• Tidak ada hasil yang ditemukan

Tinjauan Historis Politik Sumber Daya Al

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2018

Membagikan "Tinjauan Historis Politik Sumber Daya Al"

Copied!
16
0
0

Teks penuh

(1)

Tinjauan Historis dan Refleksi: 

Politik Sumber Daya Alam dan Gerakan Lingkungan

1

 

 

Oleh: Dewa Gumay2   

  “Ketika Hutan dan Sungai terakhir telah rusak, Ketika sumber‐sumber kehidupan terakhir telah musnah.  Dan, ketika itu manusia baru sadar bahwa hidup tidak bisa makan uang !.” 

 

 

Pengantar 

 

ada dasarnya, kelahiran gerakan‐gerakan sosial ataupun gerakan lingkungan selalu  ditandai  dengan  ketimpangan,  mulai  dari  kondisi  ketimpangan  sosial,  politik,  dan  carut‐marutnya  pengelolaan  sumber  daya  alam.  Tulisan  ini  mencoba  mendedah  titik  balik  lahirnya  Gerakan  Lingkungan  International  dan  menjalar  ke  Indonesia  dalam  perspektif  historis  atau  dalam  lebih  luas  adalah  Gerakan  penentangan  terhadap  ketimpangan pengelolaan sumber daya alam.  

 

Lahirnya  Gerakan  Lingkungan  atau  sumber  daya  alam  didasari  oleh  sebuah  keyakinan  yang kuat bahwa terjadi sebuah konspirasi dan kapitalisasi oleh negara maju terhadap  akses  sumber  daya  alam  yang  timpang,  yang  dirasakan  oleh  negara  ketiga  atau  lebih  dikenal dengan hubungan Utara – Selatan, atau politik sumber daya alam yang dilakukan  oleh negara maju terhadap negara berkembang 

 

Periodisasi berdasarkan tinjauan historis‐nya, politik sumber daya alam dapat dibedah  menjadi  tiga  periode  penting:  Pra  Perang  Dunia  Pertama,  yaitu  periode  penguasaan  sumber  daya  alam  oleh  kaum  feodalisme/monarki,  kolonialisme  (penguasaan  secara  langsung  melalui  penjajahan),  dan  perang  dunia  kedua,  kemudian  Pasca  Perang  Dunia  Kedua, yaitu periode tatanan ekonomi dunia baru ditandai dengan lahirnya Bank Dunia  dan IMF, impor dan pengalihan industri ke‐negara ketiga yang menyebabkan kerusakan  lingkungan.  Periode  ketiga  adalah  kerusakan  lingkungan  dan  pengurasan  sumber  daya  alam,  mengakibatkan  pemiskinan  struktural.  Periode  inilah  yang  dikemudian  hari  menjadi  titik  balik  lahirnya  Gerakan  Lingkungan  di  seluruh  dunia,  termasuk  di  Indonesia.  

 

Pemindahan secara besar‐besaran industri dinegara maju ke‐negara berkembang, pada  hakikatnya  adalah  memindahkan  potensi  dampak  lingkungan  yang  akan  terjadi  dinegaranya, selain memudahkan mendapat bahan baku dan tenaga kerja yang murah,  serta pasar yang melimpah. 

 

      

1 Materi Politik Sumber Daya Alam dan Gerakan Lingkungan, pada beberapa kesempatan disampaikan 

oleh Penulis dalam pelatihan ‘KALABAHU’ Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Banda Aceh dan lembaga  lainnya, didasarkan pada muatan ‘Pendidikan Hukum Kritis’. 

2 Dewa Gumay adalah Pegiat Lingkungan, tinggal di Banda Aceh. Pernah terlibat pada Advokasi Sumber 

Daya Alam di LBH Palembang dan Walhi Sumsel pada periode 2000 ‐ 2005, dan di Walhi Aceh pada  periode 2005 – 2007. Tulisan‐tulisan Dewa Gumay bisa diakses di weblog: 

(2)

Sehingga  dalam  perkembangannya,  dinamika  Gerakan  Lingkungan  terus  mengalami  perubahan,  terutama  di  Indonesia.  Pada  awalnya  gerakan  lingkungan  masih  bersifat  parsial,  tidak  menyentuh  akar  persoalan,  dan  masih  didominasi  oleh  kelompok  hobby  atau  pecinta  alam.  Mulai  periode  80‐an  hingga  90‐an  muncul  kesadaran  baru  bahwa  persoalan lingkungan adalah bagian dari persoalan politik. Sehingga penyelesaian kasus  lingkungan harus dilakukan dengan jalan politik atau lebih dikenal dengan istilah ‘Politik  Hijau’ dimana semua instrumen pembangunan harus memperhatikan aspek lingkungan  atau ekologi.  

 

Pra Perang Dunia Pertama 

 

ejak  awal  perkembangan  sistem  ekonomi  yang  beorientasi  modal,  kawasan  lingkungan  alam  yang  kemudian  disebut  Sumber  Daya  Alam  (SDA)  sudah  menjadi  salah  satu  faktor  penting  disamping  modal  dan  Sumber  Daya  Manusia  (SDM).  Sebagai  suatu  ideologi  yang  bertujuan  melakukan  penumpukan  modal  (Capital  Accumulation)  melalui proses penanaman modal (Capital Investment).  

 

Dalam  prakteknya  tak  lain  adalah  mendorong  dan  mengharuskan  adanya  ekspansi  keluar  dalam  bentuk  penguasaan  pasar,  sumber  pasokan  bahan  baku  dan  tenaga  kerja  semurah  mungkin. Pada  zaman  kolonialisme  akumulasi  modal  yang  tersentralisasi  di  Eropa  (Inggris)  di  distribusikan  kebeberapa  penjuru  dunia,  yang  pada  gilirannya  ia  menghadirkan segenap kemiskinan di wilayah jajahannya.  

 

Keyakinan akan akibat dari proses dialektika materialis‐lah, ideologi akumulasi modal  muncul.  Pandangan  ini  kemudian  dipertegas  oleh  Weber  dengan  deskripsinya  tentang “adanya  sebuah  gerakan  individualisme  sebagai  penentangan  atas  eksploitasi  kejam yang dilakukan oleh feodalisme”.  

 

Feodalisme  di  Yunani  dan  Romawi  muncul  dari  kelas  militer,  sedangkan  di  Eropa  Tengah  muncul  dari  kelas  Tuan  Tanah.  Kondisi  inilah  yang  melahirkan  kelas‐kelas  penguasa  atau  pemegang  hak  milik  atas  aset  produksi,  kelas  sosial  ini  kemudian  hari  dilawan  dengan  gerakan  individualisme  yang  merupakan  cikal  bakal  sistem  akumulasi  modal. 

 

Di Perancis ditandai dengan jatuhnya penjara bastile dan kemarahan rakyat kelas petani  sehingga  melahirkan  Revolusi  Perancis  pada  1789  dan  17993.  Revolusi  Perancis 

merupakan  kritik  terhadap  feodalisme  yang  dilakukan  oleh  kelas  petani,  buruh,  dan  semua kelas yang tersakiti oleh kekuasaan feodalisme atau monarki4

      

3 Revolusi Perancis adalah masa dalam sejarah Perancis antara tahun 1789 dan 1799 di mana 

para demokrat dan pendukung republikan menjatuhkan monarki absolut di Perancis dan memaksa Gereja  Katolik Roma menjalani restrukturisasi yang radikal. Meski Perancis kemudian akan berganti sistem  antara republik, kekaisaran, dan monarki selama 75 tahun setelah Republik Pertama Perancis jatuh  dalam kudeta yang dilakukan oleh Napoleon Bonaparte, revolusi ini dengan jelas mengakhiri ancien  régime (bahasa Indonesia: Rezim Lama; merujuk kepada kekuasaan dinasti seperti Valois dan Bourbon)  dan menjadi lebih penting daripada revolusi‐revolusi berikutnya yang terjadi di Perancis. 

