62. SAP PP 71 Thn 2010 Sosialisasi Sesi 1 Gambaran Umum PP 71 EDIT

(1)

GAMBARAN UMUM GAMBARAN UMUM

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL

BERBASIS AKRUAL (PP 71 TAHUN 2010)

(2)

DASAR HUKUM

• Pendapatan negara/daerah dalah hak pemerintah

pusat/daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih

Belanja negara/daerah adalah ke ajiban pemerintah

Psl 1

• Belanja negara/daerah adalah kewajiban pemerintah

pusat/daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih

UU17/2003

• Ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja

Psl 36 ayat (1) p g p p j

berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun

y ( ) UU 17/2003

• Ketentuan mengenai pengakuan dan

pengukuran pendapatan dan belanja berbasis k l dil k k l b t l b t

Psl 70 ayat (2)

UU 1/2004 _{akrual dilaksanakan selambat-lambatnya}

tahun anggaran 2008

(3)

PENYUSUNAN SAP AKRUAL

• SAP Akrual dikembangkan dari SAP yang ditetapkan dalam PP 24/2005 dengan mengacu pada International

S S ( S S)

Public Sector Accounting Standards (IPSAS) dan memperhatikan peraturan perundangan serta kondisi Indonesia.

• Pertimbangan:

– SAP yang ditetapkan dengan PP 24/2005 berbasis ”Kas Menuju Akrual” sebagian besar telah mengacu pada praktik akuntansi berbasis akrual,

(4)

KRONOLOGIS SAP AKRUAL

1.

1. DengarDengar PendapatPendapat ((hearinghearing)) telahtelah dilaksanakandilaksanakan daridari tahun

tahun 20072007 sampaisampai tahuntahun 20082008 2

2 SS tt bb 20082008 kk ltlt ii kk DPRDPR 2.

2. SeptemberSeptember 20082008,, konsultasikonsultasi keke DPRDPR 3.

3. DesemberDesember 20082008,, draftdraft finalfinal telahtelah disampaikandisampaikan keke BPKBPK untuk

untuk dimintakandimintakan pertimbanganpertimbangan untuk

untuk dimintakandimintakan pertimbanganpertimbangan 4.

4. FebruariFebruari 20092009,, SuratSurat PertimbanganPertimbangan BPKBPK 5.

5. AgustusAgustus 20092009,, RPPRPP SAPSAP AkrualAkrual disampaikandisampaikan keke Menkeu

Menkeu dandan MenhukhamMenhukham 6.

6. NovemberNovember 20092009--JuniJuni 20102010,, pembahasanpembahasan dengandengan Menhukham

Menhukham Menhukham Menhukham 7.

7. JuliJuli 20102010,, RPPRPP SAPSAP AkrualAkrual disampaikandisampaikan keke Mensesneg

Mensesneg 8.

(5)

LINGKUP PENGATURAN PP

LINGKUP PENGATURAN PP 7171/2010/2010

(PENJELASAN UMUM) (PENJELASAN UMUM)

• Meliputi SAP Berbasis Akrual dan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual

Kas Menuju Akrual

• SAP Berbasis Akrual terdapat pada Lampiran I dan berlaku sejak tanggal ditetapkan dan dapat dan berlaku sejak tanggal ditetapkan dan dapat segera diterapkan oleh setiap entitas

• SAP Berbasis Kas Menuju Akrual pada • SAP Berbasis Kas Menuju Akrual pada

(6)

PENERAPAN BASIS AKRUAL PENERAPAN BASIS AKRUAL

(PASAL (PASAL 7)7)

•

Penerapan SAP Berbasis Akrual dapat

dilaksanakan secara bertahap dari penerapan p p p SAP Berbasis Kas Menuju Akrual menjadi

penerapan SAP Berbasis Akrual

•

Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada

i t h t di t d P t

pemerintah pusat diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan

•

Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP

•

Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap pada

(7)

PERUBAHAN PSAP

(PASAL 5) (PASAL 5)

• Dalam hal diperlukan perubahan terhadap PSAP perubahan tersebut diatur dengan PSAP, perubahan tersebut diatur dengan

Peraturan Menteri Keuangan setelah mendapat pertimbangan dari Badan Pemeriksa Keuangan pertimbangan dari Badan Pemeriksa Keuangan • Rancangan perubahan PSAP tersebut disusun

(8)

STRUKTUR SAP BERBASIS AKRUAL

(LAMPIRAN I) (LAMPIRAN I)

Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan

Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP):

1 PSAP Nomor 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan;

1. PSAP Nomor 01 tentang Penyajian Laporan Keuangan;

2. PSAP Nomor 02 tentang Laporan Realisasi Anggaran;

3. PSAP Nomor 03 tentang Laporan Arus Kas;

4 PSAP Nomor 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan;

4. PSAP Nomor 04 tentang Catatan atas Laporan Keuangan;

5. PSAP Nomor 05 tentang Akuntansi Persediaan;

6. PSAP Nomor 06 tentang Akuntansi Investasi;

7 PSAP Nomor 07 tentang Akuntansi Aset Tetap;

7. PSAP Nomor 07 tentang Akuntansi Aset Tetap;

8. PSAP Nomor 08 tentang Akuntansi Konstruksi Dalam Pengerjaan;

9 PSAP N 09 t t Ak t i K jib

9. PSAP Nomor 09 tentang Akuntansi Kewajiban;

10. PSAP Nomor 10 tentang Koreksi Kesalahan, Perubahan Kebijakan Akuntansi, dan Peristiwa Luar Biasa;

11 PSAP N 11 L K K lid i

11. PSAP Nomor 11 tentang Laporan Keuangan Konsolidasian;

(9)

