KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI
RUANG TERBUKA PUBLIK
STUDI KASUS: “
CAR FREE DAY
” DI RUAS JALAN
M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA
TESIS
OLEH
FRANSISKA WAHYUNI CATUR RINI
097020008/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI
RUANG TERBUKA PUBLIK
STUDI KASUS: “
CAR FREE DAY
” DI RUAS JALAN
M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
FRANSISKA WAHYUNI CATUR RINI
097020008/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
PERNYATAAN
KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI
RUANG TERBUKA PUBLIK
STUDI KASUS: “
CAR FREE DAY
” DI RUAS JALAN
M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Juli 2011
Judul Penelitian : KAJIAN PEMANFAATAN RUANG JALAN SEBAGAI RUANG TERBUKA PUBLIK
STUDI KASUS: “CAR FREE DAY” DI RUAS JALAN M.H.THAMRIN & JEND.SUDIRMAN - JAKARTA
Nama : FRANSISKA WAHYUNI CATUR RINI
Nomor Pokok : 097020008
Program Studi : TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan : MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Julaihi Wahid, B.Arch, M.Arch, PhD) Ketua
(Wahyuni Zahrah, ST, MS) Anggota
Ketua Program Studi,
(Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
Dekan,
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Telah diuji pada Tanggal: 21 Juli 2011
__________________________________________________________________
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji : Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc Anggota Komisi Penguji : 1. Wahyuni Zahrah, ST, MS
2. Achmad Delianur Nasution, ST, MT, IAI 3. Imam Faisal Pane, ST, MT
ABSTRAK
Hampir semua kota besar, khususnya kota Jakarta mengalami “defisit” dalam hal penyediaan ruang terbuka publik, karena jumlah besaran/luas yang disediakan oleh pemerintah kota tidak mampu menampung kebutuhan beberapa aktivitas sosial yang semestinya merupakan hak dari warga kotanya. Namun hadirnya car free day sedikit banyak dapat memberi angin segar akan keberadaan ruang terbuka publik yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat, yang dalam perkembangannya telah digunakan masyarakat sebagai wadah untuk olah raga, rekreasi, mengekspresikan kesenian dan kebudayaan, bahkan juga untuk melakukan akivitas ekonomi. Koridor jalan itu kemudian tidak hanya berfungsi sebagai jalur lalu lintas namun juga memiliki esensi sebagai ruang terbuka publik bagi warganya. Melalui penelitian ini, penulis berusaha untuk mengkaji dan menganalisis kecenderungan pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik untuk mengetahui implikasi dari pola pemanfaatan ruang terbuka publik baik dari segi fisik, sosial, ekonomi, maupun ekologis.
Metodologi penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif deskriptif untuk menggambarkan peristiwa dan fenomena yang terjadi di wilayah studi melalui hasil amatan terhadap tata guna lahan, jalur pedestrian, jalur sirkulasi dan parkir, aksesibilitas, signage serta jumlah dan jenis kegiatan di sepanjang koridor. Data – data fisik secara detail akan digambarkan dalam bentuk ilustrasi potongan jalan, peta dan foto dokumentasi, sedangkan data aktivitas pengunjung akan digambarkan dalam bentuk pemetaan perilaku (behaviour mapping) pada beberapa durasi waktu yang berbeda selama pelaksanaan car free day. Dan metode kualitatif rasionalistik diimplementasikan pada proses analisis dengan penekanan yang terletak pada ketajaman dan kepekaan berpikir peneliti dalam menganalisis suatu masalah atau kecenderungan yang terjadi di lapangan, seperti pola aktivitas yang terjadi di koridor tersebut. Bagaimana para pengunjung saling berinteraksi satu sama lain dalam ruang publik ini, dimana hal tersebut akan secara jelas terlihat dalam peta perilaku (behaviour map) dan juga dilengkapi dengan hasil kuesioner dan wawancara dengan para pengujung kemudian dianalisis untuk mendapatkan kecenderungan pola pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik.
Dari hasil penelitian dan analisis data dapat disimpulkan bahwa secara umum car free day sebagai ruang terbuka publik telah menciptakan kehidupan publik yang cukup berhasil, baik ditinjau dari segi fisik, sosial, ekologis maupun ekonomi dengan indikator terpenuhinya unsur – unsur comfort, relaxation, passive engagement, active engagement, dan discovery dalam fungsinya sebagai ruang terbuka publik. Namun perlu juga dilakukan pembenahan oleh pihak penyelenggara dari segi pembagian jalur sirkulasi, penertiban pedagang kaki lima dan penambahan fasilitas umum guna menciptakan ruang terbuka publik yang lebih baik.
ABSTRACT
Almost all cities, especially Jakarta, experience a "deficit" in terms of providing public open space, as the space volume allotted by the city administration cannot accommodate the need of social activities to which the city residents are supposedly entitled. However, the present of car-free day somehow gives hope to the present
of
public open space as a response to the people's need, which has currently been utilized by people for sports, recreational, arts and culture, and even economic activities. The street corridors now do not only function as traffic lane but essentially also as public open space for the residents. In this research, the researcher attempts to study and to analyze the tendency to utilize the public street space as public open space in order to find out the implication of public open space utilization pattern in terms of physical, social, economical, and ecological aspects.The research uses qualitative descriptive method in order to describe the events and the phenomena which occur in the study area through the results of observation of land use, sidewalk, circulation lane and parking lots, accessibility, signage, and a number of types of activities alongside the corridors. Physical data are described in details in the forms of road illustration, maps, and documentation photos; whereas the data of the visitor activities are described in the form of behavior mapping in several different durations during the car free day. The qualitative rationalistic method is implemented in the process of analysis with emphasis on the researcher's sharpness and the sensitivity of thinking in analyzing the problems and the tendency which occur in the field, such as the activity pattern which occurs in the corridors. How people interact to one another in the public space is evident in the behavior map and is completed with the results of the questionnaires and interviews with visitors and is analyzed in order to obtain the tendency of street space utilization pattern as public open space.
The results of the research and data analysis show that in general car-free day as public open space has created a quite successful public life from the physical, social, ecological and economical aspects with indications of the fulfillment of comfort, relaxation, passive engagement, active engagement, and discovery elements in functioning as public open space. However, several improvements are needed to be taken by even organizer in terms of distribution of circulation lane, better management of street vendors and addition of public facilities to create a better public open space.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Bapa Yang Maha Kasih atas segala berkat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan hasil penelitian tesis mengenai “Kajian Pemanfaatan Ruang Jalan Sebagai Ruang Terbuka Publik dengan Studi Kasus: Car Free Day di Koridor Jalan M.H.Thamrin – Jend. Sudirman di Jakarta”, yang disusun sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Teknik dalam Program Studi Teknik Arsitektur pada Sekolah Pascasarjana di Universitas Sumatera Utara.
penelitian; teman-teman seangkatan yang selalu membantu baik dalam proses pencarian data maupun dalam penulisan laporan ini hingga selesai; serta Novi Yanthi atas bantuannya selama ini.
Akhir kata, penulis mengharapkan kiranya laporan hasil penelitian ini dapat memberikan manfaat khususnya bagi penulis sendiri, pembaca dan untuk kita semua.
