building democracy in yemen AR

(1)

∫ƒM ôjô≤J

á°SÉ«°ùdG ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe õjõ©J

á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G á«ªæJh

á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ôjƒ£Jh

óLÉe OÉjR :ôjôëàdGh ≥«°ùæàdG

ôjQÉ≤àdG hqó©e Qƒ¡°ûe ájQƒM º«ªµdG óª õjõ©dG óÑY.O

(2)

áXƒØ ™Ñ£dG ¥ƒ≤M ™«ªL©

(International IDEA) äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒª∏d (ANND) á«ªæà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äÉª¶æŸG áµÑ°Th

á«ªæàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG IQGRh - á«fÉŸ’G áeƒµ◊G øe πjƒªàH ôjQÉ≤àdG √òg OGóYG ” ´höûŸÉH áªFÉ≤dG äÉ°ù°SDƒŸG AGQBG IQhö†dÉH ôjQÉ≤àdG √òg ¢ùµ©J ’h

(3)

áeó≤e

∫ƒM äÉ°TÉ≤ædGh ä’Éé°ùdG âYsöSh ,»YƒdG øe Ò«¨àdÉH á«∏NGódG áÑdÉ£ŸGh •ƒ¨°†dG â©aQ QhóJ äÉ°TÉ≤ædG √òg πãeh.á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG øe ójó©dG ‘ É¡«dEG áLÉ◊Gh ìÓ°UE’G äÉ«∏ªY á©«ÑW äRôH ,¥É«°ùdG Gòg ‘h.á°UÉÿG É¡JÉeÉªàgGh É¡◊É°üe É¡æe πµd áYƒæàe äÉYƒª› •É°ShCG ‘

á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ôjƒ£Jh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG õjõ©J πFÉ°ùe

.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G äGóæLCG ‘ ájõcôe πFÉ°ùe ÉgQÉÑàYÉH

â©s°Sh ,äÉ«æ«©°ùàdG §°SGhCG ‘ á«Hô©dG äÉYGPE’Gh á«FÉ°†ØdG ÊƒjõØ∏àdG åÑdG äÉ£ ¢ù«°SCÉJ s¿EG ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh.»∏ëŸG ó«©°üdG ≈∏Y áHÉbôdG ’h Oƒ«≤dG ’ ¬æe tó– ’ …òdG ¢TÉ≤ædG AÉ°†a äÉMÓ°UE’ÉH á≤∏©àŸG - äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y á«Hô©dG äÉeƒµ◊G øe ójó©dG ≥jó°üJ s¿EÉa πuµ°ûJ Éªc.Ò«¨à∏d á©aGQ πsµ°T -AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ∫Éµ°TCG πc AÉ¨dEGh ,á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G äÉMÓ°UE’ÉH áÑdÉ£ª∏d kÉ«aÉ°VEG kÉªNR (ó°TôdG uø°S ¿hO ¿Éµ°ùdG øe%60) á«aGôZƒÁódG äÉgÉŒ’G .πÑ≤à°ùŸG ‘ á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G ,IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh ,øjôëÑdÉc ,¿Gó∏ÑdG ¢†©H ¤EG IójóY äÉMÓ°UEG â∏NOoCG ∂dòd áé«àfh ¿OQC’G øe xπc ‘ Ωó≤àdG ôªà°ùjh ,øª«dG ‘ »°SÉ«°ùdG ìÉàØf’G Qƒ£àj ÚM ‘ ,âjƒµdGh ,ô£bh

.äÉMÓ°UE’G ≥≤ëàJ å«M ,Üô¨ŸGh √óYCG …òdG ,(2002) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ ájöûÑdG á«ªæà∏d ∫hC’G IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ôjô≤J OsóM ó≤d

áaô©ŸG øe xπc ‘ õé©dG :»gh ,»Hô©dG ⁄É©dG ¬LGƒJ á«ªæà∏d äÉjuó– áKÓK ºgCG ,ÜôY AGÈNh AÉª∏Y IQOÉ°üdG äÉfÓYE’G É¡JQôch ,ôjô≤àdG É¡«dEG ¢ü∏N »àdG äÉLÉàæà°S’G ‘h.AÉ°ùædG Úµ“h ájô◊Gh ¿Gó∏ÑdG ΩÉeCG πãeC’G ≥jô£dG s¿CG í°†àj ,á«ª«∏bE’G äÉµÑ°ûdGh Üô©dG Ú«MÓ°UE’G øe ójó©dG øY óbh."ÒgÉª÷G áÄÑ©Jh ,ádhódG äÉ°ù°SDƒe ìÓ°UEG"h "ó«°TôdG ºµ◊G õjõ©J"∫ÓN øe ƒg á«Hô©dG :»∏j Ée ≈∏Y ôjô≤àdG Ouó o°T IAƒØch ábOÉ°Uh IôM äÉHÉîàfG ≈∏Y á«æÑe ,ádÉ©a á«©jöûJ äÉÄ«g ‘ πeÉ°ûdG »°SÉ«°ùdG π«ãªàdG @

.á«eÉ¶fh Éª«°S’h ,á«°SÉ°SC’G ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á≤paGƒeh øWGƒŸG ¥ƒ≤◊ áæeÉ°V ájQGOEGh á«fƒfÉb äGAGôLEG @

.™«ªé∏d ´ÉªàL’G ájôMh ÒÑ©àdG ájôM

.á«©ªàéŸGh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG äÉ°ù°SDƒŸG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe @

´höûe §ÑJQG ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dGh º¶ædGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ≈∏Y õ«cÎdÉHh ìÓ°UE’G äGóæLCÉHh ,äÉYƒ°VƒŸG √ò¡H IöTÉÑe"ÉjójCG"äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG

.øª«dGh ,¿OQC’Gh ,öüe ,áKÓãdG áaó¡à°ùŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ äQuƒ oW »àdG

óMCG ≈∏Y (2003) »Hô©dG ⁄É©dG ‘ ájöûÑdG á«ªæà∏d ÊÉãdG IóëàŸG ·C’G èeÉfôH ôjô≤J õscQ óbh ¢†©H ásªK ¬fCÉH ô≤j ƒ¡a.áaô©ŸG ™ªà› AÉæH »gh ,2002ΩÉ©dG ‘ äOuó oM »àdG áKÓãdG äÉjóëàdG

Aƒ°†dG ™≤H s¿CG ó«H",2002_{ΩÉ©dG òæe á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG ôgÉ¶e ¢†©H å«M øe ICGôŸG á«°†b ‘ mΩó≤J}

IójóL äGOGóJQG ,kÉ«FõL ,É¡àØ°ûc ,ìÓ°UE’G ¤EG áLÉ◊G ∫É«M »YƒdG ÆhõH ™e â≤aGôJ »àdG ,√òg äGóæLCG ∫ƒM ≥aGƒàdG ≥∏Nh QGƒ◊G ¤EG áLÉ◊G s¿EG."´ÉªàL’Gh ÒÑ©àdGh …CGôdG ájôM ∫É› ‘ "ÉjójCG"´höûe ºgÉ°ùj ¿CG πeCÉàŸG øeh .πÑb …P øe ¿B’G ºgCG É¡fƒµH º°ùsàJ »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G

(4)

É¡æY ¢†î“ »àdG ôjQÉ≤àdG ºgCG øe kGóMGh øª«dG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ∫ƒM ôjô≤àdG Gòg ó©jh

"ÉjójCG äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG ¬JòsØf …òdG »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ´höûe äÉMÓ°UE’G á°ûbÉæe ¤EG ±óg …òdGh ,á«ªæà∏d á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äÉª¶æŸG áµÑ°T ™e ¿hÉ©àdÉH äÉeƒ∏©ŸÉH ΩÉ¡°SE’Gh ¿nQÉ≤e π«∏– AGôLEG ≥jôW øY øª«dGh ¿OQC’Gh öüe øe xπc ‘ á«WGô≤ÁódG øe xπc ‘ »WGô≤ÁódG ìÓ°UE’G ∫ƒM ä’Éé°ùdG AÉæZEG øY kÓ°†a ,Ió«°TôdG á°SQÉªŸÉH á∏°üàŸG

.áKÓãdG ¿Gó∏ÑdG

IóæLCG áZÉ«°U ‘ IóYÉ°ùª∏d mäÉ≤∏£æe äÈoàYG á∏NGóàe äÉYƒ°Vƒe áKÓK ≈∏Y ´höûŸG õscQ

.á«°SÉ«°ùdG AÉ°ùædG ácQÉ°ûeh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G á«ªæJh ,»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG ìÓ°UEG :»g ,á«MÓ°UEG

¿Gó∏ÑdG øe »ãëH ≥jôa πªY áé«àf »g ôjô≤àdG ÉgOsóM »àdG äÉ«°UƒàdGh ¢UôØdGh äÉjuóëàdG s¿EG

._{´höûŸG ¥É«°S ‘ âªu¶of »àdG á«ª«∏bE’G äÉYÉªàL’G ‘ áesó≤ŸG äÉªgÉ°ùŸG ¤EG áaÉ°VEG ,áKÓãdG}

∞∏à ¿ƒ∏ãÁ AGÈÿG øe m¥ôa π«µ°ûJ ” ,áKÓãdG IQÉàîŸG ¿Gó∏ÑdG ‘ »æWƒdG ó«©°üdG ≈∏Yh ÜGõMC’G •É°ûfh »HÉîàf’G ìÓ°UE’G ÉjÉ°†b ≥ª©dG ‘ ∫hÉæàJ måëH ¥GQhCG Ghó©«d ,ô¶ædG äÉ¡Lh óbh.Ú«∏ëŸG Ú«æ©ŸG ∞∏à ™e á«dhCG äGQhÉ°ûÃ ΩÉ«≤dGh ,á°SÉ«°ùdG ‘ …Qóæ÷G ó©ÑdGh á«°SÉ«°ùdG

äÉLÉàæà°S’G á©LGôŸ (2003 ôHƒàcCG/∫hC’G øjöûJ) ähÒH ‘ áKÓãdG AGÈÿG ¥ôa â©ªàLG

.¿Gó∏ÑdG ôjQÉ≤J ™°Vh ≈∏Y ¿hÉ©àdGh á«dhC’G ájõcôe Èà©oJ äÉYƒ°Vƒe »Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ¬LGƒJ »àdG áª°SÉ◊G äÉjuóëàdG ¢ùµ©J AÉ°ùædG ∑GöTEGh ádOÉYh IôM äÉHÉîàfG AGôLEG …CG ,Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y "ÉjójCG"•É°ûf ¤EG áÑ°ùædÉH äÉgÉŒG º¡Ød iƒ°üb á«ªgCÉH á«ª«∏bE’G ô¶ædG á¡Lh º°ùsàJh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G á£°ûfCGh

øª°V QGƒë∏d ióàæe ÒaƒJ ≈∏Y tÖ°üæJ "ÉjójCG"Oƒ¡L s¿EÉa ,Gòdh.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG øeh.á≤£æŸG ‘ É¡≤∏Nh Ió«°TôdG á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG ójó– ±ó¡H ,É¡æ«H Ée ‘h á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG …QÉ÷G QGƒ◊G ‘ áªgÉ°ùªc øª«dG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£àdG ∫ƒM ôjô≤àdG Gòg OGóYEG ” ≥∏£æŸG Gòg

.πÑ≤à°ùŸG ‘ QGƒ◊G øe ójõª∏d õaÉëch á«WGô≤ÁódG ∫ƒM á«∏ªY ‘ Ió«°TôdG á°SQÉªŸG øY äÉeƒ∏©ŸG ™ªLh ¿nQÉ≤e π«∏– ™°Vh ‘ ´höûŸG ºgÉ°ùj ¿CG πeCÉfh ¿OQC’Gh öüe øe xπc ‘ »WGô≤ÁódG ìÓ°UE’G ∫ƒM ¢TÉ≤ædG AÉæZEG á«¨H ,á«WGô≤ÁódG áYÉ°TEG ¿CG øµÁ »àdG ìÓ°UEÓd á«°ù«FôdG ¢UôØdGh äÉjuóëàdG ójó– ¤EG kÉ°†jCG ´höûŸG ±óg óbh.øª«dGh á«dhódG äÉÄ«¡∏d hCG ,á«WGô≤ÁO ä’ƒ– …ôŒ å«M ,iôNC’G á«Hô©dG ¿Gó∏Ñ∏d kÉ°†jCG á◊É°U ¿ƒµJ

.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«MÓ°UE’G á«∏ª©dG ºYóH áªà¡ŸG Ú«æ©ŸGh äÉeƒµë∏d ´höûŸG É¡H êôN »àdG äÉ«°UƒàdG πª°ûJ ,á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ¤EG áÑ°ùædÉH »é¡æŸG ¢†jƒØàdGh ,äÉHÉîàf’G IQGOEG ‘ á«aGÎM’Gh á«dÓ≤à°S’G øe ójõŸG ¤EG áLÉ◊G Ú«∏ëŸG ÜGõMC’G ∫ƒ°Uhh ,á«HÉîàf’G äÉYGõædG π◊ äÉ«dBG OÉéjEGh ,á«∏ëŸG äÉHÉîàf’G áÑbGôe á«¨H ºs¶æŸG ≥∏©àj Ée ‘h.á«HÉîàf’G äÓª◊G πjƒªàd §Ñ°†dG ¢†©Hh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ¤EG ÅaÉµàŸG á«°SÉ«°ùdG

;¬à«YöTh π«ãªàdG Ú°ù– ó°ü≤H á£∏à á«HÉîàfG º¶f ∫ÉNOEG ì oÎbG ó≤a ,»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG á¨«°üH ≥«≤ëàd á≤jôW π°†aCÉc »HÉîàf’G ìÓ°UE’G ∫hÉæàJ á©°SGh á«æWh äÉ°ûbÉæe …ôŒ ¿CG »¨Ñæj PEG

(5)

Qóæ÷G πFÉ°ùŸ õjõ©J π°†aCG sπ©dh.iôNC’G äÉ°ù°SDƒŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMCÓd ásjQóæL"äÉJƒc"

≥≤ OƒLƒc;á°UÉN áeÉY äÉ°ù°SDƒe ∫ÓN øeh ,áeƒµ◊G πNGO á°UÉN k≈æH ∫ÓN øe ¬dÉæJ ká«°†b Qóæ÷G êQój ¿CG ÊóŸG ™ªàéŸG ≈∏Y »¨Ñæj Éªc.AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ÉjÉ°†b ‘ ¢üu°üîàe

äGóæLCG ‘ …Qóæ÷G ó©Ñ∏d kÉªYO ,á«ª«∏bE’G äÉaÓàF’Gh äÉµÑ°ûdG ‘h ,¬›GôH ‘ ká«°ù«FQ

.»WGô≤ÁódG πª©dG åjó– nì poÎbG ,á«WGô≤ÁódG öûf á«∏ªY ‘ k’É©a kÉÑY’ É¡Ø°UƒH á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G á«ªæJ õjõ©àd ≈∏Y »¨Ñæj ,Ò°ü≤dG ióŸG ≈∏Yh.´ÉªàL’G ájô◊ iƒbCG äÉfÉª°V ≥∏Nh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb »∏NGódG »Hõ◊G QGƒ◊G πs¡°ùoj ¿CG Öéj Éªc.πNGódG øe á«WGô≤ÁódG ≥«Ñ£J ¤EG π≤àæJ ¿CG ÜGõMC’G .»æWƒdGh »ª«∏bE’G Újƒà°ùŸG Ó pc ≈∏Y äGót¡©àdG øe äÉjƒà°ùe áKÓK OƒLh ≈∏Y ´höûŸG ∫ÓN øe äóYCG »àdG ¿Gó∏ÑdG äÉ°SGQO ∫óJ :äÉMÓ°UE’G ò«ØæJh Ò«¨àdG ≥∏N ¤EG á«eGôdG ÜGõMC’G …ƒ≤jh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG Rõ©j ójóL ™jöûJ tø°S hCG ÊƒfÉb πjó©J :á«fƒfÉ≤dG áÄ«ÑdG á«°ù«FQ IQƒ°üH QÉÑàY’G Ú©H iƒà°ùŸG Gòg òNCÉjh .á«HÉîàf’G äÉ«∏ª©dG ìÓ°UEGh á«°SÉ«°ùdG ,çƒëÑdG õcGôeh ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G QÉÑàY’G Ú©H kÉ°†jCG òNCÉj ¬æµdh ;äÉfÉŸÈdGh äÉeƒµ◊G Æƒ∏Ñd äÉeƒµ◊G ™e kÉjQGƒM kÉNÉæe ≥∏îJ ¿CG Öéj »àdG ÊóŸG ™ªàéŸG äÉª¶æe øe ∂dP ÒZh

