PENGARUH KARAKTERISTIK KEPALA DAERAH TERHADAP KINERJA KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/ Kota di Jawa Timur Tahun 2011 s.d. 2012).

(1)

ÐÛÒÙßÎËØ ÕßÎßÕÌÛÎ×ÍÌ×Õ ÕÛÐßÔß ÜßÛÎßØ

ÌÛÎØßÜßÐ Õ×ÒÛÎÖß ÕÛËßÒÙßÒ ÜßÛÎßØ

øÍ¬«¼· Û³°·®·- Ð¿¼¿ Ð»³»®·²¬¿¸ Ü¿»®¿¸ Õ¿¾«°¿¬»²ñ Õ±¬¿ ¼·

Ö¿©¿ Ì·³«® Ì¿¸«² îðïï -ò¼ò îðïî÷

ÌÛÍ×Í

Ü·¿¶«µ¿² «²¬«µ Ó»´»²¹µ¿°· Ì«¹¿-óÌ«¹¿- ¼¿² Ó»³»²«¸· Í§¿®¿¬óÍ§¿®¿¬ Ù«²¿ Ó»²½¿°¿· Ü»®¿¶¿¬ Ó¿¹·-¬»® Í¿·²- Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»® ßµ«²¬¿²-·

Ú¿µ«´¬¿- Ûµ±²±³· ¼¿² Þ·-²·- Ë²·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬ Í«®¿µ¿®¬¿

Ñ´»¸æ

Ó×ÍÜ×

Ò×Ó æ Íìíïïðíí

ÚßÕËÔÌßÍ ÛÕÑÒÑÓ× ÜßÒ Þ×ÍÒ×Í ËÒ×ÊÛÎÍ×ÌßÍ ÍÛÞÛÔßÍ ÓßÎÛÌ

(2)

ÐÛÒÙßÎËØ ÕßÎßÕÌÛÎ×ÍÌ×Õ ÕÛÐßÔß ÜßÛÎßØ ÌÛÎØßÜßÐ Õ×ÒÛÎÖß ÕÛËßÒÙßÒ ÜßÛÎßØ

øÍ¬«¼· Û³°·®·- Ð¿¼¿ Ð»³»®·²¬¿¸ Ü¿»®¿¸ Õ¿¾«°¿¬»²ñ Õ±¬¿ ¼· Ö¿©¿ Ì·³«®÷

Ü·-«-«² ±´»¸æ Ó×ÍÜ× Ò×Ó æ Íìíïïðíí

Ì»´¿¸ ¼·-»¬«¶«· Ð»³¾·³¾·²¹

Ð¿¼¿ ¬¿²¹¹¿´ æ ÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁÁ

Ð»³¾·³¾·²¹

Ü®-ò Ó«¸¿³³¿¼ ß¹«²¹ Ð®¿¾±©±ô ÓòÍ·òô Ð¸òÜòô ßµ Ò×Ðò ïçêêðëðïïççìïîïððï

Ó»²¹»¬¿¸«· æ

Õ»¬«¿ Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»® ßµ«²¬¿²-·

(3)

(4)