Medan, Juli 2011 Penulis
RIWAYAT HIDUP
DATA PRIBADI
Nama : Fransiska Wahyuni Catur Rini Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta/15 Juni 1978
Jenis Kelamin : Perempuan
Status : Menikah
Agama : Katolik
Alamat : Jl. Bukit Permata II Blok G17/14 Perum. Permata Pamulang - Tangerang Selatan
Golongan Darah : O
PEKERJAAN
Instansi Induk : Pemerintah Kota Tangerang Selatan Instansi Tempat Bekerja : Dinas Bina Marga dan Sumber Daya Air
PENDIDIKAN
1996-2000 : Jurusan Arsitektur
Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan
Institut Teknologi Indonesia - Serpong, Tangerang
2009-2011 : Program Studi Magister Teknik Arsitektur
Bidang Kekhususan Manajemen Pembangunan Kota
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
RIWAYAT HIDUP ... v
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR TABEL ... xiii
BAB I PENDAHULUAN... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 5
1.3 Ruang Lingkup dan Batasan Kajian ... 6
1.4 Tujuan Penelitian ... 7
1.5 Manfaat Penelitian ... 7
1.6 Sistematika Pembahasan ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... ... 10
2.1 Ruang Jalan ... 10
2.2 Ruang Publik (Public Space) ... 12
2.3 Ruang Jalan Sebagai Ruang Publik ... 14
2.3.2 Ruang publik ditinjau dari aspek sosial ……….. 33
2.3.2.1 Aktifitas aktif ... .35
2.3.2.2 Aktifitas pasif ... . 36
2.3.3 Ruang publik ditinjau dari aspek ekologis ... 37
2.3.4 Ruang publik ditinjau dari aspek ekonomi ... 40
BAB III METODE PENELITIAN... 47
3.1 Pendekatan Penelitian ... 47
3.2 Kerangka Pikir Penelitian ... 47
3.3 Jenis Data ... 48
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 50
3.5 Teknik Sampling ... 50
3.6 Metode Analisis ... 51
BAB IV TINJAUAN UMUM LOKASI PENELITIAN... 54
4.1 Gambaran Umum Kota Jakarta... ... 54
4.2 Kondisi Umum Ruang Terbuka di Kota Jakarta ... 62
4.3 Gambaran Umum Lokasi Kajian ... 62
4.3.1 Data pengunjung ... 66
4.2.2 Fasilitas ... 71
BAB V ANALISIS... ... 75
5.1 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Fisik ... 75
5.1.1 Sistem keterkaitan ruang ... 75
5.1.2 Jalur pejalan kaki (pedestrian way) ... 84
5.1.4 Street furniture ... 92
5.2 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Sosial ... 96
5.3 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Ekologis ... 122
5.4 Ruang Publik Ditinjau dari Aspek Ekonomi ... 125
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN...132
6.1 Kesimpulan ... 132
6.2 Saran ... 136
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Hal
2.1 Contoh signage berupa rambu-rambu lalu lintas ... 29
2.2 Contoh sculpture sekaligus menjadi node dari kawasan ...30
2.3 Contoh shelter berupa halte pemberhentian kendaraan ...32
2.4 Contoh design tempat sampah ...33
4.1 Peta DKI Jakarta Tanpa Kabupaten Administratif Kepulauan Seribu ...55
4.2 Kawasan Kumuh dan Banjir yang Merupakan Salah Satu Masalah Berkepanjangan yang Terus Melanda Jakarta ...57
4.3 Peta Struktur Tata Ruang Wilayah ...58
4.4 Peta Arahan Pengembangan Kawasan Hijau ...59
4.5 Taman Kota: Taman Menteng, Taman Monas, Lapangan Banteng, dan Taman Suropati………. 60
4.6 Jalur Hijau ... ... ... 60
4.7 Taman Interaktif, Taman Partisipasi Masyarakat, dan Penghijauan ...61
4.8 Peta Koridor Thamrin – Sudirman dan Batas-batasnya ...63
4.9 Peta Guna Lahan Koridor Thamrin – Sudirman ...64
4.10 Kondisi Koridor Jalan di Saat Jam-jam Sibuk ...65
4.11 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Jenis Kelamin ...67
4.12 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Usia ...67
4.15 Diagram Jenis Aktifitas ...68
4.16 Diagram Jenis Olah Raga yang Dilakukan ...68
4.17 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Status Kependudukan……….69
4.18 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Domisil ... 69
4.19 Diagram Jumlah Pengunjung Berdasarkan Moda Transportasi yang Digunakan ... 69
4.20 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Status Kependudukan70 4.21 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Jenis Kelamin……….70
4.22 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Domisili ...71
4.23 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Usia ...71
4.24 Diagram Jumlah Partisipan dan PKL Berdasarkan Pendidikan ...71
4.25 Lampu Jalan dan Lampu Taman ...72
4.26 Rambu-rambu Sebagai Proses Kelancaran Sirkulasi dan Lalu Lintas ...72
4.27 Halte...73
4.28 Jembatan Penyeberangan ...73
4.29 Tempat Sampah Disetiap Jalan ...73
4.30 Patung dan Air Mancur Sebagai Landmark...74
4.31 Toilet Umum ...74
5.1 Pembatas Antar Jalur Berupa Batu Canstine (Separator Busway) dan Rambu “Jalur Sepeda”………76
5.2 Potongan Ruas Jalan Thamrin – Sudirman ...77
5.3 Diagram Kepuasan Pengunjung Terhadap Kenyamanan Lalu Lintas/Sirkulasi ...78
5.5 Pengalihan Sirkulasi Kendaraan di Ruas Jalan Thamrin………79
5.6 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Aksesibilitas ...80
5.7 Akses Masuk Area Car Free Day di Koridor Thamrin……… 81
5.8 Akses Masuk Area Car Free Day di Koridor Sudirman………81
5.9 Area Parkir di Koridor Thamrin……….82
5.10 Area Parkir di Koridor Sudirman………82
5.11 Diagram Kepuasan Pengunjung Terhadap Fasilitas Parkir………83
5.12 Kondisi Jalur Pedestrian yang Berada di Setiap Muka Bangunan……….84
5.13 Jalur Pedestrian Existing yang dipenuhi oleh PKL……….85
5.14 Jalur Pejalan Kaki yang Ditempatkan di Antara Jalur Busway dengan Jalur Sepeda………87
5.15 Salah Satu Partisipasi dari Provider Telekomunikasi yang Menyajikan Live Music………89
5.16 Atraksi Kebudayaan Oleh Budayawan Jalanan ...90
5.17 Pedagang Kaki Lima yang Menempati Badan Jalan………..91
5.18 Diagram Kepuasan Pengunjung Terhadap Keberadaan PKL …………..92
5.19 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Keberadaan Sinage ...92
5.20 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 1 Durasi 06.00-08.00 WIB ...98
5.21 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 1 Durasi 08.00-10.00 WIB ...99
5.22 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 1 Durasi 10.00-12.00 WIB 100 5.23 Kerumunan Pengunjung di Depan Salah Satu Tenda Partisipan………. 101
5.24 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 2 Durasi 06.00-08.00 WIB...103
5.26 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 2 Durasi 10.00-12.00WIB ...105
5.27 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 3 Durasi 06.00-08.00 WIB...107
5.28 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 3 Durasi 08.00-10.00 WIB...108
5.29 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 3 Durasi 10.00-12.00 WIB..109
5.30 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 4 Durasi 06.00-08.00 WIB...111
5.31 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 4 Durasi 08.00-10.00 WIB...112
5.32 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 4 Durasi 10.00-12.00 WIB...113
5.33 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 5 Durasi 06.00-08.00 WIB...114
5.34 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 5 Durasi 08.00-10.00 WIB..115
5.35 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 5 Durasi 10.00-12.00 WIB...116
5.36 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 6 Durasi 06.00-08.00 WIB.. 117
5.37 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 6 Durasi 08.00-10.00 WIB..118
5.38 Pemetaan Perilaku Pengunjung di Segmen 6 Durasi 10.00-12.00 WIB..119
5.39 Diagram Durasi Aktifitas Pengunjung……….120
5.40 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Variasi Aktifitas……….121
5.41 Diagram Kepuasan Pengunjung terhadap Fungsi Car Free Day Sebagai Ruang Sosial……… 121
5.42 Diagram Jumlah Omzet Pedagang Kaki Lima……… 131
6.1 Potongan Ruas Jalan Thamrin – Sudirman………. 137
6.2 Zonasi Untuk Partisipan dan PKL di Koridor Thamrin ……… 138
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Hal
ABSTRAK
Hampir semua kota besar, khususnya kota Jakarta mengalami “defisit” dalam hal penyediaan ruang terbuka publik, karena jumlah besaran/luas yang disediakan oleh pemerintah kota tidak mampu menampung kebutuhan beberapa aktivitas sosial yang semestinya merupakan hak dari warga kotanya. Namun hadirnya car free day sedikit banyak dapat memberi angin segar akan keberadaan ruang terbuka publik yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat, yang dalam perkembangannya telah digunakan masyarakat sebagai wadah untuk olah raga, rekreasi, mengekspresikan kesenian dan kebudayaan, bahkan juga untuk melakukan akivitas ekonomi. Koridor jalan itu kemudian tidak hanya berfungsi sebagai jalur lalu lintas namun juga memiliki esensi sebagai ruang terbuka publik bagi warganya. Melalui penelitian ini, penulis berusaha untuk mengkaji dan menganalisis kecenderungan pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik untuk mengetahui implikasi dari pola pemanfaatan ruang terbuka publik baik dari segi fisik, sosial, ekonomi, maupun ekologis.
Metodologi penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif deskriptif untuk menggambarkan peristiwa dan fenomena yang terjadi di wilayah studi melalui hasil amatan terhadap tata guna lahan, jalur pedestrian, jalur sirkulasi dan parkir, aksesibilitas, signage serta jumlah dan jenis kegiatan di sepanjang koridor. Data – data fisik secara detail akan digambarkan dalam bentuk ilustrasi potongan jalan, peta dan foto dokumentasi, sedangkan data aktivitas pengunjung akan digambarkan dalam bentuk pemetaan perilaku (behaviour mapping) pada beberapa durasi waktu yang berbeda selama pelaksanaan car free day. Dan metode kualitatif rasionalistik diimplementasikan pada proses analisis dengan penekanan yang terletak pada ketajaman dan kepekaan berpikir peneliti dalam menganalisis suatu masalah atau kecenderungan yang terjadi di lapangan, seperti pola aktivitas yang terjadi di koridor tersebut. Bagaimana para pengunjung saling berinteraksi satu sama lain dalam ruang publik ini, dimana hal tersebut akan secara jelas terlihat dalam peta perilaku (behaviour map) dan juga dilengkapi dengan hasil kuesioner dan wawancara dengan para pengujung kemudian dianalisis untuk mendapatkan kecenderungan pola pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik.
