Jilid-04 Depernas 24-Bab-56

BAB 56 digerakkan   seluruh   masjarakat,   supaja   dari   masjarakat   sendiri   ada   du­ kungan   jang   aktip   mendorong   terdjadinja   pembangunan   semesta   be­ rentjana, agar dalam Rentjana I tertjapai sandang pangan  jang   mentju kupi bagi seluruh rakjat.

Dalam   membitjarakan   soal   tersebut   diatas,   dengan   sendirinja   harus   di­ tjari   hal2   jang   termasuk   tugas   routine   jang   biasa   dari   Kabinet   Kerdja dengan   merintis   djalan   baru   jang   berbeda   prinsipil   dengan   apa2   jang dilaksanakan sekarang.

Pertama jang penting sekali ialah meretool djiwa dan semangat   orang2 jang   mendjadi   pemimpin   sekarang   dan   jang   mendjadi   kader,   jakni   me­ ngadakan persediaan pemimpin pembangunan semesta.

Agar   diseluruh   Indonesia   pelaksanaan   Studium   Generale tersebut   dapat  berdjalan  sebaik­baiknja,  maka  kepada  Departemen P.   P.   dan   K.   diusulkan   untuk   membentuk   selekas   mungkin   sebuah Panitia   Ahli   jang   ditugaskan   untuk   menjusun   pedoman   resmi   me­ ngenai pelaksanaan Studium Generale tersebut.

Tiap universitas harus mempunjai 4 tugas jang pokok : 1. tugas mengadjar (onderwijzende taak).

2. tugas ilmijah (wetenschappelijke taak).

Berhubung   dengan   perkembangan   masjarakat   jang modern     haruslah     Universitas,     memperoleh   2     tugas baru, ialah

3. tugas kemasjarakatan (sociale taak). 4. tugas mendidik (opvoedende taak).

Apabila   dahulu   Universitas2  _{lebih   banjak   mementingkan} pemberian   pengadjaran   dan   penjelidikan2  _{ilmijah   "terwille   van   de} wetenschap   zelve",   maka   masjarakat   modern   menuntut   pada Universitas2   _{tersebut   untuk   menjadari   tugas   kebudajaannja, agar} bisa   menghasilkan   sardjana2  _{jang   bukan   sadja   ahli   dalam   lapangan} ilmijah   masing2,   tetapi   djuga   dapat   mengabdikan   keahliannja   dan kepandaiannja kepada Nusa dan Bangsanja.

Tugas   mendidik   ( opvoedende   taak )      dari   Universitas   mempunjai dua   segi,   ialah':   tugas   individuil   (ethische   vorming)   dan   tugas   ke­ budajaan. Dalam     hal     tugas     kebudajaan ini dapat diketengahkan buku   jang     ditulis     Ortega   Y   Gasset,   ahli   filsafat   jang   tersohor   dari Spanjol   :   "Mission   of   the   University",   1930,   jang   menekankan   pen­ tingnja  para  sardjana  mengetahui  "de  geest  des    tijds"       dan       kebu dajaan modern,   jang     sesungguhnja     bersandarkan     filsafah, ilmu alam, sedjarah, biologi dan sociologi.

Studium     Generale   itu   adalah   tuntutan   minimum   jang   harus   diker djakan   didalam   rangka   tugas   kemasjarakatan dan tugas mendidik dari universitas.

Perlu   dikemukakan   perbedaan   antara Studium Generale dan "cen­ trale inter­faculteit".

Pada Universitas Indonesia tidak diberikan Studium Generale, akan

c.  Dalam   rangka   perkembangan   tugas   universitas   seperti   diuraikan diatas,   dapat   dikemukakan   didirikannja   Volkshogescholen,   jang merupakan  perguruan2  jang bertudjuan  mempertinggi  taraf penge­ tahuan  rakjat dengan  djalan memberikan  peladjaran2  _{diwaktu ma­} lam pada kaum buruh dan pegawai serta orange  _{lain jang berminat} untuk menambah pengetahuannja. Penjelenggaraan Perguruan Ting gi   Rakjat   tadi   dapat   didjalankan   dengan   mempergunakan   sistim "University extension" jang telah dilakukan di Inggeris.

"University­extension"   berarti   bahwa   Universitas   setjara   populair akan   tetapi   masih   bersandarkan   ilmu   pengetahuan   memberikan peladjaran kepada chalajak ramai.

Didalam   rangka   perguruan   tinggi   rakjat   "University­extension"   ber arti   mewadjibkan   para   pengadjar,   terutama   para   asisten,   membe rikan     kuliah   pada   pihak   jang   telah   memasuki   perguruan   tinggi rakjat.

