TENTANG PENAMBAHAN DAN PERUBAHAN AKUN PENDAPATAN, BELANJA DAN TRANSFER PADA BAS

(1)

DETIL BAS 2012

DALAM PENGANGGARAN DAN P

ELAKSANAAN ANGGARAN

PERDIRJEN PERBENDAHARAAN

NO. PER-80/PB/2011

(2)

Perdirjen Perbendaharaan tentang Penam

bahan dan Perubahan BAS

Perdirjen Perbendaharaan tentang BAS:

1. Batang Tubuh: Pasal-pasal yang memberikan penjelasan bah

wa penambahan dan perubahan hanya mencakup akun pendapa

tan, belanja dan transfer yang berlaku mulai tahun 2012

2. Lampiran yang terdiri dari:

a)

Lampiran I: Seluruh kodefikasi akun pendapatan, belanja dan tran

sfer;

b)

Lampiran II: Penjelasan penggunaan kode akun;

c)

Lampiran III: Mapping perubahan kodefikasi dan uraian akun;

d)

Lampiran IV: Restrukturisasi akun pendapatan dari pengelolaan BM

N;

e)

Lampiran V: Restrukturisasi akun Belanja Bansos;

f)

Lampiran VI: Penambahan dan perubahan uraian/ penjelasan akun

;

g)

Lampiran VII: Akun yang tidak digunakan lagimulai tahun anggaran

(3)

Latar Belakang

• Terdapat akun-akun pada PMK 91/PMK.05/2007 tentang

Bagan Akun Standar dan Per-08/PB/2009 tentang Perubah

an BAS, yang tidak digunakan lagi/tidak sesuai/berubah.

• Adanya restrukturisasi akun belanja, pendapatan, dan transf

er.

• Adanya penambahan dan perubahan uraian/ penjelasa

n akun.

• Penajaman uraian pada beberapa akun belanja.

(4)

POKOK-POKOK PERUBAHAN (1/9)

Kodefikasi akun baru (526):

Belanja Barang untuk diserahkan kepada masyarakat yang dipi

sahkan dari akun 521219 (Belanja Barang Non Operasional Lai

nnya.

Sehingga Jenis Belanja Barang dan jasa menjadi:

52

521

522

523

524

525

526

(5)

BELANJA BARANG UNTUK DISERAHKAN KEPADA M

ASYARAKAT/PEMERINTAH DAERAH

526BELANJA BARANG UNTUK DISERAHKAN KEPADA MASYARAKAT/PEMDA

5261Belanja Barang untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda 52611Belanja Barang untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda 526111Belanja Tanah untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda 526112Belanja Peralatan dan Mesin untuk diserahkan kepada

masyarakat/Pemda

526113Belanja Gedung dan Bangunan untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda

526114Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda

526115Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/Pemda

5262Belanja Barang Penunjang Dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan untuk diserahkan kepada pemerintah daerah

52621Belanja Barang Penunjang Kegiatan Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan untuk diserahkan kepada pemerintah daerah

526211Belanja Barang Penunjang Kegiatan Dekonsentrasi untuk diserahkan kepada pemerintah daerah

526212Belanja Barang Penunjang Tugas Pembantuan untuk diserahkan kepada pemerintah daerah

5263Belanja Barang Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/ Pemda

(6)

POKOK-POKOK PERUBAHAN (2/9)

Restrukturisasi kodefikasi belanja langganan daya dan jasa

(52211):

Belanja langganan daya dan jasa dipecah sehingga dapat me

nghasilkan informasi yang lebih detil, sehingga Belanja

Langganan Daya dan Jasa menjadi:

5

Belanja Langganan Listrik

Belanja Langganan Telepon

Belanja

(7)

POKOK-POKOK PERUBAHAN (3/9)

Restrukturisasi kodefikasi belanja bantuan sosial (57):

Belanja bantuan sosial dipisahkan berdasarkan jenis kegiatan

nya sesuai dengan Bultek 10 SAP tentang Akuntansi Belanja

Bantuan Sosial.

