1 6 A N l n i c U i r a l i o n P e r s p e c t i v e o f M a n a g e m e n t C o n t r o l S \ , s l e m
A STRUCTURATION PERSPECTIVE OF MANAGE MENT
CONTROL SYSTEM: AN INDONESIAN CASE STUDY
Sujoko Efferin
S u r a b a y a U n i v e r s i t y
I n d o n e s i a
A bstract
T h i s c a s e s t u d y is a i m e d a t p r o v i d i n g d e s c r i p t i o n , a b o u t s o c i a l
c o n s t r u c t i o n o f' m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m e m p l o y e d w i t h i n a n
o r g a n i s a t i o n . In s o d o i n g , t h i s s t u d y a d o p t s a s o c i o l o g i c a l a p p r o a c h , t h a t is
s t r u c t u r a t i o n t h e o r y p r o p o s e d b y A n t h o n y G i d d e n s ? U s i n g e t h n o g r a p h y
m e t h o d , it e x p l i c i t l y e x a m i n e s h o w a n d w h y t h e s y s t e m is c r e a t e d f r o m t h e
p e r s p e c t i v e o f a n o r g a n i s a t i o n p a r t i c u l a r l y in I n d o n e s i a n c o n t e x t . T h e r e s u l t
o f t h i s s t u d y r e v e a l s t h a t f a r f r o m c o n s i s t i n g o f m e r e l y t e c h n i c a l ,
m e c h a n i c a l a s p e c t s , t h e s y s t e m in p r a c t i c e i s ' i n t e r t w i n e d w i t h t h e c u l t u r e o f
its b r o a d e r c o m m u n i t y in c o n s t r u c t i n g t h e s y s t e m . T h is s t u d y a l s o r e v e a l s
t h a t t h e a d o p t i o n o f s u c h a t h e o r y m a y e n a b l e a r e s e a r c h e r t o u n d e r s t a n d t h e
l i n k b e t w e e n s o c i e t y , o r g a n i s a t i o n a l m e m b e r s a n d t h e d e s i g n o f
m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m .
Introduction
M a n a g e m e n t a c c o u n t i n g is t r a d i t i o n a l l y s e e n a s a t e c h n i c a l a c t i v i t y w i t h
m e r e l y m e c h a n i c a l a s p e c t s . M o s t o f t h e m a n a g e m e n t a c c o u n t i n g l i t e r a t u r e s a r e
d o m i n a t e d b y a s s u m p t i o n s a n d p e r s p e c t i v e s b o r r o w e d f r o m n e o - c l a s s i c a l e c o n o m i c s
( N e i m a r k a n d T i n k e r 1 9 8 6 ) . C o n s e q u e n t l y , m a n y o f t r a d i t i o n a l s t u d i e s in
m a n a g e m e n t a c c o u n t i n g a r e o f t e n e i t h e r o f l i tt l e r e l e v a n c e t o - t h e u n d e r s t a n d i n g o f
t h e r e a l p r a c t i c e s o r . a t b e s t , p r o v i d e a n i n c o m p l e t e p i c t u r e .
H o w e v e r , t h e r e h a s r e c e n t l y b e e n a n a w a r e n e s s o f tlie n e e d t o d i r e c t r e s e a r c h
a c t i v i t i e s t o e x a m i n e t h e s o c i a l a s p e c t s o f a c c o u n t i n g , th g t is t o r e g a r d a c c o u n t i n g a s
a s o c i a l p r a c t i c e ( B u r c h e l l e t a l . 1 9 8 0 . 1 9 8 5 ; H o p w o o d 1 9 8 5 ; M i l l e r 1 9 9 4 ) .
