KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI RUANG TERBUKA PUBLIK STUDI KASUS: CAR FREE DAY DI RUAS JALAN M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA TESIS

(1)

KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI RUANG TERBUKA PUBLIK

STUDI KASUS: “CAR FREE DAY” DI RUAS JALAN M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA

TESIS

OLEH

FRANSISKA WAHYUNI CATUR RINI 097020008/AR

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2012

(2)

KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI RUANG TERBUKA PUBLIK

STUDI KASUS: “CAR FREE DAY” DI RUAS JALAN M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA

TESIS

Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik Dalam Program Studi Teknik Arsitektur Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara

Oleh

FRANSISKA WAHYUNI CATUR RINI 097020008/AR

FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2012

(3)

PERNYATAAN

KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI RUANG TERBUKA PUBLIK

STUDI KASUS: “CAR FREE DAY” DI RUAS JALAN M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA

TESIS

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Medan, Juli 2011

Fransiska Wahyuni Catur Rini

(4)

Judul Penelitian : KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI RUANG TERBUKA PUBLIK

STUDI KASUS: “CAR FREE DAY” DI RUAS JALAN M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA

Nama : FRANSISKA WAHYUNI CATUR RINI

Nomor Pokok : 097020008

Program Studi : TEKNIK ARSITEKTUR

Bidang Kekhususan : MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA

Menyetujui Komisi Pembimbing

(Prof. Julaihi Wahid, B.Arch, M.Arch, PhD) Ketua

(Wahyuni Zahrah, ST, MS) Anggota

Ketua Program Studi,

(Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)

Dekan,

(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)

Tanggal Lulus: 21 Juli 2011

(5)

Telah diuji pada Tanggal: 21 Juli 2011

__________________________________________________________________

Panitia Penguji Tesis

Ketua Komisi Penguji : Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc Anggota Komisi Penguji : 1. Wahyuni Zahrah, ST, MS

2. Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI 3. Imam Faisal Pane, ST, MT

4. Salmina W. Ginting, ST, MT

(6)

ABSTRAK

Hampir semua kota besar, khususnya kota Jakarta mengalami “defisit”

dalam hal penyediaan ruang terbuka publik, karena jumlah besaran/luas yang disediakan oleh pemerintah kota tidak mampu menampung kebutuhan beberapa aktivitas sosial yang semestinya merupakan hak dari warga kotanya. Namun hadirnya car free day sedikit banyak dapat memberi angin segar akan keberadaan ruang terbuka publik yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat, yang dalam perkembangannya telah digunakan masyarakat sebagai wadah untuk olah raga, rekreasi, mengekspresikan kesenian dan kebudayaan, bahkan juga untuk melakukan akivitas ekonomi. Koridor jalan itu kemudian tidak hanya berfungsi sebagai jalur lalu lintas namun juga memiliki esensi sebagai ruang terbuka publik bagi warganya. Melalui penelitian ini, penulis berusaha untuk mengkaji dan menganalisis kecenderungan pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik untuk mengetahui implikasi dari pola pemanfaatan ruang terbuka publik baik dari segi fisik, sosial, ekonomi, maupun ekologis.

Metodologi penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif deskriptif untuk menggambarkan peristiwa dan fenomena yang terjadi di wilayah studi melalui hasil amatan terhadap tata guna lahan, jalur pedestrian, jalur sirkulasi dan parkir, aksesibilitas, signage serta jumlah dan jenis kegiatan di sepanjang koridor.

Data – data fisik secara detail akan digambarkan dalam bentuk ilustrasi potongan jalan, peta dan foto dokumentasi, sedangkan data aktivitas pengunjung akan digambarkan dalam bentuk pemetaan perilaku (behaviour mapping) pada beberapa durasi waktu yang berbeda selama pelaksanaan car free day. Dan metode kualitatif rasionalistik diimplementasikan pada proses analisis dengan penekanan yang terletak pada ketajaman dan kepekaan berpikir peneliti dalam menganalisis suatu masalah atau kecenderungan yang terjadi di lapangan, seperti pola aktivitas yang terjadi di koridor tersebut. Bagaimana para pengunjung saling berinteraksi satu sama lain dalam ruang publik ini, dimana hal tersebut akan secara jelas terlihat dalam peta perilaku (behaviour map) dan juga dilengkapi dengan hasil kuesioner dan wawancara dengan para pengujung kemudian dianalisis untuk mendapatkan kecenderungan pola pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik.