·ª ÐÛÎÒÇßÌßßÒ

Ç¿²¹ ¾»®¬¿²¼¿ ¬¿²¹¿² ¼· ¾¿©¿¸ ·²· æ

Ò¿³¿ æ Ó·-¼·

Ò×Ó æ Íìíïïðíí

Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· æ Ó¿¹·-¬»® ßµ«²¬¿²-·

Õ±²-»²¬®¿-· æ ßµ«²¬¿²-· Í»µ¬±® Ð«¾´·µ

Ó»²§¿¬¿µ¿² ¼»²¹¿² -»-«²¹¹«¸²§¿ ¾¿¸©¿ ¬»-·- ¾»®¶«¼«´ Ð»²¹¿®«¸ Õ¿®¿µ¬»®·-¬·µ Õ»°¿´¿ Ü¿»®¿¸ Ì»®¸¿¼¿° Õ·²»®¶¿ Õ»«¿²¹¿² Ü¿»®¿¸ øÍ¬«¼· Û³°·®·- Ð¿¼¿ Ð»³»®·²¬¿¸ Ü¿»®¿¸ Õ¿¾«°¿¬»²ñ Õ±¬¿ ¼· Ö¿©¿ Ì·³«® Ì¿¸«² îðïï -ò¼ò îðïî÷ ¿¼¿´¿¸ ¾»¬«´ó¾»¬«´ µ¿®§¿ -¿§¿ -»²¼·®·ò Ø¿´ó¸¿´ §¿²¹ ¾«µ¿² µ¿®§¿ -¿§¿ô ¼¿´¿³ ¬»-·- ·²· ¼·¾»®· ¬¿²¼¿

½·¬¿-·¼¿² ¼·¬«²¶«µµ¿² ¼¿´¿³ ¼¿º¬¿® °«-¬¿µ¿ò

ß°¿¾·´¿ ¼·µ»³«¼·¿² ¸¿®· ¬»®¾«µ¬· °»®²§¿¬¿¿² -¿§¿ ·²· ¬·¼¿µ ¾»²¿®ô ³¿µ¿ -¿§¿

¾»®-»¼·¿ ³»²»®·³¿ -¿²µ-· ¿µ¿¼»³·µ ¾»®«°¿ °»²½¿¾«¬¿² ¬»-·- ¼¿² ¹»´¿® §¿²¹ -¿§¿ °»®±´»¸ ¿¬¿- ¬»-·- ·²·ò

Í«®¿µ¿®¬¿ô Ö¿²«¿®· îðïë Ç¿²¹ ³»²§¿¬¿µ¿²ô

(5)

·ª ÓÑÌÌÑ

Ó±¬¬±æ

Þ»µ»®

_{¶¿ Ô»¾·¸ Ð·²¬¿®ô Þ«µ¿² Ô»¾·¸}

Õ»®¿-•Í»¼·µ·¬ Þ·½¿®¿ Þ¿§¿µ Þ»µ»®¶¿ Ì«²¶«µµ¿² Õ¿®§¿ Ò§¿¬¿Œ

(6)

(7)

·ª

íò Ü®ò Ð¿§¿³¬¿ô ÓòÍ·òô ßµòô ÝÐßò -»´¿µ« Õ»¬«¿ Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»® ßµ«²¬¿²-· §¿²¹ ¬»´¿¸ ³»³¾»®·µ¿² ¾·³¾·²¹¿² ¼¿² ¹¿¹¿-¿² ¼¿´¿³

³»²§»´»-¿·µ¿² ¬»-·- ·²·ò

ìò Í»¹»²¿° Ü±-»² °¿¼¿ Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»® Í¿·²- Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»® ßµ«²¬¿²-· Ú¿µ«´¬¿- Ûµ±²±³· ¼¿² Þ·-²·- Ë²·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬ Í«®¿µ¿®¬¿ §¿²¹ ¬»´¿¸ ³»³¾»®·µ¿² ¾»µ¿´ ·´³« ¼¿² ³»³°»®´«¿- ©¿©¿-¿²ò

