9
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Oleh:
MOCHAMAD ILHAMUDIN 1001100197
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
ANALISIS PELAKSANAAN
PROGRAM MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
DI SD NEGERI 4 PENGADEGAN
Oleh :
MOCHAMAD ILHAMUDIN 1001100197
Diperiksa dan disetujui oleh:
Pembimbing I Pembimbing II
Drs. Sony Irianto, M.Pd NIK. 2160135
iii
Skripsi Berjudul
ANALISIS PELAKSANAAN
PROGRAM MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI SD NEGERI 4 PENGADEGAN
Dipersiapkan dan disusun oleh :
MOCHAMAD ILHAMUDIN 1001100197
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal 9 Agustus 2014 dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan
persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Pembimbing
1. Drs. Sony Irianto, M.Pd ...
NIK. 2160135
2. Drs. Karma Iswasta Eka, M.Si ...
NIK. 2160057
Penguji
1. Drs. Sri Harmianto, M.Pd ...
NIP. 19580507 198712 1 001
2. Drs. Pamujo, M.M., M.Pd ...
NIK. 2160088
Purwokerto, 9 Agustus 2014 Universitas Muhammadiyah Purwokerto Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : MOCHAMAD ILHAMUDIN
NIM : 1001100197
Program Studi : Pendidikan Guru Sekolah Dasar
Fakultas : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Menyusun skripsi dengan judul:
ANALISIS PELAKSANAAN PROGRAM MANAJEMEN BERBASIS
SEKOLAH DI SD NEGERI 4 PENGADEGAN
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya tulis saya
sendiri dan bukan dibuatkan orang lain atau jiplakan atau modifikasi karya orang lain.
Apabila pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi atas
perbuatan tersebut termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang sudah saya peroleh.
Purwokerto, 21 Juni 2014
Yang Menyatakan,
v
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan (1) peran kepala sekolah dalam pelaksanaan manajemen sekolah (2) Penerapan PAKEM di SD Negeri 4 Pengadegan (3) Peran serta masyarakat dalam pelaksanaan manajemen berbasis sekolah di SD Negeri 4 Pengadegan (4) peran program BOS dan sekolah gratis dalam pelaksanaan MBS di SD Negeri 4 Pengadegan. Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif. Partisipan dalam penelitian ini yaitu stake holder sekolah yang terdiri dari kepala sekolah, guru, siswa, komite dan masyarakat dari SD Negeri 4 Pengadegan. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) peran kepala sekolah dalam manajemen berbasis sekolah yaitu sebagai manajer, fasilitator, supervisor, inovator, motivator dan administrator (2) pelaksanaan PAKEM di SD Negeri 4 Pengadegan sudah terlaksana dengan baik. Guru dan siswa sudah melakukan PAKEM dengan baik meskipun dalam pelaksanaanya belum berjalan secara maksimal (3) peran serta masyarakat dalam manajemen berbasis sekolah di SD Negeri 4 Pengadegan yaitu berbentuk keterlibatan, kepedulian serta dukungan baik berbentuk moral maupun finansial. (4) Program BOS dan sekolah gratis memberikan dampak positif dan negatif. Dampak positif bagi masyarakat yaitu mengurangi beban masyarakat dalam pendanaan. Dampak negatif bagi guru yaitu manambah pekerjaan karena harus mengurusi administrasi BOS dan sekolah gratis. Program BOS dan sekolah gratis tidak menghambat peran serta masyarakat dalam manajemen berbasis sekolah di SD Negeri 4 Pengadegan, meski ada kebijakan sekolah dilarang menarik pungutan kepada masyarakat, tetapi sekolah masih bisa meminta sumbangan suka rela kepada masyarakat.