Dari hasil penelitian dan analisis data dapat disimpulkan bahwa secara umum car free day sebagai ruang terbuka publik telah menciptakan kehidupan publik yang cukup berhasil, baik ditinjau dari segi fisik, sosial, ekologis maupun ekonomi dengan indikator terpenuhinya unsur – unsur comfort, relaxation, passive engagement, active engagement, dan discovery dalam fungsinya sebagai ruang terbuka publik. Namun perlu juga dilakukan pembenahan oleh pihak penyelenggara dari segi pembagian jalur sirkulasi, penertiban pedagang kaki lima dan penambahan fasilitas umum guna menciptakan ruang terbuka publik yang lebih baik.
ABSTRACT
Almost all cities, especially Jakarta, experience a "deficit" in terms of providing public open space, as the space volume allotted by the city administration cannot accommodate the need of social activities to which the city residents are supposedly entitled. However, the present of car-free day somehow gives hope to the present
of
public open space as a response to the people's need, which has currently been utilized by people for sports, recreational, arts and culture, and even economic activities. The street corridors now do not only function as traffic lane but essentially also as public open space for the residents. In this research, the researcher attempts to study and to analyze the tendency to utilize the public street space as public open space in order to find out the implication of public open space utilization pattern in terms of physical, social, economical, and ecological aspects.The research uses qualitative descriptive method in order to describe the events and the phenomena which occur in the study area through the results of observation of land use, sidewalk, circulation lane and parking lots, accessibility, signage, and a number of types of activities alongside the corridors. Physical data are described in details in the forms of road illustration, maps, and documentation photos; whereas the data of the visitor activities are described in the form of behavior mapping in several different durations during the car free day. The qualitative rationalistic method is implemented in the process of analysis with emphasis on the researcher's sharpness and the sensitivity of thinking in analyzing the problems and the tendency which occur in the field, such as the activity pattern which occurs in the corridors. How people interact to one another in the public space is evident in the behavior map and is completed with the results of the questionnaires and interviews with visitors and is analyzed in order to obtain the tendency of street space utilization pattern as public open space.
The results of the research and data analysis show that in general car-free day as public open space has created a quite successful public life from the physical, social, ecological and economical aspects with indications of the fulfillment of comfort, relaxation, passive engagement, active engagement, and discovery elements in functioning as public open space. However, several improvements are needed to be taken by even organizer in terms of distribution of circulation lane, better management of street vendors and addition of public facilities to create a better public open space.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Ruang terbuka publik adalah suatu tempat umum dimana masyarakat melakukan aktivitas rutin dan fungsional yang mengikat sebuah komunitas, baik dalam rutinitas normal dari kehidupan sehari-hari maupun dalam perayaan yang periodik (Carr, 1992). Seiring dengan perkembangan zaman, ruang terbuka publik kemudian berfungsi sebagai tempat bagi masyarakat untuk bertemu, berkumpul dan berinteraksi, baik untuk kepentingan keagamaan, perdagangan, maupun membangun pemerintahan.
Keberadaan ruang terbuka publik pada suatu kawasan di pusat kota sangat penting artinya karena dapat meningkatkan kualitas kehidupan perkotaan baik itu dari segi lingkungan, masyarakat maupun kota melalui fungsi pemanfaatan ruang di dalamnya yang memberikan banyak manfaat seperti fungsi olahraga, rekreasi dan RTH. Dalam pengembangan ruang terbuka publik dalam konteks perkotaan perlu memperhatikan berbagai faktor yang berpengaruh di dalamnya. Sebagai suatu ruang terbuka publik perlu diketahui karakteristik pemanfaatan ruangnya agar tercipta ruang luar yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat.
terbuka publik di pusat komersial (area parkir, plaza, dan mall), ruang terbuka publik kawasan industri, dan ruang terbuka publik peringatan (Carr, 1992).
Ruang terbuka publik adalah ruang yang ditujukan untuk kepentingan publik. Ruang terbuka publik adalah salah satu jalan bagi anggota masyarakat menemukan kembali ruang kemanusiaannya. Namun pada kasus-kasus tertentu ruang terbuka publik cenderung diabaikan sebagai hasil dari rumitnya penataan ruang kota. Tidak seluruh kasus, strategi dan kenyataan dapat diurai penyebabnya. Hal ini terjadi bisa saja terjadi akibat dari penentuan faktor metode pendekatan yang keliru.
Ruang terbuka publik pada perkembangannya sering digunakan tidak sebagaimana mestinya dengan dilanggarnya aturan perundangan yang ada baik berupa undang-undang, peraturan daerah atau peraturan yang lain yang bersifat mengikat. Salah satu contohnya adalah adanya perubahan-perubahan fungsi taman kota menjadi fungsi bangunan yang tidak terkendali; perancangan ruang terbuka publik yang ada sering tidak mengacu pada kriteria desain tidak terukur yang melibatkan aspirasi atau keinginan masyarakat pengguna; desain ruang terbuka publik sering tidak memikirkan masalah pengelolaan dan perawatannya.
Hal yang sama terjadi juga di Jakarta dimana sebagai ibukota negara dengan jumlah penduduk terpadat di Indonesia luas ruang terbuka publik yang ada kurang lebih hanya mencapai 10% dari luas wilayah atau seluas kurang lebih 6.874,06 ha yang berarti Jakarta mengalami defisit jumlah besaran ruang terbuka sebesar 20%. Sedangkan dalam Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dicantumkan bahwa setiap kota dalam rencana tata ruang wilayahnya diwajibkan untuk mengalokasikan sedikitnya 30% dari ruang atau wilayahnya untuk ruang terbuka. Sebagai contoh gejala ini dapat diamati dari aktivitas sosial di beberapa kota besar utama di Indonesia seperti di Jakarta. Defisit ruang publik yang berupa taman bermain dan lapangan olahraga terlihat dari gejala banyaknya anak-anak kita yang bermain sepak bola, bersepeda maupun layang-layang di median jalan, di bawah flyover atau di bantaran sungai. Hal ini dikarenakan kurangnya atau bahkan tidak tersedianya tempat bermain di lingkungan permukiman dimana mereka tinggal.
pelajar misalnya, salah satu penyebabnya adalah karena mereka kehilangan ruang terbuka publik tempat mengekspresikan jiwa mudanya.
Hadirnya car free day yang pertama kali dilaksanakan di ruas jalan Thamrin-Sudirman pada tanggal 28 April 2008, sedikit banyak dapat memberi angin segar akan keberadaan ruang terbuka publik yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat.
Car free day/Hari Bebas Kendaraan Bermotor (HBKB) merupakan implementasi dari Perda No.2 Tahun 2005 tentang Pengendalian dan Pencemaran Udara, dan menurut Ridwan Panjaitan, Kepala Bidang Penegakan Hukum Pengendalian Lingkungan DKI Jakarta “Tujuan jangka pendek car free day adalah untuk membiasakan warga berjalan kaki atau naik sepeda. Fenomena yang ada adalah masyarakat menggunakan mobil untuk menempuh jarak hanya 200 meter. Sedangkan tujuan jangka panjangnya, kita semua berharap makin banyak orang yang memakai kendaraan umum sehingga udara kita makin jauh dari polusi (..., LintasJakarta.com, 2009).
Dalam perkembangannya, car free day kemudian digunakan masyarakat sebagai wadah untuk olah raga, rekreasi, mengekspresikan kesenian dan kebudayaan, bahkan juga untuk melakukan akivitas ekonomi. Ruas jalan itu kemudian tidak hanya berfungsi sebagai jalur lalu lintas namun juga memiliki esensi sebagai ruang terbuka publik bagi warganya. Artinya, jalan itu mendorong partisipasi warganya untuk berbicara, berinteraksi, dan berekspresi. Aspirasi masyarakat tertampung ketika ruas jalan Thamrin-Sudirman mampu ’’memproduksi’’ kegiatan-kegiatan di luar fungsi manifesnya (fungsi sirkulasi), maka jalan tersebut dinilai mampu membangun daya hidup bagi dirinya.
Berangkat dari fakta–fakta yang ada, dapat dilihat adanya suatu nilai positif dari aktivitas car free day terhadap keberlangsungan ruang terbuka publik kota, tentunya dengan penanganan yang tepat. Oleh karenanya peneliti akan mencoba mengurai secara rinci segala aspek yang mempengaruhinya baik secara fisik, sosial, ekologi maupun ekonomi juga implikasi apa saja yang menyertainya, agar nantinya diharapkan dapat menjadi masukan bagi pemerintah kota dalam menetapkan regulasi ataupun perencanaan dan penataan yang tepat bagi ruang terbuka publik kota, selain itu diharapkan juga dapat memberikan masukan studi dan memperkaya arahan dalam perencanaan ruang terbuka publik yang lebih baik.