 

4 Banyak faktor yang menyebabkan revolusi ini, salah satu di antaranya adalah karena sikap orde yang 

lama terlalu kaku dalam menghadapi dunia yang berubah. Penyebab lainnya adalah karena ambisi yang  berkembang dan dipengaruhi oleh ide Pencerahan dari kaum borjuis, kaum petani, para buruh, dan  individu dari semua kelas yang merasa disakiti. Sementara revolusi berlangsung dan kekuasaan beralih 

(3)

 

Periode  di  atas  ditandai  dengan  pemenuhan  kebutuhan  pokok  dengan  kehadiran  industri sandang di Inggris (abad ke‐16 sampai abad ke‐18). Walaupun industri sandang  tersebut  masih  menggunakan  mesin  pemintal  yang  sangat  sederhana,  namun  kepesatannya pada gilirannya mampu meningkatkan apa yang disebut sebagai ‘surplus  sosial’.  Pada  akhirnya  surplus  sosial  itu  telah  berubah  menjadi  perluasan  kapasitas  produksi,  perluasan  demi  perluasan  dengan  justifikasi  produktifitas  yang  dilakukan  selanjutnya menghadirkan fenomena dramatis dengan munculnya kolonisasi kedaerah‐ daerah lain yang tak memiliki keseimbangan produksi.  

 

Menurut  Dudley  Dillard5,  pase  ini  didukung  dengan  tiga  faktor  penting;  Pertama, 

dukungan  agama  dengan  menanamkan  sikap  dan  karakter  kerja  keras  dan  anjuran  untuk hidup hemat. Kedua, hadirnya mitos logam mulia terhadap distribusi pendapatan  atas  upah,  laba,  dan  sewa. Ketiga,  keikutsertaan  negara  dalam  membantu  membentuk  modal untuk berusaha. 

 

Pergeseran prilaku yang semula hanya sekedar perdagangan publik, kearah dan wilayah  jangkauan  yang  lebih  luas  lagi,  yaitu  industri.  Transformasi  dari  dominasi  modal  perdagangan  ke  dominasi  modal  industri  merupakan  ciri  Revolusi  Industri  di  Inggris  yang  terjadi  pada  1760  –  18306.  Perubahan  dalam  cara  menentukan  pilihan  teknologi 

dan cara ber‐organisasi berhasil memindahkan industri dari pedesaan ke sentra‐sentra  perdagangan lama diperkotaan.  

 

Kesuksesan  secara  ekonomis  tersebut  kemudian  disusul  dengan  kesuksesan  di  bidang  politik  (hubungan  kapital  dengan  negara),  kondisi  ini  akhirnya  menentukan  gaya  eksplorasi,  eksploitasi  dan  perluasan  daerah‐daerah  kekuasaan  sebagai  tempat  untuk  mendistribusikan hasil limpahan produksi.  

 

Apalagi  ditambah  dengan  kenyataan  bahwa  disana  mereka  juga  melakukan  eksploitasi  kekayaan  setempat.  Pada  periode  kolonisasi,  banyak  negara  Utara  melakukan  invasi  kenegara‐negara  Selatan  atau  negara  dunia  Ketiga  (Asia,  Afrika,  dan  Amerika  Latin).  Invasi ini pada hakekatnya ialah mencari sumber daya alam baru atau bahan baku untuk  mengerakkan mesin‐mesin industri di negara Utara.  

 

Dari sinilah kemudian fenomena imperialisme dapat dilacak, negara‐negara Utara yang  telah  memulai  proses  industrialisasi  yang  dipacu  oleh  revolusi  industri  itu  kemudian  berlomba‐lomba  untuk  mengirim  ekspedisi  mencari  daerah  atau  wilayah  baru.  Konflik  untuk memperebutkan sumber‐sumber bahan mentah atau bahan baku dan juga konflik 

       

dari monarki ke badan legislatif, kepentingan‐kepentingan yang berbenturan dari kelompok‐kelompok  yang semula bersekutu ini kemudian menjadi sumber konflik dan pertumpahan darah. 

5 Dudley Dillard, Kapitalisme, dalam Dawam Raharjo. 

 

6 Istilah Revolusi Industri diperkenalkan oleh Friederich Engels dan Louis‐Auguste Blanqui di 

pertengahan abad ke‐19. Revolusi Industri adalah perubahan teknologi, sosioekonomi, dan budaya pada  akhir abad ke‐18 dan awal abad ke‐19 yang terjadi dengan penggantian ekonomi yang berdasarkan  pekerja menjadi yang didominasi oleh industri dan diproduksi mesin. Revolusi ini dimulai 

(4)

untuk  memperebutkan  pasar  untuk  melemparkan  hasil  produksi  dengan  demikian  menjadi  fenomena  yang  tidak  terhindarkan.  Inilah  sebenarnya hakekat  imperialisme  itu,  penaklukan  menjadi  kebutuhan  dan  penjajahan  menjadi  konsekuensi  logis.  Daerah  jajahan/koloni  akhirnya  kehilangan  kedaulatan  dan  martabatnya,  sementara  perekonomian  mereka  dibentuk  sedemikian  rupa  untuk  melayani  kepentingan  tuan‐ tuan kolonial.  

 

Ketimpangan  ekonomi  yang  ditimbulkan  akibat  penjajahan  itu  pada  akhirnya  menjadi  pangkal  dari  krisis  lingkungan  hidup,  yang  ditandai  dengan  eksploitasi  besar‐besaran  sumber daya alam di negara dunia ketiga. 

 

Pasca Perang Dunia Kedua

   

olonisasi langsung ini pada perkembangannya disadari oleh negara kolonial terlalu  transparan,  terlihat  tidak  adil  dan  diyakini  tidak  dapat  berlangsung  terus.  Maka  pada  tahun  1944,  sebanyak  44  negara  berkumpul  di  Bretton  Woods  (kota  kecil  di  negara  bagian  New  Hampshire,  AS),  untuk  membicarakan Tata  Ekonomi  Dunia  Baru  pasca Perang Dunia Kedua.  

 

Tujuan  utama  dari  pertemuan  ini  ialah  “menciptakan  perdamaian,  karena  itu  harus  dimulai  dengan  menciptakan  kemakmuran  ekonomi  bagi  semua  negara  di  dunia  ini”,  akhirnya  lahirlah  dua  lembaga  internasional  yang  dikenal  dengan  nama Bank  Dunia  dan Dana  Moneter  Internasional  (World  Bank  dan  IMF,  yang  mulai  beroperasi  tahun  1947).  

 

Lahirnya  Bank  Dunia  dan  IMF  merupakan  babak  baru  dalam  sejarah  umat  manusia,  dimana  pembangunan  negara‐negara  juga  menjadi  urusan  negara‐negara  lain  di  dunia  ini,  tampaknya  ini  merupakan  awal  mula  globalisasi  yang  semakin  pesat  didorong  dengan perkembangan teknologi komunikasi.  

 

Pada proses globalisasi pembangunan yang ditandai dengan munculnya Bank Dunia dan  IMF,  masalah  dunia  yang  dulunya  hanya  kemiskinan  dan  perang  bertambah  satu  yaitu 

‘perusakan lingkungan’.    

Masalah  perusakan  lingkungan  ini  tidak  terjadi  secara  proses  alamiah  yang  tidak  disengaja,  namun  lebih  merupakan  masalah  kerusakan  lingkungan  yang  dilakukan  secara  aktif  oleh  manusia  yang  serakah  mencari  keuntungan  pribadi.  Tidak  dapat  disangkal  bahwa  proses  globalisasi  pembangunan  dengan  titik  sentral  pengembangan  teknologi industri yang pesat dibarengi pula dengan polusi udara, polusi laut, kerusakan  hutan, dampak rumah kaca, dampak limbah nuklir, chlorine, dsb.  