.Iójó÷G ÒHGóàdGh ÚfGƒ≤dG ≈∏Y …CGQ ´ÉªLEG hCG ≥aGƒJ

äÉ«é«JGÎ°SG Qƒ£J ¿CG á«FÉ°ùædG äÉª¶æŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Y :¿Éà«∏NGódG IQó≤dGh á«ªcÉ◊G ¿CG É¡«∏Y »¨Ñæj Éªc.√hò– ¿CG øµÁ k’Éãe äÉeƒµ◊G AÉ£YE’ áeRÓdG äÉØdÉëàdG OÉéjEGh Ò«¨à∏d

ΩÉY …CGôd ¢SÉ°SCG ï«°SôJh á≤ãdG AÉæHh á«bGó°üŸG ÜÉ°ùàcG ™«£à°ùJ Éª«c ká«∏«ã“h á«WGô≤ÁO ¿ƒµJ

.ÉgOƒ¡÷ ºYGO …ƒb

OóY Úµªàd É¡ëàah ájOÉ°üàb’G äÉYÉ£≤dG ìÓ°UEG :ájOÉ°üàb’Gh á«aÉ≤ãdGh á«YÉªàL’G äÉÄ«ÑdG »YƒdG ™aQ ¤EG ±ó¡j ÉÃ á«ª«∏©àdG ègÉæŸG Ò«¨Jh ,á«LÉàfE’G á£°ûfC’G ‘ •GôîfÓd AÉ°ùædG øe ÈcCG òNCÉjh.ÜÉîàf’Gh QÉ«àN’G ájôMh áæWGƒŸG áaÉ≤Kh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh AÉ°ùædG QGhOCG á«ªgCG ∫É«M áZÉ«°U ‘ x»°ù«FQ mQhóH Ωƒ≤j ΩÓYE’Éa.äÉeƒ∏©ŸGh ΩÓYE’G »YÉ£b ¬fÉÑ°ùM ‘ kÉ°†jCG iƒà°ùŸG Gòg

å«M ,IôMh á∏≤à°ùe á«eÓYEG πFÉ°Sh É¡°ùµ©J ¿CG »¨Ñæj ìÓ°UEG á£N t…CGh ,É¡∏«µ°ûJh ¢SÉædG QÉµaCG ƒëædG ≈∏Y º¡ª«bh º¡◊É°üe ¿ƒ°ùµ©j øjòdG ∂ÄdhCG ¢SÉædG QÉàîj å«Mh ,ºgAGQBG Ú«æ©ŸG πc Ωó≤j

.π°†aC’G á«eƒµ◊G ÒZ á«Hô©dG äÉª¶æŸG áµÑ°Th"ÉjójG"äÉHÉîàf’Gh á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸG iôJh

âbhh õu«◊ ó∏H πc êÉàëj øµdh ,á≤£æŸG ‘ »WGô≤ÁódG Qƒ£à∏d á«≤«≤M kÉ°Uôa áªK ¿CG á«ªæà∏d á«°SÉ«°ùdGh á«aÉ≤ãdG ¬YÉ°VhCG ≥aGƒj ÉÃ á«WGô≤ÁódG ¬JÉ°ù°SDƒe π«µ°ûJh ,á°UÉÿG ¬JGQÉ«N ≥«≤ëàd •Gôîf’h.á«WGô≤ÁódG áYÉ°TE’ ¬à«é«JGÎ°SEGh á°UÉÿG ¬MÓ°UEG IóæLCG ôjƒ£àdh ,á°UÉÿG á«îjQÉàdGh ï«°SÎH º¡à«bGó°üe Gƒªæj ¿CG Ú«dhódG ÚÑYÓdG ≈∏Y »¨Ñæj ,á«WGô≤ÁódG áYÉ°TEG á«∏ªY ºYO ‘ íLÉf ÒZ á«Hô©dG äÉª¶æŸG áµÑ°Th"ÉjójG"πeCÉJh .ióŸG ó«©H ΩGõàdGh ¥OÉ°U QGƒM ≈∏Y ºFÉ≤dG ¿hÉ©àdG ‘áªgÉ°ùŸG‹ÉàdÉHh√ôjƒ£Jh ‹hC’G´höûŸGGògèFÉàf≈∏YAÉæÑdGøeÉæµªàJ¿CÉHá«ªæà∏dá«eƒµ◊G

(6)

QófGR π°†æM ájOÉf Ió«°ùdGh »Ñ‚CG øJQÉeh óLÉe OÉjR IOÉ°ù∏d ôµ°ûdG πjõéH ¬Lƒàf ájÉ¡ædG ‘h õjõ©dG óÑY QƒàcódGh Qƒ¡°ûe ájQƒM Ió«°ùdG ¤Gh ,º«≤dG ´höûŸG Gòg ≥«°ùæJ ‘ ó¡L øe √ƒdòH ÉŸ ´höûŸG Gòg ‘ GƒªgÉ°S øjòdG øjôµØŸGh ÚãMÉÑdG áaÉch ‘ÓîŸG óª »eÉëŸGh ,º«ªµdG óª

.»Hô©dG ⁄É©dG ‘ á«WGô≤ÁódG ∫ƒM QGƒ◊G ≥«ª©J ‘h

óª°üdG óÑY OÉjR êƒa øjQÉc

…ò«ØæàdG ôjóŸG ΩÉ©dG ÒJôµ°ùdG

(7)

äÉjƒàëŸG

…ò«ØæJ ¢üî∏e øª«dG ‘ äÉHÉîàf’Gh ÜGõMC’Gh ICGôŸG ÉjÉ°†≤H á£«ëŸG ±hô¶dG.1

á«æª«dG ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG ,á«æª«dG ájQƒ¡ª÷G ¢ûeGƒ¡dGh ™LGôŸG á«æª«dG ájQƒ¡ª÷G ‘ á«Hõ◊G ájOó©à∏d á«fƒfÉ≤dGh ájQƒà°SódG ¢ù°SC’G ¢ûeGƒ¡dGh ™LGôŸG á«HÉîàf’G áª¶fC’G ¢ûeGƒ¡dGh ™LGôŸG

(8)

(9)

OGóàeG ≈∏Y á«YÉªàL’Gh á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G äGtÒ¨àŸG øe OóY çhóM øª«dG ‘ ßMƒd ,‹Éª°ûdG øª«dG ‘ á«eÉeE’G ó°V1962ÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG IQƒK É¡ªgCG ¿Éc ;á«dÉÿG á©HQC’G Oƒ≤©dG

‘h .»Hƒæ÷G øª«dG ‘ ÊÉ£jÈdG QÉª©à°S’G ºµM ó°V 1973 ôHƒàcCG/∫hC’G øjöûJ IQƒKh

á«ª«∏bE’G πeGƒ©dG äsOCG óbh.øª«dG …ô£°T ÚH ´Gõf äGÎa ásªK âfÉc äÉæ«fÉªãdGh äÉæ«©Ñ°ùdG ‘ øª«dG ó«MƒJ ¤EG ,´GõædG äGÎa ∂∏MCG ‘ kGôªà°ùe πX …òdG »æWƒdG QGƒ◊G ∂dòch ,á«dhódGh á«dÉ°üØfG ácôM â°†aCG1994ΩÉY ƒjÉe/QÉjCG ‘h.øª«dG ájQƒ¡ªL Aƒ°ûfh 1990 ΩÉY ƒjÉe/QÉjCG âØsdCÉJ óbh .OÓÑdG ó«MƒJ QÉ°üàfÉH ƒ«dƒj/Rƒ“ ‘ ≈¡àfGh øjô¡°T ΩGO Üƒæ÷Gh ∫Éª°ûdG ÚH ∫Éàb ¤EG ‘ â©dófG »àdG è«∏ÿG ÜôM øe É¡ª¶©e º‚ ájOÉ°üàbGh á«°SÉ«°S ÖYÉ°üe øe ó«MƒàdG ÖYÉ°üe Ú©H òNCÉj ºµë∏d kÓµ°T á«WGô≤ÁódG ΩGõàdG ‘ øªµJ IöTÉÑŸG ó«MƒàdG èFÉàf ºgCG sπ©dh.1991ΩÉY ™ªàéŸG Ö«côJ º°ùsàj .1991 ΩÉY ‘ …ôLoCG AÉàØà°SÉH ∫só©ŸG ósMƒŸG øª«∏d Qƒà°SO ¿ÓYEG QÉÑàY’G .OÓÑdG øe »böûdGh ‹Éª°ûdG øjAõ÷G ‘ Éª«°S ’h ,á«∏Ñ≤dÉH »æª«dG

._{ábQƒdG √òg ‘ åëÑdG äÉYƒ°Vƒe §°ùÑoJ á«Ø∏ÿG √òg ≈∏Y}

á«°SÉ«°ùdG äÉ«æª«dG AÉ°ùædG ácQÉ°ûe .1.1

âÑ≤YCG »àdG IÎØdG ‘ Éª«°S ’h ,ájƒ«◊ÉH øª«dG ‘ á«°SÉ«°ùdG á«FÉ°ùædG ácQÉ°ûŸG ádCÉ°ùe º°ùsàJ

%42äÓsé°ùŸG äÉÑNÉædG áÑ°ùf â¨∏H ó≤a É¡d áé«àfh ,á«fÉŸÈdG2003πjôHEG/¿É°ù«f äÉHÉîàfG …CG õØJ ⁄h ICGôeG 11’EG ís°TÎj ⁄ PEG :á£Ñ âfÉc èFÉàædG s¿CG ó«H ,Ú∏sé°ùŸG ÚÑNÉædG ‹ÉªLEG øe ÚHh á«FÉ°ùædG äÉcô◊G øe ΩƒYóe kÉeÉ“"Ωuó≤àe"™jöûJ ÚH IOƒLƒŸG Iƒ¡dG ≈∏Y ∂dP s∫O óbh.sø¡æe .á«ª«≤dG É¡àeƒ¶æeh á∏«Ñ≤dG iód AÉ°ùædG ¤EG á«Ñ∏°ùdG á¨dÉÑdG »æª«dG ™ªàéŸG Iô¶f á≤«≤M

…ò«ØæJ ¢üî∏e

óLÉe OÉjR

ICGôŸG ÉjÉ°†≤H á£«ëŸG ±hô¶dG

.1

(10)

áÄ«°S äÉ°SQÉ‡ ,Ió«L ájô¶f .1.1.1

¿hO á∏eÉµdG ÚæWGƒŸG πc ¥ƒ≤M Iôµa øY »æª«dG Qƒà°SódG uÈ©j ájQƒà°SódG ô¶ædG á¡Lh øe É¡H ´Ó£°V’G sø¡æe Üƒ∏£ŸG á«YÉªàL’G søgQGhOCÉH kÉguƒæe AÉ°ùædÉH á°UÉN OGƒe …ƒàëjh ;õ««“ ,iôNCG á«MÉf øeh.á«°SÉ«°ùdG sø¡bƒ≤M ‘ AÉ°ùædG ó°V ájõ««“ IOÉe …CG …ƒàëj ’ Éªc ,É¡àjÉªMh ∫Éµ°TCG πc ≈∏Y AÉ°†≤dG á«bÉØJG kÉ°Uƒ°üNh ,á«dhódG äÉ«bÉØJ’G øe kGÒÑc kGOóY øª«dG ¥só°U ≈fOC’G êGhõdG ôªYh êGhõdG ∫ƒÑb á«bÉØJGh ,á«°SÉ«°ùdG AÉ°ùædG ¥ƒ≤M á«bÉØJGh ,AÉ°ùædG ó°V õ««ªàdG ¢SÉædG íæÁh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉª¶æŸ á«fƒfÉ≤dG á«£¨àdG ≈∏Y Qƒà°SódG ¢üæj Éªc.äÉéjõdG π«é°ùJh

Ú°ùëà∏d ∫É› OƒLh øe ºZôdG ≈∏Y ,ΩÉY πµ°ûHh.»æ¡ŸGh ‘É≤ãdGh »°SÉ«°ùdG º«¶æàdG ‘ ≥◊G á«FÉ°ùædG ácQÉ°ûŸG IOÉjõd kÉ«JGDƒeh kÉª«∏°S hóÑj áeÉ©dG IÉ«◊G ≈Yôj …òdG ÊƒfÉ≤dG πª©dG QÉWEG s¿EÉa

.áeÉ©dG IÉ«◊G ‘

™jöûàdG ‘ √ÉŒG ¤EG ôjô≤àdG Gòg Ò°ûjh.É¡≤«≤– »¨Ñæj IÒãc QƒeCG ≈≤Ñàa ,á«∏ª©dG á«MÉædG øe ÉeCG π«Ñ°S ≈∏Y ,É«∏©dG äÉHÉîàf’G áæ÷ s¿CG ºZôHh.áeÉ©dG Ö°UÉæŸG øe kÉsjCG ICGôŸG u‹ƒJ ¢VQÉ©j »eÓ°SE’G

º°†J ’ É¡fCG ’EG ,á«HÉîàf’G á«∏ª©dG ‘ á«FÉ°ùædG ácQÉ°ûŸG ºYO É¡fCÉ°T øe ÒHGóJ äòîJG ,∫ÉãŸG ,"AÉ°ùæ∏d á«æWƒdG áæé∏dG"π«µ°ûJ ™eh2000 ΩÉY ájÉ¡f ‘h .ICGôeG …CG á©Ñ°ùdG É¡FÉ°†YCG OGóY ‘ áZÉ«°üd"≠æ«é«H"‘ ICGôª∏d ™HGôdG ‹hódG ô“DƒŸG AGóæd káHÉéà°SG1996ΩÉY áeƒµ◊G É¡à∏sµ°T »àdG

â°ü∏Nh ,OÓÑdG ÚfGƒb á°SGQO ¤EG nóªoY ,AÉ°ùædG ™°Vh Ú°ù– á«¨H á«æWƒdG á«°ù°SDƒŸG äÉ«dB’G kÉ°Uƒ°üf øsª°†J É¡°†©H s¿CG ÚM ‘ ,ΩÉY ¬LƒH ájhÉ°ùàe kÉbƒ≤M øª°V É¡ª¶©e s¿CG ¤EG áæé∏dG äÓjó©àdG øe á°ùªN øµdh ._{ÜGƒædG ¢ù∏›h áeƒµ◊G Ó pc ‘ kÓjó©J ¿höûY ì poÎbGh} .ájõ««“

.ÜGƒædG ™e áæé∏dG É¡à°VÉN áÑ©°U äÉ°VhÉØe ó©H ân∏pÑob áMÎ≤ŸG ,ôjô≤àdG Gòg áHÉàc iód ,∑Éæg ¿Éch .ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ‘ AÉ°ùædG øe kGóL π«Ä°V OóY ásªK

