ANALISIS SUMBER – SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA BLITAR
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh:
Alfian Miftaqul Hanafi 201610180311075
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk
provided by UMM Institutional Repository
iii
v
Abstrak
ANALISIS SUMBER – SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KOTA BLITAR
Alfian Miftaqul Hanafi
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Jl. Raya Tlogomas No. 246 Malang Email: alfianmiftaqul88@gmail.com
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar kontribusi dan seberapa efektif sumber – sumber Pendapatan Asli Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Blitar. Dengan jenis data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Blitar dan alat analisis kuantitatif berupa perhitungan kontribusi sumber – sumber PAD, rasio efektifitas dari sumber – sumber PAD terhadap PAD untuk mengetahui kemandirian keuangan daerah. Hasil yang didapat bahwa sumber – sumber Pendapatan Asli Daerah yang berkontribusi paling besar terhadap penerimaan PAD adalah pajak daerah, sedangkan yang paling rendah adalah hasil pengelolaan yang dipisahkan. Apabila dilihat dari efektifitas PAD berdasarkan hasil perhitungan didapat bahwa efektifitas Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar sangat efektif dengan nilai sebesar 109,49%. Sedangkan untuk penerimaan sumber – sumber PAD untuk mengetahui kemandirian keuangan daerah Kota Blitar masih kurang dengan nilai hasil perolehan rata – rata selama lima tahun terakhir sebesar 17,54%.
Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, sumber – sumber pendapatan, Kontribusi, Efektifitas, kemandirian keuangan daerah
vii Abstract
ANALYSIS OF SOURCES OF LOCAL REVENUE IN THE CITY OF BLITAR
Alfian Miftaqul Hanafi
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Jl. Raya Tlogomas No. 246 Malang Email: alfianmiftaqul88@gmail.com
This research aims to find out how much the contribution and how effective the sources of Local Revenues are to the Local Revenues of Blitar City. With the type of data used is secondary data obtained from the Office of Financial Management Revenue and Regional Assets of Blitar City and quantitative analysis tools in the form of calculation of the contribution of local revenues sources, the ratio of effectiveness from local revenues sources to local revenues to know the financial independence of the region. The result is that the sources of Local Revenues that contribute the most to local revenues receipts are local taxes, while the lowest are the results of segregated management. When viewed from the effectiveness of local revenues based on the calculation results obtained that the effectiveness of The Original Income of Blitar City Area is very effective with a value of 109.49%. As for the receipt of pad resources to know the financial independence of Blitar City area is still lacking with the average yield value – averaged over the last five years of 17.54%.
Keywords:Local revenue, sources of local revenue, contribution, effectiveness, regional financial independence
KATA PENGANTAR Bismilllahirrahmanirrohim
Segala puji dan syukur saya haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala limpahan rahmat dan hidayahnya sehingga skripsi dengan judul
“Analisis Sumber – Sumber Pendapatan Asli Daerah Di Kota Blitar” dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan. Teriring doa, sholawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW rasul akhir zaman yang mengantarkan manusia dari zaman kegelapan ke zaman yang terang benderang.
Perjalanan panjang telah saya lalui dalam rangka proses penyusunan skripsi ini, telah banyak pihak yang memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Banyak hambatan yang saya lalui dalam penyusunannya. Oleh karena itu, sebagai ucapan syukur dan dengan penuh kerendahan hati, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Ucapan terima kasih secara khusus saya sampaikan kepada Bapak Mucharom (Alm) dan ibu tersayang Subandiyah, Mas Dian Widi Asmara S. E, Mas Jepris Hari Saputra S. T serta keluarga besar.
2. Bapak Fauzan, Dr., M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 3. Ibu Idah Zuhroh, Dr., MM Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammdiyah Malang
4. Bapak Wahyu Hidayat, Drs., MM selaku Pembimbing I yang telah sabar memberikan bimbingan, arahan dan motivasi kepada saya.
5. Bapak Hendra Kusuma, SE., M. S. E selaku Pembimbing II dan selaku Ketua Jurusan Program Studi Ekonomi Pembangunan yang telah memberikan bimbingan dan masukan kepada saya.