 

Perusakan  lingkungan  tersebut  merupakan  impak  dari  hubungan  antara  negara  penerima hutang (negara dunia ketiga) dengan negara pemberi hutang, hubungan yang  semula  diharapkan  menghasilkan  kemakmuran  bagi  semua  negara,  bergeser  menjadi  kemakmuran  bagi  negara  pemberi  hutang  atau  negara  pertama  di  satu  sisi  dan  kemiskinan yang sangat menonjol di belahan dunia lainnya.  

 

Negara  dunia  ketiga  mengalami  cekikan  hutang,  penurunan  nilai  tukar  bagi  barang‐ barang  yang  dihasilkan,  ketergantungan  yang  sangat  tinggi  pada  negara  donor,  yang 

(5)

pada  akhirnya  memaksa  negara  dunia  ketiga  untuk  mengeksploitasi  sumber  daya  alamnya  semaksimal  mungkin.  Dalam  peristilahan  ekonomi  hal  itu  berarti  eksploitasi  produksi  dan  ekspor  bahan‐bahan  mentah  maupun  komoditas  yang  lebih  cepat.  Pendapatan  ekspor  (plus  pertukaran  luar  negeri  yang  lain  yang  terjadi  dalam  bentuk  pinjaman,  bantuan  dan  investasi)  dipakai  untuk  pembayaran  impor  barang‐barang  konsumen  dari  negara‐negara  asing  (terutama  negara‐negara  donor,  dan  menyangkut  barang‐barang  mewah  bagi  kelompok  elit  lokal)  serta  berbagai  masukan  mesin‐mesin  berteknologi  usang  atau  sampah  maupun  teknisi‐teknisi  asing  yang  tidak  terpakai  di  negaranya. 

 

Proses ekonomi ini bermuara pada krisis besar di bidang lingkungan hidup, eksploitasi  bahan‐bahan  mentah  dan  tanaman  perdagangan  ini  mengakibatkan  penipisan  dan  habisnya  sumber  daya  alam  yang  merupakan  faktor  penting  bagi  produksi  yang  berkelanjutan–telah dikuras sedemikian cepat dan membabi buta dalam periode pasca  perang.  

 

Diseluruh  dunia  sekarang  argumentasi  lingkungan  digunakan  sebagai  salah  satu  unsur  baru  dan  kuat  dalam  perebutan  kekuasaan  atas  sumber  daya  lokal.  Persekutuan‐ persekutuan politik yang aneh sengaja dikaburkan yang antara lain, ditemukan adanya  lembaga  donor  asing  yang  bekerjasama  dengan  para  politisi  etnis  setempat  dengan  agenda‐agenda lingkungan mereka.  

 

Makin  lemah  pihak  penerima  bantuan,  makin  kuat  para  donotur  internasional  itu  bisa  memaksakan  persyaratan‐persyaratan  lingkungan  hidup  (acoconditionalities)  mereka.  Sebaliknya,  makin  kuat  perekonomian  negara  penerima,  dan  justru  ketika  makin  mendesaknya  persyaratan‐persyaratan  lingkungan  diterapkan  pada  negara  tersebut  sesuai  dengan  tuntutan  pelestarian  lingkungan,  maka  makin  lemah  pula  dampak  keprihatinan lingkungan global tersebut terlaksana di negeri tadi.  

 

Uniknya krisis lingkungan hidup ini, dijawab dengan resep obat penenang (palliatives),  misalnya;  pembabatan  hutan  besar‐besaran  di  injeksi  dengan  kewajiban  penanaman  kembali  pohon  bagi  pengusaha  hutan,  Impor  teknologi  sampah  atau  teknologi  usang  asal  dibarengi  dengan  kewajiban  pembuatan  AMDAL7  (sebagai  syarat  formal)  sebagai 

penenang  masyarakat  sekitar  lokasi,  penyelesaian  konflik  lingkungan  lewat  Win‐win  Solution. Dan uniknya lagi resep‐resep obat penenang tersebut sengaja diciptakan oleh  negara‐negara  donatur,  demi  melanggengkan  sistem  ekonomi  global  yang  diterapakan  di negara dunia ketiga.  

 

Jadi  jargon  “pembangunan  berkelanjutan”  hakikatnya  ialah  berkelanjutannya  sistem  ekonomi  yang  selalu  berupaya  mengakumulasikan  modal.  Atau  dapat  di  analogikan  dengan  “Pangeran  rupawan  (Bank  Dunia  &  IMF)  yang  menyembunyikan  pedang  dibelakang  punggungnya,  siap  memberikan  kecupan  hangat  pada  gadis  cantik  jelita  yang baru bangun dari tidurnya (negara dunia ketiga)”. 

      

7 AMDAL atau Analisis Dampak Lingkungan adalah instrumen yang digunakan oleh Pemerintah Indonesia 

untuk menilai kelayakan sebuah usaha berada dibawah ambang batas baku mutu pencemaran lingkungan.  AMDAL sama halnya dengan instrumen EIA (Environmental Impact Assessment) yang digunakan oleh  Pemerintah Amerika, perbedaannya terletak pada penetapan tingkat ambang batas baku mutu limbah,  dimana nilai yang digunakan oleh EIA jauh lebih ketat disbanding AMDAL. 

(6)

 

Menurut  Martin  Khor  Kok  Peng8,  (Imperialisme  Ekonomi  Baru.  Putaran  Uruguay  dan 

Kedaulatan  Dunia  Ketiga,  1993)  kesalahan  ini  terjadi  dikarenakan  “Kekuatan‐kekuatan  telah  berusaha  dan  berhasil  ‘mengelola’  transisi  dari  dunia  kolonial  ke  dunia  pasca‐ kolonial,  dengan  cara‐cara  yang  sesungguhnya  semakin  mengetatkan  kontrol  mereka  terhadap pemanfaatan berbagai sumber daya yang ada di dunia ini, sementara mereka  juga  menyebarkan  model  pembangunan,  budaya,  dan  gaya  hidup  Barat  ke  negara‐ negara yang baru merdeka ini”.  

 

Caranya ialah melalui tekanan hutang, perundingan‐perundingan dalam kerangka GATT  (General  Agreement  on  Trade  and  Tariff  )  dan  Putaran  Uruguay,  pemaksaan  model  pembangunan  yang  menguntungkan  negara‐negara  yang  lebih  kuat  lewat  apa  yang  disebut Program Penyesuaian Struktural atau SAP (Structural Adjusment Program).    

Krisis Ekologi di Negara Ketiga

   

ata  ekonomi  dunia  baru  pasca  perang,  ditandai  dengan  lahirnya  Bank  Dunia  dan  IMF,  cara‐cara  imperialisme  atau  penjajahan  langsung  tidak  dilakukan  lagi  seiring  dengan  berakhirnya  perang  dunia  kedua,  tetapi  model  penguasaan  atas  sumber  daya  alam tetap berlangsung. 

 

Bahkan,  pada  perkembangannya  peran  Bank  Dunia  dan  IMF  jauh  lebih  luas  dalam  mengontrol pasar dan ekonomi di negara ketiga melalui paket pinjaman (loan). Negara  maju berlomba melakukan investasi ke‐negara berkembang, pada hakikatnya ada empat  alasan yang sangat kuat perpindahan industri dari negara maju ke negara berkembang, 

pertama,  pasokan  bahan  baku  atau  sumber  daya  alam  yang  melimpah, kedua,  tenaga  kerja  yang  murah,  ketiga,  pasar  yang  akan  menjadi  konsumen,  keempat,  transfer  teknologi usang dan transaksi teknologi. 

