PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, KEMAKMURAN DAN INTERGOVERNMENTAL REVENUE TERHADAP KINERJA
KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA SELATAN
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
Oleh:
NUR AAFIAH MILLENIA 061840511450
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2022
PENGARUH UKURAN PEMERINTAH DAERAH, KEMAKMURAN DAN INTERGOVERNMENTAL REVENUE TERHADAP KINERJA
KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA SELATAN
SKRIPSI
Disusun untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
Oleh:
NUR AAFIAH MILLENIA 061840511450
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2022
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Motto:
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh
(urusan) yang lain. Dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Al Insyirah, 6-8)
“Hatiku tenang karena mengetahui bahwa apa yang melewatkanku tidak akan pernah menjadi takdirku, dan apa yang ditakdirkan untukku
tidak akan pernah melewatkanku”
(Umar bin Khattab)
“If you can dream it, you can do it”
(Walt Disney)
“Hidup itu terlalu singkat jika digunakan untuk kepentingan diri sendiri, karena sejatinya manusia ada untuk manusia lainnya.
Maka bermanfaatlah”
(Penulis)
Kupersembahkan Skripsi ini untuk:
Diriku Sendiri
Bapak, Ibu dan Saudaraku
Keluarga Besar dan Para Sahabat
Seluruh Dosen dan Staf Akuntansi
Almamaterku
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, berkah, karunia dan hidayah-Nya yang melimpah, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Terapan Akuntansi Sektor Publik. Judul yang peneliti ambil dalam Skripsi ini adalah “Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah, Kemakmuran dan Intergovernmental Revenue Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan”.
Selesainya penyusunan Skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak atas bantuan, bimbingan, petunjuk, dan arahan yang telah diberikan dari permulaan sampai terselesaikannya Skripsi ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Ing. Ahmad Taqwa, M.T selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya.
2. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
3. Ibu Yuliana Sari, S.E., MBA., Ak. Selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya
4. Ibu Anggeraini Oktarida, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
5. Ibu Nelly Masnila, S.E., M.Si., Ak., CA., AAPA selaku Dosen Pembimbing I yang telah membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.
6. Ibu Nurhasanah, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing II yang telah membantu dan membimbing penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.
7. Bapak/Ibu Dosen Penguji yang telah memberikan kritik, saran dan masukkan untuk penelitian penulis.
viii
8. Ibu Farida Husin, S.Ag., M.M selaku Dosen Pembimbing Akademik kelas 8 APA yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada penulis dan teman-teman selama proses penyelesaian Skripsi.
9. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya, Program Studi Akuntansi Sektor Publik yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan para staf akademik jurusan akuntansi yang telah membantu segala kepentingan perihal administrasi dan akademik selama proses penyusunan Skripsi hingga selesai.
10. Diriku sendiri yang telah berjuang, bertahan dan menjadi kuat sampai saat ini.
11. Kedua orang tuaku tersayang, tercinta, terkasih serta kakak, adik dan keluarga yang selalu mencurahkan semua kasih sayang, pengorbanan, dukungan, dan semua hal yang selalu diberikan untuk penulis hingga saat ini.
12. Teman-teman Paguyuban Karya Salemba Empat (Beasiswa KSE) yang telah memberikan banyak kenangan indah selama masa perkuliahan, saling mengingatkan dalam hal kebaikan, memberikan semangat, doa dan motivasi.
13. Teman-teman seperjuangan kelas APA 2018 yang memberikan semangat dan motivasi selama penyusunan Skripsi.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah memberikan bantuan, doa, dan masukan selama penyusunan Skripsi ini.
Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca, para mahasiswa dan pihak-pihak terkait serta yang membutuhkan. Segala bentuk kesalahan dan kekurangan yang mungkin ada mudah-mudahan dapat diperbaiki dalam kesempatan berikutnya.
Palembang, Agustus 2022
Penulis
ix ABSTRAK
Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah, Kemakmuran dan Intergovernmental Revenue Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan
Nur Aafiah Millenia, 2022 (xvi + 80 Halaman) Email: nurafiahmillenia@gmail.com
Peran Pemerintah daerah dalam penyediaan layanan publik dan pencapaian tujuan pembangunan nasional menjadi semakin besar. Oleh karena itu, dibutuhkan adanya sistem pengendalian, evaluasi dan pengukuran kinerja yang sistematis untuk mengukur kemajuan yang dicapai pemerintah daerah. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kinerja keuangan pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan.