Sehingga Jenis Belanja Bantuan Sosial menjadi:

57

571

572

573

574

575

576

Belanja Bansos utk Pemberday aan Sosial

(8)

RESTRUKTURISASI AKUN

BELANJA BANTUAN SOSIAL

8

TAHUN ANGGARAN 2011 TAHUN ANGGARAN 2012 57 BELANJA BANTUAN SOSIAL 57 BELANJA BANTUAN SOSIAL 571 BELANJA BANTUAN KOMPENSASI

SOSIAL

571 BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK REHABILITASI SOSIAL

5711 Belanja Bantuan Kompensasi Sosial

5711 Belanja Rehabilitasi Sosial

57111 Belanja Bantuan Kompensasi Sosial

57111 Belanja Rehabilitasi Sosial

57111

1 Belanja Bantuan Kompensasi Kenaikan Harga BBM 571111 Belanja Rehabilitasi Sosial

572 BELANJA BANTUAN SOSIAL LEMBAGA PENDIDIKAN DAN PERIBADATAN

572 BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK JAMINAN SOSIAL

5721 Belanja Bantuan Sosial Lembaga Pendidikan

5721 Belanja Jaminan Sosial

57211 Belanja Bantuan Sosial

Lembaga Pendidikan 57211 Belanja Jaminan Sosial 57211

1

Belanja Bantuan Langsung

(Block Grant) Sekolah/Lembaga/ Guru

572111 Belanja Jaminan Sosial

57211 2

Belanja Bantuan Imbal Swadaya Sekolah/Lembaga

57211

(9)

RESTRUKTURISASI AKUN

BELANJA BANTUAN SOSIAL

9

TAHUN ANGGARAN 2011 TAHUN ANGGARAN 2012

5722 Belanja Bantuan Sosial

Lembaga Peribadatan 5722

1 Belanja Bantuan Sosial Lembaga Peribadatan 5722

11 Belanja Bantuan Sosial Lembaga Peribadatan

573 BELANJA LEMBAGA SOSIAL

LAINNYA 573 BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK PEMBERDAYAAN SOSIAL

5731 Belanja Lembaga Sosial

Lainnya 5731 Belanja Pemberdayaan Sosial

5731

1 Belanja Lembaga Sosial Lainnya 57311 Belanja Pemberdayaan Sosial 5731

(10)

RESTRUKTURISASI AKUN

BELANJA BANTUAN SOSIAL

10

₅₇₄ _{BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK} PERLINDUNGAN SOSIAL

₅₇₄₁ _{Belanja Perlindungan Sosial} ₅₇₄₁₁ _{Belanja Perlindungan Sosial} _{574111 Belanja Perlindungan Sosial}

₅₇₅ _{BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK} PENANGGULANGAN KEMISKINAN ₅₇₅₁ _{Belanja Penanggulangan Kemiskinan} ₅₇₅₁₁ _{Belanja Penanggulangan Kemiskinan} _{575111 Belanja Penanggulangan Kemiskinan}

₅₇₆ _{BELANJA BANTUAN SOSIAL UNTUK} PENANGGULANGAN BENCANA

(11)

POKOK-POKOK PERUBAHAN (4/9)

Restrukturisasi kodefikasi belanja lain-lain (58) sehing

ga Jenis Belanja Lain-lain menjadi:

58. Belanja Lain-lain



Belanja lain-Lain Dana Cadangan



Belanja Lain-Lain Lembaga Non Kementerian



Belanja lain-Lain Jasa Pelayanan BUN



Belanja Lain-Lain BUN

(12)