 

Beberapa  negara  maju  justru  menggunakan  kebijakan  double  standart  terhadap  eksploitasi sumber daya alam, mereka menerapkan kebijakan yang sangat ketat dalam  memperoleh  izin  eksploitasi,  seperti  Australia  (kasus  perusahaan  tambang  di  Kalimantan),  tetapi  beberapa  perusahaan  Australia  begitu  mudah  mendapatkan  izin  eksploitasi di Indonesia. 

 

Selain  perpindahan  industri,  negara  maju  juga  mendukung  project‐project  pembangunan jalan, dam/waduk, dan project industri skala besar yang mengakibatkan  kerusakan  hutan  dan  konflik  pertanahan.  Lambat  laun  tanpa  disadari  ‘tata  ekonomi  dunia baru’ yang dicita‐citakan telah menjadikan negara ketiga sebagai tempat sampah,  limbah, dan gulai industri. 

 

Di beberapa negara berkembang seperti brazil dan Indonesia, tutupan hutannya setiap  tahun berkurang drastis untuk memenuhi kebutuhan industri kertas, sementara limbah  dari  pabriknya  mengotori  sungai  –  sungai  yang  menjadi  sumber  air  masyarakat.  Penguasaan  tanah  oleh  industri  perkebunan  besar  dan  industri  tambang  telah 

      

8 Martin Khor Kok Peng dalam bukunya Imperialisme Ekonomi Baru, Putaran Uruguay dan Kedaulatan 

(7)

menyebabkan masyarakat kehilangan aset produksinya dan tanah‐tanah masyarakat di  Papua dan Kalimantan menjadi kolong‐kolong tailing dan air asam tambang.   

 

Beberapa peristiwa penting kerusakan lingkungan antara lain: Kasus tambang Freeport  di Papua, kasus waduk kedung Ombo, konflik tambang Inco di Sulawesi, tambang emas  dan  batubara  KPC  di  kalimantan,  kasus  konflik  perkebunan  kelapa  sawit  sinar  mas  di  Sumatera, kasus pabrik pulp and paper di Riau dan Indorayon di Sumut, kasus Mobil Oil,  Exxon Mobil, HPH (Hak Penguasaan Hutan) di Aceh, dan ratusan kasus lingkungan yang  berimplikasi  terhadap  konflik  land  tenure,  konflik  horizontal,  dan  proyek  pengamanan  oleh  aparat  militer.  Semua  konflik  tersebut  berjalin  kelindan  dengan  persoalan  politik  sumber daya alam yang dilakukan oleh negara – negara utara atau negara maju melalui  Bank Dunia dan IMF.  

 

Krisis ekologi dinegara ketiga terus berlangsung dan secara perlahan telah melahirkan  perlawanan  terhadap  ketidak‐adilan  tersebut,  hal  ini  kemudian  memunculkan  kelompok‐kelompok yang bergerak dalam barisan gerakan lingkungan yang tersebar di  seluruh dunia. 

 

Gerakan Lingkungan 

   

ebelum  masuk  pada  pola  dan  bentuk‐bentuk  Gerakan  Lingkungan  di  dunia  dan  Indonesia,  ada  banyak  definisi  tentang  istilah  Gerakan  Lingkungan,  setidaknya  ada  tiga  pengertian  merujuk  istilah  Gerakan  Lingkungan: Pertama,  sebagai  penggambaran  perkembangan  tingkah  laku  kolektif  (collective  behavior).  Kedua,  sebagai  jaringan  konflik‐konflik  dan  interaksi  politis  seputar  isu‐isu  lingkungan  hidup  dan  isu‐isu  lain  yang  terkait. Ketiga,  sebagai  perwujudan  dari  perubahan  opini  publik  dan  nilai‐nilai  yang menyangkut lingkungan9

 

Sekali‐lagi,  lahirnya  gerakan  lingkungan  diseluruh  dunia  merupakan  refleksi  gagalnya  instrumen pembangunan yang tidak menggunakan pendekatan ekologi, dan refleksi dari  carut‐marutnya  pengelolaan  sumber  daya  alam  yang  menyebabkan  kerusakan  lingkungan dan ketimpangan sosial. Sehingga untuk menyelesaikan persoalan‐persoalan  tersebut  diperlukan  sebuah  pendekatan  ‘politik  jalan  ketiga10’  atau  politik  hijau  yaitu 

semua kebijakan pembangunan yang dibuat oleh Pemerintah harus mempertimbangkan  keberlangsungan  ekologi.  Pendekatan  ini  kemudian  hari  menjadi  cikal  bakal  lahirnya  green party di beberapa negara maju. 

 

Hari Bumi 

22 April 1970 atau 41 tahun lalu, ditandai dengan lahirnya sebuah gerakan kepedulian  terhadap  lingkungan  hidup  atas  prakarsa  seorang  senator  Amerika  Serikat,  Gaylord  Nelson  sekaligus  sebagai  staf  pengajar  lingkungan  hidup.  Saat  itu  ia  berhasil  mengumpulkan  20  juta  orang  turun  ke  jalan  mengkampanyekan  kepedulian  terhadap  lingkungan  hidup.  Gagasan  tentang  Hari  Bumi  ini  dicetuskan  Nelson  saat  berpidato  di  seattle  pada  1969,  dimana  gagasannya  mendapat  dukungan  luar  biasa,  yang  sebagian 

      

9 Berdasarkan literature Sosiologi. 

 

10 Pendekatan Politik jalan ketiga diperkenalkan oleh Antony Giddens dan Dryzek, atau lebih dikenal 

dengan istilah pendekatan politik hijau yaitu kemajuan demokrasi dan pembangunan harus memasukkan  pertimbangan ekologi sebagai pendekatan untuk menyelesaikan krisis lingkungan yang melanda dunia. 

(8)

besar  berasal  dari  kelompok  demonstan  anti‐perang  generasi  60‐an.  Gagasan  Nelson  merefleksikan  kehancuran  sungai‐sungai  dan  lingkungan  di  Amerika  akibat  kemajuan  industri  yang  tidak  mengakomodir  kepentingan  ekologi  dan  sekaligus  sebagai  seruan  untuk  membangun  kesadaran  dan  sekaligus  apresiasi  terhadap  Bumi  sebagai  tempat  tinggal  seluruh  umat  manusia,  sejak  saat  itu  setiap  22  April  di  peringati  sebagai  Hari  Bumi yang dilakukan oleh masyarakat International.11 

 

Gerakan ‘CHIPKO’ Vandana Shiva 

Pemihakan Vandana Shiva pada alam, pada petani dan kelompok tertinggal, khususnya  perempuan,  tak  sulit  dilacak  latar  belakangnya.  Perempuan  yang  dilahirkan  pada  tanggal 5 November tahun 1952 di Dehradun, kota tua di Pegunungan Himalaya, India,  itu  membangun  penghargaannya  pada  alam  melalui  pengalaman  kesehariannya  bersama ayahnya, seorang penjaga kelestarian hutan dan ibunya yang petani. 

 

Cita‐citanya  menjadi  ilmuwan  juga  dibangun  sejak  kecil.  Keinginannya  untuk  mengetahui  bagaimana  alam  bekerja  membuatnya  mencintai  fisika.  Einstein  adalah  inspirasinya.  Vandana  Shiva  juga  memiliki  gelar  kedua  di  bidang  filsafat  mendapatkan  gelar PhD‐nya di bidang fisika kuantum dari University of Western Ontario pada tahun  1979. 

 

Vandana  Shiva  dan  seluruh  sepak  terjangnya  telah  mematahkan  pandangan  tentang  ilmuwan  dan  menara  gadingnya.  Sejak  tahun  1970‐an,  ia  sudah  memimpin  aksi  damai  menolak  penebangan  pohon  di  hutan  dengan  memeluk  pohon  tersebut  tatkala  sebuah  buldozer  akan  menumbangkannya.  Peristiwa  ini  dikenal  sebagai  gerakan  ‘Chipko  Movement”12.  

