SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN
(Preliminary StudypadaGerejaProtestan Maluku)
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen
Oleh:
NencySinay
NPM : 912011024
Program Studi Magister Manajemen
FakultasEkonomikadanBisnis
Universitas Kristen SatyaWacana
LEMBARAN PERSEMBAHAN
Denganpenuhsyukurdansukacita, Kupersembahkan Tesis ini
bagi mereka yang tak putus-putusnya melafaskan pinta dan doa … yang selalu bersama memperjuangkan kuliahku …
yang berpeluh memenuhi kebutuhanku dengan kasih dan setia … yang sedih dan tertawa dalam mengarungi kemelut hidup … yang selalu ada untuk merajut benang-benang kasih yang kokoh,
yaitu : Tuhan Yesus Sang Inspiratorku.
Orang Tuaku tercinta Mama & Papa, yang selalu menopangku dan mendukungku dengan doa dan nasehat. Mama Henny yang selalu
mendoakanku dan bertanya ‘kapan selesai kuliahmu nak?’.
Adik-adikku terkasih Vebby& Meiske sang penopang setiaku, Charisa yang selalu membuatku tertawa & semangat untuk
termotivasi.
Semua teman dan saudaraku di salatiga,
kalianlah inspirasiku untuk berjuang. Kalian semua sungguh luar biasa...!
Tuhan memberkati.!
TUHAN adalahkekuatankudanperisaiku; kepada-Nyahatikupercaya.
Akutertolongsebabituberia-riahatiku, dandengannyanyianku akubersyukurkepada-Nya.
(Mazmur 28:7)
Kebanyakanmasalah di
gerejaberhubungandenganlemahnyasistempengendalia
nmanajemen.Inidisebabkanolehkarakteristikgerejaseba
gaiorganisasi non-profit yang memilikivisidanmisi yang
abstrak.Keabstrakanvisidanmisimembuatsistempengen
dalianmanajemenmenjadisulituntukdilakukan.Inidipen
garuhiolehtidakadanyaindikator yang
dapatdigunakanuntukmencapaitujuanorganisasi.
Penelitianinibertujuanuntukmengetahuisistempe
ngendalianmanajemendanimplementasinyapadaGerejaP
rotestan Maluku sebagaisalahsatubagiandariorganisasi
non-profit.Dalampenelitianinidikemukakantentangberbagaik
elemahandankekuatanimplementasisistempengendalian
manajemenpadagereja.
Data
dalampenelitianinidiperolehdenganmenggunakanmetod
epenelitiankualitatif.Sumberdata yang
diperolehdenganmenggunakanwawancaraterstrukturda
nfocus group discussion (FGD), sertasumber data
sekunderberupadokumen-dokumengereja.
Sistempengendalianmanajemenpada GPM
masihlemah,
disebabkanbeberapaaspekpentingbelumdiadakan.Siste
mpengendalianmanajemenpada GPM
lebihbanyakmenekankanpadaaction
controlsdanpeople/culture controls.
Dalampelaksanaansistempengendalianmanajeme
n yang
telahdirancangmasihmengalamikendalaterutamakarena
karakteristikkhususorganisasigerejadimanabanyakuns
ursubjektifitasdansulitnyadilakukanpenegakanaturand
ankebijakan yang sudahdibuat.
Kata kunci :sistempengendalianmanajemen,
visidanmisi, tujuanorganisasi, results controls,
action controls, people/culture controls.
Sebagianbesarmasalah di
gerejaberkaitandenganmasalah-masalahkontrol.Inidipengaruhiolehkarakteristikgerejase
bagaiorganisasi non-profit yang
memilikikeabstrakanvisidanmisi.Karakteristikiniberdam
pakpadakesulitangerejadalammerumuskanindikator-indikator yang
dapatdigunakanuntukmengukurkinerjadanmenentukan
target kerjauntukpencapaianvisidanmisiorganisasi.