Mapping Akun

Belanja Lain-lain

12

58 BELANJA LAIN-LAIN 58 BELANJA LAIN-LAIN 581 BELANJA LAIN-LAIN 581 BELANJA LAIN-LAIN

5811 Belanja Lain-lain 5811 Belanja Lain-lain Dana Cadangan

5811

1 Belanja Rekonstruksi 58111 Belanja Lain-lain Dana Cadangan 5811

11 Belanja untuk Rekonstruksi Aceh 581511 Belanja Tanggap Darurat Penanggulangan Bencana 5811

2 Belanja Lain-lain I

5811

21 Belanja Kerjasama Teknis Internasional 581411 Belanja Kerjasama Teknis Internasional 5811

22 Belanja Pengeluaran Tak Tersangka 581412 Belanja Pengeluaran Tak Tersangka 5811

23 Belanja Cadangan Umum 581111 Belanja Cadangan Umum 5811

24 Belanja Pemilu tahunan 581911 Belanja Pemilu 5811

25 Belanja Cadangan tunjangan beras PNS/TNI/Polri

58111

4 Belanja Cadangan tunjangan beras PNS/TNI/Polri

5811

26 Belanja Cadangan dana reboisasi 581113 Belanja Cadangan dana reboisasi 5811

27 Belanja Tunggakan dan klaim pihak ketiga 581413 Belanja Tunggakan dan klaim pihak ketiga 5811

28 Belanja Dana Cadangan Tanggap Darurat (Dana Kontijensi)

58111

(13)

13

5811 3

Belanja Lain-lain II

5811 31

Belanja Biaya/Upah Pungut

PBB untuk DJP 58131₁ Belanja Biaya/Upah Pungut PBB untuk DJP

5811 32

Belanja KONI 58121 1

Belanja KONI

5811 33

Belanja Dana Penunjang

(PHLN) 58141₄ Belanja Dana Penunjang (PHLN)

5811 35

Belanja karena rugi selisih kurs dalam pengelolaan Rekening Milik BUN

58141 5

Belanja karena rugi selisih kurs dalam pengelolaan Rekening Milik BUN

5811 36

Jasa Surveyor 58131 2

Jasa Surveyor

5811 37

Jasa Perbendaharaan 58131 3

Jasa Perbendaharaan

5811 38

Jasa Pelayanan Bank

Operasional 58131₄

Jasa Pelayanan Bank Operasional

5811 4

Belanja Lain-lain III

5811 41

Belanja TVRI 58121 3

Belanja TVRI

5811 42

Belanja RRI 58121 4

Belanja RRI

5811 43

Belanja Pengembalian Penerimaan Hibah Karena Pengeluaran Ineligible

58141 6

Belanja Pengembalian Penerimaan Hibah Karena Pengeluaran Ineligible

5811 44

Belanja Kompensasi Kenaikan

Harga BBM 58141₇ Belanja Kompensasi Kenaikan Harga BBM

5811 45

Dana Cadangan Resiko

Kenaikan Harga Tanah 58111₅ Dana Cadangan Resiko Kenaikan Harga Tanah

5811 49

Belanja lain-lain 58191 9

Belanja lain-lain

(14)

TA 2011 TA 2012

4231 Pendapatan Penjualan dan Sewa 4231 Pendapatan dari Pengelolaan BMN (Pemanfaatan dan

Pemindahtanganan) serta pendapatan dari penjualan 4231

2

Pendapatan Penjualan Aset 4231 2

Pendapatan dari

Pemindahtanganan BMN 4231

21

Pendapatan Penjualan Tanah, Gedung, dan Bangunan

4231 21

Pendapatan dari Penjualan Tanah, Gedung, dan Bangunan

4231 22

Pendapatan Penjualan Kendaraan Bermotor

4231 22

Pendapatan dari Penjualan Peralatan dan Mesin

4231 23

Pendapatan Penjualan Sewa Beli 4231 23

Pendapatan Penjualan Sewa Beli

4231 24

Pendapatan Penjualan Aset Bekas Milik Asing

4231 24

Pendapatan Penjualan Aset Bekas Milik Asing/Cina

4231 25

4231

25

Pendapatan dari Tukar Menukar Tanah, Gedung dan Bangunan 4231

26 423126 Pendapatan dari Tukar Menukar Peralatan dan Mesin 4231

27

4231

27

Pendapatan dari Tukar Menukar Jalan, Irigasi dan Jaringan

4231

29 Pendapatan Penjualan Aset Lainnya yang Berlebih/Rusak/Dihapuskan 423129 Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN Lainnya14