Variabel penelitian yang digunakan adalah ukuran pemerintah daerah, kemakmuran, intergovernmental revenue dan kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kinerja keuangan pemerintah daerah diukur dengan rasio kemandirian. Populasi dari penelitian ini adalah seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan tahun 2016-2020. Total sampel ini adalah 17 Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan dengan menggunakan sampel jenuh. Alat analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda menggunakan aplikasi program software Econometric Views (Eviews) versi 12. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa kemakmuran (wealth) berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan. Sedangkan ukuran pemerintah daerah (size) dan intergovernmental revenue tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan.
Kata Kunci: Ukuran Pemerintah Daerah, Kemakmuran, Intergovernmental Revenue dan Kinerja Keuangan.
x ABSTRACT
The Influence of Local Government Size, Wealth and Intergovernmental Revenue on Financial Performance of Regency/City Governments in South Sumatra Province
Nur Aafiah Millenia, 2022 (xvi + 80 Peges) Email: nurafiahmillenia@gmail.com
The role of local governments in providing public services and achieving national development goals is becoming increasingly large. Therefore, it is necessary to have a systematic control, evaluation and performance measurement system to measure the progress achieved by local governments. This study was conducted with the aim of knowing the factors that can affect the financial performance of district/city governments in South Sumatra Province. The research variables used are the size of local government, wealth, intergovernmental revenue and local government financial performance. Local government financial performance is measured by the ratio of independence. The population of this research is all regencies/cities in South Sumatra Province in 2016-2020. The total sample is 17 districts/cities in South Sumatra Province using a saturated sample. The analytical tool used is multiple linear regression using the Econometric Views (Eviews) version 12 software application. The results of this study indicate that wealth has a significant positive effect on the financial performance of district/city governments in South Sumatra Province. Meanwhile, the size of the local government (size) and intergovernmental revenue have no significant effect on the financial performance of the district/city government in South Sumatra Province.
Keywords: Local Government Size, Wealth, Intergovernmental Revenue and Financial Performance
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL MUKA ... i
HALAMAN SAMPUL DALAM ... ii
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ... iii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ... iv
LEMBAR PELAKSANAAN REVISI SKRIPSI ... v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... x
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Permasalahan ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Batasan Pembahasan... 8
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 8
1.4.1 Tujuan Penelitian ... 8
1.4.2 Manfaat Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
2.1 Landasan Teori ... 10
2.1.1 Teori Agensi (Agency Theory) ... 10
2.1.2 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 10
2.1.3 Ukuran Pemerintah Daerah (Size) ... 14
2.1.4 Kemakmuran (Wealth) ... 15
2.1.5 Intergovernmental Revenue ... 16
2.2 Penelitian Terdahulu ... 16
2.3 Kerangka Pemikiran ... 26
2.4 Hipotesis Penelitian ... 27
2.4.1 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 27
2.4.2 Pengaruh Kemakmuran Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 28
2.4.3 Pengaruh Intergovernmental Revenue Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 29
2.4.4 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Kemakmuran (Wealth), dan Intergovernmental Revenue Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 30
xii
BAB III METODE PENELITIAN ... 31
3.1 Jenis Penelitian ... 31
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 31
3.2.1 Tempat Penelitian ... 31