 

Sejak  itu,  ibu  satu  anak  ini  banyak  terlibat  dalam  aksi‐aksi  mempertahankan  kepemilikan  petani  dan  kaum  marjinal  lainnya.  Pandangan‐pandangannya  membuat  banyak  orang  tidak  menyukainya.  Namun,  jalan  sunyi  yang  dulu  ia  tapaki  sendiri,  kini  sudah semakin ramai dihuni. 

 

Vandana Shiva menjadi inspirasi dunia bagi upaya pelestarian alam dan lingkungan,  serta pembangkit perempuan untuk berani ikut serta dalam upaya tersebut dan  mendapatkan hak‐haknya yang adil sebagai warga negara. Dia disebut sebagai feminis  lingkungan atau eko‐feminis. 

 

      

11 PBB sendiri merayakan hari bumi pada 20 Maret, sebuah tradisi yang dicanangkan aktivis 

perdamaian John McConnell pada tahun 1969, adalah hari dimana matahari tepat diatas khatulistiwa yang  sering disebut Ekuinoks Maret. 

 

12  Aksi  memeluk  pohon  khejri  ini,  di  kemudian  hari  menjadi  inspirasi  bagi  lahirnya  gerakan‐gerakan 

lingkungan di dunia. Di India gerakan chipko menjadi inspirasi lahirnya gerakan ekofeminisme Vandana  Shiva.  Vandana  Shiva  pernah  menuliskan “Peluklah  pohon‐pohon  kita” pada  salah  satu  halaman  bukunya  yang terkenal, Staying Alive: Women, Ecology and Survival in India. Dia mengutip kalimat itu dari sebuah  puisi yang digubah pada 1972 oleh Raturi. Puisi itu mengungkapkan betapa heroik dan puitisnya aktivitas  memeluk erat pohon yang dilakukan sejumlah perempuan India untuk menyelamatkan hutan dari agresi  keserakahan  manusia.  Puisi  tersebut  merupakan  sumber  dokumentasi  awal  dari  apa  yang  kini  disebut  (gerakan) Chipko. 

(9)

Pemikir yang menggabungkan pandangannya tentang lingkungan hidup, pertanian,  spiritualitas, dan hak‐hak perempuan ke dalam filosofi yang sangat kuat ini 

memaparkan dengan sangat jernih hubungan antara hilangnya mata pencaharian dan  perampasan sumber daya alam melalui cara‐cara yang licik dan menggunakan saluran‐ saluran demokrasi.   

 

Bagi Vandana Shiva, benih adalah inti kehidupan. Untuk sumbangannya bagi gerakan  penyadaran dan perlindungan lingkungan, ia menerima 15 penghargaan nasional dan  internasional, termasuk The Earth Day International Award pada tahun 1993 dan The  International Award of Ecology pada tahun 1997. 

 

Kelompok Greenpeace 

Greenpeace  sebagai  organisasi  yang  berdiri  sejak  1971  bertujuan  memperjuangkan  kelestarian  lingkungan  dan  perdamaian  dunia.  Di  mana  ada  kerusakan  lingkungan,  di  situlah  Greenpeace  hadir  menjadi  saksi  mata  bagi  dunia.  Sampai  saat  ini  Greenpeace  mempunyai perwakilan disetiap regional dunia13

 

Greenpeace berhasil mengubah kebijakan pemerintahan dunia dari yang tidak berpihak  pada  pelestarian  lingkungan  dan  perdamaian  menjadi  kebijakan  yang  pro‐lingkungan  dan  perdamaian.  Tonggak  keberhasilan  Greenpeace  pertama  adalah  menghentikan  percobaan nuklir Amerika Serikat di Amchitka Island, Alaska. Aksi Greenpeace mampu  mengubah  kebijakan  AS.  Pemerintah  AS  menghentikan  percobaan  senjata  nuklir  dikawasan  itu  dan  memetakan  kawasan  itu  sebagai  kawasan  lindung  untuk  burung‐ burung. 

 

Bagaimana  Greenpeace  mampu  bertahan  selama  kurang  lebih  37  tahun?  Jawabannya  karena  Greenpeace  memegang  teguh  dan  menjaga  nilai‐nilai  dan  prinsip‐prinsip  organisasi  sejak  awal  berdiri dengan  konsisten  sehingga  menjadi  organisasi  yang  kuat  selama lebih dari 30 tahun. 

 

Apa  saja  nilai‐nilai  dan  prinsip‐prinsip  yang  membuat  Greenpeace  menjadi  organisasi  global  yang  diakui  oleh  lawan  maupun  kawan?  Greenpeace  tidak  meminta  atau  menerima  dana  dari  pemerintah,  perusahaan  atau  partai  politik.  Greenpeace  mendapatkan dana dari sumbangan individual sebagai pendukung (supporter) dan dana  hibah dari yayasan‐yayasan yang sudah teruji komitmennya. Greenpeace mendapatkan  dana  paling  besar  dari  individu  yang  bersimpati  pada  Greenpeace  dan  memiliki  kepedulian  yang  sama  dengan  Greenpeace.  Nilai  ini  membantu  Greenpeace  lebih  independen ketika harus berhadapan dengan pemerintah dan perusahaan. 

 

Masih  terkait  dengan  sumber  dana,  Greenpeace  tidak  mencari  atau  menerima  sumbangan  yang  akan  mengkompromikan  kemandirian,  tujuan,  atau  integritasnya.  Sikap ini penting untuk menunjukkan independensi Greenpeace dari pemberi dana.   

      

13  Greenpeace  South  East  Asia  resmi  berdiri  tanggal  1  Maret  2000.  GPSEA  yang  berkantor  pusat  di 

(10)

Greenpeace  memegang  teguh  prinsip‐prinsip:  tanpa  kekerasan  (non‐violence).  Aksi  Greenpeace menghadang kapal tanker berisi minyak sawit di Riau sering disalahartikan  sebagai aksi yang mempertunjukkan kekerasan (violence). Greenpeace menyebut setiap  aksinya, seperti mengikatkan tubuh pada rel kereta (protes transportasi limbah nuklir)  atau  pada  pohon,  menghadang  kapal  laut  penangkap  ikan  paus  dan  aksi  serupa,  sebagai non‐violence direct action atau aksi langsung tanpa kekerasan. 

 

Direct  action adalah  aksi  protes  di  mana  aktivis  atau  pemrotes  melawan  melalui  aksi  yang  dirancang  bukan  hanya  untuk  mengubah  kebijakan  pemerintah  atau  mengubah  opini  publik  melalui  media,  tetapi  juga  mengubah  kondisi  lingkungan  di  sekeliling  mereka secara langsung. 

 

Greenpeace  sudah  memulai bearing witness dan direct action sejak  awal,  ketika  tahun  1971  para  pendiri  Greenpace  menggunakan  kapal  ikan  tua  belayar  “Phyllis  Cormack”  dari  Vancouver,  Kanada,  menuju  Pulau  Amchitka,  pulau  kecil  di  Tepi  Barat  Alaska.  Meskipun  hanya  kapal  kecil  tua,  Phyllis  Cormack  dicegah  oleh  tentara  Amerika  Serikat  sebelum tiba di Pulau itu. 

 

Greenpeace  berusaha  mempertahankan  independensinya  dari  politik  (political independence).  Greenpeace  tidak  dipengaruhi  oleh  paham  politik  mana  pun  dan  dari  negara  atau  partai  apa  pun.  Prinsip  ini  berkaitan  dengan  prinsip  “no permanent allies orenemies.” 

 

Greenpeace  tidak  memiliki  sekutu  atau  musuh  permanen  (no  permanent  allies  or  enemies).  Greenpeace  sebagai  organisasi  terbuka  tidak  lepas  dari  pengaruh  lingkungannya.  Situasi  politik,  ekonomi,  sosial,  terkait  dengan  isu  lingkungan  tertentu  mendorong  Greenpeace  mengambil  strategi  bersekutu  dengan  pemerintah  atau  organisasi non‐pemerintah lainnya untuk mencapai tujuan. 