POKOK-POKOK PERUBAHAN (5/9-1)

(15)

TA 2011 TA 2012 4231

4

Pendapatan Sewa 4231 4

Pendapatan dari Pemanfaatan BMN

4231

41 Pendapatan Sewa Rumah Dinas/Rumah Negeri 423141 Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan 4231

42

Pendapatan Sewa Gedung, Bangunan, dan Gudang

4231 42

Pendapatan Sewa Peralatan dan Mesin

4231

43 Pendapatan Sewa Benda-benda Bergerak 423143 Pendapatan Sewa Jalan, Irigasi dan Jaringan 4231

44

4231

44

Pendapatan dari KSP Tanah, Gedung, dan Bangunan

4231 45

4231

45

Pendapatan dari KSP Peralatan dan Mesin

4231 46

4231

46

Pendapatan dari KSP Jalan, Irigasi dan Jaringan

4231 47

4231

47

Pendapatan dari Bangun, Guna, Serah (BGS)

4231 48

4231

48

Pendapatan dari Bangun, Serah, Guna (BSG)

4231 49

Pendapatan Sewa Benda-benda Tak Bergerak Lainnya

4231 49

Pendapatan dari Pemanfaatan BMN Lainnya

15

POKOK-POKOK PERUBAHAN (5/9-2)

(16)

Penajaman/Perubahan uraian dan Penj

elasan Akun (6/9)

Belanja Barang Operasional dan Non Operasional:

5211 (Belanja Barang Operasional):

Merupakan pembelian barang dan/atau jasa yang habis pakai yang

dipergunakan dalam rangka pemenuhan kebutuhan dasar suatu

satker dan umumnya pelayanan yang bersifat internal

5212 (Belanja Barang Non Operasional):

(17)

PERUBAHAN URAIAN/PENJELASAN

AKUN BELANJA (Contoh) (7/9)

17

TA 2011 TA 2012

53611

1 Belanja Modal Fisik Lainnya 536111Belanja Modal Lainnya

Penjela

san Pengeluaran untuk memperoleh modal fisik lainnya yang tidak dapat diklasifikasikan dalam belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan dan belanja modal non fisik sampai siap pakai. Termasuk dalam belanja modal ini :

kontrak sewa beli (leasehold), pengadaan/ pembelian barang-barang kesenian , barang purbakala dan barang-barang untuk museum serta hewan ternak selain untuk dijual dan diserahkan kepada masyarakat, buku-buku dan jurnal ilmiah

Penjela

san Pengeluaran untuk memperoleh Aset Tetap Lainnya dan Aset Lainnya yang tidak dapat diklasifikasikan dalam belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan.

Pengeluaran untuk memperoleh Aset Tetap Lainnya dan Aset Lainnya sampai dengan siap digunakan.

Belanja Modal Lainnya dapat digunakan untuk pengadaan software, pengembangan website, pengadaan lisensi yang memberikan manfaat lebih dari satu tahun baik secara swakelola maupun dikontrakkan kepada Pihak Ketiga. Belanja Modal Lainnya dapat digunakan untuk pembangunan aset tetap renovasi yang akan diserahkan kepada entitas lain dan masih di lingkungan pemerintah pusat.

Termasuk dalam belanja modal lainnya : pengadaan/pembelian barang-barang kesenian, dan koleksi perpustakaan.