6. Bapak Joni Tri Nursamsu S. Kom selaku pegawai Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Blitar yang telah memberikan informasi , masukan dan arahan kepada saya.
7. Annisa Permatasari Mahardani yang telah memberikan dukungan, perhatian, dan motivasi kepada saya.
ix
8. Mas Effendi dan teman – teman Sambang Jagat, Fakhri Mudzakir (Alm), Faisal Ramadhani, Shandy Revaldy, Arifky Setia A, Prizko Perdani Thoriq W, Dimas Bimayakti, Frendi Dio P, Katon Samudro R N, Roby Setiawan T, Andreas Priambodo, Bagas Eka P, Hisyam A, Eko Aldy P, Ravisha Indu F, Amar Maulana, Hilmy Adi S, Raffif Muflih R, Alfian Faisal A, Achmadi Akhimullah F selaku tim penyemangat dalam pengerjaan skripsi.
9. Teman – Teman penulis Ekonomi Pembangunan B Angkatan 2016 yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas dukungan kalian.
Semoga kebersamaan kita selama ini akan terus terjaga.
10. Mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis khususnya Program Studi Ekonomi Pembangunan Angkatan 2016 yang selalu memberikan motivasi, dukungan dan informasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
11. Semua pihak terkait yang tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu per satu.
Kepada mereka semua, saya hanya bisa persembahkan dan ucapan banyak – banyak terima kasih dan doa, semoga apa yang telah mereka berikan kepada saya semoga tercatat sebagai amalan baik, mungkin saat ini saya tidak bisa membalas perbuatan baik mereka, semoga Allah SWT dapat membalaskan perbuatan baik mereka.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan yang saya miliki dapat mepersembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkan.
Kritik dan saran yang membangun dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya – karya saya selanjutnya. Terima Kasih.
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL... vi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Tujuan Masalah ... 4
D. Manfaat Penelitian... 4
E. Batasan Masalah ... 4
BAB II TINAJUAN PUSTAKA ... 5
A. Penelitian Terdahulu ... 5
B. Teori dan Kajian Pustaka ... 7
BAB III METODE PENELITIAN ... 12
A. Lokasi Penelitian ... 12
B. Jenis Penelitian ... 12
C. Jenis Data dan Sumber Data ... 12
D. Metode Pengumpulan Data ... 12
E. Alat Analisis Data ... 12
BAB IV HASIL DAN PEMAHASAN ... 16
A. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 16
B. Deskripsi Data ... 22
C. Analisis Data ... 26
D. Pembahasan ... 35
BAB V PENUTUP ... 40
A. Kesimpulan... 40
B. Saran ... 40
DAFTAR PUSTAKA ... 42
LAMPIRAN ... 44
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kerangka Pemikiran ... 11
Tabel 3.1 Kriteria Kontribusi Sumber – Sumber PAD ... 13
Tabel 3.2 Kriteria Efektifitas Sumber – Sumber PAD ... 14
Tabel 3.3 Kriteria Kemandirian Keuangan Daerah ... 15
Tabel 4.1 Penerimaan Pajak Daerah Kota Blitar Tahun 2018 dan Tahun 2019 ... 18
Tabel 4.2 Penerimaan Retribusi Daerah Kota Blitar Tahun 2018 dan Tahun 2019 ... 19
Tabel 4.3 Penerimaan Hasil Pengelolaan Yang Dipisahkan Kota Blitar Tahun 2018 dan Tahun 2019 ... 20
Tabel 4.4 Penerimaan Lain – Lain PAD Yang Sah Kota Blitar Tahun 2018 dan Tahun 2019 ... 21
Tabel 4.5 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar ... 22
Tabel 4.6 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kota Blitar ... 23
Tabel 4.7 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Kota Blitar ... 24
Tabel 4.8 Target dan Realisasi Hasil Pengelolaan Yang Dipisahkan Kota Blitar ... 24
Tabel 4.9 Target dan Realisasi Lain – Lain PAD Yang Sah Kota Blitar... 25