Kata kunci: MBS, Kepemimpinan Kepala Sekolah, PAKEM, Peran Serta
MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai
(dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain), dan hanya
kepada Tuhanmulah engkau berharap”
(QS. Al Insyirah : 6 – 8)
“Cukup Alloh sebagai penolong kami dan Dia adalah sebaik-baiknya pelindung”
(QS. Ali Imran : 173)
“Pendidikan adalah tiket ke masa depan. Hari esok dimiliki oleh orang-orang yang
mempersiapkan dirinya sejak hari ini”
vii
PERSEMBAHAN
Tiada kata yang pantas kuucapkan selain kata syukur Alhamdulillah kepada
Allah SWT yang telah memberikan anugerah dan segala kemudahan dalam setiap
perjalanan hidupku. Dengan setulus hati, kupersembahkan karya ini sebagai wujud
syukur, cinta dan terima kasihku teruntuk:
Kedua orang tuaku, Ayahanda Jamil Priyanto dan ibunda Marchanah, terimakasih
atas segala pengorbanan, dukungan, motivasi serta doa yang tiada henti untukku.
Kakak-kakakku, Yuli Astuti Amelia, Siti Sundari, Erlin Nurlina, terimakasih atas
segala dukungan, motivasi dan doa yang selalu diberikan untukku.
Sahabat-sahabatku, terimakasih atas persaudaraan, bantuan, dukungan, motivasi,
pengertian serta doa yang selama ini telah kalian berikan kepadaku.
KATA PENGANTAR
Penulis panjatkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT karena hanya
dengan limpahan rahmat, taufik, hidayah serta inayah-Nya sehingga pada kesempatan
ini penulis dapat menyelesaikan tugas membuat laporan penelitian dengan
sebaik-baiknya. Laporan penelitian ini ditulis sebagai realisasi untuk memenuhi Tugas Akhir
Skripsi, sekaligus diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan Program Studi PGSD
Universitas Muhammadiyah Purwokerto untuk memenuhi sebagian persyaratan
memperoleh gelar Sarjana Pendidikan Sekolah Dasar.
Penulis menyadari bahwa kelancaran dalam menyelesaikan skripsi ini berkat
bantuan dari berbagai pihak, maka perkenankanlah penulis menyampaikan rasa
terimakasih dan penghargaan yang setulus-tulusnya kepada :
1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H, M.H, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Purwokerto.
2. Drs. Ahmad M. Pd, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Purwokerto beserta staf, atas segala kebijaksanaan,
perhatian dan pemberian kesempatan hingga peneliti selesai studi.
3. Drs. Sri Harmianto, M. Pd. Selaku Kaprodi Pendidikan Guru Sekolah dasar
(PGSD) Universitas Muhammadiyah Purwokwrto.
4. Drs. Sony Irianto, M. Pd selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan, dorongan, arahan, dan masukan
ix
5. Drs. Karma Isvasta Eka, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, dorongan, arahan, dan
masukan kepada Peneliti.
6. Seluruh dosen PGSD S1 yang telah membantu dalam penyusunan penelitian ini.
7. Sugiono, S.Pd selaku Kepala Sekolah SD Negeri 4 Pengadegan yang telah
mengijinkan peneliti untuk mengadakan penelitian.
8. Seluruh Bapak/Ibu Guru dan Karyawan/Karyawati di SD Negeri 4 Pengadegan
yang telah mambantu kelancaran penelitian ini.
9. Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya skripsi ini.
Semoga amal baik semua pihak dinilai sebagai ibadah dan amal sholeh yang
dilandasi dengan keikhlasan sehingga akan mendapat balasan dari Allah SWT.
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi semua pihak
dan menambah wawasan berfikir baik bagi penulis sendiri maupun pembaca.