53612

1 Belanja Penambahan Nilai Fisik Lainnya 536121Belanja Penambahan Nilai Aset Tetap Lainnya dan/atau Aset Lainnya

Penjela

san Belanja Modal setelah perolehan Aset tetap lainnya yang memperpanjang masa manfaat/umur ekonomis, atau yang

kemungkinan besar memberi manfaat ekonomis di masa yang akan datang dalam bentuk peningkatan kapasitas, produksi atau peningkatan standar

kinerja. Dan memenuhi batasan minimun kapitalisasi sesuai dengan peraturan menteri keuangan yang mengatur batasan minimun kapitalisasi

Penjela

san Belanja Modal setelah perolehan Aset Tetap Lainnya dan/atau Aset Lainnya yang memperpanjang masa manfaat/umur

ekonomis, atau yang kemungkinan besar memberi manfaat ekonomis di masa yang akan datang dalam bentuk peningkatan

(18)

POKOK-POKOK PERUBAHAN (8/9)

Restrukturisasi kodefikasi Transfer ke Daerah (6), sehingga

Akun Transfer ke Daerah menjadi:

6

Transfer Dana Bagi Hasil

Transfer Dana Alokasi Umum

Transfer Dana Alokasi Khusus

Transfer Dana Otonomi Khusus

Transfer Dana

(19)

AKUN YANG TIDAK DIGUNAKAN LAGI MUL

AI TAHUN ANGGARAN 2012 (Contoh)

423919

Penerimaan Kembali Belanja Lainnya TAYL

521311

Belanja Barang Penunjang Kegiatan Dekonsentrasi

521321

Belanja Barang Penunjang Kegiatan Tugas Pembantuan (TP)

521411

Belanja Barang Fisik Lain Tugas Pembantuan (TP)

522211

Belanja Jasa Untuk Transaksi Non Kas

581141

Belanja TVRI

581142

Belanja RRI

19

(20)

ILUSTRASI

PENGGUNAAN AKUN PADA

BAGAN AKUN STANDAR

DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

KEMENTERIAN KEUANGAN

2012

(21)

PERMASALAHAN IMPLEMENTASI BAS

Akuntansi:

Kesalahan

penganggaran

antar jenis belanja

(level 2 digit kode

akun)

Pelaksanaan Anggaran:

Pengeluaran/belanja

yang

tidak/belum sesuai dengan

uraian kode akun

(22)

(1)

Honorarium Panitia Pengadaan

• Pengadaan Aset Tetap: dikelompokkan ke dalam Be

lanja Modal Pengadaan AT-nya.

• Contoh: Honorarium panita pengadaan pembelia

n peralatan dan mesin (AT) masuk ke dalam akun 5

32111

• Panitia Pengadaan Barang Habis Pakai yang tidak m

enghasilkan aset dikelompokkan ke dalam Belanja

Honorarium Terkait Output Kegiatan (52121

3)

• Panitia pengadaan yang dibentuk untuk seluruh p

(23)

(2)

Pengadaan Sistem/Aplikasi yang dikembangka

n sendiri atau kontraktual

• Menghasilkan Aset Tak Berwujud dalam b

entuk Aplikasi/Program

• Dikelompokkan ke dalam Belanja Modal F

isik Lainnya (536111).

• Contoh : Pembuatan Sistem Database Online

oleh Konsultan.

• Perbaikan dan pemeliharaannya yang tidak m

(24)

(3)

Pengadaan Software

• Menghasilkan Aset Tak Berwujud?

• Dikelompokkan ke dalam Belanja Modal Fisik Lainny

a (536111).

• Contoh : Pembuatan Sistem Database Online oleh K

(25)

(4)

Pengadaan buku: menjadi koleksi perpus- takaan

atau dibagikan/disebarluaskan ke-pada masyarak

at?

Tidak menjadi Aset

Pemerintah Pusat

Menjadi Aset Tetap

Lainnya

Pemerintah Pus

at

Dikelompokkan ke

dalam akun

526XXX

(Belanja Barang

Untuk Diserahkan)

Dikelompokkan ke

dalam akun

536111 (Belanja

Modal Fisik

Lainnya)

(26)

(5)

Honor Panitia Pengadaan Buku Koleksi Perpu

stakaan

• Menambah nilai Aset Tetap Lainnya dan dikelom

pokkan ke dalam Belanja Modal Fisik Lainnya

(536111).