K

KERANGKA KONSEPTUAL

ERANGKA KONSEPTUAL

• Dimodifikasi dan diperbarui

p

sehingga menjadi Kerangka

Konseptual berbasis akrual

30/12/2010 www.ksap.org

(10)

KOMPONEN

KOMPONEN L

LK

K

1. Laporan Realisasi Anggaran

2 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih

2. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (SAL)

3 Neraca 3. Neraca

4. Laporan Arus Kas

5. Laporan Operasional

6. Laporan Perubahan Ekuitas

7. Catatan atas Laporan Keuanganp g

30/12/2010 www.ksap.org

(11)

LAPORAN REALISASI ANGGARAN

(1(1--2)2)

• Menyajikan informasi realisasi pendapatan-LRA, belanja transfer surplus/defisit LRA dan

belanja, transfer, surplus/defisit-LRA, dan pembiayaan, yang masing-masing

diperbandingkan dengan anggarannya dalam diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode

• Untuk memenuhi kewajiban pemerintah yangUntuk memenuhi kewajiban pemerintah yang diatur dalam peraturan perundangan (statutory)

30/12/2010 www.ksap.org

(12)

STRUKTUR LRA

(2(2--2)2)

• Pendapatan-LRA • Belanja

• Transfer

• Surplus/defisit-LRA • Pembiayaan

• Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran (SiLPA/SiKPA)

30/12/2010 www.ksap.org

(13)

LAPORAN PERUBAHAN SAL

• Melaporkan mutasi Saldo Anggaran Lebih (SAL) yang merupakan akumulasi saldo (SAL) yang merupakan akumulasi saldo SiLPA/SiKPA dari LRA

30/12/2010 www.ksap.org

(14)

STRUKTUR LP SAL

• Saldo Anggaran Lebih awal;

• Penggunaan Saldo Anggaran Lebih;

• Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran tahun b j l

berjalan;

• Koreksi Kesalahan Pembukuan tahun Sebel mn a dan

Sebelumnya; dan • Lain-lain

30/12/2010 www.ksap.org

(15)

NERACA

• Aset

• Kewajiban • Kewajiban

• Ekuitas (tanpa dirinci lebih lanjut ke EDL, EDI, EDC) Ekuitas merupakan surplus/defisit Laporan

Ekuitas merupakan surplus/defisit Laporan

Operasional atau selisih antara pendapatan dan beban akrual

30/12/2010 www.ksap.org

(16)

LAPORAN OPERASIONAL

• Pendapatan-LO dari kegiatan operasional • Beban dari kegiatan operasional

• Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional, bil d

bila ada

• Pos luar biasa, bila ada • Surplus/defisit-LO

30/12/2010 www.ksap.org

(17)

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

• Menyajikan sekurang-kurangnya pos-pos

Ekuitas awal Surplus/Defisit LO pada periode Ekuitas awal, Surplus/Defisit-LO pada periode bersangkutan, dan koreksi-koreksi yang

langsung menambah/mengurangi ekuitas dana langsung menambah/mengurangi ekuitas dana

30/12/2010 www.ksap.org

(18)

HUBUNGAN ANTAR LAPORAN

¾ Laporan Finansial:

LO ÆLaporan Perubahan Ekuitas ÆNeraca

¾ Laporan Pelaksanaan Anggaran:

LRA ÆLaporan Perubahan SAL

30/12/2010 www.ksap.org

(19)

STRATEGI PENERAPAN S

STRATEGI PENERAPAN SAPAP AKRUAL AKRUAL (1(1--2)2)

2010

• Penerbitan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual • Mengembangkan Framework Akuntansi Berbasis Akrual dan

BAS

S i li i SAP B b i Ak l

2010

• Sosialisasi SAP Berbasis Akrual

• Penyiapan aturan pelaksanaan dan kebijakan akuntansi;

2011

• Penyiapan aturan pelaksanaan dan kebijakan akuntansi; • Pengembangan Sistem Akuntansi dan TI bagian pertama

(proses bisnis dan detail requirement)

• Pengembangan kapasitas SDM

2011

Pengembangan kapasitas SDM

2012

(20)

STRATEGI PENERAPAN S

STRATEGI PENERAPAN SAPAP AKRUAL AKRUAL (1(1--2)2)

2013

• Piloting beberapa KL dan BUN

• Reviu, Evaluasi dan Penyempurnaan Sistem • Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)

2013

Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)

Parallel Run dan Konsolidasi seluruh LK

2014

• Parallel Run dan Konsolidasi seluruh LK

• Reviu, Evaluasi dan Penyempurnaan Sistem • Pengembangan kapasitas SDM (lanjutan)

0

g g p ( j )

I l i P h

2015

• Implementasi Penuh

(21)

Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP)

Gedung Prijadi Praptosuhardjo III, Lt. 2, Kementerian Keuangan Jl B di Ut N 6 J k t P t

Jl. Budi Utomo No. 6, Jakarta Pusat Telepon/Fax (021) 352 4551