ÉeCG .iQƒ°ûdG ¢ù∏› ‘ kGƒ°†Y111ÚH Éàë°TôJ §≤a ¿ÉJCGôeGh (¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊) IóMGh IôjRh OƒLhh ,(ôjô– ¢ù«FQ55`H áfQÉ≤e) ∞ë°U ôjô– äÉ°ù«FQ AÉ°ùf ÊÉªK ∑Éæ¡a ΩÓYE’G πFÉ°Sh ‘

äÓgDƒŸ á«≤«≤◊G IQƒ°üdG ¢ùµ©j ’h Ö∏ZC’G ≈∏Y …õeQ OƒLh ƒg ájò«ØæàdG Ö°UÉæŸG ‘ AÉ°ùf s¿EÉa AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG ÚH õu«Á ’ á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ¿ƒfÉb s¿CG ™eh .sø¡JGÈNh äÉ«æª«dG AÉ°ùædG s¿CG ∂dP ,»FÉ°†b Ö°üæe u‹ƒJ øe π©ØdÉH AÉ°ùædG ™æ“ ‹É©dG AÉ°†≤dG ó¡©e É¡ëæÁ IOÉ¡°T Ös∏£àe áÑ°ùædÉHh.ICGôeG u…CG ∫ƒNO πÑ≤j ⁄ ,ICGôŸG Ωtó≤àd ¿ƒ°VQÉ©ŸG ¿hOuó°ûàŸG ¬«∏Y øª«¡j …òdG ó¡©ŸG á°ü°üîàe á«©ªL87 É¡æ«H øe á«©ªL1692≈s£Z í°ùe …ôLCG ,ÊóŸG ™ªàéŸG äÉª¶æe ¤EG

OÉµJ ’ áÑ°ùf √ògh ,ICGôeG 299h kÓLQ4645øe ¿ƒµàJ ájQGOE’G É¡JÉÄ«g s¿CG sÚHh ,ICGôŸG ÉjÉ°†≤H AÉ°†YCG ≠∏Ñj IÒNC’G √ò¡a ,á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh äÉHÉ≤ædG ‘ π°†aCG ™°VƒdG hóÑj ’ ,kGÒNCGh._ôcòoJ .§≤a ICGôeG259º¡æ«H øe kGƒ°†Y12.975π¡d ¢ù°SDƒŸG iÈµdG á°ùªÿG

™bóŸG ô≤ØdG :ôcòoj »°ù°SDƒŸG πª©dG QÉWE’ áÄ«°ùdG èFÉàædG √òg ¤EG äsOCG »àdG ÜÉÑ°SC’G ÚH øeh ΩGó©fGh ,(%76ƒëf á«eC’G ∫ó©e ≠∏Ñj å«M) º«∏©àdG ΩGó©fG kÉ°Uƒ°üNh ,AÉ°ùædG ‘ ôKDƒj …òdG

πeÉc ¬Ñ°T ΩGó©fG øY kÓ°†a ,kÉ¡aQ á«°SÉ«°ùdG á«FÉ°ùædG ácQÉ°ûŸG øe π©éj É‡ ,á«°SÉ°SC’G äÉeóÿG

(11)

øª«dG ‘ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G.1.2

πÑb IóFÉ°S âfÉc »àdG ±hô¶dG òNDƒJ ¿CG »¨Ñæj øª«dG ‘ øgGôdG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ™°Vh º¡Ød

.QÉÑàY’G Ú©H ó«MƒàdG

ÚÑfÉ÷G ‘ óMGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f çGôJ.1.2.1

¢Uƒ°üædG â∏ØZCG ,…Qƒ¡ª÷G ΩÉ¶ædG ¿ÓYEGh »µ∏ŸG ΩÉ¶ædG ó°V1962IQƒK ó©H ,‹Éª°ûdG øª«dG ‘ ΩÉY Qƒà°SO s¿CG ÚM ‘ ,É¡∏ªYh É¡°ù«°SCÉJ å«M øe ÜGõMC’G ájôM ádCÉ°ùe áàsbDƒŸG ájQƒà°SódG ¬¡uLƒJ ó«Mh »°SÉ«°S º«¶æJ OÉéjEÉH ÉgöüMh »Hõ◊G •É°ûædG ájôM øe sóM ºFGódG ∫hC’G1964

,»Hõ◊G •É°ûædG ∫Éµ°TCG πc ô¶M ≈∏Y ìƒ°VƒH s¢üf ó≤a ,(1970) ‹ÉàdG Qƒà°SódG ÉeCGh.äÉ£∏°ùdG óbh .√ô¶M ≈∏Y ƒ°SÒd ¬æe uó◊G ¤EG A»°TÓdG øe ≥∏£fG »°SÉ«°ùdG »Hõ◊G •É°ûædG Qƒ£J s¿EG å«ëH

™LGôe øe ¿sƒµà«dh ,ó«MƒdG Üõ◊G QhóH Ωƒ≤«d äÉæ«fÉªãdG ájGóH ‘"ΩÉ©dG »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG"Å°ûfCG

.áYƒæàŸG á«æeC’G äÉª«¶æàdG øeh ¢û«÷G øe AÉ°†YCGh á«∏Ñbh á«°SÉ«°S

ø∏YCG óbh.á«Hõ◊G ájOtó©à∏d á°VQÉ©ŸG á«°ùcQÉŸG á«cGÎ°T’G ≈sæÑJ ó≤a »Hƒæ÷G øª«dG Qƒà°SO ÉeCG kÉYÉÑJG »æª«dG »cGÎ°T’G Üõ◊G IOÉ«b â– óMGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f OÉªàYG ìƒ°VƒH1978ΩÉY Qƒà°SO »àdG ,ájQƒà°SódG áæé∏dG AÉ°†YCG ø∏YCG ™bGƒdG Gòg ΩÉeCGh .á«cGÎ°T’G ∫hódG ‘ ≥sÑ£ŸG êPƒªæ∏d

iƒ≤dG πc ÜÉ©«à°SG Öéj IóMƒdG íéæJ »µd »¨Ñæj ¬fCG ,"IóMƒdG Qƒà°SO" IOsƒ°ùe ™°Vƒd â∏uµ o°T ádhO ‘ (∑GP πª©dG QÉWEG êQÉN IOƒLƒŸG iƒ≤dG øe ÉgÒZh Üƒæ÷Gh ∫Éª°ûdG ‘) á«°SÉ«°ùdG

.•É°ûædGh πª©dG ‘ É¡bƒ≤M øª°†J IósMƒe

ÉgQƒ£Jh á«Hõ◊G ájOó©àdG IO’h .2.2.1

‘ πÑ≤ŸG »°SÉ«°ùdGπª©dGQÉWEGósMƒŸG»°SÉ«°ùdGΩÉ¶ædGáæ÷äOsóM1990ôjÉæj/ÊÉãdG ¿ƒfÉc‘ ÚHõëc πª©∏d »æª«dG »cGÎ°T’G Üõ◊Gh ΩÉ©dG »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG ¢üNôj …Otó©J ΩÉ¶f ¬fCÉH øª«dG hCG Éª¡›O øe k’óH ÚHõ◊G Ó pc ≈∏Y AÉ≤HE’G ≈æ©e ¿Éch.ÖæL ¤EG kÉÑæL Ú∏≤à°ùe Ú«°SÉ«°S á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG øe ójó÷G ΩÉ¶ædG ¢ù°SCG ™°Vƒd á≤jôW ¿Éc (kÉXƒë∏e ¿Éc ôeCG ƒgh) Éª¡∏M ÚHõM øe áfuƒµàŸG á«°SÉ«°ùdG á«Hõ◊G á£jôÿG ⁄É©e äOóëa ,ójóL øe ¥Ó£f’G ¢ù«dh IOƒLƒŸG

."ÚªcÉM"

á«°SÉ«°ùdG É¡bƒ≤M ≈∏Y ÉgQGöUEGh kÉHGõMCG äCÉ°ûfCG É¡fCG É¡fÓYEÉÑa iôNC’G á«°SÉ«°ùdG iƒ≤dG ÉeCG :1994ΩÉY ‘ …ôLoCG …òdG ∫hC’G …Qƒà°SódG πjó©àdG ‘ AÉL óbh .kÉ«∏©a kÉ©bGh ájOtó©àdG â∏©L

óbh."»ª∏°ùdG á£∏°ùdG ∫É≤àf’ kÉæ«eCÉJ á«Hõ◊Gh á«°SÉ«°ùdG ájOó©àdG ≈∏Y »°SÉ«°ùdG ΩÉ¶ædG Ωƒ≤j"

,»Ñ©°T AÉàØà°SÉH »¡àæJ Iós≤©e äGAGôLEG ≥jôW øe ’EG É¡∏jó©J ΩóY πØµJ IOÉe πjó©àdG øsª°†J »°SÉ«°ùdG »Hõ◊G •É°ûædG OÉ°ùaE’ Ée áeƒµM ÖfÉL øe πÑ≤à°ùŸG ‘ ádhÉ …CG øe »ªëj ÉÃ ∫É≤àfG"¬«a πµ°ûj …òdG âbƒdG ‘ ,á«©jöûàdG áÄ«¡dG ´ÉHQCG áKÓK á«Ñ∏ZCG ∫ÓN øe ¬aÉ©°VEG hCG

Iƒ≤dG ΩGóîà°SG hCG ôeBÉàdG hCG ÜÓ≤f’ÉH á£∏°ùdG ≈∏Y AÓ«à°S’G ¿hO ∫ƒ– áfÉª°V"»ª∏°ùdG á£∏°ùdG

(12)

ƒëf ≈∏Yh.»eÓ°SE’G ¿ÉÁE’G ™e ≈aÉæàJ ¿CG øµÁ ’ É¡∏FÉ°Shh É¡›GôHh É¡aGógCGh ÜGõMC’G ÇOÉÑe

Qƒà°SódG ¬«∏Y ócCG …òdG ôeC’G ÉeCG .á«eÓ°SE’G Ió«≤©dG ™e »Hõ◊G •É°ûædG ¢†bÉæàj ’CG Öéj ,πKÉ‡

.Éª¡æ«H ™ª÷G ¢VôØj ƒg πH ’ ,øjódGh ádhódG ÚH π°üØdG ΩóY ƒ¡a »æª«dG

á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¢ù«°SCÉJ.3.2.1

á«°SÉ«°ùdG á«Hõ◊G ¿hDƒ°ûdG áæ÷ â∏uµ o°Th 1991ôHƒàcCG/∫hC’G øjöûJ ‘ ÜGõMC’G ¿ƒfÉb Quó o°U

ô“DƒŸG) ÚHõ◊G ÚH ´GõædG isOCG óbh .á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G π«µ°ûJ ≈∏Y á≤aGƒª∏d ô¡°TCG áà°S ó©H ≈àM kÉ«∏©a á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ¿ƒfÉb ó«ªŒ ¤EG áæé∏dG πªY èeÉfÈH ≥∏©àj Ée ‘ (»cGÎ°T’Gh ⁄ »Hõ◊G •É°ûædG ‘ •Gôîf’G ájôM s¿CG ’EG ,òsØæj ⁄ ¿ƒfÉ≤dG s¿CG ™eh ,âbƒdG Gòg ‘.1995ΩÉY ≈∏Y kGQOÉb IÒ¨°üdG ÜGõMC’G øe ójó©dG øµj ⁄ áæé∏dG ¤EG IÉ«◊G äó«YCG Éeóæ©a ,∂dP ™eh._™ª≤oJ .áMÉ°ùdG øY ÜÉ«¨dG ¤EG ôeC’G É¡H ≈¡àfÉa ¢ü«NÎ∏d •höûdG AÉØ«à°SG

á£∏°ùdG øe á©HQCGh á«FGôLE’G á£∏°ùdG øe AÉ°†YCG áKÓK øe á«°SÉ«°ùdG á«Hõ◊G ¿hDƒ°ûdG áæ÷ âfsƒµJ

.kÉ«Ñ°ùf áeuó≤àe ¬æ«M ‘ äÈàYG ó≤a É¡FÉ°†YCG QÉ«àNG á≤jôWh áæé∏dG √òg áÑ«côJ ºZôHh.á«FÉ°†≤dG

ÖbGôJ »gh ,’ ΩCG mÜõM OƒLƒH íª°ù«°S ¿Éc GPEG Ée iôNCG QƒeCG ÚH Qô≤J »gh ,á«°SÉ°SCG É¡JGRÉ«àeÉa á≤jô£H ™bGƒdG ‘ ÉgÒ°ùØJ øµÁ ¿ƒfÉ≤dG OGƒe ¢†©Hh.ádhódG ¬eó≤J …òdG ¬∏jƒ“h Üõ◊G á£°ûfCG

.ó©H çóëj ⁄ Gòg s¿CG ™e ,¬JÉWÉ°ûf ≥«∏©J hCG Üõ◊G uπëH áæé∏dG äGQGôb ºYóJ

áæé∏dG á≤aGƒe ≈s≤∏Jh ,kÉHõM öûY á°ùªÿ ¢üNoQ ób ¿Éc1997πjôHEG/¿É°ù«f äÉHÉîàfG ∫ƒ∏ëHh ¢SQÉ“ âfÉc »àdG ÜGõMC’G øe kGOóY kÉ«∏©a ¢ü«NÎdG ÒjÉ©e â¨dCG óbh.2003ΩÉY ‘ kÉHõM22 .kÉHõM45øe ÌcCG ÉgOóY ≠∏H å«M ,É¡WÉ°ûf áæé∏dG ó«©à°ùJ ¿CG πÑb kÉ«°SÉ«°S kÉWÉ°ûf

2500h kGƒ°†Y75_{øe á«°ù«°SCÉàdG ¬àÄ«g ¿ƒµàJ mÜõM ¢ù«°SCÉJ ‘ kGó««≤J ÌcC’G •öûdG ÈoàYG óbh}

∂dP øe ±ó¡dGh .á«Hõ◊G ájOó©àdG ≈sæÑJ »HôY mó∏H …CG ‘ áHƒ∏£ŸG ΩÉbQC’G ≈∏YCG øe Gògh ,Ö°ùàæe .É¡à«∏YÉa Ú°ù–h ÜGõMC’G OóY ¢ü«∏≤J ƒg

»Ñ°ùædG ¿RGƒàdG øe OÉ©àH’G.4.2.1

IÎa √ògh ,kÉeÉY öûY »æKG òæe ájQƒà°SódG á«Hõ◊G ájOtó©àdG áHôŒ ¢û«©j øª«dG s¿CG øe ºZôdG ≈∏Y äôL »àdG çÓãdG á«fÉŸÈdG á«HÉîàf’G äGQhódG OGóàeG ≈∏Y ƒªædG è¡f s¿CG ÒZ ,ºµë∏d IÒ°üb

.óFÉ°ùdG √ÉŒ’G Ouó– äGQÉ°TEG Ωó≤J (2003,1997,1993) ÒHGóJ ò«ØæJ πÑb) É¡Ø°Uh ÉæØ∏°SCG »àdG ±hô¶dG ‘ √OƒLh øY kÉHõM46ø∏YCG1993ΩÉY »Øa

É¡æe á©Ñ°S RÉah .äÉHÉîàf’G ‘ âcQÉ°T »àdG »g §≤a kÉHõM 22 øµdh ,(ÜGõMC’G ¢ü«NôJ »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG ÜõM πàMG :‹ÉàdG ¿RGƒàdG øY äÉHÉîàf’G äôØ°SCG óbh ;ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ óYÉ≤Ã ¿Éc »eÓ°SEG ÜõM ƒgh"ìÓ°UE’G"√ÓJ ,á«©jöûàdG áÄ«¡dG ‘ ó©≤e300 π°UCG øe %40.53

