut 2 yaitu MARDANI H. MAMING & H. SUDIAN NOOR sebagai Pemenang Pemilihan Umum Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. 4. Memerintahkan KPU Kabupaten Tanah Bumbu untuk menerbitkan

Surat Keputusan yang menetapkan Pasangan calon Nomor Urut 1 yaitu H. ABDUL HAKIM. G, M.M. & GUSTI CHAPIZI. A. Ma sebagai Bupati dan Wakil Bupati Terpilih dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Tanah Bumbu Periode Tahun 2016-2021.

Terimakasih,

Banjarmasin, 19 Desember 2015

4. SUGENG/ARIBOWO. S.H.. M.M.. M.H.. C.L.A.SUGENG/

(11)

6. TIARA APRICILIANA RIDARTO. S.H.. C.L.A.

t o :

7. AZRINA FRAPEi-LA. S.H.. C.L.A