ëò Ð»³»®·²¬¿¸ Õ±¬¿ Ó¿¼·«² §¿²¹ ¬»´¿¸ ³»²¹·¶·²µ¿² °»²«´·- ³»´¿µ«µ¿² -¬«¼· ¼· ËÒÍò

êò Í»³«¿ °·¸¿µ §¿²¹ ·µ«¬ ³»³¾¿²¬« °»²«´·- ¼¿´¿³ °®±-»- °»³¾«¿¬¿² ¬»-·- ·²·ò

Í»³±¹¿ ß´´¿¸ -©¬ò ³»³¾»®·µ¿² °¿¸¿´¿ §¿²¹ -»¬·³°¿´ -»-«¿· ¼»²¹¿² ¶¿-¿ ¾¿·µ ¼¿² ¿³¿´ó¿³¿´²§¿ ¼¿² -»´¿´« ¼¿´¿³ Î·¼¸±óÒ§¿ò Ð»²«´·- ³»²§¿¼¿®· ¾¿¸©¿ ¬»-·- ·²· ¶¿«¸ ¼¿®· -»³°«®²¿ô ±´»¸ µ¿®»²¿ ·¬« °»²«´·- -»´¿´« ³»²¹¸¿®¿°µ¿¿² µ®·¬·µ ¼¿² -¿®¿² §¿²¹ ¾»®-·º¿¬ ³»³¾¿²¹«² ¼¿®· -»³«¿ °·¸¿µò

(8)

Ð»²«´·-ª

ÐÛÎÍÛÓÞßØßÒ

Í»¬·¿° ¹±®»-¿² ¬·²¬¿ °¿¼¿ µ¿®§¿ ·²· ³»®«°¿µ¿² ©«¶«¼ ¼¿®· Õ» Û-¿¿²

¼¿² Ø·¼¿§¿¸ §¿²¹ ¼·¾»®·µ¿² ß´´¿¸ ÍÉÌ µ»°¿¼¿ ¸¿³¾¿ Ò§¿ô

Ü¿² ©«¶«¼ µ»-»¬·¿¿² -»¾¿¹¿· °»²¹·µ«¬ Ò¿¾· Ó«¸¿³³¿¼ ÍßÉ

Í»¬·¿° ¼»²¬·²¹¿² ©¿µ¬« ¬»®©«¶«¼²§¿ µ¿®§¿ ·²· ³»®«°¿µ¿² µ»¬«´«-¿²

¼±¿ ß§¿¸ ¼¿² ×¾«²¼¿ §¿²¹ -»²¿²¬·¿-¿ ³»²¹·®·²¹· ´¿²¹µ¿¸µ« §¿²¹

³»²¹«µ·® ¶·©¿ ®¿¹¿ ¼»²¹¿² °»²«¸ µ¿-·¸ -¿§¿²¹ò

Í»¬·¿° ¿«®¿ -»³¿²¹¿¬ §¿²¹ ³»²§»´·³«¬· ¼·®·µ« ³»®«°¿µ¿² ¶»®·¸ °¿§¿¸

×-¬®·µ«ô ß²¿µó¿²¿µµ« ¼¿² ß¼·µóµ« -»®¬¿ -¿¸¿¾¿¬ó-¿¸¿¾¿¬ ¼»µ¿¬µ«

Ì»®·³¿ µ¿-·¸ ¬»´¿¸ ³»³¾»®· ©¿®²¿ µ»¸·¼«°¿² ¼¿®· ·²-°·®¿-· §¿²¹

»²¹µ¿« -·®¿¬µ¿² °¿¼¿µ«

Í»¬·¿° ¹±®»-¿² ¬·²¬¿ ¼¿´¿³ -»¬·¿° ¾¿¾ ¼· µ¿®§¿ ·²· ³»®«°¿µ¿² ¸¿-·´

¸»³°¿-¿² µ®·¬·µ ¼¿² -¿®¿² ¼¿®· °»³¾·³¾·²¹µ«ò

Ø¿-·´ µ¿®§¿ -»¼»®¸¿²¿ ·²· ³»®«°¿µ¿² ©«¶«¼ ¼¿®· ¸¿-·´ «-¿¸¿µ« ¼¿²

(9)

(10)

(11)

ª···

íò Ü®ò Ð¿§¿³¬¿ô ÓòÍ·òô ßµòô ÝÐßò -»´¿µ« Õ»¬«¿ Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»®