≈∏Y »æª«dG »cGÎ°T’G Üõ◊G π°üM Éª«a ,%20.93∫Éæa ,≥HÉ°ùdG ‹Éª°ûdG øª«dG ‘ kGOƒLƒe IÒ¨°U ÜGõMCG áKÓK ¤EG áaÉ°VEG ,%2.33≈∏Y π°üM ó≤a å©ÑdG ÜõM ÉeCG.óYÉ≤ŸG øe%18.6

(13)

,kÉHõM12äÉHÉîàf’G ‘ É¡æe ∑QÉ°T kÉHõM17¢üuNoQ ÜGõMC’G ¿ƒfÉb ¿ÉjöS ó©Hh1997 ΩÉY ‘

≈∏Y"»Ñ©°ûdG ô“DƒŸG"π°üM ôeC’G áé«àf ‘h.»æª«dG »cGÎ°T’G Üõ◊G É¡«a ÉÃ ,á©HQCG É¡à©WÉbh ôµ°ù©e ¤EG "ìÓ°UE’G"π≤àfGh ,¬°ùØæH áeƒµ◊G πµ°ûa ÜGƒædG ¢ù∏› óYÉ≤e øe %62.54 .øjó©≤Ã ¿ÉJCGôeG äRÉah.óYÉ≤ŸG øe%18.06¬∏«f ó©H á°VQÉ©ŸG »≤Hh.äÉHÉîàf’G ‘ É¡∏c âcQÉ°T øjöûYh ÚæKG á°üsNôŸG ÜGõMC’G OóY ≠∏H2003ΩÉY ‘ á«Ñ∏ZC’G ´ÉHQCG áKÓK ∂dòH kGôµà) óYÉ≤ŸG ‹ÉªLEG øe%79.09 ¬∏«f ó©H á£∏°ùdG ‘"ô“DƒŸG"

øµdh ; (ádÉ©a IQƒ°üH ójôj ÉÃ ΩÉ«≤dG ≈∏Y kGQOÉb ¬∏©éj ÉÃ ,á«©jöûàdG áÄ«¡dG ‘ É¡«dEG êÉàëj »àdG π°üëj ⁄ PEG"»cGÎ°T’G"á«°ùaÉæJ â©LGôJ Éªc%15.15¤EG â©LGôJ"ìÓ°UE’G"óYÉ≤e áÑ°ùf .óMGh ó©≤e ¤EG AÉ°ùædG á°üM â°†ØîfG Éª«a ,óYÉ≤ŸG øe %2.32øe ÌcCG ≈∏Y ;"ΩÉ©dG »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG" ÜõM ƒg óMGh ÜõM ó«H á£∏°ùdG õtcôJ ƒëf ,¿PEG ,π«Á ΩÉ©dG √ÉŒ’G s¿EG

.√ÉfOCG ßMÓo«°S Éªc ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb Qƒ£J ‘ kÉ«FõL øªµj ∂dP ÖÑ°Sh

øª«dG ‘ »HÉîàf’G ΩÉ¶ædG .3.1

øe á£∏°ù∏d »ª∏°S ∫hGóJ ƒg øsª°†àŸG ±ó¡dGh á«°SÉ«°ùdGh á«Hõ◊G ájOó©àdG »æª«dG Qƒà°SódG πØµj øe OÉ©àH’G øª«dG äÉjƒdhCG πª°ûJh .IójÉh á∏≤à°ùe IQGOEG É¡jôŒ á«°ùaÉæJh IôM äÉHÉîàfG ∫ÓN åjóëàdGh ájOó©àdG á«WGô≤ÁódGh ΩÓ°ùdG ¤EG óMGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶fh ájOGóÑà°S’Gh ∞æ©dGh ´GõædG äÉ«LƒdƒjójE’G ∞∏à ™ªŒh É¡à«YöûH tô≤oj äÉHÉîàfG øY ºLÉf ¿ÉŸôH áeÉbEG Gòg πª°ûjh.Ωó≤àdGh äÉeƒµ◊G π«µ°ûJ ‘ ôKDƒJh ádÉ©a ¿ƒµJh ,Ò≤ØdGh »æ¨dGh AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG øe ¿ƒµàJh ídÉ°üŸGh ióMEG ¬fCG ≈∏Y ¬«dEG iôjh ´Gõf ´ƒ°Vƒe øª«dG ‘ »HÉîàf’G ΩÉ¶ædG øµdh.É¡JÉ°SÉ«°S áZÉ«°Uh

.»WGô≤ÁódG ∫ƒëàdG ¬Lh ‘ á«°ù«FôdG äÉÑ≤©dG

Ió«L ájGóH ƒëf »HÉîàfG ΩÉ¶f.1.3.1

á«Ñ∏ZC’G Ö°ùëH ájOôa IôFGO ‘ mÖ nîàæe óMGh ƒ°†Y ≈∏Y ÜGƒædG ¢ù∏› ÜÉîàfG ΩÉ¶f Ωƒ≤j ‹ÉàdÉH ƒgh ,§«°ùH ¬fCG ‘ ΩÉ¶ædG Gòg á«∏°†aCGh.á©sªéŸG äGƒ°UC’G øe OóY ÈcCG …CG ,á«Ñ°ùædG ¬«a óLƒj ’ Éªc ;á¶gÉH á«dÉe ∞«dÉµJ øsª°†àj ’h ,á«eC’G á«Ñ∏ZC’G …hP ¿Éµ°ùdG øe Öjôb ™«ªL ≥M Qƒà°SódG øª°†jh ,Gòg .á≤∏£e á«Ñ∏ZCG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d á«fÉK IQhO AGôLE’ IQhöV

¿ƒ∏dG hCG Qóæ÷G øe ¢SÉ°SCG ≈∏Y õ««“ ¿hO ,ÜGƒædG ¢ù∏éŸ ít°TÎdGh ´GÎb’ÉH Ú«æª«dG ÚæWGƒŸG á«WGô≤ÁódG kÉ°†jCG Qƒà°SódG Èà©j Éªc.áeÉbE’G hCG á«æKE’G á«©HÉàdG hCG á¨∏dG hCG á°SÉ«°ùdG hCG øjódG hCG

IöTÉÑeh áª¶àæe á«fƒfÉb äÉHÉîàfG ∫ÓN øe ∂dPh ,»ª∏°ùdG á£∏°ùdG ∫É≤àf’ á∏«°Sh ájOó©àdG

.ájöSh áMƒàØeh »àdG ájhÉ°ùàŸG ¥ƒ≤◊G ¢Vôah äÉHÉîàf’G É¡ÑLƒÃ iô oŒ »àdG á≤jô£dG ÜÉîàf’G ÚfGƒb Ouó–h ¿ƒµJ ¿CG ÜƒLh ÚfGƒ≤dG √òg âWÎ°TG óbh.á«°SÉ«°ùdG äÉª¶æŸGh ÜGõMC’G É¡H ™àªàJ ¿CG Öéj

.kÉ°†jCG á«°ùaÉæJ á«∏ëŸGh á«°SÉFôdG äÉHÉîàf’G

≈∏Yh.1993 ΩÉ©dG ‘ IOó©àe á«fÉŸôH äÉHÉîàfG ∫hCG äÉHÉîàf’G IQGOE’ É«∏©dG áæé∏dG â∏uµ o°T óbh ¿ƒµJ ¿CG ≈∏Y á°VQÉ©ŸGh"»cGÎ°T’G"h "ô“DƒŸG"ÜGõMCG â≤aGƒJ ,á≤HÉ°ùdG ¢ù°SC’Gh QGƒ◊G IóYÉb

(14)

ICGôeGh Ú∏≤à°ùŸGh á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G πc øY Ú∏ã‡ áæé∏dG ájƒ°†Y πª°ûJh .ájOtó©àdG ájƒ≤àd

»àdG 1993ΩÉY äÉHÉîàfG ≈∏Y ÒÑc ÒKCÉJ äGP á«YôØdG ¿Éé∏dGh áæé∏dG á«dÓ≤à°SG s¿EG .IóMGh

.øª«dG ïjQÉJ ‘ âjôLCG äÉHÉîàfG ∫óYCG äÈoàYG

øYh É¡àÑbGôeh É¡«∏Y ±GöTE’Gh É¡JQGOEGh äÉHÉîàfÓd OGóYE’G øY ádhDƒ°ùe É«∏©dG äÉHÉîàf’G áæ÷h »HÉîàf’G ¿ÓYE’G º«¶æJh äÉë«°TÎdG ‘ ô¶ædGh ÚÑNÉædG π«é°ùJh á«HÉîàf’G ôFGhódG ójó– √ògh .èFÉàædG ¿ÓYEGh äGƒ°UC’G AÉ°üMEGh ´GÎb’G äÉ«∏ªY IQGOEGh ΩÓYE’G πFÉ°Sh ΩGóîà°SGh

äÉHÉîàf’G s¿CG ¢VGÎaG ¤EG AôŸÉH ÉgOƒLh …uODƒj óbh »Hô©dG ¥öûŸG ‘ É¡Yƒf øe Iójôa áÄ«¡dG

.ádGó©dGh ájô◊ÉH º°ùsàJ øª«dG ‘

ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Iô£«°S »eÉæJ.2.3.1

(á«∏ëŸG ¿Éé∏dGh É«∏©dG áæé∏dG) á«aGöTE’G äÉÄ«¡dG √òg âÄ°ûfoCG Éeóæ©a ,∂dP πc øe ºZôdG ≈∏Y πã“ âfÉc ¿Éé∏dG s¿CG ("ô“DƒŸG"ÜõM ÒZ) iôNC’G ÜGõMC’G »∏ã‡ ÜÉ«Z ≈æY1996 ΩÉY ‘ ∂dP ≈æY óbh.É¡æe ∑Éµa ’ á≤jô£H ádhódG äÉ°ù°SDƒe πc ‘ ´QõæŸG ("ô“DƒŸG") É¡HõMh áeƒµ◊G

,Gòµgh.É¡HõMh áeƒµ◊G áë∏°üe ¬«a ÉÃ äÉHÉîàf’G …ôŒ »àdG »g É¡°ùØf ájò«ØæàdG á£∏°ùdG s¿CG ¢ù∏› øe Ö∏°ùàd ,1997 ΩÉY ‘ ,á«dÉàdG äÉHÉîàf’G ‘ áªî°V á«Ñ∏ZCG"ô“DƒŸG"ÜõM ó°üM ó≤a Éª«a áeƒµ◊G â∏NOCG óbh .¢ùaÉæàdG öüæY á«°SÉFôdGh á«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’G øeh ¬à«dÉ©a ÜGƒædG

áfÉ°üMh É«∏©dG äÉHÉîàf’G áæ÷ á«dÓ≤à°SG ≈¨dCG 2001 ΩÉY äÉHÉîàfG ¿ƒfÉb ≈∏Y kÓjó©J ó©H ¢SCGQ ¬°ùØf ƒgh ,¢ù«FôdÉH kGójó–h ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdÉH á£ÑJôe áÄ«g ¤EG ÉgÉjEG kádƒ ,É¡FÉ°†YCG

.ΩÉ©dG »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG ÜõM É¡«a äÈLCG áehÉ°ùe äó≤Y á°VQÉ©ŸGh áeƒµ◊G ÚH …ôLCG …òdG QGƒ◊G π°†ØHh ,ó©H Éª«a äÉHÉîàf’G áæ÷ Ö«côJ ‘ Ú«Hõ◊G AÉ°†YC’G ¿RGƒJ CGóÑe áæjÉ©e ≈∏Y ºcÉ◊G Üõ◊Gh áeƒµ◊G ¬J’ƒL ∫ÓN QGƒ◊G ≥ØNCG ó≤a ,∂dP ™eh._{¿ƒfÉ≤dG ‘ ∂dP Osóëoj ’CG ≈∏Y ,á«∏ëŸG ¿Éé∏dGh É«∏©dG} 2003 ΩÉY äÉHÉîàf’ ÚÑNÉædG íFGƒd äsóYCG »àdG ¿Éé∏dG ‘ ¿RGƒàdG Gòg ≥«≤– ‘ á≤MÓdG

äÉHÉîàfG p±ƒà°ùJ ⁄ å«ëH ,áæ÷ πc ‘ Úã∏ãdG á«Ñ∏ZCG ≈∏Y"ô“DƒŸG"ÜõM ßaÉM ó≤a.É¡JQGOCGh

.ádOÉYh IôM äÉHÉîàf’ »æª«dG ™jöûàdG ÉgOsóM »àdG ÒjÉ©ŸG 2003ΩÉY

¿ƒfÉ≤dG äÉcÉ¡àfG.3.3.1

âfÉc IOÉŸG √ògh.¿Éµ°ùdG OóY å«M øe mhÉ°ùàe πµ°ûH ,Qƒà°SódG ≥ah ,á«HÉîàf’G ôFGhódG ºs°ù≤oJ

ádhÉ ‘ ¿ƒfÉ≤dG ≈∏Y äÓjó©J âjôLCG2002 ΩÉY ‘h.2001ΩÉ©d13¿ƒfÉ≤dG ‘ IOƒLƒe

∂dP ≈°†aCG óbh .ôcòj ìÉ‚ ¿hO øe ,á«HÉîàf’G áeÉbE’G ójóëàc ájóL äÓµ°ûe ™e »WÉ©à∏d mƒëf ≈∏Y ,kÉ°†jCG âµ p¡oàfG óbh .IójóY ¥ô£H ÚÑNÉædG π«é°ùJ ‘ ôjhõàdGh Iƒ°TôdGh ÖYÓàdG ¤EG

ΩÉ©dG ∫ÉŸG hCG ΩÉ©dG ´É£≤dG Ö°UÉæe Ée ÜõM ∫Ó¨à°S’ …Qƒà°SódG ™æŸÉc á«fƒfÉb ¢Uƒ°üf ,™°SGh

.á«ª°SôdG ΩÓYE’G πFÉ°Sh hCG

É¡fƒc IójÉ á«HÉîàf’G áÄ«¡dG øµJ ⁄h ,ΩÎëoj ⁄h ósMƒj ⁄ »HÉîàf’G ™jöûàdG s¿EÉa ,∫ÉªLE’ÉHh áÄ«°ùŸG äÉHÉµJQ’G áëF’ s¿EÉa ,Gòµgh._{áeƒµ◊G äÉ°SÉ«°S òsØæoJ ⁄ Éªc ,»°SÉ«°ùdG ¿RGƒàdG äô≤àaG}

(15)

∫OÉY ÒZ »HÉîàfG ΩÉ¶f.4.3.1

äGƒ°UC’G á°üM âfÉc Éª¡eh ,á«Ñ°ùædG á«Ñ∏ZC’G ∫ÓN øe RƒØdGh ájOôØdG ôFGhódG ΩÉ¶f s¿EG ôFGhódG º«°ù≤àH ÖYÓàdG ÖÑ°ùH ºbÉØàj ∫ÓàN’G Gògh .¿RGƒàdG ΩGó©fG ¤EG ¿ÉjuODƒj ,á«dÉªLE’G

.á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ΩÉeCG ¢UôØdG OÉ°ùaEG ±ó¡H ,¿Éµ°ùdG OGóYCG πgÉŒh á«HÉîàf’G

IôM äÉHÉîàfG πLCG øe â¨«°U á«°SÉ«°S ÜGõMCGh á«HÉîàfG ÚfGƒbh Qƒà°SO OƒLh øe ºZôdG ≈∏Yh ⁄ ±GógC’G √òg ≥«≤– πLCG øe Å°ûfCG …òdG »HÉîàf’G ΩÉ¶ædG ¿EÉa ,á«°SÉ«°ùdG ájOtó©àdG AÉ‰EGh ádOÉYh ∫ƒëàdG á«∏ªY ≥«©j É‡ ,á«fƒfÉb á«YöT èFÉàf ¬æY ºéæJ ’h äGô¨ãdG øe ÒãµdG ¬«Øa._{ájÉæ©H nÎîoj}