1.2 Rumusan Masalah
pula pada hadirnya permasalahan yang menyertai gejala alih fungsi ruang terbuka publik ini. Implikasi yang kemudian muncul dapat ditinjau dari beberapa aspek:
1. Aspek fisik. Bagaimana pembagian jalur sirkulasi antara busway, sepeda dengan pejalan kaki, apakah pola sirkulasi yang terbentuk sudah efektif dan memenuhi indikator sirkulasi yang aman dan nyaman bagi semua pengguna? Bagaimana akses masuk ke dalam ruas jalan, apakah cukup mudah pencapaiannya bagi semua pengunjung? Apakah fasilitas parkir yang ada cukup memenuhi kebutuhan pengunjung dan telah memenuhi syarat–syarat parkir yang baik bagi ruang terbuka? Apakah street furniture yang ada telah memenuhi kebutuhan pengunjung, apakah cukup membantu dalam proses kelancaran car free day?
2. Aspek sosial. Apakah car free day mampu menampung segala aktifitas pengunjung baik itu aktifitas aktif maupun aktifitas pasif? Sudahkah
car free day menjadi ruang terbuka publik yang mewadahi interaksi sosial para pengunjung yang hadir didalamnya?
manfaat positif atau bahkan negatif dari kehadiran para pelaku ekonomi ini?
4. Aspek ekologi. Apakah kualitas udara kota Jakarta mengalami perubahan yang cukup signifikan setelah diberlakukannya car free day? Seberapa besar persentase penurunan kadar partikel–partikel udara yang mempengaruhi polusi udara?
1.3 Ruang Lingkup dan Batasan Kajian
Ruang lingkup dan batasan kajian dalam penelitian ini akan dilihat dari beberapa aspek yang mempengaruhinya, yaitu aspek fisik yang meliputi jalur sirkulasi, aksesibilitas, area parkir, jalur pedestrian, aktifitas penunjang dan keberadaan street furniture, aspek sosial dengan mengidentifikasikan segala aktifitas pengunjung baik itu aktifitas utama maupun aktifitas pilihan yang kemudian akan digambarkan dalam bentuk behaviour mapping, aspek ekologis dengan menganalisis data sekunder berupa tingkat kualitas udara kota Jakarta sejak dilaksanakannya car free day untuk mengetahui dampak penurunan polusi udara yang terjadi dan aspek ekonomi yang menitikberatkan pada dampak ekonomi yang dirasakan oleh para pelaku bisnis yang hadir disana terutama dari sisi peningkatan omzet penjualan.
1.4 Tujuan penelitian
1. Mengidentifikasi implikasi fisik, sosial, ekonomi, maupun ekologis pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik dalam kaitannya dengan kebijakan car free day.
2. Menganalisis implikasi tersebut dikaitkan dengan tingkat kesuksesan pemanfaatan ruang jalan sebagai ruang terbuka publik dengan adanya kebijakan car free day.
1.5 Manfaat Penelitian
Ada pun manfaat dari penelitian ini, antara lain:
1. Manfaat praktis, memberi masukan bagi pemerintah kota dalam menetapkan regulasi ataupun perencanaan dan penataan yang dapat mengatasi persoalan-persoalan yang ditimbulkan sebagai akibat/implikasi dari adanya aktivitas car free day tersebut.
2. Manfaat teoritis, memberikan masukan studi dan memperkaya arahan dalam perencanaan ruang terbuka publik yang lebih baik.
1.6 Sistematika Pembahasan
Sistematika pembahan akan dibagi dalam 5 (lima) bab, yaitu: BAB I : PENDAHULUAN
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
Mendeskripsikan tentang teori ruang jalan dan ruang publik, fungsi dan keterkaitannya dengan pengguna dan lingkungan sekitar sesuai dengan standart yang ada serta segala aspek yang mempengaruhinya. Tinjauan pustaka ini nantinya akan menjadi dasar dari perumusan kerangka analisis.
BAB III : METODE PENELITIAN
Berisikan pendekatan penelitian dan teknik analisis yang akan dilakukan serta teknik pengambilan sampel sehingga akan mempermudah dalam proses analisis masalah yang dikaji.
BAB IV : TINJAUAN UMUM LOKASI PENELITIAN
Mendeskripsikan tentang wilayah kota Jakarta secara umum, kondisi umum ruang terbuka di kota Jakarta dan wilayah kajian, yaitu ruas jalan Thamrin–Sudirman secara khusus. Dalam bab ini dijelaskan pula data-data yang telah dihasilkan dari survey, wawancara dan kuesioner terhadap pengunjung yang berkaitan dengan permasalahan yang dikaji.
BAB V : ANALISA
penelitian yang diinginkan sesuai dengan permasalahan yang dikaji.
BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Ruang Jalan
Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori dan jalan kabel. Jaringan jalan merupakan salah satu pembentuk struktur kota, menjadi aspek penting dalam pembangunan wilayah, ekonomi, sosial dan politik. Melalui fungsinya sebagai sarana transportasi, jaringan jalan memiliki keterkaitan yang erat dengan pola penggunaan lahan perkotaan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan menyatakan manfaat jalan meliputi badan jalan, saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya. Ruang manfaat jalan merupakan ruang sepanjang jalan yang dibatasi oleh lebar, tinggi, dan kedalaman tertentu yang ditetapkan oleh penyelenggara jalan yang bersangkutan berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh Menteri.
Badan jalan hanya diperuntukkan bagi pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan. Saluran tepi jalan hanya diperuntukkan bagi penampungan dan penyaluran air agar badan jalan bebas dari pengaruh air. Setiap orang dilarang memanfaatkan ruang publik kota yang mengakibatkan terganggunya fungsi jalan.
Tiap ruas jalan memiliki bagian-bagian jalan, dimana masing-masing memiliki fungsi khusus. Bagian-bagian jalan terdiri dari:
1. Ruang manfaat jalan
Adalah ruang yang dimanfaatkan untuk konstruksi jalan dan terdiri atas badan jalan, saluran tepi jalan, serta ambang pengamannya. Badan jalan meliputi jalur lalu lintas (dengan atau tanpa jalur pemisah), bahu jalan dan jalur pejalan kaki. Ambang pengaman jalan terletak dibagian paling luar dari ruang manfaat jalan yang digunakan untuk mengamankan bangunan jalan.
2. Ruang milik jalan
Adalah sejalur tanah tertentu di luar ruang manfaat jalan yang masih menjadi bagian dari ruang milik jalan yang dibatasi oleh tanda batas ruang milik jalan yang dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan keleluasan keamanan penggunaan jalan antara lain untuk keperluan pelebaran ruang manfaat jalan pada masa yang akan datang.
cara untuk menuju akhir tujuan atau perjalanan. Jalan merupakan permukaan linier dimana pergerakan terjadi di antara dua tempat, sehingga dapat dikatakan fungsi jalan adalah menjadi penghubung antara dua bangunan, penghubung antara dua jalan dan penghubung antara dua kota. Pendapat ini diperkuat oleh Carr (1992), yang mengatakan bahwa jalan adalah komponen dari sistem komunikasi kota sebagai sarana pergerakan benda, masyarakat dan informasi dari suatu tempat ke tempat yang lain.
2.2 Ruang Publik (Public Space)
Pengertian ruang publik adalah suatu tempat umum dimana masyarakat melakukan aktivitas rutin dan fungsional yang mengikat sebuah komunitas, baik dalam rutinitas normal dari kehidupan sehari-hari, maupun dalam perayaan yang periodik (Carr, 1992). Seiring dengan perkembangan zaman, ruang publik baik pada zaman dahulu maupun pada saat sekarang tetap berfungsi sebagai tempat bagi masyarakat untuk bertemu, berkumpul dan berinteraksi, baik untuk kepentingan keagamaan, perdagangan maupun membangun pemerintahan.
Dalam tata guna lahan atau pemanfaatan ruang wilayah/area perkotaan, yang dimaksud dengan ruang publik adalah ruang terbuka (open space) yang dapat diakses atau dimanfaatkan oleh warga kota secara cuma-cuma sebagai bentuk pelayanan publik dari pemerintah kota yang bersangkutan demi keberlangsungan beberapa aktivitas sosial warganya.
jalur/jalan (the street). Ruang terbuka, baik berupa lapangan maupun koridor/jaringan, merupakan salah satu elemen rancang kota yang sangat penting dalam pengendalian kualitas lingkungan ekologis dan sosial (Shirvani, 1985).
Ruang publik yang berbentuk ruang terbuka dapat digunakan sebagai wahana rekreasi, paru-paru kota, memberikan unsur keindahan, penyeimbang kehidupan kota, memberikan arti suatu kota dan kesehatan bagi masyarakat kota. Ruang publik juga bermanfaat untuk melayani kebutuhan masyarakat sebagai sarana rekreatif maupun sebagai tempat untuk melakukan interaksi dan kontak sosial dalam kehidupan masyarakat. Demi untuk menjamin kepentingan sosial bagi semua golongan masyarakat maka semestinya semua ruang publik tersebut adalah milik pemerintah kota.