Honor Panitia Pengadaan Buku untuk dibagi

kan/ disebarluaskan (per paket pekerjaan)

• Dikelompokkan ke dalam Belanja Honor yang te

(27)

(6)

Pengadaan Inventaris Kantor = Aset Tetap

• Bila memenuhi kriteria AT, dikelompokkan ke dala

m 532111 (Belanja Modal Peralatan dan Mesin)

• Di bawah nilai minimum kapitalisasi: Ekstrak

(28)

(7)

Perjalanan dinas (PMK No.45/PMK.05/2007):

• Pengertian: perjalanan ke luar tempat kedudukan baik p

erseorangan maupun secara bersama yang jaraknya se

kurang-kurangnya 5 (lima) kilometer dari batas kota, y

ang dilakukan dalam wilayah Republik Indonesia unt

uk kepentingan Negara atas perintah Pejabat y

ang Berwenang

• Komponen Perjalanan dinas

- uang harian yang meliputi uang makan, uang saku, d

an transpor lokal (transpor lokal dalam rangka

perj

alanan dinas);

- biaya transpor pegawai (tiket PP);

- biaya penginapan

(29)

(8)

a) Paket Meeting/Sosialisasi

• Dalam Kota:

Semua pengeluaran termasuk ATK, Pengga

ndaan dan laporan, seminar kit, spanduk, akomo

dasi (hotel, ruangan, kamar), uang harian, transpor di

kelompokkan ke dalam akun 521219 (Belanja Non

Operasional lainnya)

(30)

(9)

b) Paket Meeting/Sosialisasi

• Luar Kota:

Akun Belanja Non Operasional Lainnya (521219) untuk:

-

ATK;

-

Penggandaan dan laporan;

-

Seminar kit; dan Spanduk;

-

_{Uang lelah;}

-

Akomodasi (hotel, ruangan, kamar, biaya penyelengg

araan); dan

-

transpor peserta lokal

(31)

(10)

Belanja Jasa Profesi (522115)

• Untuk PNS :

pembayaran jasa atas keahlian yang dimiliki d

an diberikan kepada pegawai PNS sebagai Naras

umber, pembicara, praktisi, pakar dalam kegiat

an yang melibatkan eselon I lain atau instansi lain

• Untuk Non PNS :

(32)

(11)

Belanja Jasa Konsultan

(33)

(12)

Belanja Transpor lokal:

• Dibebankan pada akun Belanja Operasional lainnya

(521119):

atau

• Dibebankan pada akun Belanja Non Operasional lainny

(34)

(13)

Biaya Lelang

• Pengadaan Aset Tetap/Aset lainnya:

Dibebankan pada akun pengadaan asetnya (53XXX

1)

• Pengadaan Barang Habis Pakai:

(35)

(14)

Beasiswa untuk Pegawai

(36)

(15-1)

Renovasi atas Gedung dan Bangunan Bukan Milikny

a

• G/B tersebut milik Satker di lingkungan peme

rintah pusat (Satker PU ataupun Satker lain): 53611

1, dicatat sebagai Aset Tetap Dalam Renovasi, set

elah selesai agar diserahkan kepada si pemilik G/B.

Proses

(37)

(15-2)

Renovasi atas Gedung dan Bangunan Bukan Milikn

ya

• G/B tersebut milik Masyarakat atau pemerintah daer

(38)

(17)

Saldo UP/Kas di Bendahara

Pengeluaran-minus

UP

100 jt

GU

90 jt

sisa

10 jt

seto

r

25 jt

Analisa

BAS sdh

sesuai

• _{setoran pajak (41XXXX)}

• _{Setoran PNBP (42XXXX)}

• _{setoran Pengembalian Belanja}

(5XXXX)

(39)