ßµ«²¬¿²-· §¿²¹ ¬»´¿¸ ³»³¾»®·µ¿² ¾·³¾·²¹¿² ¼¿² ¹¿¹¿-¿² ¼¿´¿³

³»²§»´»-¿·µ¿² ¬»-·- ·²·ò

ìò Í»¹»²¿° Ü±-»² °¿¼¿ Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»® Í¿·²- Ð®±¹®¿³ Í¬«¼· Ó¿¹·-¬»®

ßµ«²¬¿²-· Ú¿µ«´¬¿- Ûµ±²±³· ¼¿² Þ·-²·- Ë²·ª»®-·¬¿- Í»¾»´¿- Ó¿®»¬ Í«®¿µ¿®¬¿

§¿²¹ ¬»´¿¸ ³»³¾»®·µ¿² ¾»µ¿´ ·´³« ¼¿² ³»³°»®´«¿- ©¿©¿-¿²ò

ëò Ð»³»®·²¬¿¸ Õ±¬¿ Ó¿¼·«² §¿²¹ ¬»´¿¸ ³»²¹·¶·²µ¿² °»²«´·- ³»´¿µ«µ¿² -¬«¼· ¼·

ËÒÍò

êò Í»³«¿ °·¸¿µ §¿²¹ ·µ«¬ ³»³¾¿²¬« °»²«´·- ¼¿´¿³ °®±-»- °»³¾«¿¬¿² ¬»-·- ·²·ò

¼¿®· -»³°«®²¿ô ±´»¸ µ¿®»²¿ ·¬« °»²«´·- -»´¿´« ³»²¹¸¿®¿°µ¿¿² µ®·¬·µ ¼¿² -¿®¿² §¿²¹

¾»®-·º¿¬ ³»³¾¿²¹«² ¼¿®· -»³«¿ °·¸¿µò

Ó¿¼·«²ô ïë Ö¿²«¿®· îðïë

(12)

(13)

(14)

(15)

ÜßÚÌßÎ ÐËÍÌßÕß òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò êé

(16)

ÜßÚÌßÎ ÌßÞÛÔ

Ø¿´¿³¿²

Ì¿¾»´ ìòï Í¬¿¬·-¬·µ Ü»-µ®·°¬·º Ê¿®·¿¾»´ òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëð

Ì¿¾»´ ìòî Ë¶· Ò±®³¿´·¬¿- òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëí

Ì¿¾»´ ìòí Ë¶· ³«´¬·µ±´·²·»®·¬¿- òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëì

Ì¿¾»´ ìòì Ë¶· ß«¬±µ±®»´¿-·òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëë

Ì¿¾»´ ìòë Ë¶· ¸»¬»®±-µ»¼¿-¬·-·¬¿ òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ëê

(17)

ÜßÚÌßÎ ÙßÓÞßÎ

Ø¿´¿³¿²

Ù¿³¾¿® ïòï Ù®¿º·µ Ð»®¬«³¾«¸¿² ÐßÜ Õ¿¾«°¿¬»²ñÕ±¬¿ ¼· Ö¿¬·³ îððèóîðïîòòòòòòòò ðè

Ù¿³¾¿® ïòî Ù®¿º·µ Õ¿®¿µ¬»®·-¬·µ ÕÜØ Õ¿¾«°¿¬»²ñÕ±¬¿ ¼· Ö¿¬·³òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò ðç

(18)

ÜßÚÌßÎ ÔßÓÐ×ÎßÒ

Ø¿´¿³¿²

Ô¿³°·®¿² ìòï Ø¿-·´ Ð»®¸·¬«²¹¿² ÍÐÍÍ òòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòòò éë

Ô¿³°·®¿² ìòì Ð»®-¿³¿¿² ¼¿² Ð»®¾»¼¿¿² ¼»²¹¿² Ð»²»´·¬·¿² Ì»®¼¿¸«´«òòòòòòòòòòòòòò èï

(19)

(20)

(21)

(22)