Keberadaan ruang publik pada suatu kawasan di pusat kota sangat penting artinya karena dapat meningkatkan kualitas kehidupan perkotaan baik itu dari segi lingkungan, masyarakat maupun kota melalui fungsi pemanfaatan ruang di dalamnya yang memberikan banyak manfaat. Dalam pengembangan ruang publik dalam konteks perkotaan perlu memperhatikan berbagai faktor yang berpengaruh didalamnya. Sebagai suatu ruang publik, perlu diketahui karakteristik pemanfaatan ruangnya agar tercipta ruang luar yang responsif terhadap kebutuhan masyarakat.
dan sarana pendukung) dapat saling mendukung agar terjadi kesesuaian pada tiap fungsi pemanfaatannya sehingga dapat dijadikan sebagai arahan pengembangan ruang publik pada umumnya.
Ruang publik sebagai ruang yang dapat diakses oleh setiap orang dan dengan sendirinya harus memberikan kebebasan bagi penggunanya. Sedang menurut Lynch dan Carr (1981), penggunaan ruang publik sebagai ruang bersama merupakan bagian integral dari tata tertib sosial, sehingga perlu adanya pengendalian terhadap kebebasan tersebut. Pengendalian dalam penggunaan ruang publik berkaitan dengan toleransi akan kepentingan orang lain yang juga menggunakan ruang publik tersebut.
2.3 Ruang Jalan sebagai Ruang Publik
Appleyard (1981), mengungkapkan bahwa jalan adalah pusat sosial kota dimana masyarakat berkumpul, tapi juga sekaligus merupakan saluran pencapaian dan sirkulasi. Ditambahkan oleh Jacobs (1993) bahwa jalan yang baik mendorong partisipasi, masyarakat berhenti untuk berbicara atau mungkin mereka duduk dan melihat, sebagai peserta pasif, menerima apa yang ditawarkan jalan.
Maka dapat disimpulkan bahwa jalan merupakan sarana untuk melakukan perpindahan dari suatu tempat menuju pada suatu tempat, dari satu titik menuju ke titik lainnya. Namun jalan merupakan suatu arena kegiatan sosial pula, sebagai pintu gerbang ruang privat manusia menuju ke ruang dengan dimensi yang lebih luas yaitu masyarakat/publik.
Lebih lanjut Rapoport (1977) menjelaskan bahwa terjadinya aktifitas di suatu lingkungan termasuk ruang publik kota dapat dianalisa dalam empat komponen yaitu:
a. Aktifitas.sesungguhnya (makan, berbelanja, minum, berjalan);
b. Aktifitas spesifik untuk melakukannya (berbelanja di bazaar, minum di bar, berjalan di jalan, duduk di lantai, makan bersama orang lain); c. Aktifitas tambahan, berdampingan atau terasosiasi yang mana menjadi
bagian dari sistem aktivitas (berbelanja sambil bergosip, pacaran sambil jalan-jalan);
Rapoport kemudian juga menyatakan bahwa aktifitas sesungguhnya (activity proper) dan aktifitas spesifik (specific activity) merupakan perwujudan “fungsi manifestasi” sedangkan aktifitas tambahan, berdampingan atau terasosiasi (activity additional, adjacent and associationed) dan aktifitas simbolik (symbolic activity) merupakan perwujudan “fungsi laten”. Aktifitas tambahan, berdampingan atau terassosiasi dan aktifitas simbolik inilah yang membentuk “citra” suatu tempat.
Kegiatan di ruang terbuka publik di pusat kota merupakan perwujudan “fungsi manifestasi” (ruang terbuka sebagai pusat interaksi sosial budaya masyarakat dan fungsi ekologis kota, pedestrian dan jalan sebagai linkage system) dan juga fungsi laten (ruang terbuka sebagai aktifitas ekonomi dan jalan/pedestrian sebagai tempat aktifitas ekonomi, sosial dan budaya masyarakat). Terjadinya aktifitas tersebut sebagai perwujudan fungsi manifestasi dan laten dalam ruang publik sehari-hari yang saling bercampur baur antara satu aktifitas dengan aktifitas lainnya dan saling mempengaruhi, yang dilakukan oleh sekelompok orang atau kelompok yang mempunyai persepsi atau nilai-nilai sama atau mirip dan melakukan suatu rangkaian kegiatan atau perilaku tertentu untuk makna dan tujuan yang telah disepakati (Rapoport, 1977).
maupun pasif yang mungkin hanya duduk atau melihat apa yang ditawarkan oleh jalan tersebut.
2.3.1 Ruang publik ditinjau dari aspek fisik
Menurut Shirvani dalam urban design dikenal enam elemen fisik yang digunakan untuk membuat kebijakan, rencana, panduan design dan program. Namun dalam penelitian ini akan ditekankan pada empat elemen fisik yang paling berkaitan dengan subyek penelitian. Elemen fisik tersebut antara lain sistem keterkaitan ruang (sirkulasi, aksesibilitas dan parkir) Jalur pejalan kaki (pedestrian ways), aktifitas penunjang (activity support), street furniture.
Salah satu fungsi urban space adalah sebagai sebagai simpul kegiatan. Fungsi ini memiliki keterkaitan yang erat dengan pola sirkulasi transportasi kota. Oleh karenanya urban space yang memiliki fungsi ini harus memperhatikan aspek aksesibilitas sarana transportasi serta pemberhentiannya (perparkiran), sekaligus memenuhi tuntutan keamanan dan kenyamanan pejalan kaki pengguna jalan maupun urban space tersebut.
Ketersediaan jalur sirkulasi dan area parkir merupakan elemen penting bagi suatu kota dan merupakan suatu alat ampuh untuk menata lingkungan perkotaan. Sirkulasi dapat menjadi alat kontrol bagi pola aktivitas penduduk kota dan mengembangkan aktivitas tersebut. Selain mampu menampung kuantitas perjalanan, sirkulasi di harapkan juga memberikan kualitas perjalanan melalui
(dalam konteks transportasi/lalu-lintas) memiliki beberapa indikator, antara lain kelancaran, keamanan dan kenyamanan.
Sirkulasi dapat dikelompokkan sesuai dengan pelaku, sesuai dengan pembagian tempat/areanya maupun sesuai pola yang dibentuk sirkulasi itu sendiri. Sirkulasi menurut tempat/area dapat dibagi menjadi dua:
a. Sirkulasi outdoor yaitu sirkulasi yang terjadi pada ruang luar suatu bangunan atau sirkulasi di luar suatu bangunan.
b. Sirkulasi indoor yaitu sirkulasi yang terjadi di dalam bangunan itu sendiri.
Sirkulasi menurut pelakunya dibagi menjadi dua (Ashihara,1986) yaitu: a. Sirkulasi manusia yaitu sirkulasi yang dilakukan oleh manusia.
Sirkulasi yang dilakukan manusia dapat terjadi pada outdoor atau indoor.
b. Sirkulasi kendaraan yaitu sirkulasi dari kendaraan sebagai sarana transportasi. Umumnya sirkulasi kendaraan banyak melibatkan mengenai penataan ruang untuk parkir. Sirkulasi untuk parkir juga dapat terjadi di outdoor atau indoor.
Sirkulasi menurut polanya (Ching, 1990) dibagi menjadi:
b. Sirkulasi dengan pola linier, ysitu sirkulasi yang membentuk suatu garis yang menghubungkan tempat yang satu ke tempat lain.
c. Sirkulasi dengan pola radial, yang merupakan perkembangan dari sirkulasi linier.
d. Sirkulasi dengan pola cluster, yaitu sirkulasi dengan pola yang membentuk persamaan kriteria seperti sirkulasi dengan satu pintu masuk utama
e. Sirkulasi dengan pola grid, yaitu sirkulasi yang membentuk modul-modul tertentu.
Sedangkan perparkiran merupakan unsur pendukung sistem sirkulasi kota, yang menentukan hidup tidaknya suatu kawasan. Perencanaan tempat parkir harus memperhatikan hal-hal berikut:
a. Keberadaan strukturnya tidak mengganggu aktifitas di sekitarnya, mendukung kegiatan street level dan menambah kualitas visual lingkungan.
b. Pendekataan program penggunaan berganda dengan cara time sharing. Satu lokasi parkir dapat digunakan secara bergantian untuk beberapa lembaga. Misalnya, pagi untuk parkir karyawan perkantoran, pada malam hari atau pada waktu hari libur area parkir tersebut dapat digunakan oleh pengguna urban space.
diharapkan dapat secara maksimal mempersingkat jarak jalan kaki menuju jalur pedestrian.
Dan menurut PP No 41 tahun 1993 tentang Standar Angkutan Jalan, parkir yang disyaratkan adalah:
a. Ruang parkir mobil diasumsikan 4,8 x 2,3 m. b. Dilarang parkir dijarak 50 m dari penyeberangan.
c. Parkir tidak diperbolehkan di badan jalan kolektor dan lokal.