Tabel 4.10 Pendapatan Daerah Kota Blitar ... 26
Tabel 4.11 Kontribusi Pajak Daerah Kota Blitar ... 26
Tabel 4.12 Kontribusi Retribusi Daerah Kota Blitar ... 27
Tabel 4.13 Kontribusi Hasil Pengelolaan Yang Dipisahkan Kota Blitar ... 28
Tabel 4.14 Kontribusi Lain – Lain PAD Yang Sah Kota Blitar ... 29
Tabel 4.15 Efektifitas Pajak Daerah Kota Blitar ... 30
Tabel 4.16 Efektifitas Retribusi Daerah Kota Blitar ... 31
Tabel 4.17 Efektifitas Hasil Pengelolaan Yang Dipisahkan Kota Blitar ... 32
Tabel 4.18 Efektifitas Lain – Lain PAD Yang Sah Kota Blitar ... 33
Tabel 4.19 Efektifitas PAD Kota Blitar ... 34
Tabel 4.20 Kemandirian Keuangan Daerah Kota Blitar ... 35
Tabel 4.21 Rata – Rata Kontribusi Sumber – Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar ... 35
Tabel 4.22 Rata – Rata Efektifitas Sumber – Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar ... 36 Tabel 4.23 Kemandirian Keuangan Daerah Kota Blitar ... 38 Tabel 4.24 Rekomendasi target Penerimaan PAD Kota Blitar Untuk Mencapai
Kemandirian Keuangan Daerah ... 38
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Rekap Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar Tahun Anggaran 2015 – 2019 ... 44 Lampiran 2 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar Tahun
Anggaran 2018 ... 45 Lampiran 3 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar Tahun
Anggaran 2019 ... 46
DAFTAR PUSTAKA
BPKAD. (2020). Laporan Penerimaan dan Taget Pendapatan Asli Daerah Blitar 2015 - 2019.
DJPK. (2020). Laporan Penerimaan APBD 542 Daerah Di Indonesia Tahun 2015 - 2019.
.Ilyas, W., & Burton, R. (2014). Hukum Pajak Edisi 6. Jakarta: Salemba Empat.
Ersita, M., & Elim, I. (2016). Analisis Efektifitas Penerimaan Retribusi Daerah Dan Kontribusinya Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Provinsi Sulawesi Utara. Junal EMBA, 4(1), 889-897.
Halim, A. (2004). Manajemen Keuangan Daerah Edisi Revisi. Yogyakarta: Unit Penerbit dan Percetakan (UPP) AMP YKPN.
…………(2010). Akuntasi Sektro Publik. Akuntasi Keuangan Daerah Edisi 3.
Yogyakarta: Salemba Empat.
Handayani, S. (2017). Potensi Retribusi Pasar Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Lamongan. Jurnal Penelitian Ekonomi dan Akuntansi, 2(1), 347-370.
Lakoy, T. W., Engka, D. S., & Tumangkeng, S. Y. (2016). Kontribusi dan
Pengaruh Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Kabupaten Minahasa Selatan (2005-2014). Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi, 16(1), 559-567.
Mahmudi. (2010). Manajemen Kinerja Sektor Publik Edisi Dua. Yogyakarta: UPP STIM. YKPN.
Mangkoesoebroto, G. (2001). Ekonomi Publik Edisi Ketiga. Yogyakarta: BPFE.
Mardiasmo. (2002). Otonomi & Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta:
Andi.
………(2016). Perpajakan Edisi Terbaru. Yogyakarta: Andi.
Munir, Darsil, Djuanda, H. A., & S, H. N. (n.d.). Kebijakan dan Manajemen Keuangan Daerah. YPAI.
Murniati, S., & Kasasih, D. (2017). Analisis Kontribusi dan Efektifitas
Penerimaan Retribusi Pelayanan Pasar Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palembang. Jurnal Kompetitif, 6(1), 85-109.
Widjaja, H. (2014). Otonomi Daerah Dan Daerah Otonom. Jakarta: Rajawali Pers.
xv
Yuliastuti, I. A., & Dewi, N. L. (2017). Analisis Efektifitas dan Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Denpasar. Jurnal Riset Akuntansi, 7(1), 91-102.
Zuraida, I. (2012). Teknik Penyusunan Peraturan Daerah tantang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: Sinar Grafika.