Kesulitandalampengukuraninimembuatgerejadanorgani
sasi-organisasi non-profit
padaumumnyamengalamikendaladalampenerapansiste
mpengendalianmanajemen.
Studiterhadapsistempengendalianmanajemen
yang dilakukanpadaGerejaProtestan Maluku
inidiharapkandapatmemberikaninformasitentangkelem
ahandankekuatansistempengendalianmanajemendanim
plementasinya.Di
ankontribusiuntukpenanganancontrol problems yang
terjadi di GPM.
Penulisaninitidakterlepasdarikelemahandanketer
batasan.Inidikarenakankekurangandanketerbatasanwa
ktu, daya, dandana yang
digunakanpenulisdalammenggaliinformasisecarakompr
ehensifdariinforman-informanterkait,
tentangsistempengendalianmanajemen.
Jikaterdapatkesalahandalampenulisan kata
ataukalimatpenulismemohonmaaf.Akhir kata
semogatulisaninidapatbermanfaatbagikita.
Salatiga, 3 Mei 2013
UCAPAN TERIMA KASIH
Akumaubersyukurkepada TUHAN
dengansegenaphatiku,
akumaumenceritakansegalaperbuatan-Mu yang
ajaib.Ajaibapa yang
Kaubuatdanjiwakubenar-benarmenyadarinya.
DalamkeajaibanMu, Kaumembuatsegalasesuatu
yang tidakmungkinkupahamimenjadimungkin
‘tukdimengerti.Sulitbagikuuntukmenyelamiilmumanaje
mendenganlatarbelakangteologi yang
kumiliki.NamundalamhikmatMUkaumenolongdiriKUme
laluitangan-tanganterlatih yang KAU urapi
‘tukberkaryamemberikanilmupengetahuan di
lembagatercinta Program Pascasarjana Magister
Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Kristen Satya Wacana-Salatiga.Tak dapat kumembalas
satu per satuilmupengetahuan, bimbingan,
motivasidandoa yang diberikan. Hanya doa dan terima
kasih yangtulus kuucapkan, kepada:
Ketua Program Studi Magister Manajemen, Prof.
staf pengajar program pascasarjana yang telah
memberikan ilmu dan pengetahuan selama masa studi,
telah melengkapi dan mempersiapkanku untuk menjadi
tangguh dan ulet sebagai seorang “pekerja” di medan
pelayanan.
Dosen Pembimbing yang baikhatidanluarbiasa,
Dr. Harijono, SE.,MAF., Com (Hons)., PhD atas
bimbingan, motivasi dan sumbang saran kepada
penulis. Walaupun berada ditengah-tengah
kesibukannya selalu ada waktu untuk
berdiskusidanmemberikan spirit kepadapenulis.
Terimakasih yang sama buat Prof. Supramono, SE.,
MBA. DBA dan Prof. Christantius Dwiatmadja, SE.,
ME., Ph.D yang telah memberikan masukan-masukan
berharga pada saat ujian proposal. Serta Prof.
supramono, SE., MBA. DBA dan Dr. Hari.Sunarto,
SE.,MBA.,Ph.Dpadasaatujiantesis.
Bagian kepegawaian yang telah membantu
penulis dalam melakukan segala pengurusan selama
masa kuliah, Mba Ira yang baik
Sinode Gereja Protestan Maluku, KlasisKairatu,
BALITBANG GPM, dan Pendeta-pendeta di gereja-gereja
(GPM-Maluku) sebagaitempat penelitian. Waktu
berdiskusi selama berjam-jam ketika berbicara tentang
penulisan ini menjadi tanda bahwa gereja turut
bergumul dan sedang bergerak serta memasuki sebuah
perubahan bersama dalam melihat kembali sistem
pengendalian manajemen. Secara Khusus Pdt. Dr. J.
CHR. Ruhulesin, M.Si (Ketua Sinode), Pdt. Veky
Untailawan, S.Th., M.Th. (Sekretaris umum Sinode
GPM),Pdt. Dr. Ny. M. M. Marantika, Pdt. Yan Matatula,
S.Th, M.Si (KetuaKlasisKairatu),
SekretarisKlasisKairatu, Pdt Veby Sangobnuan, Pdt.