A c c o u n t i n g s y s t e m s in o r g a n i s a t i o n a l c o n t e x t s a r e b e c o m i n g to b e s e e n a s m o r e t h a n
t e c h n i c a l p h e n o m e n a a n d t h a t to u n d e r s t a n d t h e m , t h e s o c i a l r o o t s m u s t a l s o b e
u n d e r s t o o d ( L a u g h l i n 1 9 8 7 ) . It m e a n s t h a t a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e s p e c i f i c c o n t e x t in
w h i c h a n o r g a n i s a t i o n e x i s t s m a y p r o v i d e a r i c h e r p i c t u r e to u n d e r s t a n d th e s v s t c M s
b e t t e r .
T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A c c o u n t i n g a n d B u s i n e s s S o c i e t y 17
M a n y a c c o u n t i n g r e s e a r c h e r s s t a r t a d o p t i n g v a r i o u s t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k s
f r o m a n o t h e r d i s c i p l i n e s ( e .g . s o c i o l o g y , p o l i t i c s , a n d p h i l o s o p h y ) in o r d e r t o e x t e n d
t h e d o m a i n o f a c c o u n t i n g k n o w l e d g e a n d t o g a i n a r i c h e r u n d e r s t a n d i n g a b o u t
a c c o u n t i n g in p r a c t i c e . T h i s i n v o l v e s t h e a b a n d o n m e n t o f t h e s o l e l y u s e o f t h e s o -
c a l l e d
scientific/positivistic
m e t h o d o l o g i c a l f r a m e w o r k s w h i c h p u t e m p h a s i s m a i n l yo n d i s c o v e r i n g o b j e c t i v e , u n i v e r s a l g e n e r a l i s a t i o n s , a n d t h e d e v e l o p m e n t a m o r e
s u b j e c t i v e u n d e r s t a n d i n g a b o u t t r u t h a n d k n o w l e d g e .
O n e o f t h e s o c i o l o g i c a l t h e o r i e s n e w l y a d o p t e d in a c c o u n t i n g r e s e a r c h is
structuration theory
p r o p o s e d b y A n t h o n y G i d d e n s . It is a t t h i s c o n c e r n t h a t t h i s s t u d y is c o n d u c t e d . T h e a p p l i c a t i o n o f t h e s t r u c t u r a t i o n t h e o r y h a s b e e n r e g a r d e d a su s e f u l in s e n s i t i s i n g r e s e a r c h a n d t h e o r y b u i l d i n g t o t h e r o l e o f m a n a g e m e n t
a c c o u n t i n g in o r g a n i s a t i o n s ( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s 1 9 9 1 ) . In L iis r e s p e c t , t h e
u n d e r s t a n d i n g o f t h e s o c i a l a s p e c t s o f t h e d i s c i p l i n e m a y e x t e n d o n e ' s u n d e r s t a n d i n g
o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m d a y - t o - d a y p r a c t i c e s w h i c h is f a r b e y o n d its
t e c h n i c a l / m e c h a n i c a l a s p e c t s . N e x t s e c t i o n s w i l l b r i e f l y r e v i e w s o m e o f t r a d i t i o n a l
t h e o r i e s in m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s te m * a n d h o w s t r u c t u r a t i o n t h e o r y m a y f a c i l i t a t e
f u r t h e r d e v e l o p m e n t o f t h e t h e o r e t i c a l d o m a i n o f t h e s y s t e m .
T raditional Perspective O f M anagem ent Control System
M a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is r e g a r d e d a s a m e a n s o f g a t h e r i n g i n f o r m a t i o n
t o a i d t h e p r o c e s s e s o f p l a n n i n g a n d c o n t r o l l i n g , c o o r d i n a t i n g a c t i v i t i e s ,
c o m m u n i c a t i n g a n d e v a l u a t i n g i n f o r m a t i o n , d e c i d i n g w h a t a c t i o n s h o u l d b e t a k e n ,
a n d i n f l u e n c i n g p e o p l e t o c h a n g e t h e i r b e h a v i o r t h r o u g h o u t t h e o r g a n i s a t i o n
( H o r n g r e n e t a l . 1 9 9 7 ; A n t h o n y a n d G o v i n d a r a j a n 1 9 9 5 ) . I ts e f f e c t i v e n e s s d e p e n d s
u p o n h o w w e ll it s u p p o r t s t h e a c h i e v e m e n t o f a h i g h l e v e l o f m o t i v a t i o n a n d p r o m o t e s
t h e g o a l c o n g r u e n c e b e t w e e n d i f f e r e n t p a r t s o f a c o m p a n y .