Dari hasil penelitian dan analisis data dapat disimpulkan bahwa secara umum car free day sebagai ruang terbuka publik telah menciptakan kehidupan publik yang cukup berhasil, baik ditinjau dari segi fisik, sosial, ekologis maupun ekonomi dengan indikator terpenuhinya unsur – unsur comfort, relaxation, passive engagement, active engagement, dan discovery dalam fungsinya sebagai ruang terbuka publik. Namun perlu juga dilakukan pembenahan oleh pihak penyelenggara dari segi pembagian jalur sirkulasi, penertiban pedagang kaki lima dan penambahan fasilitas umum guna menciptakan ruang terbuka publik yang lebih baik.

Kata kunci: ruang jalan, pola pemanfaatan ruang, ruang terbuka publik.

(7)

ABSTRACT

Almost all cities, especially Jakarta, experience a "deficit" in terms of providing public open space, as the space volume allotted by the city administration cannot accommodate the need of social activities to which the city residents are supposedly entitled. However, the present of car-free day somehow gives hope to the present

of

public open space as a response to the people's need, which has currently been utilized by people for sports, recreational, arts and culture, and even economic activities. The street corridors now do not only function as traffic lane but essentially also as public open space for the residents.

In this research, the researcher attempts to study and to analyze the tendency to utilize the public street space as public open space in order to find out the implication of public open space utilization pattern in terms of physical, social, economical, and ecological aspects.

The research uses qualitative descriptive method in order to describe the events and the phenomena which occur in the study area through the results of observation of land use, sidewalk, circulation lane and parking lots, accessibility, signage, and a number of types of activities alongside the corridors.

Physical data are described in details in the forms of road illustration, maps, and documentation photos; whereas the data of the visitor activities are described in the form of behavior mapping in several different durations during the car free day.

The qualitative rationalistic method is implemented in the process of analysis with emphasis on the researcher's sharpness and the sensitivity of thinking in analyzing the problems and the tendency which occur in the field, such as the activity pattern which occurs in the corridors. How people interact to one another in the public space is evident in the behavior map and is completed with the results of the questionnaires and interviews with visitors and is analyzed in order to obtain the tendency of street space utilization pattern as public open space.

The results of the research and data analysis show that in general car- free day as public open space has created a quite successful public life from the physical, social, ecological and economical aspects with indications of the fulfillment of comfort, relaxation, passive engagement, active engagement, and discovery elements in functioning as public open space. However, several improvements are needed to be taken by even organizer in terms of distribution of circulation lane, better management of street vendors and addition of public facilities to create a better public open space.

Keywords: street space, space utility pattern, public open space.

(8)

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Bapa Yang Maha Kasih atas segala berkat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan hasil penelitian tesis mengenai “Kajian Pemanfaatan Ruang Jalan Sebagai Ruang Terbuka Publik dengan Studi Kasus: Car Free Day di Koridor Jalan M.H.Thamrin – Jend.

Sudirman di Jakarta”, yang disusun sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Teknik dalam Program Studi Teknik Arsitektur pada Sekolah Pascasarjana di Universitas Sumatera Utara.

Dengan ini pula, perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur Universitas Sumatera Utara Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc; Bapak Prof.

Julaihi Wahid, B.Arch, M.Arch, PhD selaku Ketua Komisi Pembimbing I dan Ibu Wahyuni Zahrah, ST, MS selaku Pembimbing II yang telah banyak memberikan masukan, arahan serta ikut membantu dalam penyusunan hasil laporan penelitian hingga selesai pada waktu yang telah ditetapkan; bapak-bapak dan ibu-ibu para staf pengajar di Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik USU atas ilmu yang telah diberikan selama ini; kedua orang tuaku F.X.H. Djoko Purwantono dan M.C. Kamsijah beserta seluruh keluarga besarku atas doa dan dukungannya; suami terkasih Rudy Triswanto, my lovely little son E. Rafael Paska Ruri Putra dan my becoming princess yang selalu sabar mendampingi, dan memberikan support yang sangat luar biasa selama proses penyusunan laporan

(9)

penelitian; teman-teman seangkatan yang selalu membantu baik dalam proses pencarian data maupun dalam penulisan laporan ini hingga selesai; serta Novi Yanthi atas bantuannya selama ini.