 

Persekutuan  ini  tidak  permanen.  Untuk  satu  isu  lingkungan  tertentu  mungkin  saja  Greenpeace  bersekutu  dengan  pemerintah,  tetapi  untuk  isu  yang  berbeda  Greenpeace  memposisikan pemerintah sebagai musuh. Misalnya untuk isu perdagangan limbah B3,  Greenpeace  memposisikan  negara  berkembang  (termasuk  Indonesia)  sebagai  sekutu  dan pemerintah negara maju sebagai “musuh.” Tetapi untuk isu kehutanan, Greenpeace  memposisikan Pemerintah Indonesia (Departemen Kehutanan) sebagai “musuh.” 

 

Greenpeace,  sebagai  organisasi  non‐pemerintah,  memegang  teguh  prinsip  transparan  dan  akuntabilitas.  Dua  prinsip  ini  menjadi  penting  karena  Greenpeace  harus  mempertanggungjawabkan  pengelolaan  keuangannya  kepada  para supporterindividu  dan foundation yang memberikan dana. Setiap tahun keuangan Greenpeace diaudit dan  laporan audit terbuka untuk diperiksa oleh parasupporter. 

 

Gerakan Revolusi SDA di Amerika Latin 

(11)

 

Di  Kuba,  tokoh  revolusioner,  pejuang  pembebasan  rakyat  Kuba  yang  fenomenal.  Fidel  Castro.  Sejarah  perang  dingin  antara  Amerika  Serikat  dan  Uni  Soviet,  tentang  insiden  Teluk Babi, yang mempersoalkan tentang penempatan senjata rudal nuklir  milik Soviet  di  Kuba,  tahun  1962,  sehingga  sempat  membuat  panas  Presiden   Amerika  Serikat  John  Fitzgerald Kennedy. 

 

Selain  Castro,   tokoh  berjuang  menggulingkan  Batista,  tahun  1958,  yakni: Che  Guevara.  Bahkan  hingga  kini  foto  Che  Guevara  tetap  dijadikan  ‘ikon  revolusioner  kaum  muda’  dengan cirri khasnya mengenakan baret yang ditempeli  pin ‘ bintang merah’. 

 

Argentinapun  memiliki  pahlawan  pembela  rakyat  miskin  yang  melegenda,  bahkan  ada  lagu  khusus  yang  meratapi  kepergiannya,  yaitu:  ‘Don’t  cry  for  me  Argentina’.  Evita  Peron, istri Presiden Juan Peron, yang memerintah dari tahun 1946 hingga 1973. Berkat  ideology yang diusungnya, yaitu: Peronisme, ‘first lady’ Argentina ini mengangkat taraf  kehidupan  masyarakat  miskin  di  Argentina  dengan  cara  melayani  langsung  dan  memberikan  perhatian  atas  pemenuhan  kebutuhan‐kebutuhan  pokok  hidupnya  agar  sesuai dengan taraf hidup layak yang manusiawi. 

 

Pada  abad  ke  21  kini,  Benua  Amerika  Latin  juga  memunculkan  tokoh‐tokoh  ‘neo‐ sosialism’  yang  muncul  secara  serentak  dengan  pelopornya,  Presiden  Venezuela: Hugo  Chavez.  Selanjutnya  berturut‐turut  menyusul,  yaitu:  Presiden  Bolivia: Evo  Morales,  Presiden  Argentina: Christina  Fernandez,  Presiden  Brazil: Lula  Da  Silva,  dan  Presiden  Ekuador: Rafael Correra. 

 

Ciri  dari  gerakan  kiri  di  benua  Amerika  Latin  merupakan  kaitan  langsung  dari  refleksi  penguasaan  sumber  daya  alam  oleh  rezim  kapitalisme,  terhadap  sumur  minyak  dan  bahan tambang mineral, yang memunculkan ketimpangan struktural di Amerika Latin.   

Gerakan  Revolusi  SDA  di  Amerika  Latin  memiliki  corak  dan  pandangan  yang  hampir  sama  dengan  Gerakan  Lingkungan  sesungguhnya,  perbedaannya  hanya  terletak  pada  pelaku/aktor utama, pada kasus Amerika Latin diperankan oleh negara secara langsung,  sedangkan  dibelahan  dunia  yang  lain  diperankan  oleh  oposisi  dan  kelompok  green  party,  hal  ini  membenarkan  teori Anthony  Giddens  tentang  opsi  ‘politik  jalan  ketiga’  dimana negara terlibat langsung dalam penentuan kebijakan. 

 

Green Party 

Seperti namanya, Green Party adalah partai politik penganut ideology hijau. Ideology ini  hadir  untuk  mengkonter  pembangunan  ekonomi  yang  dibawa  oleh  modernisasi  yang  praktek di lapangan sangat anthroposentris. Sifat pembangunan dan modernisasi sangat  bergantung pada tiga hal yakni ilmu pengetahuan, teknologi dan sumber daya manusia.  Dengan  pendekatan  modernisasi  membuat  ide‐ide  pembangunan  seakan  bebas  untuk  melakukan eksploitasi sumber daya alam secara besar‐besarnya.  

 

(12)

New Zealand hingga menjadi perbincangan serius di parlemen Inggris dengan lahirnya  ecology party14.  

 

Munculnya  green  party  di  tahun  1970‐an  oleh  banyak  kalangan  dilihat  sebagai  aksi‐ refleksi terhadap kejenuhan masyarakat dunia akibat perang urat syaraf yang dilakukan  oleh negara dunia pertama. Perilaku ekonomi yang secara capital didominasi oleh dunia  pertama  dengan  mengeksploitasi  sumber  daya  alam  yang  ada  di  kawasan  dunia  ketiga  (Negara  berkembang)  telah  melahirkan  kesadaran  baru  dalam  memandang  hubungan  manusia  dan  alam.  Kemudian  lahirnya  konsep  etika  lingkungan  hidup  yang  sebagian  besar  mengkritik  etika  antroposentrisme  dan  biosentrisme.  Etika  lingkungan  hidup  yang populis adalah ekosentrisme (deep ecology) dan ekofeminism15

 

Di negara maju, lingkungan hidup telah dianggap sebagai suatu kebutuhan mutlak atau  bahkan sebagai spirit kehidupan. Misalnya saja pada tahun 1975 di California, Amerika  Serikat, muncul gerakan yang menamakan dirinya The Universal Pantheis Society, yang  meyakini, alam dan seisinya memiliki jiwa yang saling terkait antara  yang satu dengan  yang lainnya, sehingga tidak boleh saling merusak.  

 

Bahkan jauh sebelumnya, pada dasawarsa 1970‐an, gerakan pro lingkungan telah mulai  marak  di  lingkungan  akademisi  internasional,  yaitu  dengan  terbitnya  tulisan  The  Historical  Roots  of  Our  Ecological  Crisis  oleh  Lynn  White  (1967)  dan    The  Tragedy  of  The Commons oleh Garet Hardins (1968). Partai politik seperti yang populer di Jerman,  Norwegia,  Austria,  Australia,  Selandia  Baru,  dan  Swedia  ini  menawarkan  konsep  harmoni  kehidupan  dengan  menyeimbangkan  antara  kualitas  sumber  daya  alam  dan  sumber daya manusia.  

 

Meski menjadikan lingkungan hidup sebagai perjuangan utama, green party tidak hanya  berbicara  masalah  alam  dan  lingkungan  seperti  banjir,  longsor,  pencemaran  air,  dan  udara,  melain‐kan  juga  berbicara  soal  peradaban  yang  di  dalamnya  termasuk  kebudayaan,  adat  istiadat,  politik,  ekonomi,  teknik,  teknologi  sistem  infrastruktur  dan  lain‐lain. Mereka berpikir, lingkungan hidup dan manusia saling memengaruhi.  