3.2.2 Waktu Penelitian ... 31
3.3 Variabel Penelitian ... 32
3.3.1 Variabel Terikat (Dependent Variable) ... 32
3.3.2 Variabel Bebas (Independent Variable) ... 32
3.3.2.1 Ukuran Pemerintah Daerah ... 32
3.3.2.2 Kemakmuran ... 33
3.3.2.3 Intergovernmental Revenue ... 33
3.4 Populasi dan Sampel ... 35
3.4.1 Populasi ... 35
3.4.2 Sampel ... 36
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 37
3.5.1 Jenis dan Sumber Data ... 37
3.6 Teknik Analisis Data ... 38
3.6.1 Statistik Deskriptif ... 38
3.6.2 Analisis Regresi Data Panel ... 38
3.6.2.1 Common Effect Model (CEM) ... 39
3.6.2.2 Fixed Effect Model (FEM) ... 39
3.6.2.3 Random Effect Model (REM) ... 39
3.6.3 Uji Model Regresi Data Panel ... 40
3.6.3.1 Uji Chow ... 40
3.6.3.2 Uji Hausman ... 40
3.6.3.3 Uji Lagrange Multiplier (LM) ... 40
3.6.4 Uji Asumsi Klasik ... 41
3.6.4.1 Uji Normalitas Data ... 41
3.6.4.2 Uji Multikolonieritas ... 42
3.6.4.3 Uji Heterokedastisitas ... 42
3.6.4.4 Uji Autokorelasi ... 43
3.6.5 Analisis Regresi Linear Berganda ... 43
3.6.6 Uji Koefisien Determinasi Adjusted (R2) ... 44
3.6.7 Uji Hipotesis ... 45
3.6.7.1 Uji F (Uji Simultan) ... 45
3.6.7.2 Uji t (Uji Parsial) ... 45
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 47
4.1 Hasil Penelitian ... 47
4.1.1 Statistik Deskriptif ... 47
4.1.2 Analisis Regresi Data Panel ... 55
4.1.2.1 Common Effect Model (CEM) ... 56
4.1.2.2 Fixed Effect Model (FEM) ... 57
4.1.2.3 Random Effect Model (REM) ... 58
4.1.3 Uji Model Regresi Data Panel ... 59
xiii
4.1.3.1 Uji Chow ... 59
4.1.3.2 Uji Hausman ... 61
4.1.4 Uji Asumsi Klasik ... 62
4.1.4.1 Uji Normalitas ... 62
4.1.4.2 Uji Multikolinearitas ... 63
4.1.4.3 Uji Heteroskedastisitas ... 64
4.1.4.4 Uji Autokorelasi ... 65
4.1.5 Analisis Regresi Linear Berganda ... 66
4.1.6 Uji Koefisien Determinasi Adjusted (R2) ... 68
4.1.7 Uji Hipotesis ... 70
4.1.7.1 Uji F (Uji Simultan) ... 71
4.1.7.2 Uji t (Uji Parsial) ... 73
4.2 Pembahasan ... 74
4.2.1 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah (Size) Terhadap Kinerja Keuangan ... 74
4.2.2 Pengaruh Kemakmuran (Wealth) Pemerintah Daerah terhadap Kinerja Keuangan ... 75
4.2.3 Pengaruh Intergovermental Revenue terhadap Kinerja Keuangan ... 76
4.2.4 Pengaruh Ukuran Pemerintah Daerah (Size), Kemakmuran (Wealth) dan Intergovermental Revenue terhadap Kinerja Keuangan ... 77
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 79
5.1 Kesimpulan ... 79
5.2 Saran ... 79 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2. 1 Kriteria Kemandirian Keuangan Daerah ... 13
2. 2 Penelitian Terdahulu ... 17
3. 1 Operasional Variabel ... 33
3. 2 Daftar Kabupaten dan Kota Sumatera Selatan ... 36
3. 3 Penentuan Sampel ... 37
4. 1 Hasil Statistik Deskriptif ... 54
4. 2 Hasil Regresi Common Effect Model ... 56
4. 3 Hasil Regresi Fixed Effect Model ... 57
4. 4 Hasil Regresi Random Effect Model ... 58
4. 5 Hasil Uji Chow ... 60
4. 6 Hasil Uji Hausman ... 61
4. 7 Hasil Uji Multikolinearitas ... 64
4. 8 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 65
4. 9 Hasil Uji Durbin-Watson ... 66
4. 10 Hasil Uji Autokorelasi ... 66
4. 11 Hasil Regresi Fixed Effect Model ... 67
4. 12 Hasil Uji Koefisien Determinasi Adjusted (R2) ... 69
4. 13 Uji Hipotesis ... 71
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. 1 Tingkat Kemandirian Daerah ... 5 2. 1 Skema Kerangka Pemikiran ... 26 4. 1 Tren Ukuran Pemerintah Daerah (Size) Kabupaten/Kota di Sumatera
Selatan ... 48 4. 2 Tren Kemakmuran (Wealth) Kabupaten/Kota di Sumatera Selatan. ... 49 4. 3 Tren Intergovernmental Revenue Kabupaten/Kota di Sumatera Selatan ... 51 4. 4 Tren Kinerja Keuangan Kabupaten/Kota di Sumatera Selatan ... 52 4. 5 Hasil Uji Normalitas ... 63
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1. Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing I 2. Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing II 3. Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing I
4. Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing II
5. E-mail Balasan dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI)
6. Output Eviews versi 12 7. Tabel Durbin-Watson (DW) 8. Tabel uji t
9. Tabel uji F
10. Tabulasi Data Varaiabel Penelitian