Akhir kata, penulis mengharapkan kiranya laporan hasil penelitian ini dapat memberikan manfaat khususnya bagi penulis sendiri, pembaca dan untuk kita semua.

Medan, Juli 2011 Penulis

Fransiska Wahyuni Catur Rini NIM. 097020008

(10)

RIWAYAT HIDUP

DATA PRIBADI

Nama : Fransiska Wahyuni Catur Rini

Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta/15 Juni 1978

Jenis Kelamin : Perempuan

Status : Menikah

Agama : Katolik

Alamat : Jl. Bukit Permata II Blok G17/14 Perum. Permata Pamulang - Tangerang Selatan

Golongan Darah : O

PEKERJAAN

Instansi Induk : Pemerintah Kota Tangerang Selatan Instansi Tempat Bekerja : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air

PENDIDIKAN

1996-2000 : Jurusan Arsitektur

Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan

Institut Teknologi Indonesia - Serpong, Tangerang

2009-2011 : Program Studi Magister Teknik Arsitektur

Bidang Kekhususan Manajemen Pembangunan Kota

Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara

(11)

DAFTAR ISI

Hal

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

RIWAYAT HIDUP ... v

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFTAR TABEL ... xiii

BAB I PENDAHULUAN... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Ruang Lingkup dan Batasan Kajian ... 6

1.4 Tujuan Penelitian ... 7

1.5 Manfaat Penelitian ... 7

1.6 Sistematika Pembahasan ... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... ... 10

2.1 Ruang Jalan ... 10

2.2 Ruang Publik (Public Space) ... 12

2.3 Ruang Jalan Sebagai Ruang Publik ... 14

2.3.1 Ruang publik ditinjau dari aspek fisik ………. 16

(12)

2.3.2 Ruang publik ditinjau dari aspek sosial ……….. 33

2.3.2.1 Aktifitas aktif ... .35

2.3.2.2 Aktifitas pasif ... . 36

2.3.3 Ruang publik ditinjau dari aspek ekologis ... 37

2.3.4 Ruang publik ditinjau dari aspek ekonomi ... 40

BAB III METODE PENELITIAN... 47

3.1 Pendekatan Penelitian ... 47

3.2 Kerangka Pikir Penelitian ... 47

3.3 Jenis Data ... 48

3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 50

3.5 Teknik Sampling ... 50

3.6 Metode Analisis ... 51

BAB IV TINJAUAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 54

4.1 Gambaran Umum Kota Jakarta... ... 54

4.2 Kondisi Umum Ruang Terbuka di Kota Jakarta ... 62

4.3 Gambaran Umum Lokasi Kajian ... 62

4.3.1 Data pengunjung ... 66

4.2.2 Fasilitas ... 71

BAB V ANALISIS... ... 75

5.1 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Fisik ... 75

5.1.1 Sistem keterkaitan ruang ... 75

5.1.2 Jalur pejalan kaki (pedestrian way) ... 84

5.1.3 Aktifitas penunjang (activity support) ... 89

(13)

5.1.4 Street furniture ... 92

5.2 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Sosial ... 96

5.3 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Ekologis ... 122

5.4 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Ekonomi ... 125

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN...132

6.1 Kesimpulan ... 132

6.2 Saran ... 136

DAFTAR PUSTAKA ... 139

(14)

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Hal

2.1 Contoh signage berupa rambu-rambu lalu lintas ... 29

2.2 Contoh sculpture sekaligus menjadi node dari kawasan ...30

2.3 Contoh shelter berupa halte pemberhentian kendaraan ...32

2.4 Contoh design tempat sampah ...33

4.1 Peta DKI Jakarta Tanpa Kabupaten Administratif Kepulauan Seribu ...55

4.2 Kawasan Kumuh dan Banjir yang Merupakan Salah Satu Masalah Berkepanjangan yang Terus Melanda Jakarta ...57

4.3 Peta Struktur Tata Ruang Wilayah ...58

4.4 Peta Arahan Pengembangan Kawasan Hijau ...59

4.5 Taman Kota: Taman Menteng, Taman Monas, Lapangan Banteng, dan Taman Suropati………. 60

4.6 Jalur Hijau ... ... ... 60

4.7 Taman Interaktif, Taman Partisipasi Masyarakat, dan Penghijauan ...61

4.8 Peta Koridor Thamrin – Sudirman dan Batas-batasnya ...63

4.9 Peta Guna Lahan Koridor Thamrin – Sudirman ...64

4.10 Kondisi Koridor Jalan di Saat Jam-jam Sibuk ...65

4.11 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Jenis Kelamin ...67

4.12 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Usia ...67

4.13 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Pekerjaan ...67

4.14 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Jumlah Pengeluaran/Bulan ....68

