SKRIPSI
INOVASI PELAYANAN PUBLIK MELALUI PROGRAM JADI SEKALI URUS AKTA KEMATIAN, KARTU KELUARGA, DAN KTP (JURUS AK3) DI DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA
PROBOLINGGO
(Studi pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo)
Oleh:
AFIF FU’AD ALFAUZI
201510050311078
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2022
i
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin, Segala puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penyusunan penulisan skripsi ini dengan judul “ Inovasi Pelayanan Publik Melalui Program Jadi Sekali Urus Akta Kematian, Kartu Keluarga dan KTP di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo ”. Shalawat serta salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah Nabi Muhammad SAW yang telah mengantarkan manusia dari jalan kegelapan menuju ke jalan terang benderang.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan (S. IP) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak dapat terselesaikan dengan baik tanpa adanya dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebanyak-banyaknya kepada semua pihak baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses penyusunan penulisan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Prof. Dr. Muslimin Machmud, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku pembimbing
v
saya atas segala bimbingan, motivasi, saran, waktu serta kesabaran yang luar biasa yang telah diberikan kepada saya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
4. Bapak Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang yang telah banyak memberikan motivasi dan pelajaran berharga lainnya.
5. Seluruh Staf Tata Usaha Ilmu Pemerintahan dan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik atas bantuan yang telah diberikan selama saya menjalani pendidikan.
6. Seluruh dosen Ilmu pemerintahan yang telah memberikan segala ilmu, motivasi yang dapat saya pelajari.
7. Ibu Setiorini Sayekti, SKM., M.Si yang telah berkontribusi dan bersedia untuk dijadikan informan dalam penelitian ini.
8. Untuk kedua orang tua saya Bapak Anis Sodiqi dan Ibu Wiwik Kusumaningsih yang selalu memberikan doa restu dan semangat kepada saya agar dapat menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Untuk calon istri saya Riska Salmaningrum yang selalu memotivasi, mendoakan dan meberikan masukan yang membantu saya menyelesaikan skripsi ini.
10. Untuk seluruh pimpinan dan karyawan Ayu Rezeki Park yang turut mendoakan agar saya dapat segera menyelesaikan skripsi ini.
11. Untuk 2 sahabat saya Fikri Reksa Maulana dan Dius Aries Verindo yang selalu menjadi tempat saya untuk berkeluh kesah dan meberikan semangat untuk dapat menyelesaikan skripsi ini.
vi
12. Teman-teman seperjuangan Ilmu Pemerintahan-B 2015 yang saling memberikan motivasi, dukungan dan bantuannya.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi jauh dari kata sempurna.
Oleh karena itu penulis mengharap kritik dan saran yang membangun demi perbaikan penulisan yang lebih baik. Semoga dengan adanya penulisan skripsi ini bisa menjadi referensi bagi peneliti selanjutnya.
Malang, 15 Januari 2022 Penulis Afif Fu’ad Alfauzi
vii DAFTAR ISI
LEMBAR COVER...
LEMBAR PERSETUJUAN...
LEMBAR PENGESAHAN……...
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI…...
SURAT PERNYATAAN...
KATA PENGANTAR...
ABSTRAK………
i ii iii iv v viii DAFTAR ISI...
DAFTAR GAMBAR ………....…………...
DAFTAR TABEL ………...
x xiv
xv
BAB I PENDAHULUAN... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah... 8
1.3 Tujuan Penelitian... 9 1.4 Manfaat Penelitian...
1.4.1 Manfaat Teoritis ………
1.4.2 Manfaat Praktis ……….
9 9 10 1.5 Definisi Konseptual...
1.5.1 Inovasi ………...
1.5.2 Pelayanan Publik ………..
1.5.3 New Public Service………
10 11 12 14
viii
1.5.4 Jadi Sekali Urus Akta Kematian, Kartu Keluarga, dan KTP (JURUS AK3)………
15
1.6 Definisi Operasional...
1.6.1 Inovasi Pelayanan Publik Melalui Program Jurus AK3 ( Jadi Sekali Urus Akta Kematian, Akta Keluarga, dan KTP)………...
1.6.2 Faktor Penghambat Pelaksanaan Inovasi Pelayanan Publik Melalui Program Jurus AK3 ( Jadi Sekali Urus Akta Kematian, Akta Keluarga, dan KTP)……….
16
16
16 1.7 Metode Penelitian...
1.7.1 Jenis Penelitian ………...
1.7.2 Sumber Data………...……….
1.7.3 Teknik Pengumpulan Data……….……….
1.7.4 Subjek Penelitian………...……….
1.7.5 Lokasi Penelitian ………....
1.7.6 Teknik Analisis Data ………..
16 17 17 17 19 19 20 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 23 2.1 Penelitian Terdahulu... 23 2.2 Konsep Dasar Inovasi...