Area parkir seyogyanya membutuhkan ruang yang cukup sehingga kendaraan bermotor mempunyai ruang yang cukup untuk parkir dan keluar dari area parkir tanpa harus berdesakkan/terganggu dengan kendaraan lain yang juga akan parkir. Selain itu juga perlu diperhatikan ruang tambahan dari pintu bukaan mobil apabila pengguna kendaraan roda empat keluar dari mobilnya.
Tipe tata letak parkir, baik di tepi jalan, pada lahan parkir atau garasi dapat dibagi menjadi parkir sejajar, membentuk sudut serta parkir tegak lurus dengan tepi jalan atau dinding. Pilihan tergantung pada bentuk dan ukuran daerah yang tersedia, rencana sirkulasi serta jalan masuk keluar kendaraan.
Tata letak yang normal dan biasanya paling efisien untuk tempat parkir yang lebih besar adalah parkir secara tegak lurus dengan jalan. Hal ini memungkinkan masuk atau ke luar pada dua arah dan penggunaan ruang yang paling ekonomis, dengan tempat parkir selebar 8 kaki 6 inci dan jalan selebar 25 kaki maka tempat parkir dapat dimasuki oleh seorang pengendara dengan mudah tanpa memerlukan gerakan khusus.
Parkir yang membentuk sudut memberikan tempat parkir yang lebih sedikit dibandingkan dengan parkir tegak lurus dalam suatu satuan panjang tertentu, dan memerlukan jalan satu arah, akan tetapi tempat masuknya lebih memudahkan pengendara dan jalan antara biasa lebih sempit, sehingga memungkinkan penggunaan lahan yang terlalu sempit bagi parkir tegak lurus.
Berjalan kaki masih merupakan cara bergerak yang paling sering bagi kebanyakan orang. Dengan demikian sistem jalur pedestrian merupakan penghubung penting yang menghubungkan aktivitas–aktivitas yang ada di kawasan suatu kota, elemen ini menjadi sebuah elemen penyusun (structuring element), pergerakan pejalan kaki akan mengikuti jalur yang paling mudah, menghindari halangan-halangan, jalan terdorong oleh daya tarik visual, perubahan ketinggian, tekstur pergerakan. Namun demikian, tetap menuntut pencapaian yang aman. Menurut Spreiregen (1965) menyebutkan bahwa pejalan kaki tetap merupakan sistem transportasi yang paling baik meskipun memiliki keterbatasan kecepatan rata-rata 3–4 km/jam serta daya jangkau yang sangat dipengaruhi oleh kondisi fisik. Jarak 0,5 km merupakan jarak yang berjalan kaki yang paling nyaman (Uterman, 1984).
Utermann (1984) mendefinisikan berbagai macam jalur pejalan kaki (pedestrian) di ruang luar bangunan menurut fungsi dan bentuk. Menurut fungsinya, dapat dikelompokkan sebagai berikut:
digunakan sebagai jalur menyeberang untuk mengatasi/menghindari konflik dengan moda angkutan lain, yaitu jalur penyeberangan jalan, jembatan penyeberangan atau jalur penyeberangan bawah tanah. Untuk aktivitas ini diperlukan fasilitas berupa zebra cross, skyway,
dan subway.
b. Jalur pejalan kaki yang bersifat rekreatif dan mengisi waktu luang yang terpisah sama sekali dari jalur kendaraan bermotor dan biasanya dapat dinikmati secara santai tanpa terganggu kendaraan bermotor. Pejalan kaki dapat berhenti dan beristirahat pada bangku yang disediakan, fasilitas ini berupa plaza pada taman kota.
c. Jalur pejalan kaki yang digunakan untuk berbagai aktivitas, untuk berjualan, duduk santai, dan sekaligus berjalan sambil melihat etalase pertokoan yang biasa disebut mall.
d. Footpath atau jalan setapak, jalan khusus pejalan kaki yang cukup sempit dan hanya cukup untuk satu pejalan kaki.
e. Alleyways atau pathways (gang) adalah jalur yang relatif sempit dibelakang jalan utama, yang terbentuk oleh kepadatn bangunan, khusus pejalan kaki karena tidak dapat dimasuki kendaraan.
a. Arcade atau selasar, suatu jalur pejalan kaki yang beratap tanpa dinding pembatas di salah satu sisinya.
b. Gallery, berupa selasar yang lebar digunakan untuk kegiatan tertentu. c. Jalan pejalan kaki tidak terlindungi/tidak beratap.
Sucher dalam Ekawati (2006) mengemukakan bahwa jalur pedestrian dapat berfungsi dengan baik bagi pejalan kaki dalam melakukan kegiatannya bila memenuhi beberapa persyaratan berikut ini:
a. Kontinuitas, umumnya pejalan kaki di segala usia lebih suka berjalan memutar dimana mereka dapat diketahui saat datang dan pergi. Namun yang terpenting adalah rutenya menerus dan dapat dilakukan sewaktu–waktu.
b. Jarak, jalur pedestrian tidak boleh terlalu panjang sehingga pejalan kaki dapat melaluinya bersama beberapa pejalan kaki lainnya. Pejalan kaki harus dapat membuat kontak mata dengan pejalan kaki lain agar terjadi kontak sosial.
Dan menurut Utermann (1984), seyogyanya jalur pejalan kaki haruslah memenuhi kriteria sebagai berikut:
a. Keamanan (safety), pejalan kaki harus mudah bergerak atau berpindah dan berlindung dari kendaraan bermotor.
b. Menyenangkan (convenience), pejalan kaki harus memiliki rute sesingkat mungkin (jarak terpendek) yang bebas hambatan dari suatu lokasi ke lokasi tujuan lain.
c. Kenyamanan (comfort), pejalan kaki harus memiliki jalur yang mudah dilalui, seperti halnya kendaraan bermotor berjalan di jalan bebas hambatan.
d. Menarik (attractiveness), pada tempat tertentu diberikan elemen yang dapat menimbulkan daya tarik seperti elemen estetika, lampu penerang jalan, lansekap, dll.
tersebut akan menciptakan pergerakan yang lancar, kegiatan sosialisasi, dan kenyamanan bagi pejalan kaki (Ekawati, 2006).
Selanjutnya adalah pertimbangan akan faktor penarik di sepanjang jalur pedestrian, dan yang terakhir adalah pertimbangan fasilitas publik (perabot jalan) dalam jalur pedestrian seperti bangku, pot tanaman, penerangan, dan lain – lain. Apek jalur pedestrian dapat dibagi dalam tiga kelompok fungsi dan kebutuhan, kenyamanan psikologis, dan kenyamanan fisik.
Dalam aspek teknis, perancangan jalur khusus untuk pejalan kaki harus memperhatikan:
a. Penghindaran kemungkinan pejalan kaki berbenturan fisik dengan kendaraan bermotor (jalur tersendiri).
b. Pedestrian harus didukung oleh tempat orientasi (point of interest). c. Kapasitas dan dimensi ruang mencukupi sehingga tidak terjadi kontak
fisik dengan pejalan kaki lain.
d. Peniadaan detail bangunan yang berbahaya, seperti lubang sanitasi, besi penanda, polisi tidur dan sebagainya.
e. Mempunyai lintasan langsung dengan jarak tempuh terpendek. f. Didukung dengan pepohonan yang rindang.
mengakomodasikan kebutuhan atau barang keperluan sehari–hari kepada masyarakat kota, disamping memberikan pengalaman yang memperkaya
pemakaidan memberikan peluang bagi tumbuh berkembangnya budaya urban
melalui lingkungan binaan yang baik dan bersifat mendidik (Danisworo dalam Carolina, 2007).
Aktifitas penunjang mencakup segala penggunaan dan aktifitas yang dapat memperkuat urban public space, sebab antara aktifitas dan ruang fisik selalu saling melengkapi. Aktifitas cenderung untuk berada di tempat yang sesuai (cocok) dengan yang dibutuhkan oleh aktifitas tersebut. Saling bergantungan antara ruang dan fungsi adalah elemen penting dalam urban design.
Menurut Whyte (1980), aktifitas penunjang juga dapat meningkatkan elemen desain fisik, terutama ruang terbuka. Ia juga menyatakan pentingnya berjualan makanan (food services), hiburan, dan kegiatan pendorong yang lain sebagai obyek fisik dan obyek amatan.
Pertunjukan dan aktifitas kebudayaan tersebut adalah atraksi yang menarik untuk ruang publik kota dan akan menjadi magnet tersendiri sehingga mengundang pengunjung dalam jumlah yang sangat besar untuk menikmatinya. Aktifitas–aktifitas ini menjadikan ruang publik kota menarik, amusing dan tak terduga (Gehl-Gemzoe, 1996).