(15)

4.15 Diagram Jenis Aktifitas ...68

4.16 Diagram Jenis Olah Raga yang Dilakukan ...68

4.17 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Status Kependudukan……….69

4.18 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Domisil ... 69

4.19 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Moda Transportasi yang Digunakan ... 69

4.20 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Status Kependudukan70 4.21 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Jenis Kelamin……….70

4.22 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Domisili ...71

4.23 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Usia ...71

4.24 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Pendidikan ...71

4.25 Lampu Jalan dan Lampu Taman ...72

4.26 Rambu-rambu Sebagai Proses Kelancaran Sirkulasi dan Lalu Lintas ...72

4.27 Halte...73

4.28 Jembatan Penyeberangan ...73

4.29 Tempat Sampah Disetiap Jalan ...73

4.30 Patung dan Air Mancur Sebagai Landmark...74

4.31 Toilet Umum ...74

5.1 Pembatas Antar Jalur Berupa Batu Canstine (Separator Busway) dan Rambu “Jalur Sepeda”………76

5.2 Potongan Ruas Jalan Thamrin – Sudirman ...77

5.3 Diagram Kepuasan Pengunjung Terhadap Kenyamanan Lalu Lintas/Sirkulasi ...78

5.4 Pengalihan Sirkulasi Kendaraan di Ruas Jalan Sudirman ...79

(16)

5.5 Pengalihan Sirkulasi Kendaraan di Ruas Jalan Thamrin………79

5.6 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Aksesibilitas ...80

5.7 Akses Masuk Area Car Free Day di Koridor Thamrin……… 81

5.8 Akses Masuk Area Car Free Day di Koridor Sudirman………81

5.9 Area Parkir di Koridor Thamrin……….82

5.10 Area Parkir di Koridor Sudirman………82

5.11 Diagram Kepuasan Pengunjung Terhadap Fasilitas Parkir………83

5.12 Kondisi Jalur Pedestrian yang Berada di Setiap Muka Bangunan……….84

5.13 Jalur Pedestrian Existing yang dipenuhi oleh PKL……….85

5.14 Jalur Pejalan Kaki yang Ditempatkan di Antara Jalur Busway dengan Jalur Sepeda………87

5.15 Salah Satu Partisipasi dari Provider Telekomunikasi yang Menyajikan Live Music………89

5.16 Atraksi Kebudayaan Oleh Budayawan Jalanan ...90

5.17 Pedagang Kaki Lima yang Menempati Badan Jalan………..91

5.18 Diagram Kepuasan Pengunjung Terhadap Keberadaan PKL …………..92

5.19 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Keberadaan Sinage ...92

5.20 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 1 Durasi 06.00-08.00 WIB ...98

5.21 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 1 Durasi 08.00-10.00 WIB ...99

5.22 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 1 Durasi 10.00-12.00 WIB 100 5.23 Kerumunan Pengunjung di Depan Salah Satu Tenda Partisipan………. 101

5.24 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 2 Durasi 06.00-08.00 WIB...103

(17)

5.26 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 2 Durasi 10.00-12.00WIB ...105

5.29 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 3 Durasi 10.00-12.00 WIB..109

5.36 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 6 Durasi 06.00-08.00 WIB.. 117

5.39 Diagram Durasi Aktifitas Pengunjung……….120

5.40 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Variasi Aktifitas……….121

5.41 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Fungsi Car Free Day Sebagai Ruang Sosial……… 121

5.42 Diagram Jumlah Omzet Pedagang Kaki Lima……… 131

6.1 Potongan Ruas Jalan Thamrin – Sudirman………. 137

6.2 Zonasi Untuk Partisipan dan PKL di Koridor Thamrin ……… 138

6.3 Zonasi Untuk Partisipan dan PKL di Koridor Sudirman ………. 138

(18)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Hal

5.1 Hasil Pengukuran Kualitas Udara di Jakarta...124