2.3 Pelayanan Publik...
2.3.1 Pengertian Pelayanan Publik.…………..……….
2.3.2 Asas-asas Pelayanan Publik.………..……….
2.3.3 Prinsip-prinsip Pelayanan Publik..……….………
2.3.4 Inovasi Pelayanan Publik………
25 29 29 31 33 34
ix
2.3.5 Proses Pengembangan Inovasi……..……….
2.3.6 New Public Service………
2.3.7 Jadi Sekali Urus Akta Kematian, Kartu Keluarga, dan KTP (JURUS AK3...……….
36 42
45 BAB III DESKRIPSI WILAYAH... 46 3.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian...
3.1.1 Kondisi Geologis………
3.1.2 Kondisi Demografi………..
3.1.3 Kondisi Topografi ………..
3.1.4 Kondisi Geohidrologi ……….
3.1.5 Kondisi Geologi ……….
3.2 Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo...
3.2.1 Gambaran Umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (Dispendukcapil) Kota Probolinggo ………
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN...
4.1 Inovasi Pelayanan Publik Melalui Program JURUS AK3 (Jadi Sekali Urus Akta Kematian, Kartu Keluarga dan KTP ) di Dispendukcapil Kota Probolinggo... ...
4.1.1 Sosialisasi Program Jurus AK3 Kepada Masyarakat …………..
4.1.2 Sistem Pelayanan 3in1 Dalam Pengurusan Akta Kematian….….
4.1.3 Efektifitas Pelayanan 3in1 Dalam Pengurusan Akta Kematian….
46 49 50 52 53 55 57
57
60
60 67 71 73
x
4.2 Faktor penghambat Inovasi Pelayanan Publik Program Jurus AK3 di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Probolinggo...
4.2.1 Sarana dan Prasarana ………..
4.2.2 Keungan ………...
4.2.3 Teknologi ………...
4.2.4 Ketrsediaan SDM………...
BAB V PENUTUP...
5.1 Kesimpulan...
5.2 Saran...
DAFTAR PUSTAKA...
LAMPIRAN ………
76 76 77 77 78
79 79 79 82 83 86
xi DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 ……… 49
Gambar 3.2 ……… 52
Gambar 3.3 ……… 59
Gambar 4.1 ……… 65
Gambar 4.2 ……… 68
Gambar 4.3 ……… 69
Gambar 4.4 ……… 70
Gambar 4.5 ……… 72
xii DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 ………...……… 48
Tabel 3.2 ………...……… 53
Tabel 3.3 ………...……… 55
Tabel 3.1 ………...……… 49
13
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Ancok, D, Psikologi kepemimpinan dan inovasi, Jakarta: Erlangga, 2012.
Arikunto, S, Prosedur Penelitian (Suatu Pendekatan Praktek), Jakarta: Rineka Cipta, 2003, Hal 130.
Deddy. Mulyadi, Studi Kebijakan Publik, dan Pelayanan Publik, Bandung : ALFABETA, 2018, Hal 129-133.
Denhardt & Denhardt, The New Public Service: An Approach To Reform, International Review of Public Administration, Vol 8 No 1, 2003.
Denhardt, KG, The ethics of public service: resolving moral dilemmas inthe public organizations. New York: Greewood Press, 1998.
Hardiansyah, Kualitas Pelayanan Publik, Yogyakarta : Gava Media, 2011.
Muluk, Khairul, Knowledge Management Kunci Sukses Inovasi Pemerintahan Daerah, Malang: Bayu Media Publishing, 2008.
Rogers, Everett M, Diffusion Of Innovations Fifth Edition, New York: The Free Press, 2003.
Rogers, Everett M, Diffusion of Innovations. London: The Free Press, 1983, Hal 135.
Silalahi, Ulber, Metode Penelitian Sosial. Bandung: Refika Aditama, 2012
14
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Bandung: Alfabeta, 2003.
Suwarno, Y, Inovasi di Sektor Publik, Jakarta: STIALAN Press, 2008.
Thoha, Miftah, Birokrasi Pemerintah Indonesia di Era Reformasi, Jakarta Kencana Prenada Media Group, 2008
Jurnal & Skripsi
Martinez, Laila, Theoritical Consideration about Inovation abaout Innovation in The Public Sector. Institute of Society of Globalisation University: Denmark, 2012, Hal 9
Mirnasari Rina mei, Inovasi Pelayanan Publik UPTD Terminal Surabaya Bungurasih, Vol 1 No. 1 Januari, 2013.
Ningtyas, trimurti, Pengaruh Kompensasi Finansial Terhadap Kinerja Manajerial dengan Komitmen Organisasi sebagai Variabel intervening di Direktorat Jendral Pajak (DJP) Wilayah Jawa Timur I, Skripsi, Universitas Airlangga Surabaya, 2010
Nuryamin, Y. et al, Penerapan Metode Waterfall Pada Sistem Informasi TK Angkasa 2 Jakarta’, Simposium Nasional Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (SIMNASIPTEK), p. A-73-A-78. Available, 2016
15 Perundang - Undangan
Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
Undang – Undang No. 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
Undang-undang No. 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
Internet
Harian Momentum, https://harianmomentum.com, diakses pada tanggal 10 Januari 2020
Profil - Pemerintah Kota Probolinggo, https://probolinggokota.go.id, diakses pada tanggal 6 Desember 2021
16