Rinto M., Pdt. BertyLatupeirisa, Pdt Yolla
Pollatu,danpendeta-pendeta GPM yang telah membantu
penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini.
Yang selalu ada dalam pergumulan menyangkut
studi; Mama Heny &PapaSemy, Adik Vebby&Meiske,
Charisa,Marzel, BongsoMery, dan Mama Sin. Yang
selalu menopang dalam doa; Keluarga besar Sinay
Di Salatiga ketika berada dalam pergumulan,
selalu ada bersamaku; Pdt. Steve Gasperz M.Si, Pdt.
Nancy SoisaGasperz, M.Si, Pdt. RoniHedelwery, Pdt.
JolaPolattudanSuami,KakChenly, KakEster
Latupeirisa,KakSemy, KakCaklopz,
danKakYapi.Teman-temanseangkatan PPs MM Melisa, Grace Nope, Lestari
Najoan, UsiStany, MbakYuni, dkk. Sahabatsetia Rona
ElsWenno.Adik-adikku yang selalu tersenyum dan
mengajak tertawa mengusir kegalauanku sekaligus
sebagai teman-teman berdiskusi; Nevi Noya, Dessy,
Fembri, Eten, Esy, Vestaria,Risti, Neni, Alen, Ontario,
Tasya, Ryo, Anes, Harly, Yuli, Gres, Mama Aca dan
Bapa Jhon.
Akhir kata, bapak-ibu, saudara-saudari telah
menjadi bagian dari karya ini. Biarlah Tesis ini dapat
berbicara bagi kita jika kita mau belajar darinya. Tuhan
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN……… i
KATA PENGANTAR……….. ii
UCAPAN TERIMA KASIH……….. iv
SARIPATI………. viii
DAFTAR ISI………. x
DAFTAR TABEL………. xi
BAB I PENDAHULUAN………. 1
1.1. LatarBelakang……….. 1
1.2. Fokus Penelitian... 8
1.3. RumusanMasalahPenelitian……….. 9
1.4. TujuanPenelitian………. 9
1.5. ManfaatPenelitian………... 9
BAB II KIBLAT TEORITIS………..11
2.1. Konsep-konsep yang dipilihdandefenisikonsep………… 11
2.1.1 SistemPengendalianManajemen……….. 11
2.1.2 SistemPengendalianmanajemen padaorganisasi non-profit……….. 21
2.1.3 Implementasisistempengendalianmanajemen……… 26
BAB III METODE PENELITIAN……… 34
3.1. Metodedanalasanmenggunakanmetode……… 34
3.2. TempatPenelitian………..……… 34
3.3. InstrumenPenelitian………..……….. 35
3.4. Jenis data danTeknikpengumpulan data……… 35
3.5. Teknikanalisis data………..……… 37
3.6. RencanaPengujianKeabsahan Data………..…… 39
BAB IV ANALISIS DATA……….. 40
4.1. GambaranUmumGerejaProtestan Maluku..……….. 40
4.2. SistemPengendalianManajemenpada GPM………. 45
4.3. ImplementasiSistemPengendalianManajemen GPM……… 73
BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI..……… 90
5.1. Kesimpulan……… 90
5.2. Implikasi………. 91
DAFTAR PUSTAKA…………..……..……….. xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1………..……….………….………. 2
Tabel 2.1………..……….….…………. 18
Tabel 2.2……….………..….. 21
Tabel 2.3……….…..……….. 29
Tabel 4.1……….………. 44
Tabel 4.2……….………. 46
Tabel 4.3……….………. 48
Tabel 4.4……….………. 48
Tabel 4.5……….………. 51
Tabel 4.6……….………. 53
Tabel 4.7……….………. 55
Tabel 4.8………... 55
Tabel 4.9……… 61
Tabel 4.10………. 66
Tabel 4.11………. 69
Tabel 4.12………. 72