øe Ò«¨àdG ‘ øeÉµdG á«WGô≤ÁódG øe ÈcC’G ™ØædG s¿EG å«Mh.™ªàéŸG äÉjƒdhCG RÉ‚EGh »WGô≤ÁódG .kÉ£Ñ kGôeCG ’EG øµj ⁄ çóM Éªa ,Üƒ∏£ŸG ƒg ´GÎb’G ¥hóæ°U ∫ÓN

äÉ«°UƒJh øª«dG ‘ ìÓ°UE’G IóæLCG äÉÑ≤Y

.2

øe OóY ≈∏Y Aƒ°†dG ,øª«dG ‘ áKÓãdG á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ôgÉ¶e ∫hÉæàj …òdG ôjô≤àdG Gòg »≤∏j »àdG á«∏Ñ≤dG áaÉ≤ãdÉH πuãªàŸG »îjQÉàdG çhQƒŸG ¥ÓWE’G ≈∏Y É¡ªgCGh Ég’hCGh ;áeÉ©dG äÓµ°ûŸG √òg PƒØf s¿EG .∫ÉLôdG á«Ñ∏ZCGh AÉ°ùædG ™«ªL ≈∏Y á≤∏£ŸG á£∏°ùdG ™bGƒe ¤EG AÉjôKCG ∫ÉLQ á©°†H ™aôJ IÒÑc áÑ°ùf ásªKh.ÉgÒ«¨J ÚfGƒ≤dG ™°Sh ‘ s¿CG Gƒbuó°üj ¿CG ¢SÉædG ≈∏Y Ö©°üdG øe π©éj áaÉ≤ãdG ΩGóîà°SG kIOÉY πª°ûJ »àdG ,iƒ°ü≤dG ∫ƒ∏◊G πtÑ≤àd OGó©à°SG ≈∏Y ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,Ú«æª«dG øe

.≥aGƒàdG hCG áehÉ°ùª∏d kÉfÉYPEG πbCG ¿ƒµà°Sh ,á«°SÉ«°ùdG äÉeRC’G hCG á«Hõ◊G äÉYGõædG ¢†Ød ,Iƒ≤dG ∂dòch á©ØJôŸG sø¡à«eCG ä’ó©e ÖÑ°ùHh øµdh ,™°SGh mπµ°ûH äÉÑNÉæc ø∏sé°ùàj ¿CG AÉ°ùæ∏d øµÁ søgÈé«°S sø¡°ùØfCÉH á«°üî°ûdG sø¡JGQGôb PÉîJG øY søgõéYh »YÉªàL’G sø¡©°Vh uÊóJ ÖÑ°ùH kGôeCG á«æª«dG áaÉ≤ãdG ‘ sø¡∏ªYh çÉfE’G º«∏©àH ∫ƒÑ≤dG hóÑjh .∫ÉLô∏d ´GÎb’G ≈∏Y ∫ÉLôdG hóÑJh ,É¡jód Ωó©æj hCG AÉ°ùædG ƒëf kÓ«Ä°V kÉeGõàdG ô¡¶J ÉgQhóH á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh.kGóL kGOhó .»FÉ°ùædG í«°TÎdG ádCÉ°ùe øe kÉ«Ñ∏°S kÉØbƒe òîàJ É¡fCG ™bGƒdG ‘ øe äÉ£∏°ùdG øµªàJ kÉbôW ÉgQÉÑàYÉH äÉ©jöûàdGh ÚfGƒ≤dG ∞∏à ¤EG á°VQÉ©ŸG ÜGõMC’G iôJh ∂dP ,É¡°ùØf á«Hõ◊G ≈æoÑdG ‘ kÉ°†jCG ¢ùµ©æJ áaÉ≤ãdG √ògh ;áÑbGôŸG IôFGO ‘ É¡«∏Y AÉ≤HE’ÉH É¡dÓN ¤EG áÑ°ùædÉH "á°Ssó≤e"IOÉ«≤dG äGQGô≤a .Ú«∏NGódG QGƒ◊G hCG á«WGô≤ÁódG ¢SQÉ“ ’ ÜGõMC’G s¿CG óYGƒ≤dG ∑ƒ∏°S íÑ°üjh.º¡JRƒM ‘ »àdG äGRÉ«àe’G ¿ƒ∏gCÉà°ùj º¡fCG ¿hó≤à©j IOÉ≤dGh ,IóYÉ≤dG á«∏Ñ≤dG äGA’ƒdG Ωƒ≤J ød ,¬°ùØf ÒµØàdG ¥É«°S ‘h.´GóHE’G ¤EG kGô≤àØeh kÉ«µ«fÉµ«e ‹ÉàdÉH á«Hõ◊G ,Ú«Hõ◊G IOÉ≤dG ºg GƒëÑ°UCG πFÉÑ≤dG AÉªYR s¿CG ™bGƒdGh.á∏«Ñ≤∏d A’ƒdG ≈∏Y πH á«Hõ◊G èeGÈdG ≈∏Y á«≤WÉæŸG äÉYGõædG áªbÉØe ¤EG ÌcCÉa ÌcCG π«“ á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G s¿CG ∂dòd á«ÑfÉ÷G QÉKB’G øeh

.ÉgÒZh

πFÉÑ≤dG º‚ Oƒ©°U.1.2

iƒ≤dG √ògh.á«°SÉ«°ùdG äÉ£∏°ùdÉH πFÉÑ≤dG ñƒ«°T"êõe"á°SÉ«°S øª«¡ŸG »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG ÜõM QsƒW

(16)

AÉ°†YCG ÚH kGQƒ°ü ¢ùaÉæàdG íÑ°üj ΩÉ¶ædG Gòg πãe πX ‘ .óMGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f ¤EG iôNCG

¿EGh) óMGƒdG Üõ◊G ΩÉ¶f kÉ«∏©a É¡«a øª«¡j »àdG iôNC’G ¿Gó∏ÑdG ‘ Éªch.¬°ùØf óMGƒdG Üõ◊G πjƒ¡àdG Ωóîà°ùjh ,Gòg .Ú«dhódG ÚÑbGôŸG ÚYCG â– á«HÉîàf’G á«∏ª©dG ∂¡àæoJ ,(»ª°SQ ÒZ πµ°ûH

ájô◊ÉH ≈àM »Ñ©°ûdG ô“DƒŸG ÜõM ô©°ûjh.¿É«MC’G ¢†©H ‘ ∞æ©dGh √GôcE’Gh ójó¡àdGh Ö«gÎdGh ºµëj ¿CÉH ¢ù«Fô∏d íª°S PEG ,èeÈe ƒg Éªc nô oŒ ⁄ á«°SÉFôdG äÉHÉîàf’Éa ;Qƒà°SódG ¬cÉ¡àfG ‘

.ôFGhó∏d á«fƒfÉb ÒZ º«°ù≤J IOÉYEG AGôLEG øY kÓ°†a ,iƒ°ü≤dG IÎØdG »g √ògh Úàj’h øe ÌcC’ kÉ«∏ªY É¡°†≤æJ É¡æµdh ,kÉfƒfÉbh kÓµ°T ájOtó©àdG ≈sæÑàJ »àdG á£∏°ùdG áaÉ≤K »g √òg ,ôNBG ΩÓµHh

.á°SQÉªŸÉH

ÊƒfÉ≤dGh …Qƒà°SódGh »°ù°SDƒŸG πª©dG QÉWEG Ú°ù– ¤EG áLÉ◊G.2.2

,IOƒLƒŸG ÚfGƒ≤dG áeAÓe ΩóY »gh ,É¡LÉàæà°SG ¤EG ôjô≤àdG Gòg ¢ü∏N iôNCG áÑ≤Y ásªKh øª°†J øª«dG ÚfGƒb s¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh.»WGô≤ÁO ôjƒ£J …CG ™e á«HÉîàf’G ÚfGƒ≤dG kÉ°Uƒ°üNh

sø¡à«æWGƒe øe ¢ü≤àæJh AÉ°ùædG ó°V ájõ««“ OGƒe …ƒà– kÉfƒfÉb 15 ∑Éæ¡a ,ájhÉ°ùàŸG ¥ƒ≤◊G .¬àcôJ âfÉc GPEG Iƒ≤dÉH É¡LhR â«H ¤EG ICGôŸG IOÉYEÉH íª°ùj kGQGôb »°VÉ≤dG Qó°üj ¿CÉc ,sø¡à«fÉ°ùfEGh π«f ¤EG ≈©°ùj …òdG Üõ◊G ≈∏Y •GÎ°T’G Èà©oj á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh äÉª¶æŸG ¿ƒfÉb ‘h ÜGõMC’G π«µ°ûJ ΩÉeCG kÓFÉg kÉ≤FÉY ,πbC’G ≈∏Y ƒ°†Y 2500√OGóY ‘ ¿ƒµj ¿CG á«fƒfÉb á«©°Vh .ájOtó©àdG ΩÉeCG áÑ≤Y ƒ¡a ‹ÉàdÉHh ,á«°SÉ«°ùdG

øe ¢ù«dh OGôaC’G ÚH øe ¿hQÉàîoj Úës°TôŸG s¿CG …CG ,ájOôØdG IôFGódG •Î°ûj ¬°ùØf Qƒà°SódGh

.ÉgQƒ£J á°UôØH ≈¶– ¿CG πÑb ájOtó©àdG πàb ‘ º¡°SCG iôNCG πeGƒY ÖfÉL ¤EG Gògh ;ÜGõMC’G Ruõ©Jh á«∏ëŸGh á«≤WÉæŸG äÉ°VQÉ©ŸG ≈∏Y »°†≤J ¿CG É¡æµÁ »àdG IóMƒdG •öT ≥aGƒj ’ Gògh

.»æWƒdG »°SÉ«°ùdG ∂°SÉªàdG

º«∏°S mπµ°ûH ≥uÑ oW ƒdh ≈àM ∫ÓàN’G ¤EG »°†Øj ΩÉ¶f.3.2

É¡«∏Y ¢üæj …òdG) á«Ñ°ùædG á«Ñ∏ZC’G ΩÉ¶f ,»HÉîàf’G ΩÉ¶ædG áaÉ°VEG …uODƒJ ,∂dP πc ¤EG áaÉ°VE’ÉHh áeƒµ◊G ÜõM É¡H RÉa »àdG óYÉ≤ŸG á°üM ¬©e â¨∏H ™°Vh ¤EG ájOôØdG IôFGódG ΩÉ¶f ¤EG ,(Qƒà°SódG ÜGõMC’G ¤EG áÑ°ùædÉH í«ë°üdG ƒg ¢ùµ©dG s¿CG ÚM ‘ ,É¡«∏Y π°üM »àdG äGƒ°UC’G áÑ°ùf øe ÈcCG ÌcCG ∫Éf ¬fCG ™e ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ óYÉ≤ŸG ¢SÉªNCG á©HQCG kÉ«dÉM Rƒëj áeƒµ◊G Üõëa :iôNC’G √òg âfÉc GPEG Ée ádCÉ°ùe øY ô¶ædG u¢†¨H) 2003ΩÉY äÉHÉîàfG ‘ π«∏≤H äGƒ°UC’G ∞°üf øe

,á«dÉààŸG äÉHÉîàf’G ™e √ÉŒ’G Gòg ºXÉ©J óbh.(áª«∏°ùdGh á«fƒfÉ≤dG πFÉ°SƒdÉH ¬d âæseCÉJ äGƒ°UC’G Gògh.áeƒµ◊G áÑ°SÉ ≈∏Y ¬JQób ¬fGó≤a ‘ ôªà°ùj ¿ÉŸÈdG s¿CG ÚM ‘ ,∫AÉ°†àj Ò«¨àdÉH πeC’Gh

.á«©jöûàdG á£∏°ùdG ÜÉ°ùM ≈∏Y á«FGôLE’G á£∏°ùdG kGOsó› …uƒ≤j

É¡fhO ∫ƒ–h á«Hõ◊G äÉØdÉëàdG §uÑãJ á«Ñ°ùædG á«Ñ∏ZC’G ≈∏Y áªFÉ≤dG ájOôØdG IôFGódG äÉHÉîàfG s¿EG ÒZ søgh ít°TÎdG øe AÉ°ùædG ™æe ‘ ∂dP º¡°ùj ¿CG »©«Ñ£dG øeh ,É¡≤°T ¤EG ∂dP øe k’óH …uODƒJh ™jöûàdG ÊÉ©j Éªc.ájOôØdG IôFGódG óYÉ≤e óMCÉH RƒØdG á«¨H ájó«∏≤àdG äÉØdÉëàdG áÄÑ©J ≈∏Y äGQOÉb »°SÉ«°ùdG Üõ◊G ΩGóîà°SG øe ájÉª◊ÉH á∏«ØµdG äÉ«dB’G ÜÉ«¨c ,iôNCG äGô¨K øe kÉ°†jCG »HÉîàf’G

(17)

Ió°SÉa IôFGO …ò¨J á«Ñ∏°S ÖbGƒY.4.2

á°SQÉªŸ äÉØdÉëàdG π«µ°ûJ ≈∏Y IQó≤dG ΩóYh ΩPöûàdGh ∞©°†dG øe á«FÉ°ùædG ácô◊G ÊÉ©J ¿ÉŸÈdG ‘ kGÒKCÉJ Ö°ùàµJ ¿CG ácôë∏d øµÁ É¡dÓN øe »àdG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Y §¨°†dG áYƒÑàe1994ΩÉY ‘ á«∏gC’G Üô◊G É¡JRsõY »àdG äÉeÉ°ù≤f’Gh.ICGôŸG ÉjÉ°†b ¤EG ¬gÉÑàfG ¬LƒJh áæª«¡dG á°SÉ«°Sh á«≤WÉæŸGh á«∏Ñ≤dG ≈∏Y áªFÉ≤dG º¶ædG ¢Vôa s¿EG.¤hC’G á«fÉŸÈdG äÉHÉîàf’ÉH

iôNC’G ¿Gó∏ÑdG øY øª«dG âdõY »àdG äÉHÓ≤f’Gh äGQƒãdGh Ühô◊Gh áePöûdG ¤EG isOCG á«∏FÉ©dG á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG Ö©°üj ,∂dP øY ô¶ædG ±öüHh .Üô©dG IôjõL ¬Ñ°T ‘

≈æÑdG ¤EGh (»eCG »æª«dG Ö©°ûdG ∞°üf øe ÌcCG) º«∏©àdG ¤EG QÉ≤àa’Gh ô≤ØdG IOÉ«°S ±hôX ‘

.á«àëàdG íÑ°ü«d Ωsó≤àj ¿CG ójôj ¿Éc GPEG ¬fCG ƒg öVÉ◊G âbƒdG ‘ »°ù«FôdG øª«dG ±óg s¿CG ∂dP πc øe ºéæj á≤«ªY áaÉ≤ãd øµÁ ∞«c ,øµdh .ÉgÒ«¨Jh á«∏Ñ≤dG áaÉ≤ãdG ≈∏Y Öt∏¨àdG ¬«∏©a kÉjOtó©Jh kÉ«WGô≤ÁO kGó∏H ¤EG ∫ƒëà«d á«HÓ≤f’Gh á«∏Ñ≤dG øe π≤àæj ¿CG ™ªàéŸ øµÁ ∞«c?∫qóÑàJ ¿CG ó¡©dG áÁóbh Qhò÷G ?IGhÉ°ùŸG ≈∏Y áªFÉb áæWGƒe ¤EGh Êóe ™ªà›