§ 712. Usaha dilapangan pendidikan menengah dan pendidikan dasar :

Harus   diutamakan   pendidikan   kewarganegaraan   (staatsburgerkunde, civics)     jang   perlu   didjalankan   dengan   sungguh2  _{dan   dalam   pada   itu} kepada murid­murid hendaknja diberi pengertian tentang ideologi negara Pantjasila,    dan     ditanamkan     kesedaran    jang     lima:  (lihat Manifesto Politik Republik Indonesia 1959) :

Rentjana   peladjaran   harus   disusun   demikian   rupa   hingga   pendidikan Pantja­Sila dapat mendjiwai seluruh pengadjaran rendah dan menengah dan semangat kemasjarakatan dapat terpupuk.

Sebagaii pelaksanaan tennis daripada tjita2 tersebut diatas dapat dian­ djurkan   agar   Pantjasila   sebagai   ideologi   negara   dan   lima   kesadaran tersebut diatas, dimasukkan dalam mata peladjaran ilmu bumi, sedjarah rangan   positip   jang   mendoreng  aktivitet  massa   berdasarkan   kebe­ naran   dan   tidak   membohong   rakjat   seperti   jang   adakalanja   dila kukan oleh negara diktatorial dalam mendjalankan indoktrinasinja. b. Diandjurkan   supaja   diadakan   Panitia   Resmi   untuk   membahas   de­

mokrasi   terpimpin   sedalam­dalamnja   dan   seluas­luasnja   berdasar kan   Manifesto   Politik,   jang   djuga   menundjukkan   kemungkinan2 pemakaian   bahan­bahan   tertentu   untuk   didjadikan   bahan2  _jang tepat   dalam   melantjarkan   penerangan   positip   kedjurusan mempersiapkan   massa   mendukung   idee   pembangunan   semesta berentjana itu.

c. Selandjutnja diandjurkan supaja Undang2 _{pers diadakan tapi dengan} sjarat bahwa undang­undang pers jang telah ada dalam persiapan Menteri Muda Penerangan, disesuaikan dengan djiwa dan semangat Manifesto   Politik,   berhubung   dengan   pelaksanaan   Demokrasi   Ter­ pimpin   dalam   rangka   kembali   ke   Undang­undang   Dasar   1945. Dalam status pers   seperti   sekarang   ini   tidak   perlu diadakan pero  bahan   kearah   menegarakan   segala­galanja,   asal   sadja   dapat diusa  hakan,   supaja   pers   membawa   setjara   positip   idee pembangunan semesta dalam „pers terbimbing Maladi   beberapa   waktu   jang   lalu,   fihak   pemerintah   menafsirkan propaganda/penerangan   itu   sebagai   "indoktrinasi"   tetapi   dengan demikian timbul pertanjaan apakah arti "indoktrinasi" itu, apakah jang dimaksudkan dengan istilah itu.

Disamping   istilah  "indoktrinasi"  dapat   diketengahkan   istilah "guidance"   (jang   dipakai   di   Mesir).     Apabila     didjelaskan   bahwa maksud pemerintah ialah memberikan penerangan dalam arti pro­ paganda jang ditudjukan kepada rakjat agar mereka lebih mengerti makna dan  tudjuan Demokrasi Terpimpin, Pembangunan Semesta Berentjana, Ekonomi Terpimpin dan sebagainja, maka masih dapat dikemukakan   persoalan2  _{sekitar   alat}2  _{komunikasi   jang   diperguha­} kan/dikerahkan untuk itu.

Dipersoalkan bagaimanakah: kedudukan pers nasional dalam rangka penerangan   jang   dimaksudkan   itu   ?   Apabila   semua   somber   berita (persbiro­persbiro   dan   sebagainja)   dikuasai   oleh   Pemerintah   dalam rangka   pemberian   "guidance"   atau   pelaksanaan     "indoktrinasi"     da­ lam   propaganda/penerangan,   jang   berwudjud   keharusan   bagi   pers untuk   tidak   memberikan   komentar2  _{atas   segala   pengumuman   serta} berita   jang   diberikan/disiarkan   oleh   instansi   resmi   jang     berwewe­ nang   untuk   itu,   maka   hal   itu   pada   hakekatnja   akan   berupa   pem­ batasan kemerdekaan pers jang agak djauh.

Status pers  jang  dimaksud  oleh     sistim     sosialisme  'a  la Indonesia tidak mungkin sama seperti di Rusia,  R.R.T.  atau  Negara  Kominis lainnja,   tapi   pun   tidak   mungkin   sama   seperti   di   Amerika   Serikat, dimana liberialisme bersimaharadja­lela.