Purwokerto, 21 Juni 2014
Peneliti
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK... v
MOTTO ... vi
PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Fokus Penelitian ... 6
C. Rumusan Masalah ... 6
D. Tujuan Penelitian... 7
E. Manfaat Penelitian ... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Manajemen Berbasis Sekolah ... 9
1. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah ... 9
2. Peran Kepala Sekolah dalam MBS ... 10
3. PAKEM ... 11
4. Peran Serta Masyarakat dalam MBS ... 16
B. Program BOS dan Sekolah Gratis ... 17
xi
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat Penelitian ... 22
B. Metode Penelitian ... 23
C. Instrumen Penelitian ... 23
D. Partisipan Penelitian ... 23
E. Teknik Pengumpulan Data ... 24
1. Wawancara ... 24
2. Observasi ... 25
3. Dokumentasi... 26
F. Teknik Analisis Data ... 26
G. Pengujian Kredibilitas Data / Keabsahan Data ... 29
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Peran Kepala Sekolah... 31
1. Sebagai Manajer ... 32
2. Sebagai Fasilitator ... 35
3. Sebagai Supervisor ... 37
4. Sebagai Inovator... 41
5. Sebagai Motivator ... 44
6. Sebagai Administrator ... 48
B. PAKEM ... 51
1. Pembelajaran Aktif... 52
2. Pembelajaran Kreatif ... 62
3. Pembelajaran Efektif ... 72
4. Pembelajaran Menyenangkan ... 80
C. Peran Serta Masyarakat ... 91
D. Peran Program BOS dan Sekolah Gratis ... 102
BAB V SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ... 115
DAFTAR PUSTAKA... . 121
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 4.1 Aktivitas Guru dalam Pembelajaran Aktif ... .... 59
Tabel 4.2 Aktivitas Siswa dalam Pembelajaran Aktif ... .... 60
Tabel 4.3 Aktivitas Guru dalam Pembelajaran Kreatif ... .... 69
Tabel 4.4 Aktivitas Siswa dalam Pembelajaran Kreatif ... .... 70
Tabel 4.5 Aktivitas Guru dalam Pembelajaran Efektif ... .... 77
Tabel 4.6 Aktivitas Siswa dalam Pembelajaran Efektif ... .... 78
Tabel 4.7 Aktivitas Guru dalam Pembelajaran Menyenangkan... .... 86
DAFTAR GAMBAR
Halaman
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
LAMPIRAN A PEDOMAN WAWANCARA ... 124
1. Manajemen Sekolah dan Peran Kepala Sekolah (Kepala Sekolah dan Guru) ... 125
2. Pelaksanaan PAKEM (Kepala Sekolah dan Guru) ... 127
3. Pelaksanaan PAKEM (Siswa) ... 129
4. Peran Serta Masyarakat dalam MBS (Kepala dan Komite Sekolah) ... 131
5. Peran Program BOS dan Sekolah Gratis dalam pelaksanaan MBS (Kepala dan Komite Sekolah) ... 133
6. Peran Program BOS, Sekolah Gratis dan Peran Serta Masyarakat dalam MBS (Masyarakat) ... 135
LAMPIRAN B TRANSKIP WAWANCARA ... 137
1. Manajemen Sekolah dan Peran Kepala Sekolah ... 138
2. Pelaksanaan PAKEM ... 156
3. Peran Serta Masyarakat dalam MBS... 185
4. Peran Program BOS dan Sekolah Gratis dalam pelaksanaan MBS... 196
5. Peran Program BOS, Sekolah Gratis dan Peran Serta Masyarakat dalam MBS ... 204
LAMPIRAN C HASIL OBSERVASI ... 213
1. Hasil Observasi Aktivitas Guru Dalam PAKEM ... 214
2. Hasil Observasi Aktivitas Siswa Dalam PAKEM ... 226
LAMPIRAN D DOKUMENTASI ... 232
1. RPP ... 233
2. Foto-foto ... 241
LAMPIRAN E SURAT-SURAT ... 253
1. Surat Permohonan Ijin Penelitian... 254
2. Surat Pemberian Ijin Penelitian ... 255
3. Surat Keterangan telah Melaksanakan Penelitian ... 256