 

Di  Jerman,  misalnya,  green  party  berhasil  memunculkan  kebijakan  penerapan  pajak  lingkungan  (ecotax  system)  terhadap  konsumsi  energi  dalam  rangka  menekan  penggunaan  energi  secara  berlebihan.  Bermodalkan  isu‐isu  lingkungan  hidup  serta  dukungan  banyak  konsep  dan  pemikiran  para  penggiat  dan  pakar  lingkungan  hidup  yang  selama  ini  tidak  mendapatkan  tempat  dalam  proses  pembuatan  kebijakan  lingkungan. 

 

Gerakan Lingkungan di Indonesia 

Di  Indonesia  istilah  gerakan  lingkungan  hidup  di  pakai  dalam  konsorsium  :  “15  tahun  Gerakan  Lingkungan  Hidup:  Menuju  Pembangunan  Berwawasan  Lingkungan”.  Yang  di  selenggarakan  oleh  kantor  Meneg  Kependudukan  Dan  Lingkungan  Hidup  di  Jakarta,  5  Juni 1972. 

 

Denton  E  Morrison  mengusulkan  bahwa  yang  di  sebutkan  gerakan  lingkungan  hidup  sesungguhnya  terdiri  dari  3  komponen  yaitu  komponen  pertama,  the  organized  or        

(13)

voluntary enviromental movement (gerakan lingkungan yang terorganisir atau gerakan  yang  sukarela)  termasuk  dalam  kategori  ini  adalah  organisasi  lingkungan  seperti  Enviromental  Devense  Fund,  Green  Peace  atau  di  Indonesia  WALHI  dan  Jaringan  Pelestarian Hutan “SKEPHI”.  

 

Komponen  kedua,  The  public  enviromental  movement  (gerakan  lingkungan  publik  )  adalah  khalayak  ramai  yang  dengan  sikap  sehari‐hari  dalam  tindakan  dan  kata‐kata  mereka menyatakan kesukaan mereka terhadap ekosistem tertentu, pola hidup tertentu  serta flora dan fauna tertentu.  

 

Komponen  ketiga,  The  Institusional  Enviromental  Movement  (gerakan  lingkungan  terlembaga) ini sangat menentukan dalam negara negara berkembang dimana peranan  negara  sangat  dominan  dan  peranan  aparat‐aparat  birokrasi  resmi  mempunyai  kewenangan  hukum  (yuridiksi)  terhadap  kebijakan  umum  tentang  lingkungan  hidup  atau  yang  berkaitan  dengan  lingkungan  hidup  sebagai  contoh  di  Amerika  ada  Badan  Perlindungan  Lingkungan  (  EPA  ‐  Enviromental  Protection  Agency),  Taman  Nasional  (National Park Service) padanannya di Indonesia adalah Kantor Meneg KLH, DEPHUT.16 

WALHI sebagai tonggak sejarah gerakan lingkungan di Indonesia 

Berdiri pada 15 Oktober 198017, beranggotakan 400‐an organisasi diseluruh Indonesia. 

Tujuan  WALHI  adalah  mengembalikan  kedaulatan  rakyat  atas  sumberdaya  alam,  pada  awalnya,  WALHI  tidak  kompromi  terhadap  berbagai  perusak  lingkungan,  tetapi  hal  tersebut  bukan  akar  persoalan,  karena  semua  itu  ditentukan  oleh  berbagai  peraturan  yang  dibuat  oleh  pemerintah.  Dalam  perkembangannya  Walhi  melakukan  reposisi  dan  memutuskan masuk dalam advokasi, yaitu melakukan perubahan kebijakan lingkungan  hidup. 

 

Pada  awal  terbentuknya,  style  organisasi  ini  hanyalah  kumpulan  individu  yang  mempunyai kepedulian terhadap lingkungan, dan aktivitas‐nya terbatas pada persoalan  direct action, seperti pembersihan sungai, dan aksi‐aksi langsung lainnya. Metamorfosis  WALHI  sebagai  organisasi  gerakan  lingkungan  mulai  terasa  di  tahun  1988,  dimana  munculnya  kesadaran  baru  tentang  akar  persoalan  lingkungan  adalah  persoalan  kesalahan kebijakan yang dilakukan Pemerintah pada waktu itu. 

 

Sejalan  dengan  hal  tersebut,  sikap  kritis  WALHI  terus  terasah  melihat  berbagai  kebijakan  dan  eksploitasi  sumberdaya  alam  yang  merugikan  masyarakat.  Kampanye  terhadap  dampak  pertambangan  di  PT.  Freeport  Indonesia  mengawali  langkah  WALHI  dalam  hard  campign,  di  mana  sikap  tegas  dan  tidak  kompromi  terhadap  perusak  lingkungan menjadi ciri khas WALHI selanjutnya. 

 

Pada tahun 1988, Badan Eksekutif WALHI mulai mengkampanyekan tentang Reformasi  Lingkungan  Hidup  fokus  pada  hal‐hal  makro  yang  meliputi  kebijakan  lingkungan  dan  kelembagaan  lingkungan.  Kebijakan  tersebut  dilandasi  oleh  pernyataan  bahwa 

      

16 George Junus Aditjondro,2003. Pola‐pola Gerakan Lingkungan. Pustaka Pelajar. Yogyakarta. 

 

17 Pada awal berdirinya WALHI, juga melibatkan beberapa tokoh nasional seperti; Emil Salim dan Erna 

(14)

kebijakan  lingkungan  harus  memenuhi  rasa  keadilan,  melindungi  lingkungan,  dan  bisa  dinikmati oleh masyarakat.  

 

Bulan  Desember  1989,  Walhi  memutuskan  untuk  menggugat  enam  pejabat  negara  karena mengijinkan  pembangunan pabrik pulp dan rayon, PT Inti Indorayon Utama di  Porsea.   Kasus  ini  pertama  kalinya  NGO  melakukan  legal  standing.  Ini  merupakan  catatan  pembaharuan  hukum  acara  di  Indonesia,  karena  sebelumnya  Indonesia  menganut “asas tiada gugatan tanpa kepentingan hukum”.  

 

Saat itu, kepentingan hukum biasanya dikaitkan dengan kepentingan kepemilikan atau  kerugian  yang  dialami  langsung  oleh  penggugat.  Dalam  perkembangannya,  setelah  beberapa kali WALHI mengajukan gugatan, akhirnya legal standing WALHI diterima di  Pengadilan.  Meskipun  dari  pengalaman  beberapa  sidang  di  pengadilan,  legal  standing  WALHI selalu saja diperdebatkan. Namun, dalam perjalanannya, akhirnya legal standing  LSM  ini  diakomodir  dalam  UU  No.  23  Tahun  1997  tentang  Pengelolaan  Lingkungan  Hidup, yang diartikan sebagai Hak Gugat Organisasi Lingkungan. 

 

Dalam  gugatan  Porsea,  Walhi  memang  akhirnya  kalah,  tetapi  klaim  mereka  sebagai  organisasi  lingkungan  hidup  yang  mewakili  lingkungan  (legal  standing)  diterima  oleh  pengadilan.   Inilah  tonggak  pertama  LSM  Indonesia  diakui  melakukan  legal  standing.  Selanjutnya  hal  tersebut  menjadi  tonggak  sejarah  Walhi  untuk  legal  standing  untuk  melawan pemerintah atau menggugat. 