Pers   sosialis   a   la   Indonesia   diharap   meneruskan   fungsinja   dalam status   seperti   sekarang   ini   dengan   memperhatikan   dasar2  _{jang   ter­} maktub   dalam   Manifesto   Politik,   jang   berarti   djuga   umpamanja melarang   pembatjaan2  _{jang   bertentangan   dengan   kesusilaan   dan} kepribadian Indonesia, demikian djuga iklan2 harus diawasi semua­ nja itu harus diatur dalam Undang2 _pers.

Sebagai  konsekwensi  daripada   itu,   Undang2  _{Pers   tentu  memerlukah} penindjauan   kembali  dengan   pedoman   bahwa  fungsi  pers  harus  di­ sesuaikan   dengan   pelaksanaan   Demokrasi   Terpimpin   dalam   rangka kembali   ke   Undang2  _{Dasar   1945.   Dalam   hubungan   ini   haruslah} diinsjafi,  bahwa  kemerdekaan   pers  dalam  alam  Demokrasi     Terpim­ pin, seperti  telah  djuga dikemukakan  oleh  Presiden  Sukarno,  harus mengenal   batas2_{,   ialah   antara   lain   batas}2  _{kepentingan   dan   kesela­} matan   Negara,   sehingga   pers   sebagai   mass­media   dapat   menge­ rahkan pendapat umum (public opinion) kearah pengerahan potensi nasional guna kepentingan Pembangunan Semesta Berentjana.

Teristimewa   radio   sebagai     alat     mass­communication   jang   pada dewasa   ini   sudah   memperoleh   peranan   jang   demikian   luas   dika­ langan   rakjat   djelata   kita   sebagai   pembentuk   public   opinion   harus dipergunakan   sebaik­baiknja.   Pengertian   psychologis     jang     men­ dalam   dibutuhkan   untuk   dapat   menggerakkan   seluruh   masjarakat untuk ikut serta dalam pembangunan.

Untuk   itu   djuga   berita2_{,   siaran}2  _{serta   tulisan}2  _{lainnja   jang   bersifat} negatip   dan   tidak   bernilai   kebudajaan   perk'   ditjegah   oleh   para wartawan   karena   hal2  _{tersebut   merupakan   penghalang}2  _{besar   bagi} retooling­mental.   Pers   dan   penerbitan2  _{lain   harus   mementingkan} fungsi kulturilnja. Larangan penerbitan madjalah2  _dan gambar2  _jang merusak achlak harus diperkeras.

d.  Sedjadjar dengan pentingnja penerangan/propaganda dalam rangka Pembangunan   Semesta  Berentjana,   maka  alat2  _{komunikasi  lainnja} seperti   radio,   sandiwara,   penerbitan   buku2  _{dan   sebagainja   mem­} peroleh   peranan   jang   lebih   panting   pula.   Alat2  _{komunikasi   perlu} dikoordineer   penggunaannja   untuk   dapat   dipergunakan   seefektip­ efektipnja guna menjadarkan rakjat, sehingga dengan demikian alat2 tersebut mendjalankan peranan jang positip dalam usaha pembang­ unan. Djuga rombongan2 _{kesenian (misalnja ketoprak, wajang orang,} sandiwara, ludruk dan lain2_{nja) perlu di!beri kesempatan dan bim­} bingan     agar   mereka   disamping   dapat   memberikan   rekreasi   jang sehat dan berguna kepada rakjat, djuga dapat mendjundjung tinggi nilai2 _{kebudajaan nasional.}

e.  Dalam   hubungan   penerangan   keseluruhannja   perlu   didirikan   dju­ rusan publisistik pada salah satu fakultas atau fakultas Publisistik jang bertugas mendidik para wartawan untuk memberikan kepada mereka   suatu   dasar   ilmiah   bagi   pekerdjaan   kewartawanan   dan untuk sekaligus melaksanakan retooling mental dikalangan golongan wartawan, sehingga para pemimpin   partai   dengan   mendasarkan diri  atas itu dapat memberi   sumbangan   jang  positip  dalam usaha pembangunan, djuga untuk menundjukkan bahwa ilmu politik me­ rupakan ilmu jang mempunjai sendi­sendinja sendiri.

f.  Alat­alat   komunikasi   dalam   usaha   Pembangunan   Semesta   Beren­ tjana  dapat  banjak  memberi  sumbangannja  djika  Rukun  Tetangga didesa­desa dan Rukun Kampung dikota­kota dihidupkan kembali.