Úà¡ÑL ≈∏Y ácô©ŸG tø°T.5.2

’h ,ºgQhOh Ú«°SÉ«°ùdG AÉ£°ûæ∏d π°†aCG º¡a ÜÉ°ùàcG ‘ ácô©ŸG √òg äÉ¡ÑL ióMEG ¢üî∏àJ º¡àë°U) ¢SÉædG ±hôX Ú°ù– á«Ø«c ¤EG á∏eÉ°T Iô¶f ∫ÓN øe ÌcCG º¡eGõàdG ‘h ,AÉ°ùædG Éª«°S ∫ƒ∏◊G ≈∏Y OÉªàY’G ΩóYh ¢UÉN ¬LƒH kÉ°†jCG AÉ°ùædG Éª«°S ’h (º¡à°û«©e iƒà°ùeh º¡ª«∏©Jh IOÉjR ∂dP πª°ûjh.kGÒãc ™bGƒdG Ò¨J ’ »àdG á«HÉéjE’G äÉ°SÉ«°ùdGh (ÚÑNÉædG π«é°ùàc) ájõeôdG

ÖjQóàdG ¢Uôa ÒaƒJh ‹É©dGh ΩÉ©dG º«∏©àdG øe sø¡HöùJ áÑ°ùf ójó–h º«∏©àdÉH AÉ°ùædG ¥ÉëàdG ¿CG ó«÷G øe ¿ƒµ«°S ,∂dP ≥«≤ëàdh.™ªàéŸG ‘ sø¡©°Vh øu°ùëj ÉÃ AÉ°ùæ∏d OQGƒŸG ÚeCÉJh Ωó≤àdGh ¢†¡æJ ádÉ©a §¨°V äÉYƒª› ≥∏ÿ É¡æ«H Ée ‘ ≥«°ùæàdGh ¿hÉ©àdG äÉbÓY á«FÉ°ùædG ácô◊G º«≤J ‘ πH ,Ö°ùëa äÉHÉîàf’G ‘ ¢ù«d ,¬H Ωƒ≤J QhO kÉ°†jCG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈∏Yh.ICGôŸG ÉjÉ°†≤H

.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á«WGô≤ÁódG º«≤dÉH ™ªàéŸG ∞«≤ãJ ≈∏Y â≤≤– »àdG QƒeC’G øe ÒãµdG ásªK .á«fƒfÉ≤dG ácô©ŸG QGôªà°SG »¡a á«fÉãdG á¡Ñ÷G ÉeCGh

á«fƒfÉ≤dG äGƒ£ÿG òØæJ ¿CG Öéj .¬≤«≤– »¨Ñæj ÒãµdG ásªKh ,ÊƒfÉ≤dGh …Qƒà°SódG øjó«©°üdG á«ªæàd IQGRh AÉ°ûfEÉH ∫ÉéŸG Gòg ‘ ≈°Uƒjh .∫És©ah »HÉéjEG ƒëf ≈∏Y AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ¿Éª°†d

á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh ÜGƒædG ¢ù∏› ‘ á«FÉ°ùædG"ÉJƒµdG"É¡«a ÉÃ ,ájQÉÑLE’G á°SQÉªŸG ∂dòch ,ICGôŸG Ió«MƒdG á≤jô£dG »g √ògh.»°SÉeƒ∏HódG ∂∏°ùdGh á«eƒµ◊G äÉÄ«¡dG øe ÉgÒZh iQƒ°ûdG ¢ù∏›h

.IOƒLƒŸG IOuó°ûàŸG áaÉ≤ãdG áehÉ≤Ÿ

≥∏©àj Ée ‘ äÓjhCÉàdG ≈∏Y ≥jô£dG ™£b øª°†j ÉÃ Qƒà°SódG πjó©J ∂dòc äÉ«°UƒàdG øeh ÜGõMC’G ¿hDƒ°T áæ÷ íÑ°üJ ¿CG Öéj .á«Hõ◊G ájOtó©àdG ≈∏Y ºFÉb »°SÉ«°S ΩÉ¶f ¢ù«°SCÉàH

É¡JÉHÉîàfG AGôLEG ≈∏Y ÈŒ ¿CG Öéj É¡°ùØf ÜGõMC’Gh.πeÉµdÉH IójÉ á«FÉ°†b áÄ«g á«°SÉ«°ùdG ΩÉ«≤dG »¨Ñæj Gògh ._{É¡à£°ûfCÉH É¡eÉ«b ‘ QGôªà°S’ÉH É¡d íª°ùo«°S ¿Éc GPEG …QhO πµ°ûH á«∏NGódG}

QGô≤dG ™æ°U ‘h äÉ°ûbÉæŸG ‘ ,kAÉ°ùfh k’ÉLQ ,É¡FÉ°†YC’ ájhÉ°ùàe kÉbƒ≤M øª°†J á≤jô£H ¬H

(18)

ájOôØdG IôFGódG ΩÉ¶f ∫nóÑà°ùo«a í∏°üoj ¿CG »¨Ñæj ÜÉîàf’G ¿ƒfÉb s¿CG »g ∂dP ™e á«°UƒJ ºgCG π©dh ≈fOCG xóM ™e á∏Ø≤ŸG íFGƒ∏dGh »Ñ°ùædG π«ãªàdG ΩÉ¶f …CG ,á«Hõ◊G ájOtó©àdG ΩÉ¶f …ƒ≤j ôNBG ΩÉ¶æH »àdG á«Hõ◊G íFGƒ∏dG ‘ ô¡¶J AÉª°SCÉH (%10 "ÉJƒc"πµ°ûJ ¿CG Éæg ≈°Uƒjh) AÉ°ùædG É¡∏¨°ûJ óYÉ≤Ÿ .äÉHÉîàf’ÉH RƒØJ ¿CG ísLôj ÉeCG.äÉ¶aÉëŸG OóY ¢†ØN á«¨H ∂dPh ,…QhöV ôeCG ôFGhódG º«°ù≤J IOÉYEG s¿EÉa ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉHh πc øe Ú∏ã‡ É¡àjƒ°†Y ‘ º°†J ¿CG Öé«a á«HÉîàf’G ¿Éé∏dG øe ÉgÒZh É«∏©dG äÉHÉîàf’G áæ÷ »∏ã‡ OóY RhÉéàj ’CG ≈∏Y ,á≤HÉ°ùdG äÉHÉîàf’G ‘ äGƒ°UC’G πª› øe%1Rƒ– »àdG ÜGõMC’G

.áæ÷ πc ‘ kGóMGh kGƒ°†Y ÜGõMC’G .á«HÉîàf’G áeÉbEÓd í°VGh ójó– É¡≤«≤ëàd »©°ùdG »¨Ñæj »àdG ájQÉÑLE’G ÒHGóàdG øeh äÉcÉ¡àfG çhóM ¿hO ∫ƒ–h º«∏°S πµ°ûH äÉHÉîàf’G AGôLEG øª°†J »àdG ÒHGóàdG ≈∏Y ,kGÒNCGh

(19)

(20)

á«æª«dG ájQƒ¡ª÷G

(21)

áMÉ°ùdG ≈∏Y Iƒ≤H áMhô£ŸG á°ù«FôdG ÉjÉ°†≤dG øe ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG ádCÉ°ùe âëÑ°UCG øe ÌcCG ¤EG äÉÑNÉædG OGóYCG ∫ƒ°Uhh ,2003IÒNC’G á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’G ó©H kÉ°Uƒ°üN ,á«æª«dG øjójDƒŸG ,™«ª÷G Qƒ©°Th ,ÚÑNÉædG ‹ÉªLEG øe áÄŸÉH 43 áÑ°ùæH áÑNÉf ∞dCG áÄe ™HQCGh ÚjÓe áKÓK

πµ°ûj íÑ°UCG á«æª«dG ICGôŸG äƒ°U ¿CÉH ,»°SÉ«°ùdG πª©dG ‘ á∏eÉc IQƒ°üH ICGôŸG êÉeOE’ Ú°VQÉ©ŸGh ,∑GP hCG ±ô£dG Gòg ídÉ°üd É¡ëLôJ hCG ¿Gõ«ŸG áØc Ò¨Jh ,äÉHÉ°ù◊G Ö∏≤J ¿CG É¡æµÁh ,kÉÑ©°U kÉªbQ É¡¡Lƒj πLô∏d á©HÉJ ∫GõJ ’ ICGôŸG ¿C’ ,IQƒ£ÿG √ò¡H â°ù«d ádCÉ°ùŸG ¿EG πFÉ≤dG ìô£dG øe ºZôdÉH ácô◊G âØbh ∞«c Ú©dG ΩCÉH ™«ª÷G ógÉ°T óbh ,kÉ«∏c ÜGƒ°üdG …CGôdG Gòg ÖfÉéj ’h ,AÉ°T ÉªØ«c ø¡∏«°Uƒàd áeÉ©dG π≤ædG äGQÉ«°ùH ø¡æë°Th AÉ°ùæ∏d ∫ÉLôdG ¢û««Œ ΩÉeCG …ójC’G áaƒàµe ájƒ°ùædG ∫ÉLôdG øe º¡«ë°Tôe Rƒa ¿Éª°Vh ºYódG ÒaƒJ ¢Vô¨H ø¡FÉª°SCG ó««≤àd äÉHÉîàf’G õcGôe ¤EG ø¡àfÉµe ∞©°Vh ø¡à«eCGh AÉ°ùædG π¡L Ú∏¨à°ùe ,∂∏J hCG á∏«Ñ≤dG √òg øe ,∑GP hCG Üõ◊G Gòg øe äGQGô≤dG øY ∂«gÉf ,»°üî°ûdG iƒà°ùŸG ≈∏Y äGQGô≤dG §°ùHCG PÉîJG ≈∏Y ≈àM ø¡JQób ΩóYh

.áeÉ©dG á©«Ñ£dG äGP ájDhQ …CG ∂∏“ ’ »àdGh ¥ÓN ÒZ kÉ°ùaÉæJ á°ùaÉæàŸGh áàà°ûŸG ,áØ«©°†dG - ájƒ°ùædG ácô◊G ∫hÉ–h AÉ°ûfEGh ,É¡FGOCG iƒà°ùe Ú°ùëàd á°ü∏îà°ùŸG äÉHÉîàf’G ¢ShQO øe IOÉØà°S’G - á«é«JGÎ°SG ¢†©H ¬æY qÈ©J Ée Gòg ,πbC’G ≈∏Y hCG ,É¡æ«H Ée ‘ ≥«°ùæJ äÉ«dBG ôjƒ£Jh ,äÉµÑ°T ≥∏Nh ,äÉØdÉ– í«ë°üàd IƒYódGh ,AÉ°ùædG π«ã“ ∞©°V äÉ«dÉµ°TEG RhÉéàd ,äÉjƒ°ùædG äÉ£°TÉædGh äÉjOÉ«≤dG ∂∏J

.IQƒ°üdG Ú°ù–h ,™°VƒdG áHÉéà°SG qó©J ICGôª∏d á«æWƒdG áæé∏dG É¡JóYCG »àdG »YÉªàL’G ´ƒæ∏d á«æWƒdG á«é«JGÎ°S’G π©dh ájƒdhCGh á«é«JGÎ°SG kÉaGógCGh ÉjÉ°†b ICGôª∏d á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸGh ô≤ØdG øe â∏©L PEG ,∂dòd á«≤«≤M

Qƒ¡°ûe ájQƒM

øª«dG - ICGôª∏d á«æWƒdG áæé∏dG áÑFÉf

(22)

¿CG ô“DƒŸG øe ICGôŸG äOGQCG ÉÃQh ,á«HÉ«ædG äÉHÉîàfÓd OGó©à°S’Gh áÄ«¡àdG ™e ô“DƒŸG OÉ≤©fG øeGõJ ºéëHh É«∏©dG äGQGô≤dGh äÉ°SÉ«°ùdG »©fÉ°U ΩÉªàgG É¡dÓN øe âØ∏J á«°SÉ«°S IôgÉ¶J ¿ƒµj …òdG »°SÉ«°ùdG ΩGõàd’G iƒà°ùe ™aQ πeCÉJ âfÉch ,AÉ°ùædG ±ƒØ°U ÚH ÉgÒKCÉJh ájƒ°ùædG ácô◊G ,äÉHÉîàf’G ‘ ø¡JófÉ°ùeh ø¡ªYOh äÉë°TôŸG OGóYCG IOÉjR ∫ÓN øe ¬æY ÒÑ©àdG øµÁ ¿Éc AÉ°ùæ∏d áeó°U øµJ ⁄ áé«àædG øµdh .äÉHÉîàf’G »∏J …òdG …QGRƒdG π«µ°ûàdG ‘ ø¡∏«ã“ IOÉjRh

.IQGóéH á«æª«dG ICGôŸG É¡à≤ëà°SG äÉÑ°ùàµe øY ™LGÎH ÅÑæjh

,ICGôª∏d á«fhódG É¡Jô¶fh á«ª«≤dG É¡àeƒ¶æeh á∏«Ñ≤dG ¬à°Sqôc É¡æe »Ñ∏°ùdG ∞bƒŸG Gòg ¿CG ICGôŸG ∑QóJh øe ájójóŒ kÉWÉ‰CG πã“ É¡fC’ Ò«¨àdGh ôjƒæàdG ‘ É¡«∏Y ∫qƒ©j ¿Éc »àdG á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’G ≈àMh ¢ù«d ICGôŸG ™°Vh Ú°ùëàd ΩhÉ≤ŸG Égôµah á∏«Ñ≤∏d kGOGóàeG iôNC’G »g âfÉc ,áãjó◊G ádhódG äÉfƒµe πNGóàdGh êRÉªàdÉa ∂dP ‘ ÖéY ’h .áeÉY IQƒ°üH IÉ«◊G ‘h πH ,Ö°ùëa á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ¢†©H ¿CG áLQO ¤EG √Góe ≠∏H á∏«Ñ≤dGh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ÚH ∂HÉ°ûàdGh

.É¡JGòH πFÉÑb hCG á∏«Ñb øY IÈ©e ¿ƒµJ ¿CG øµÁh πH ,á«∏Ñ≤dG äÉbÓ©∏d Iô¨°üe êPÉ‰ πã“ âëÑ°UCG »°SÉ°SC’G ¿ƒµŸG øµJ ⁄ ¿EG ,»YÉªàL’G è«°ùædG øe »°SÉ°SCG AõL »g á∏«Ñ≤dG ¿CG ‘ ∂°T ’h É¡∏NGO ‘ äGÒ«¨J çó–h ,IöUÉ©ŸG ádhó∏d »°SÉ«°ùdG Ö«cÎdG ‘h ,á«YÉªàL’G áÑ«cÎdG ‘

QÉWEG ‘ É¡«dEG ô¶æj »àdGh ,á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG ‘ AÉ°ùædG QhO π«©ØJ ¢üîj Ée ‘ AóH ¤EG kGOƒYh ÉgóMh á«fƒfÉ≤dG ¢Uƒ°üædG ¿CG âàÑKCG áHôéàdG ¿EÉa ,»æª«dG ™ªàéª∏dh á«æª«dG ICGôª∏d á∏eÉ°ûdG á«ªæàdG ΩGõàd’G IOÉjRh ÉgQhód á«FÉ°ùædG äGOÉ«≤dG ∑GQOEG ∫ÓN øe ™°VƒdG Ò«¨J øe óH’ πH ,»ØµJ ’ kGÒÑ©J ¿ƒµJ ób ájQƒ°U ájõeQ ∫ƒ∏ëH ¢ù«d ™°VƒdG Ú°ùëàd áeÉY á∏eÉ°T Iô¶f ∫ÓN øe »°SÉ«°ùdG