Street furniture menjadi istilah yang digunakan oleh para kalangan praktisi untuk memberikan sebutan bagi perabot jalan atau aksesoris jalan, dimana perletakannya selalu berada di sepanjang jalan raya atau jalan lingkungan yang fungsinya sebagai fasilitas pendukung aktivitas masyarakat di jalan raya. Perabot jalan atau street furniture ini cara perletakannya mempunyai kaidah – kaidah fungsi utama maupun seni.
a. Fungsi utama street furniture adalah sebagai petunjuk dan berfungsi sebagai pelayanan terhadap masyarakat pengguna, sehingga diharapkan dengan adanya street furniture, masyarakat dapat nyaman didalam melaksanakan aktivitasnya.
b. Fungsi seni, yaitu perletakan street furniture di sepanjang jalan raya mengikuti kaidah–kaidah seni, baik cara perletakan elemen– elemen itu sendiri maupun desain yang diharapkan mempunyai nilai seni tinggi, sekaligus mempunyai kualitas bahan yang baik.
a. Ground Cover, merupakan penutup tanah dan elemen utama yang harus diperhatikan dalam perencanaan jalur pedestrian, menyangkut skala, pola, warna, tekstur, ketinggian dan material, dimana material ini dibedakan menjadi:
1. Hard material: paving, beton, batu bata, batu dan aspal. 2. Soft material: tanah liat (gravel) dan rumput.
Pemilihan ukuran, pola, warna dan tekstur yang tepat akan mendukung suksesnya desain jalur pedestrian.
b. Lampu, dimana standar penerangan untuk skala jalur pedestrian secara umum adalah ketinggian maksimum 12 kaki dan penerangan maksimum 75 watt dengan jarak masing–masing penerangan 50 meter.
c. Signage, berupa tanda–tanda yang diperlukan untuk menunjukkan identitas jalur pedestrian, arah, rambu lalu lintas serta memberi informasi lokasi atau aktivitas (gambar 2.1). Dalam sudut pandang
oleh sasaran penerima informasi. Sasaran ini bisa pejalan kaki atau pengendara kendaraan bermotor. Oleh karenanya desain harus memperhatikan skala pergerakannya, cepat atau lambat.
[image:51.595.133.514.184.460.2]
Gambar 2.1 Contoh Signage Berupa Rambu-rambu Lalu Lintas Sumber: Observasi 2010
d. Sculpture, berfungsi sebagai eyecatching, dibuat untuk mempercantik jalur pedestrian atau menarik perhatian mata (vocal point) pada sebuah ruang terbuka, juga dapat berfungsi sebagai sign/tanda.
Gambar 2.2 Contoh sculpture sekaligus menjadi node dari kawasan Sumber: Observasi 2010
e. Bollards, semacam balok–balok batu yang berfungsi sebagai barier atau pembatas antara jalur pedestrian dengan jalur kendaraan yang biasanya terdapat pada pedestrian tipe semi mall.
tinggi 40-75 cm dan lebar 40-45 cm. Pengunjung akan lebih memilih bangku kayu, baru kemudian tangga dan pembatas tanaman/tanah. Bangku dengan ukuran 3x6 kaki akan sangat sesuai untuk ruang terbuka, baik digunakan saling berhadapan maupun saling membelakangi. Sedangkan pengunjung yang memilih untuk duduk di tangga dan tembok pembatas karena lebih sederhana. Tangga dan tembok pembatas yang ada haruslah memiliki banyak lekukan atau sudut.
Bentuk, ukuran dan pengaturan tempat duduk sangat berpengaruh terhadap pengunjung ruang terbuka. Orientasi duduk haruslah memungkinkan orang untuk memandang sekitarnya dengan leluasa. Dan perlu juga diperhatikan perlindungannya terhadap sinar matahari. Sedangkan pengelompokan tempat duduk akan memberikan lebih banyak variasi orientasi dan pengguna.
mempercantik wajah bangunan dan dapat memberi perlindungan terhadap cuaca.
Gambar 2.3 Contoh shelter berupa halte pemberhentian kendaaraan umum Sumber: Observasi 2010
i. Jam dan tempat sampah, dimana penempatan jam dapat menjadi fokus atau landmark, sedangkan tempat sampah perlu untuk menjaga kebersihan jalur pedestrian sehingga pejalan kaki merasa nyaman dan tidak terganggu (gambar 2.4).
Gambar 2.4 Contoh design tempat sampah Sumber: Observasi 2010
j. Elemen pendukung lain, adalah elemen yang memberikan kemudahan jalur pejalan kaki dalam mendukung aktivitas manusia yang melewatinya. Misalnya telepon umum, tempat sampah, kotak pos, bahkan di dekat sitting group sering ditempatkan mesin penjual minuman ringan dan koran.
Street furniture atau perabot jalan/taman merupakan perabot yang penting bagi kelangsungan aktifitas di jalan atau taman. Desain dan penataan street furniture akan membentuk kesan place dan mendukung identitas kawasan.
2.3.2 Ruang publik ditinjau dari aspek sosial
publik merupakan third place yang melengkapi first place yaitu rumah tinggal dan
second place yaitu tempat kerja.
Ruang publik dalam fungsinya sebagai area sosial dapat dimanfaatkan sebagai tempat berkumpul oleh berbagai macam golongan, dimana kegiatan yang terjadi dapat beragam seperti olah raga dan bermain dengan suasana yang nyaman dan teduh dari vegetasi yang cukup rindang (Nazaruddin, 1996). Selain itu, ruang publik yang dilengkapi dengan street furniture, vegetasi dan unsur pelengkap lainnya juga berfungsi sebagai area sosial karena dapat dimanfaatkan oleh setiap orang dan dapat memberikan keuntungan bagi pengembang kota karena akan mengurangi beban yang harus dikeluarkan untuk mengolah area baru yang berfungsi sebagai area berkumpul masyarakat untuk melakukan berbagai kegiatan.
Menurut Gehl-Gemzoe (1996), aktifitas yang dapat terekam dalam suatu ruang terbuka publik dapat dikategorikan menjadi:
1. Aktifitas wajib adalah aktifitas yang wajib dilakukan, dan umumnya berjalan masuk dalam kategori ini.
diapresiasi dan ruang terbuka publik yang baik akan mampu menyuguhkan kesempatan bagi para pengunjung untuk terlibat dalam aktifitas santai dan menikmati waktu yang mereka habiskan di ruang publik tersebut.
Gehl-Gemzoe (1996) juga berpendapat bahwa salah satu cara untuk menilai kualitas suatu ruang kota bukan dari jumlah orang yang hadir didalamnya melainkan bagaimana mereka menghabiskan waktu di dalam ruang kota.
“One way to judge quality in a city is not to look at how many people are walking, but to observe whether they are spending time in the city, standing about, looking at something, or sitting just enjoying the city, the scenery and the other people.”
Berdasarkan Delianur (2000) jenis aktifitas rekreasi yang biasa terjadi pada ruang terbuka publik yang dilakukan seseorang atau kelompok antara lain aktifitas aktif dan aktifitas pasif. Aktifitas-aktifitas ini dapat mempengaruhi terbentuknya ruang terbuka publik yang dapat dipergunakan seluruh kalangan baik untuk aktifitas bergerak (aktif) maupun aktifiktas tidak bergerak seperti istirahat (pasif).
2.3.2.1 Aktifitas aktif
Suatu aktifitas yang dilakukan seseorang atau kelompok orang dengan bergerak aktif di dalam ruang terbuka. Kegiatan yang tergolong dalam aktifitas ini adalah rekreasi (jalan-jalan), olah raga dan bermain (Simond, JO, 1976).
sarana olah raga di ruang terbuka tidak perlu mengikuti standart. Ada pun jenis olah raga yang biasa dilakukan di ruang terbuka, antara lain: a. Jogging, yaitu kegiatan lari santai yang umumnya dilakukan di
atas perkerasan yang nyaman dengan ukuran sesuai kebutuhan manusia. Umumnya lebar area yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan ini berkisar antara 1,5–2 meter sehingga masih tersisa ruang untuk berpapasan dengan pengguna lainnya.
b. Senam, jenis olah raga yang satu ini memerlukan area yang lebih luas karena memerlukan kebebasan untuk bergerak.
c. Sepeda, umumnya dilakukan oleh anak–anak hingga orang dewasa dan sangat umum dilakukan di ruang terbuka.
2. Bermain, aktifitas ini dilakukan oleh anak–anak dan umumnya salah satu tujuan anak–anak untuk datang ke ruang terbuka adalah untuk bermain karena memiliki kebebasan yang lebih dibanding di rumah. Fasilitas bermain merupakan salah satu daya tarik yang umum digunakan bagi pengelola ruang terbuka untuk menarik minat anak– anak. Sedangkan alas dari area bermain pada ruang terbuka adalah pasir, tanah atau rumput.
2.3.2.2 Aktifitas pasif
Adalah aktifitas di yang dilakukan seseorang atau kelompok orang tanpa banyak berpindah tempat atau tanpa banyak bergerak aktif, seperti berhenti untuk beristirahat, atau duduk-duduk santai. Umumnya aktifitas seperti ini dilakukan di ruang terbuka berupa penghijauan/taman sebagai sumber pengudaraan lingkungan.