§ 714.  Pengerahan tenaga rakjat, golongan tungsionil dan  masjarakat desa :

a  Agar pengerahan tenaga rakjat dapat berhasil dengan memuaskan,

maka   pertama­tama   harus   ditanamkan   keinsjafan/kesadaran   jang mendalam   dikalangan   masjarakat   mengenai   pantingnja   Pembang­ unan Semesta — Berentjana.

b.  Dapat   diusulkan   pembentukan   Brigade2  _{Pembangunan   dibawah} pimpinan   Front   Nasianal   dan   suatu   Gerakan   Pionir   jang   anggota­ anggotanja terdiri anak­anak dart umur 6 — 14 tahun. Anak2  _pada umum.nja harus disiapkan  untuk mendjadi warganegara  jang me­ ngenal   kewadjibannja   dan   tidak   berdjiwa   liberal.   Untuk   itu   harus ditanamkan   lima   kesadaran   jang   dikemukakan   dalam   Manifesto Politik   dan   didjalankan   Gerakan   Hidup   Baru   jang   haws   segera dimulai pada anak­anak sekolah.

Berhubung   dengan   apa   jang   diuraikan   diatas,   maka   pengerahan tenaga   rakjat   didesa­desa   dapat   didjalankan   setjara   gotong­rojong oleh karena dilingkungan desa­desa masih terdapat solidarisme jang tebal.   Akan   tetapi   apabila   pengerahan   tenaga   rakjat   didesa   dila­ kukan untuk pembangunan didaerah­daerah diluar desa untuk pem­ bangunan   objek2  _{jang   besar   dichawatirkan   bahwa   dengan   berku­} rangnja solidarisme dan timbulnja individualisme. dikalangan rakjat desa dikerahkan itu, akan timbul kehilangan semangat kerdja dan gedjala­gedjala   lain   jang   menghambat   pelaksanaan   pembangunan. Hal­hal jang demikian  perlu disadari, sacs dan  lain  karena sudah pernah  terbukti di India, dimana rakjat2  _{desa dikumpulkan  dalam} kamp­kamp pembangunan projek jang besar. Untuk mentjegah hal2 jang tidak diingini persiapan mental dikalangan tenaga jang hendak dikerahkan itu perlu dilakukan.

c.  Dalam   pengerahan   tenaga   rakjat   desa   prinsip   balas­djasa   dapat dipakai.   Pada   asasnja   terdapat   3   djalan/kemungkinan   untuk   me­ ngerahkan tenaga rakjat desa ialah : ­

(1) dengan djalan mengadakan  contra post  untuk ma­ sjarakat desa jang telah memberikan prestasi dalam pelaksanaan   sebuah   projek   pembangunan   (missal­ nja dalam bentuk lumbung­desa)

„Suatu   Tahun   Ketentuan”   merupakan   usaha   mempersiapkan   rakjat mental   dan   physik   untuk   ikut   serta   melantjarkan   Pembangunan Semesta Berentjana pads asasnja harus diandiurkan  terus menerus dan   penerangan­penerangan   jang   diberikan   untuk   itu   harus.diberi­ kan dengan tjara jang effektip dan praktis iberdasarkan keahlian dan ilmiah.

Para   pentimpin   1iendaknja   ntemberikan   tiontoh   pada   rakjat   djelata dengan   hidup   setjara   tidak   berlebih­lebihan,   patuh   pada   pimpinan ,negara,   mengutamakan   dasar   pengabdian   dan   kedjudjuran,   hingga kepertjajaan rakjat terhadap para pemimpinnja dapat pulih kembali. Gerakan hidup ibaru terutama bertudjuan suatu retooling­mental.

b. Mengingat peranan jang dapat dipegang oleh Rukun2 Tetangga dan 755Rukun­rukun Kampung dalam menggerakkan Hidup Baru, maka Rukun­rukun Tetangga dan Rukun­rukun Kampung itu petit' digiatkan kembali dan diorganisir, untuk selandjutnja bisa men­ djalankan fungsi sebagai kesatuan  jang  berazaskan gotong­rojong dan sebagai saluran jang effektip dalam pengerahan tenaga rakjat.

§ 716. Penabungan

Berhubung dengan Amanat Presiden tentang Pembangunan Semesta Berentiana jang menguraikan tjara­tjara menaikkan „national saving” maka untuk memperbesar „national invesment” perlu ditanamkan ke­ sadaran dan dipupuk kegemaran untuk menabung.

Usaha kearah ini harus sudah dimuiai pada anak­anak murid Sekolah Rakjat, serta selandjutnja para murid Sekolah Menengah.

§ 717. Kooperasi