 

Tercatat  ada  delapan  gugatan  yang  dilakukan  WALHI  pada  periode  1988  –  2000,  yaitu  menggugat  Amdal PT. Inti Indorayon Utama (1988), Dana Reboisasi (1999), Amdal PT.  Freeport  Indonesia,  (1995),  Pencemaran  air  di  Surabaya  (1995),  Penyelewengan  dana  Reboisasi  oleh  PT.  Kiani  Kertas  (1997),  Kebakaran  Hutan  di  Sumsel  (1998),  Proyek  Pengembangan Lahan Gambut 1 Juta Hektar (1999), Hak Atas Informasi atas informasi  yang  diberikan  PT.  Freeport  (2000),  Hak  Penguasaan  Hutan  di  Palu   (2001),  Banjir  di  Sumatera Utara (2002).   

 

Dari sepuluh kasus gugatan lingkungan, hanya satu kasus yang dimenangkan, yaitu Hak  Atas  Informasi.  Dalam  putusannya,  Majelis  hakim  hanya  mengabulkan  gugatan  WALHI  sebagian  dan  mengakui  bahwa  PT  Freeport  Indonesia  telah  melakukan  perbuatan  melawan hukum.  

 

Kemenangan  ini  menjadi  catatan  sejarah,  bahwa  lingkungan  dapat  dimenangkan  meskipun  harus  melewati  perjalanan  panjang.   Hal  ini  sekaligus  sebagai  pembelajaran  bagi  kelompok  lingkungan  bahwa  banyak  jalan  untuk  menegakkan  lingkungan.  Meskipun  disadari  bahwa  keputusan  tersebut  tampak  masih  ragu‐ragu  dan  belum  mencerminkan  keberpihakan  pengadilan  atas  kepedulian  yang  dipersoalkan  Walhi,  yaitu PTFI bertanggung jawab atas disinformasi yang dilakukannya18.  

         

      

18 Sejarah perkembangan WALHI sebagai organisasi Gerakan Lingkungan dapat juga di akses di 

(15)

   

Aksi – Refleksi  Gerakan Lingkungan ‘Kontemporer’   

erakan  lingkungan  kontemporer  (terkini)  sebagaimana lazimnya  sebuah  gerakan,  pada dasarnya juga mempraktekkan teknik‐teknik dan alur Advokasi, sebagaimana  hal ber‐ advokasi maka ‘gerakan lingkungan’ haruslah komprehensif dalam melancarkan  aksi‐aksi  perubahan  atau  menuju  ‘Gerakan  Advokasi  Lingkungan’,  dimana  perubahan  kebijakan  dalam  konteks  lingkungan  menjadi  arus  utama  atau  tujuan  bagi  pelaku,  pegiat, dan aktivitis lingkungan. 

 

Ada perbedaan mendasar antara gerakan lingkungan sebelum dan sesudah periode 90‐ an.  Periode  sebelum  90‐an  biasanya  dicirikan  oleh  gerakan  yang  dilakukan  oleh  kelompok  pecinta  lingkungan  atau  hobby,  dan  periode  ini  ditandai  dengan  aksi‐aksi  yang  bersifat  theaterikal  dan  seruan  moral,  sedangkan  setelah  periode  90‐an  gerakan  lingkungan  telah  masuk  ke‐ranah  advokasi  yang  lebih  luas  yaitu  mendesak  terjadinya  perubahan  kebijakan,  dengan  berbagai  upaya  yang  dilakukan  secara  terstruktur  mengikuti lazimnya alur advokasi. 

 

Gerakan  lingkungan  ‘kontemporer’  sudah  menerapkan  teknik  investigasi  mendalam,  sebagaimana  advokasi  kasus‐kasus  korupsi,  pendampingan  terhadap  korban,  membangun  jaringan  dan  kampanye  yang  luas,  aksi  dan  lobby,  bahkan  sudah  masuk  hingga ke ranah pengadilan atau upaya litigasi. 

 

 

Gambar. Alur Advokasi19 

       

      

19 Dewa Gumay, dalam Pengantar Advokasi dan Pengorganisasian. 

(16)

   

Perubahan ciri yang paling mendasar dalam gerakan lingkungan kontemporer adalah;   1. Investigasi. Gerakan lingkungan telah mendasarkan sebuah gerakan lingkungan 

melalui penelusuran mendalam, sebagaimana kasus‐kasus korupsi. 

2. Basis  Korban.  Sebagaimana  gerakan  buruh,  tani,  miskin  kota,  gerakan  lingkungan juga telah melakukan pengorganisasian massa atau korban. 

3. Jaringan kerja dan kampanye. Periode sebelumnya gerakan lingkungan sangat  kuat atau bertumpu pada ‘aksi‐aksi kampanye’ simpatik dan berjaringan terbatas  pada  kelompok  tertentu.  Sedangkan,  dalam  konteks  kekinian,  tidak  jarang  issue  lingkungan dilakukan Advokasi bersama (antar elemen), dengan membidik angle  lain terhadap sebuah kasus, misalnya; kasus kerusakan hutan oleh perusahaan x,  tidak  harus  dilakukan  advokasi  dari  sisi  perusakan  lingkungan,  tetapi  bisa  dilakukan  dari  sisi  aspek  korupsi  dan  pelanggaran  lainnya,  yang  bertujuan  terjadinya perubahan kebijakan dalam hal kemenangan besar atau kecil. 

4. Aksi  dan  Lobby.  Melakukan  aksi‐aksi  dan  lobby  kepada  orang‐orang  berpengaruh atau penguasa, bahkan dalam konteks Green Party, mereka terlibat  langsung  dalam  mempengaruhi  keputusan  politik  negaranya  untuk  persoalan  lingkungan. 

5. Litigasi.  Aksi  gugatan  pada  periode  sebelumnya  tidak  dilakukan,  justru  sebaliknya,  melakukan  gugatan  menjadi  cara  yang  paling  efektif  pada  gerakan  lingkungan terkini sebagai pintu masuk kampanye. 

 

Gerakan  lingkungan  terkini,  bahkan  sudah  dilakukan  dengan  menggunakan  teknologi  dalam  proses  pemantauan,  investigasi,  dan  analisis.  Misalnya;  menggunakan  analisis  citra satelit dan penggunaan Analisis Spasial. Pada akhirnya, perkembangan politik, iklim  investasi,  dan  science  dunia  menyebabkan  pola  dan  cara  advokasi  gerakan  lingkungan  berkembang,  oleh  karena  itu  memahami  konteks  sejarah  perkembangan  gerakan  lingkungan  adalah  dasar  untuk  menentukan  langkah  maju,  sejauh  mana  relevansinya  baik  dalam  konteks  pengetahuan  advokasi,  maupun  hal  yang  lebih  substansi,  yaitu;  filosofis  dasar  atau  keyakinan,  Mengapa  Saya  Melakukan  Gerakan  Advokasi  Lingkungan?. Pertanyaan tersebut, tidak akan terjawab melalui bahan bacaan ataupun  seberapa kerap mengikuti seminar dan workshop, ataupun pintarnya seseorang dalam  memahami  teks‐teks  kebijakan,  dan  argumentatif,  tanpa  melakukan  praxis,  melihat  langsung  dampak  lingkungan  dan  korban‐korban  yang  dimiskinkan  secara  struktural  akibat kebijakan yang timpang. Wajah‐wajah tersebut hanya dapat dilihat pada; lubang‐ lubang tambang, lahan‐lahan yang digusur, petani dikriminalisasi, dan lain‐lain. []    

 

“Bantuan memelintir kebenaran dengan cumbu rayunya. Ajarilah Manusia khilaf menolak nafsu yang  terpendam dalam sebuah kata untung; Ajarilah dia bahwa negeri sendiri bertumpuk ketangguhan,  sekalipun amat papa. Mungkin masih menyimpan setumpuk berkah …”20 

 

“Tunduk tertindas atau bangkit melawan, karena diam adalah pengkhianatan”21 

 

      

Gambar

Gambar. Alur Advokasi19  

Referensi

Dokumen terkait