.∫É◊G ™bGh ‘ kGÒãc Ò¨J ’ É¡æµdh ,á«HÉéjEG äÉ¡LƒJh áÑ«W ÉjGƒf øY á«WGô≤Áó∏d á«dhódG á°ù°SDƒŸGh ICGôª∏d á«æWƒdG áæé∏dG ÚH ¿hÉ©à∏d IôªK á°SGQódG √òg OGóYEG »JCÉjh á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG ™bGh π«∏ëàd kÉ©°VGƒàe kÉeÉ¡°SEG ,(International IDEA) äÉHÉîàf’Gh OÉaCG Ée ‘ OÉaCG ,»WGô≤ÁódG πª©dG ‘ áXƒë∏e kÉbÉaBG íàa …òdG IóMƒdG ó≤Y ≈∏Y õ«cÎdÉH ICGôª∏d

.IOhó IQƒ°üH ¿EGh ,ICGôŸG

»àdG Iƒ≤dG øeÉµe ¤EG ±ô©àdG ádhÉh ,äÉjóëàdGh äÉHƒ©°üdG ºéM ≈∏Y ±ƒbƒdG ºàj ±ƒ°Sh á©é°ûeh áªYGO iDhQ ¤EG ∫ƒ°UƒdG kGÒNCGh.ICGôŸG ácQÉ°ûe IóYÉb ™«°SƒJ Ωóîj Ée ‘ Égõjõ©J øµÁ

»°SÉ«°ùdG ™bGƒdG øY áëŸ : k’hCG

É¡ªgCG π©d ,á«YÉªàLGh á«°SÉ«°Sh ájOÉ°üàbG äGÒ¨J øª«dG äó¡°T ,á«°VÉŸG á©HQC’G Oƒ≤©dG ∫ÓN øjöûJ14IQƒKh ;á«dÉª°ûdG ≥WÉæŸG ‘ »eÉeE’G ΩÉ¶ædG ≈∏Y1962ÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG26»JQƒK ΩÉ«b

(23)

áLQO ¤EG â∏°Uh Üƒæ÷Gh ∫Éª°ûdG ÚH á¡LGƒeh ´GöU äGÎa äÉ«æ«fÉªãdGh äÉ«æ«©Ñ°ùdG â∏ãeh âYÉ£à°SGh.(1988πjôHCG/¿É°ù«f ,1979ôjGÈa/•ÉÑ°T ,1972ÈªàÑ°S/∫ƒ∏jCG) áë∏°ùŸG á¡LGƒŸG áë∏°üŸG Ö«∏¨àd ÖFÉ°U m¬LƒJ ‘ QGƒ◊ÉH É¡à÷É©eh ÉgQÉKBG øe ó◊Gh É¡ª«é– á«æWƒdG iƒ≤dG ó°TCG ‘ ≈àM ™£≤æj ⁄ …òdG »æWƒdG QGƒ◊G QÉªK øe ¿Éch .óMGƒdG Ö©°ûdG AÉæHCG ÚH É«∏©dG á«æWƒdG á∏ qµ°ûe ,1990ƒjÉe/QÉjCG 22‘ IóMƒdG ΩÉ«b á«dhOh á«ª«∏bEG πeGƒY ¤EG áaÉ°VEG ,kÉYGöU äGÎØdG â∏X á∏«∏L ájÉZh kÉë∏e kÉÑ∏£e IóMƒdG âfÉc å«M ,Ú«æª«dG IÉ«M ‘ á«îjQÉJ ∫qƒ– á£≤f ∂dòH

.á«æWƒdG iƒ≤dG Égó°ûæJ âdhÉM PEG ,kÉfƒª°†eh kÉé¡æeh kÓµ°T IóMƒdG ∫ƒÑb ‘ á≤∏£e IQƒ°üH kÓ¡°S ôeC’G øµj ⁄ ™Ñ£dÉHh ádƒ∏«ë∏d á«LQÉN äÉÑZQ É¡JqòZh IóMƒ∏d mOÉ©e môµØH ká©Ñ°ûe ,á«°SÉ«°ùdGh á«YÉªàL’G iƒ≤dG ¢†©H ádhÉ ™«é°ûJh IóMƒdG AÉcöT ÚH áeRC’G è«LCÉàd iƒ≤dG ∂∏J â©°Sh ,øª«dG …ô£°T ó«MƒJ ¿hO ¬HƒæLh øWƒdG ∫Éª°T ‘ ,Ú«æª«dG ∫ÉààbG ¤EG iqOCG …òdG ôeC’G1994 ƒjÉe/QÉjCG ‘ ∫É°üØf’G

‘ ≈¡àfG ,(1)_{Q’hO ¿ƒ«∏H}₁₃_-₁₁_{ÚH Ée äQób ôFÉ°ùN »æWƒdG OÉ°üàb’G óqÑc Ú«dÉààe øjô¡°T} .IóMƒdG QÉ«N QÉ°üàfÉH ƒ«dƒj/Rƒ“ øe ™HÉ°ùdG

äÉHƒ©°U ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,á«àØdG IóMƒdG ádhO ΩÉ«b â≤aGQ »àdG äÉHƒ©°üdGh ±hô¶dG ∂∏J øe ºZôdÉHh IóMƒ∏d IöTÉÑŸG èFÉàædG ºgCG ¿CG ’EG ¥Gô©dG ‘ á«fÉãdG è«∏ÿG ÜôëH â£ÑJQG ájOÉ°üàbGh á«°SÉ«°S ΩÉY AÉàØà°SÓd IóMƒdG ádhO Qƒà°SO ™°Vh √QÉKBG øe ¿Éch ,ºµë∏d kÉé¡æe á«WGô≤ÁódÉH ΩGõàd’G ¿Éc º¡JÈàYG øe ™e IóMƒdG ΩhÉ≤J âfÉc »àdG IOó°ûàŸGh á¶aÉëŸG äÉÄØdG ∑GòfBG ¬à©WÉb …òdGh ,1991

.iQƒ°ûdG ¢ù∏› π«µ°ûJ @

.¢ù«FQ ÖFÉf Ö°üæe çGóëà°SG @ .äGƒæ°S ™Ñ°S ¤EG ¬à°SÉFQ IÎa óeh ájQƒ¡ª÷G ¢ù«Fôd öTÉÑŸG ÜÉîàf’G @

.äGƒæ°S â°S ¤EG ™HQCG øe ÜGƒædG ¢ù∏› IÎa ójó“ @

∫ÓN IQôµàŸG Qƒà°SódG äÓjó©Jh äGAÉàØà°S’G ∂∏J ∫ƒM ô¶ædG äÉ¡Lh ±ÓàNG øe ºZôdÉHh ¢ü«∏≤Jh ,É¡JÉ«MÓ°U ™«°SƒJ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ádhÉ ¢†©ÑdG É¡«a iCGQ »àdGh ,Iõ«Lh IÎa ,¬æY ™LGÎdG Ö©°üj kÉ«ªàM kGôeCG ¿Éc á«WGô≤ÁódG ƒëf ¬LƒàdG ¿EÉa ,á«©jöûàdG á£∏°ùdG äÉ«MÓ°U ¢ùdÉéŸG äÉHÉîàfG á«°ûY ‘Éë°U AÉ≤d ‘ ídÉ°U ¬∏dG óÑY »∏Y ájQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ¬æY ÈY Ée ƒgh ΩóY ¬æe qôeC’G øµdh kGôe kGôeCG á«WGô≤ÁódG ¿ƒµJ ób":∫Éb Éªæ«M2001ôjGÈa/•ÉÑ°T ‘ á«∏ëŸG ."É¡æY ™LGÎdG hCG á«WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG ¿CG ≈∏Y ,á«WGô≤ÁódG ÇOÉÑe ºgCÉH ¬æe kÉeGõàdGh á°ùeÉÿG ¬JOÉe ‘ Qƒà°SódG q¢üf Gòµgh ,kÉ«ª∏°S á£∏°ùdG ∫hGóJ ±ó¡H ∂dPh ,á«Hõ◊Gh á«°SÉ«°ùdG ájOó©àdG ≈∏Y Ωƒ≤j ájQƒ¡ªé∏d »°SÉ«°ùdG á°SQÉ‡h á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh äÉª«¶æàdG øjƒµàH á°UÉÿG äGAGôLE’Gh ΩÉµMC’G ¿ƒfÉ≤dG º¶æjh

ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG IÉ«◊G ‘ ΩÉ¡°SE’G ≥M øWGƒe πµd ¿CG ≈∏Y (41) ¬JOÉe ‘ ¢üf Éªc ôjƒ°üàdGh áHÉàµdGh ∫ƒ≤dÉH …CGôdG øY ÜGôYE’Gh ôµØdG ájôM ádhódG πØµJh ,á«aÉ≤ãdGh á«YÉªàL’Gh

(24)

á«WGô≤ÁódG ájQƒà°SódG ÇOÉÑŸG √òg ¿CG q’EG ,á«Yƒfh á≤«ªY ä’ƒ– ó°ùéj ⁄ ™bGƒdG ¿CG øe ºZôdÉHh ¿CG Éªc.É¡FOÉÑeh É¡°ù°SCÉH »°SÉ«°ùdG ΩGõàd’Gh ájô¶ædG á«MÉædG øe πbC’G ≈∏Y ,kGÒÑc kGRÉ‚EG π¶J ’ kGóL IÒ°üb IÎa »g (kÉeÉY13) ¿ÉeõdG øe ∞«fh mó≤©H OóëŸGh »æeõdG á«WGô≤ÁódG á°SQÉªŸG ôªY

º«¶æJh Qƒà°SódG ≈∏Y AÉàØà°S’Éc á«∏ª©dG äGAGôLE’G ∂∏J á∏ªL ¿EÉa ∂dP ™eh ,É¡«∏Y ¢SÉ«≤dG Rƒéj äGAGôLEGh äGRÉ‚EG É¡JGP óëH ó©J á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸG äÉHÉîàfGh á«°SÉFôdGh á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’G

á°SGQódG √òg ¥É«°S ‘ ∂dP ∫hÉæàæ°Sh ,IöTÉÑe IQƒ°üH »°SÉ«°ùdG ñÉæŸG Gò¡H á«æª«dG ICGôŸG äôKCÉJh π«∏–h á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG Éª«°S ICGôª∏d áeÉ©dG ácQÉ°ûŸG ™bGh π«∏– ∫ÓN øe á«∏«°üØJ IQƒ°üH ¿CGƒÑJ »JÓdG øgh QGô≤dG ™æ°U ™bGƒe ¤EG AÉ°ùædG ∫ƒ°Uh ¿hO ∫ƒ– »àdG äÉbƒ©ŸGh äÉHƒ©°üdG ºgCG AÉª°SCGh ,OÓ«ŸG πÑb öTÉ©dG ¿ô≤dG ‘ âªµM »àdG CÉÑ°S áµ∏e ¢ù«≤∏Ñc Ö°UÉæŸG ™aQCG ïjQÉàdG ÈY π qé°Sh ,OÓ«ŸG ó©H öûY ÊÉãdG ¿ô≤dG ‘ ÉàªµM Úà∏dG á«ë«∏°üdG óªMCG âæH ihQCGh ,ÜÉ¡°T âæH ¥ô£dG ìÓ°UEGh º∏©dG QhOh óHÉ©ŸG AÉæHh Ohó°ùdG ó««°ûàc AÉ°ùædG ºµM ¿ÉHEG øª«dG QÉgORG ïjQÉàdG

.áYGQõdG ø°ù–h

‘ á«°SÉ«°ùdG É¡bƒ≤M ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ‘ IOÉjôdG á«æª«dG ICGôª∏d ¿Éc öUÉ©ŸG ïjQÉàdG ‘ ≈àMh ¥ƒ≤◊G §°ùHCG πLCG øe ø∏°VÉæj è«∏ÿGh Iôjõ÷G ‘ É¡JGƒNCG âdGRÉe âbh ‘ ÜÉîàf’Gh í°TÎdG ∂HÉ°ûJh πNGóJ øe øª°†àJ ÉÃ ´É°VhC’G √òg π©dh ,á«°üî°ûdG IQÉ«°ùdG IOÉ«b ‘ ≥◊G ∂dP ‘ ÉÃ ,∑GP hCG ô£≤dG Gòg ‘ AÉ°ùædG ´É°VhCG ≈∏Y É¡dÓ¶H »≤∏J IQhÉéŸG á≤«≤°ûdG ∫hódG ÚH äÉbÓ©dG ‘ áehô ∫GõJ ’ É¡fCG q’EG á«∏ª©dGh á«ª∏©dG á«àjƒµdG ICGôŸG áfÉµe øe ºZôdG ≈∏Yh ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a

.1999ƒjÉe/QÉjCG ‘ OÓÑdG ÒeCG √Qó°UCG …òdG …ÒeC’G Ωƒ°SôŸG øe ºZôdÉH á«°SÉ«°ùdG É¡bƒ≤M øe ´ƒª› øe (36) õcôŸG ‘ øjôëÑdG ,IóëàŸG ·C’G øY QOÉ°üdG ,ájöûÑdG á«ªæàdG ôjô≤J ÖJQh

.(2)_{ICGôŸG Úµ“ äGöTDƒÃ (}₅₆_{)`dG õcôŸG ¤EG QóëfG ¬fCG q’EG kGó∏H (}₁₇₃₎

É¡àNCG øµJ ⁄h .2002ƒjÉe/QÉjCG ‘ ájó∏ÑdG ¢ùdÉéŸG äÉHÉîàfG øe øjó«dG ôØ°U âLôN óbh ó≤à©fh .1999 ¢SQÉe/QGPBG ‘ …õcôŸG …ó∏ÑdG ¢ù∏éŸG äÉHÉîàfG ‘ É¡æe ∫ÉM π°†aCÉH ájô£≤dG

øe ójõe ¤EG …ODƒà°Sh ,ICGôŸG Ö«°üJ ±ƒ°S á≤£æŸG ≈∏Y Ö¡J »àdG Ò«¨àdG ìÉjQ ¿CÉH ÚeRÉL QÉWEG ‘h ,á«∏NGO m´GhOh äÉLÉ«àM’ πH á«LQÉN äÉbÉ≤ëà°S’ √ójôf ’ …òdG »YÉªàL’G ∑Gô◊G ™°Vh Ú°ù–h ájöûÑdG á«ªæàdG Rõ©j ÉÃh ,á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dG áÄ«Ñ∏d á«YÉªàL’Gh á«aÉ≤ãdG äGOóëŸG çóëàf ¿CG ¿ÉµÃ áHƒ©°üdG øe Ò°üj PEG ,áeÉ©dG IÉ«◊G ‘ ¬àcQÉ°ûe áÑ°ùf IOÉjRh ,»Hô©dG ¿É°ùfE’G »Hô©dG πLôdG ¬«a ∫Gõj ’ âbh ‘ á«°SÉ«°ùdG ácQÉ°ûŸG kGójó–h ,á«Hô©dG ICGôª∏d áeÉ©dG ácQÉ°ûŸG øY