Berikut adalah lima kategori orang yang duduk di ruang terbuka: a. Orang yang sedang menunggu.
b. Pengunjung yang duduk di tepi ruag terbuka publik hanya sekedar untuk melihat kendaraan dan orang yang melintas.
c. Orang yang duduk dan melihat ke dalam ruang terbuka publik, dan ketiga kategori ini umumnya dilakukan oleh perorangan.
d. Umumnya orang akan memilih untuk duduk tidak begitu dekat dengan jalur kendaraan dan jalur pejalan kaki sehingga dapat terbentuk ruang untuk duduk berkelompok.
e. Sekelompok kecil pasangan yang mencari tempat yang cukup tertutup dan intim.
2.3.3 Ruang publik ditinjau dari aspek ekologis
udara dirasakan pada tahun-tahun terakhir ini terutama di kota-kota besar seperti Jakarta serta pada pusat-pusat pertumbuhan industri.
Pemantauan terhadap parameter kualitas udara ambien seperti debu (partikulat), SO2 (sulfur dioksida), NOx (oksida nitrogen), CO (karbon monoksida), dan HC (hidrokarbon) di kota-kota tersebut menunjukkan keadaan yang cukup memprihatinkan. Zat pencemar udara lainnya yang cukup mendapat sorotan akhir-akhir ini adalah Pb (timbal) yang terdapat pada bahan aditif dalam bahan bakar bensin.
Berdasarkan sumbernya, pencemaran udara digolongkan menjadi sumber bergerak dan sumber tidak bergerak. Transportasi darat, khususnya kendaraan bermotor roda empat dan roda dua, merupakan sumber bergerak, sedangkan industri, domestik, komersial, serta kebakaran hutan dan lahan merupakan sumber tidak bergerak.
Berdasarkan jumlah beban pencemaran udara, emisi gas buang kendaraan bermotor merupakan sumber pencemar terbesar di kota-kota besar Indonesia. Kondisi itu diperburuk bila kendaraan yang beroperasi tidak berada dalam kondisi yang baik atau laik jalan.
Pencemaran udara memiliki dampak secara ekonomis berkaitan dengan penurunan kinerja sebagai akibat kenaikan tingkat kematian dan penderita sakit di kalangan masyarakat. Kasus gangguan pada pernapasan merupakan penyebab kematian ke-6 di Indonesia setelah kecelakaan, diare, penyakit jantung, TBC dan cacar, atau 6,2 persen dari seluruh penyebab kematian. Banyak upaya yang dapat dilakukan untuk mengurangi dampak pencemaran udara yang ada. Salah satunya adalah dengan menyediakan paru-paru kota yang dapat berfungsi sebagai penetralisir dan memberi keseimbangan ekologi bagi lingkungan sekitarnya.
Keberadaan ruang terbuka yang dilengkapi dengan unsur-unsur vegetasi, sedikit banyak juga dapat memberikan andil dalam mengurangi dampak polusi udara ini. Bahkan menurut Catanese (1979), fungsi ruang terbuka dari segi ekologi akan memberikan keseimbangan ekologi untuk mencegah polusi udara di perkotaan melalui unsur vegetasi yang beragam. Sedangkan Hakim (2002) menjelaskan bahwa fungsi tanaman dalam ruang terbuka secara ekologi adalah sebagai pengendali iklim (climate control), dimana tanaman berfungsi sebagai pengendali iklim untuk kenyamanan manusia. Faktor iklim yang mempengaruhi kenyamanan manusia adalah suhu, radiasi sinar matahari, angin, kelembaban, suara dan aroma dan pencegah erosi (erosion control).
Pemerintah kota DKI Jakarta juga tidak tinggal diam dalam upaya untuk menekan pencemaran kualitas udara kota Jakarta, selain melakukan pemantauan udara secara kontinyu, upaya lain yang telah dilakukan antara lain:
a. Melakukan sosialisasi SK Gubernur DKI Jakarta nomor 2 tahun 2005 tentang Pengendalian Pencemaran Udara dan peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta nomor 75 tahun 2005 tentang Kawasan Dilarang Merokok.
b. Percepatan pengadaan koridor busway koridor VII-X, upaya penerapan Elektronik Road Princing, Pembuatan Tol jalan kota, pembukaan lahan terbuka hijau, pembangunan Mass Rapid Transit (MRT) yang tahap pertama akan membentang dari Lebak Bulus– Dukuh Atas sepanjang 14,3 Km dan Tahap ke kedua akan dilaksanakan dari Dukuh Atas–Kota yang pembebasan lahannya akan dilaksanakan pada tahun 2009 serta sosialisasi penerapan gedung hijau (Green Building) yang pada prinsipnya bukan hanya memperbanyak tanaman tetapi juga melakukan penghematan energi, material, air dan mengurangi pencemaran lingkungan yang pada tahun 2009 akan dilaksanakan di Kantor Balaikota Merdeka Selatan.
c. Melakukan kegiatan Car Free Day di lima wilayah kota secara bergiliran sebagai upaya membatasi pemakaian kendaraan bermotor dan pengurangan pencemaran di DKI Jakarta.
Dalam upaya pengelolaan ruang publik agar di dalamnya terjadi suatu aktifitas yang tidak monoton, maka didalamnya haruslah dapat menampung aktifitas-aktifitas berupa acara yang diselenggarakan secara terjadwal (rutin) maupun tidak terjadwal diantaranya berupa konser, pameran seni, pertunjukan teater, festival, pasar rakyat (bazaar), dan promosi dagang.
Kegiatan eceran yang hadir di ruang publik disebut oleh Shirvani (1985) sebagai salah satu elemen activity support yaitu aktivitas pendukung yang meliputi semua penggunaan dan kegiatan yang membantu memperkuat ruang publik kota, karena aktiftas-aktifitas dan ruang fisik selalu menjadi pelengkap satu sama lain. Yang nampaknya menjadi masalah kritis dan penting dari aktifitas pendukung adalah bagaimana perilaku aktifitas pendukung dan kesempatan yang dikembangkan, dikoordinasikan dan diintegrasikan ke dalam susunan fisik perkotaan yang ada.
Hadirnya generator aktifitas dalam ruang publik merupakan potensi pasar yang selalu didekati oleh pelaku ekonomi, termasuk di dalamnya Pedagang Kaki Lima (PKL). PKL memiliki karakter khusus yang terkait dengan aspek ekonomi, sosial dan ketertiban umum. Karakter pejalan kaki yang ada di ruang publik memiliki korelasi yang tinggi terhadap karakter PKL yang muncul di kawasan tersebut, oleh karenanya penting dilakukan penataan dan pengaturan secara berkelanjutan terhadap aktifitas yang berkembang di area ruang publik.
perorangan yang melakukan penjualan barang-barang dengan menggunakan bagian jalan/trotoar dan tempat-tempat untuk kepentingan umum serta tempat lain yang bukan miliknya. Biasanya memilih tempat-tempat yang banyak dikinjungi pengunjung seperti emper-emper toko, di tepi jalan raya, taman-taman dan pasar-pasar dengan tanpa izin usaha dari pemerintah. Aktivitas kaki lima kemudian menjadi sorotan banyak orang termasuk pemerintah kota, terutama karena merekalah yang paling terlihat dan dalam aktivitasnya mereka memerlukan ruang (semi permanen) yang cukup luas (Dimara dalam Naupan, 2007).
Berdasarkan hasil beberapa penelitian, PKL dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Berdasarkan latar belakang ekonominya
a. PKL yang benar-benar terpaksa menjadi PKL karena kesulitan hidup. Mereka berdagang dengan warung beroda (dorongan) ataupun bangunan semi permanen di trotoar. Sambil berdagang mereka juga bertempat tinggal di situ, karena tidak ada tempat lain lagi untuk dijadikan tempat tinggal.
2. Berdasarkan jenis dagangan yang dijual, terdiri dari PKL penjual makanan, pakaian, kelontong, peralatan bekas dan sebagainya.
3. Berdasarkan waktu berdagang, terdiri dari PKL yang berdagang pada pada pagi hingga siang hari, pagi hingga sore hari, sore hingga malam hari, malam hingga pagi hari, pagi hingga malam hari dan sepanjang hari.
4. Berdasarkan bangunan tempat berdagang, dapat diklasifikasikan menjadi PKL bergerak/movable/dorongan, PKL tanpa bangunan seperti PKL oprokan/dasaran/gelaran, PKL dengan bangunan permanen (selalu ada setiap saat, baik bentuknya masih tetap maupun udah berubah), dan PKL dengan bangunan non permanen (bongkar pasang).
5. Berdasarkan luasan bangunan/tempat berdagang (space use), terdiri dari 7 kelompok yaitu PKL dengan luasan 1-3m2, 4-6m2, 7-9m2, 10-12m2, 13-15m2, 16-17m2 dan lebih dari 18m2.
Dan dilihat dari kriteria operasional yang ada sekarang, pengertian PKL dapat dikategorikan sebagai berikut (Wijayaningsih, 2007):
pembayaran retribusi dan menjaga kebersihan, keindahan, dan keamanan secara teratur.
b. PKL Binaan, yaitu pedagang kaki lima yang dalam usahanya sehari–hari menempati lokasi larangan atau tidak diijinkan