.¥ƒ≤◊G Üƒ∏°ùeh kÉYƒª≤e QOÉ°üe ¤EG ±ô©àdG ádhÉ ,∞©°†dG øeÉµŸ ¢Vô©àdG ÖfÉL ¤EG á°SGQódG √òg ±ó¡à°ùJ ±ƒ°Sh âëÑ°UCG ¿CG ó©H ,ájƒªæàdG ä’ÉéŸG ∞∏à ‘ É¡æ«µ“h ICGôª∏d áeÉ©dG ácQÉ°ûŸG ™bGh õjõ©àd Iƒ≤dG ¬«dEG äQÉ°TCG Ée Gògh ÉfOÓH É¡æeh ,á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe Òãµd áÑ°ùædÉH äƒe hCG IÉ«M á«°†b á«ªæàdG ácQÉ°ûŸGh πª©dGh áÄ«ÑdGh áë°üdGh º«∏©àdÉc ä’ÉéŸG ∞∏à ‘ ájöûÑdG á«ªæàdG äGöTDƒe ™bGh Ú°ùëàd ájDhQ Ëó≤J ‘ kÉ©°VGƒàe kÉeÉ¡°SEG á°SGQódG √òg Ωó≤J ¿CG πeCÉf ‹ÉàdÉHh .á«°SÉ«°ùdG

(25)

á«WGô≤ÁódGh á«æª«dG ICGôŸG :kÉ«fÉK

Qƒà°SódGh ICGôŸG -1

,á«dhOh á«ª«∏bEGh á«∏ ±hô¶d kÉ≤ah ™°ùàjh ¬°ûeÉg ≥«°†j …òdG »WGô≤ÁódG ñÉæŸG Gòg πX ‘ m¥ƒ≤M øY IÈ©e Qƒà°SódG ¢Uƒ°üf äAÉLh.kÉHÉéjEGh kÉÑ∏°S É¡∏c äGÒ«¨àdG ∂∏àH ôKCÉàJ ICGôŸG âfÉc

ΩóY ∫ƒM kÉ°TÉ≤f ¿ôKCG ób ájƒ°ùædG ácô◊G ‘ IÓ¨dG ¢†©H ¿Éc ¿EGh ,õ««“ É‰hO ÚæWGƒŸG πµd má∏eÉc øe Òãch ,á©°SGh á«Hô©dG á¨∏dG ¿CG ∂dP ≈∏Y lOhOôeh ,Qƒà°SódG ‘ ájƒãfC’G áÑWÉîŸG ≠«°U ΩGóîà°SG ‘ GóY) øWGƒe πµdh ™«ª÷G ßØd hCG ,ÚæWGƒŸG áª∏c πãe ≈ãfC’Gh ôcòdG πª°ûJ ,Ωƒª©∏d »g ®ÉØdC’G (≈ãfC’G hCG ôcò∏d kÉjQhöV ÜÉ£ÿG ¢ü«°üîJ ¿ƒµj å«M kÉ≤M’ É¡d ¢Vô©àæ°S »àdG ä’É◊G ¢†©H ÚæWGƒŸG ™«ª÷ ¢UôØdG πaÉµJ ádhódG πØµJ"≈∏Y Qƒà°SódG øe (24) IOÉŸG ¢üæJ πãŸG π«Ñ°S ≈∏Y

ÚæWGƒŸG ™«ªL Éàª∏ch "∂dP ≥«≤ëàd ÚfGƒ≤dG Qó°üJh kÉ«aÉ≤Kh kÉ«YÉªàLGh kÉjOÉ°üàbGh kÉ«°SÉ«°S

.AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG Éª¡H lOƒ°ü≤e

â°üfh.áeÉ©dG äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ‘ ¿hhÉ°ùàe º¡©«ªL ÚæWGƒŸG ¿CG ¤EG (41) IOÉŸG äQÉ°TCG Éªc ¿ƒfÉ≤dG º¶æjh ,AÉàØà°S’G ‘ …CGôdG AGóHEGh í°TÎdGh ÜÉîàf’G ≥M øWGƒª∏d":≈∏Y (43) IOÉŸG

∫ÉLôdG Éæg ÚæWGƒŸÉH Oƒ°ü≤ŸGh ,º¡©«ªL ÚæWGƒª∏d áÑWÉ É¡«a É¡∏c ¢Uƒ°üædG √òg âfÉc GPEGh óMCGh É¡JÉLÉ«àMG øY qÈYh ,kGójó– ICGôŸG ÖWÉN (31)h (30) ÚJOÉŸG øe πc ¢üf ¿EÉa ,AÉ°ùædGh

A¢ûædG ≈YôJh ádƒØ£dGh áeƒeC’G ádhódG ájÉªëH »°†≤J (30) IOÉŸÉa ,á«YÉªàL’G ÉgQGhOCG ºgCG

.ÜÉÑ°ûdGh É¡à©«Ñ£H l≥°üà∏eh §ÑJôe lQhO ƒgh ,áeƒeC’G ƒgh ’CG ICGôŸG QGhOCG øe õ«‡ Qhód õjõ©J ∂dP »Øa ¿CG ‘ ∂°T Óa ÜÉÑ°ûdGh A¢ûædGh ádƒØ£dG â∏ª°T ób IOÉŸG √òg âfÉc GPEGh.á«fÉ°ùfE’G É¡Jô£ah

.çÉfE’G øe A’Dƒg ∞°üf

åjóM øe á≤à°ûeh Ióªà°ùe π°UC’G ‘ »¡a ,ÒÑc ∫óLh ¢TÉ≤f É¡dƒM QGO »àdG (31) IOÉŸG ÉeCG ¥ƒ≤◊G øe ø¡dh ∫ÉLôdG ≥FÉ≤°T AÉ°ùædG" ¿CG ≈∏Y ¢üæJh (º∏°Sh ¬«∏Y ¬∏dG ≈∏°U) ∫ƒ°Sô∏d ¢üædG Ò°ùØJ ‘ ø©ªàdÉa."¿ƒfÉ≤dG ¬«∏Y ¢üæjh á©jöûdG ¬ÑLƒJh ¬∏ØµJ Ée äÉÑLGƒdG øe ø¡«∏Yh

AÉ°ùæ∏d ájhÉ°ùàe äÉÑLGhh ¥ƒ≤M ≈∏Y ó«cCÉàdG ô¡¶j ∞jöûdG åjó◊G øe ¥É≤à°T’Gh …Qƒà°SódG ≈∏Y ΩÉªàg’Gh ájÉYôdG ≥M ø¡d äGƒNC’Gh äGƒNCG »æ©J á«Hô©dG á¨∏dG ‘ ≥FÉ≤°T áª∏ch.∫ÉLôdGh

√ófÉ°ùJ πLô∏d âNCÉc ICGôª∏d º«¶Y ËôµJh ôjó≤J É¡«a πH ¢UÉ≤àfG áª∏µdG ‘ ¢ù«dh ø¡JƒNEG

.¬æe ΩÉªàg’Gh ájÉYôdÉH •É–h ¬ÑfÉL ¤EG ∞≤Jh ¤EG ≥∏£ææ°S Éææµdh ,kÉfƒª°†e hCG kÓµ°T ¬«∏Y QÉÑZ Óa ¬JGÒ°ùØJh ¢üædG OhóM óæY kGÒãc ∞≤f ød á«eÓ°SE’G á©jöûdG ¬ÑLƒJh ¬∏ØµJ Ée äÉÑLGƒdG øe ø¡«∏Yh ¥ƒ≤◊G øe ø¡d"IQÉÑ©H ¢üædG ΩÉààNG á∏eÉc ádÉØc É¡«a áª«∏°S IQƒ°üH á«eÓ°SE’G á©jöûdG ÇOÉÑe ≥«Ñ£J ¿EÉa "¿ƒfÉ≤dG ¬«∏Y ¢üæjh

ó≤d h"¤É©J ∫Éb ,ËôµJ º¶YCG ICGôeG ΩCG ¿Éc kÓLQ ¿É°ùfE’G Ωôc ΩÓ°SE’G ¿C’ ,ICGôŸG ¥ƒ≤◊ ¿Éª°Vh äGQÉ°†◊Gh äÉaÉ≤ãdG øe Òãc ‘ áfÉ¡e á∏«dP âfÉc ¿CG ó©H kGójó– ICGôŸG âeôch."ΩOBG »æH Éæeôc áfÉjódG âfÉch ,á≤MÓdG πMGôŸG ‘ ∂dòch ,ΩÓ°SE’G Qƒ¡X äöUÉY »àdG IÎØdG ‘ iôNC’G QƒeC’G ‘ ø¡JQhÉ°ûeh ø¡ª«∏©Jh ø¡à«HôJ IQhöV ¤EG âYOh äÉæÑdG OCGh øY â¡f ób á«eÓ°SE’G

(26)

ICGôª∏d ófÉ°ùeh ºYGO ¢üf ƒg ÒÑc ∫óL ¬dƒM Qhój …òdG …Qƒà°SódG ¢üædG Gòg ¿EÉa ,‹ÉàdÉHh »àdG á«eÓ°SE’G ∫hódG ‘ äÉ≤«Ñ£àdÉH §ÑJôe ¬àeôH ôeC’Gh ,É¡bƒ≤M ¿Éª°Vh ádÉØch áfÉ«°üdh ∂∏J ¢†©H A»°ùJ Ée kÉÑdÉZh á«eÓ°SE’G á©jöûdG ∫ƒ°UCÉH ±GôYC’Gh ó«dÉ≤àdGh äGOÉ©dG É¡«a §∏àîJ ,çQE’G øe AÉ°ùædG ¿Éeôëc ÉgôgƒLh AÉëª°ùdG á«eÓ°SE’G á©jöûdG ¢Uƒ°üf ¤EG ó«dÉ≤àdGh äGOÉ©dG

.á«eÓ°SE’G á©jöûdG É¡JócCGh É¡àÑLhCG QƒeCG É¡∏ch ,êhõdG QÉ«àNG hCG ,º«∏©àdG hCG GóY ,á«°SÉ«°ùdG ICGôŸG ¥ƒ≤ëH ≥∏©àj Ée ‘ ájõ««“ OGƒe ájCG øe ÓN Qƒà°SódG ¿CÉH ∂dP øe ¢ü∏îfh øe kÉLhõàe ¿ƒµj ’ ¿CG":É¡°üfh ájQƒ¡ª÷G á°SÉFôd í°TÎdÉH á≤∏©àŸG (107) IOÉŸG øe (`g) Iô≤ØdG

."á«ÑæLCG øe ¬àj’h Ióe AÉæKCG êhõàj ’ ¿CGh ,á«ÑæLCG

hCG í°TÎJ ¿CG øµÁ ICGôeG ¿CÉH ´öûŸG ¢VÎØj ⁄h ôcò∏d áÑWÉ É¡«a áë°VGhh áëjöU IQÉÑY »gh á°SÉFQh ICGôª∏d áeÉ©dG áj’ƒ∏d »¡≤a QÉ«J á°VQÉ©Ÿ kÉ°†jCG ™Lôj ∂dP π©dh ,ájQƒ¡ª÷G á°SÉFôd π°üJ »WGô≤ÁódG ¢ûeÉ¡dG ∫GRÉe »àdG OÓÑdG ‘ Éª«°S’ Égô£NCGh áeÉ©dG äÉj’ƒdG ºgCG øe »g ájQƒ¡ª÷G áj’ƒdÉH É¡«∏Y ≥∏£j Ée »gh ,óMGh Oôa ój ‘ äÉ£∏°ùdG º¶©e É¡«a õcÎJ å«M ,kGOhó É¡«a

.á≤∏£ŸG hCG ≈ª¶©dG á«°SÉFôdG äÉHÉîàf’G ‘ É¡°ùØæd ,…óª◊G ΩÉ°ùàHG Ió«°ùdG »g ,ICGôeG í«°TôJ øY åjóM QGO ób ¿Éch »°†ŸGh í°TÎdG äGAGôLEG ∫Éªµà°SG QOGƒH ∂dP ó©H ô¡¶J ⁄ PEG ,kÉà«e ódh ´höûŸG ¿CG q’EG1999ΩÉY á«æª«dG ICGôŸG ΩÉeCÉa .’EG ¢ù«d ≥◊G ¥É≤MEG ÜÉH øe »JCÉj ádCÉ°ùŸG √òg ìôW ¿EÉa ∂dP ™eh ,kÉeób ¬«a

áë°Uh äÉæÑdG º«∏©Jh á«eC’Gh ô≤ØdG á«°†b á«ªgCG É¡∏bCG ¢ù«d äÉjƒdhC’Gh äÉeÉªàg’G øe Òãc ICGôª∏d áÑ°ùædÉH ´höûe ìƒªW ƒg QGô≤dG ™æ°Uh á£∏°ùdG ™bGƒe ¤EG ∫ƒ°UƒdG ¿EÉa ™Ñ£dÉHh ,ICGôŸG ¢ùdÉéŸGh ÜGƒædG ¢ù∏éªc É¡«dEG ∫ƒ°Uƒ∏d ICGôŸG π°VÉæJ ¿CÉH iôMCG »g ™bGƒe ∑Éæg øµdh ,á«æª«dG É‰EGh ,Iõ«‡ äÉfÉµeh á«YÉªàLG äÉgÉLh ≥«≤–h á«aôJ p´Ghód ¢ù«d iQƒ°ûdG ¢ù∏›h á«∏ëŸG IQƒ°üH á«YÉªàL’G ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh πH ,á«æª«dG ICGôª∏d áeÉ©dG áë∏°üŸG É¡«°†à≤J äÉLÉ«àM’

.áeÉY

,Qƒà°SódG ‘ ¢ùµ©æj ¿CG »¨Ñæj ÊÉ°ùfEG ≥M ƒg äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ‘ á∏eÉµdG IGhÉ°ùŸG CGóÑe ¿CG ™eh äÉª¶æŸG âfÉc ¿EGh ,á«HGöS á«eÓg hóÑJ ób QƒeCG ‘ ¢VƒÿG øY á°SGQódG √ò¡H iCÉææ°S ÉæfCG ’EG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ‘ É¡FÉcöT ™e ≈©°ùJ ¿CG »¨Ñæj ,ICGôª∏d á«æWƒdG áæé∏dG É¡eó≤e ‘h ,ájƒ°ùædG á°Uƒ≤æe ÒZ á∏eÉc ¥ƒ≤M ¿Éª°†d iôNC’G ÚfGƒ≤dGh Qƒà°SódG ‘ õ««“ …CG ádGREÉH áÑdÉ£ª∏d ÊóŸG

Airmative) ICGôª∏d »HÉéjEG õ««“ »æÑàH ™aódGh ó«jCÉàdG Ö°ùµd áªFÉb IƒYódG ¿EG πH ,ICGôª∏d Qƒà°SódG É¡d ¬∏Øc ÉÃ ≈àM É¡©à“ ¿hO ∫ƒ– »àdG á«YÉªàL’Gh á«aÉ≤ãdG äÉbƒ©ŸG RhÉéàd (Action

¢ùdÉéŸG ‘ AÉ°ùæ∏d (Quotas) ¢ü°üM ¢ü«°üîJ áë∏ŸG ÉjÉ°†≤dG ∂∏J øe ,¥ƒ≤M øe ÚfGƒ≤dGh áeƒµ◊G ‘ iôNCGh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ‘ ¢ü°üMh á«∏ëŸG ¢ùdÉéŸGh ÜGƒædG ¢ù∏éªc áÑîàæŸG ‘ á≤jôY ∫hOh πH GóæZhCGh ¿OQC’Gh Üô¨ŸG πãe á«eÉf ∫hO ¬≤Ñ£J Ée ƒgh.»°SÉeƒ∏HódG ∂∏°ùdG ‘h RhÉéààd É¡FÉ°ùæd ÊÉŸÈdG π«ãªàdG IOÉjõd â©°S »àdG »HhQhC’G OÉ–’G ∫hO ¢†©H πãe á«WGô≤ÁódG óMCG ó©j …òdGh ,¿ÉŸÈdG óYÉ≤e ¤EG AÉ°ùædG øe áÄŸÉH30 π«°UƒàH IóëàŸG ·C’G ¬à©°Vh kÉaóg