A n t h o n y a n d G o v i n d a r a j a n ( 1 9 9 5 ) t e n d t o d i f f e r e n t i a t e b e t w e e n m a n a g e m e n t
c o n t r o l s y s t e m a n d s t r a t e g y f o r m u l a t i o n a n d t a s k c o n t r o l . T h e s y s t e m is s e e n a s
h a v i n g t h e d o m a i n in t h e l e v e l o f m i d d l e m a n a g e m e n t w i t h its m a i n p u r p o s e t o e n s u r e
t h e a c h i e v e m e n t o f t h e s t r a t e g i e s a n d o b j e c t i v e s o f t h e c o m p a n y . O n t h e c o n t r a r y ,
s t r a t e g y f o r m u l a t i o n is a f u n c t i o n p e r f o r m e d b y t o p - l e v e l m a n a g e m e n t in r e l a t i o n to
s t r a t e g i c m a n a g e m e n t t h r o u g h t h e s e t t i n g o f l o n g t e r m g o a l s , s t r a t e g i e s a n d p o l i c i e s ,
w h e r e a s t a s k c o n t r o l a r e p e r f o r m e d b y t h e l o w e s t l e v e l o f m a n a g e m e n t w i t h its m a i n
p u r p o s e t o e n s u r e t h e a c h i e v e m e n t o f e f f i c i e n t a n d e f f e c t i v e p e r f o r m a n c e o f
i n d i v i d u a l t a s k s .
T h i s v ie w is s o m e w h a t q u e s t i o n a b l e a s it is a l m o s t i m p o s s i b l e t o c l e a r l y
s e p a r a t e t h e p e r f o r m a n c e o f t h o s e
different
f u n c t i o n s in p r a c t i c e . T h e v i e w is a l s oc h a l l e n g e d b y S i m o n s ( 1 9 9 0 ) a r g u i n g t h a t t h e s y s t e m m u s t b e s e e n a s b r o a d l y
i n c l u d i n g f o r m a l i s e d p r o c e d u r e s f o r s u c h t h i n g s a s p l a n n i n g , b u d g e t i n g , e n v i r o n m e n t a l
s c a n n i n g , c o m p e t i t o r a n a l y s e s , p e r f o r m a n c e r e p o r t i n g a n d e v a l u a t i o n , r e s o u r c e
18 A s t r u c t u r a t i o n P e r s p e c t i v e o f M a n a g e m e n t C o n t r o l S y s t e m :
a l l o c a t i o n , a n d e m p l o y e e r e w a r d s . I n o t h e r w o r d s , t h e s y s t e m c a n n o t b e s e p a r a t e d
f r o m t h e a c t i v i t i e s p e r f o n n e d in t h e t o p - l e v e l m a n a g e m e n t lik e s t r a t e g y f o r m u l a t i o n a n d
in t h e m i d d l e a n d l o w e s t le v e ls o f m a n a g e m e n t lik e s t r a t e g y i m p l e m e n t a t i o n . S u c h a
s e p a r a t i o n , a l t h o u g h c o n c e p t u a l l y , h a s c o n t r i b u t e d t o a l a c k o f u n d e r s t a n d i n g o f t h e
n a t u r e o f m a n a g e m e n t c o n t r o l w h i c h r e s u l t s in a n a r t i f i c i a l d i c h o t o m y e q u a t i n g
s t r a t e g i c p l a n n i n g w i t h f o r m u l a t i o n a n d m a n a g e m e n t c o n t r o l w i t h i m p l e m e n t a t i o n
( S i m o n s 1 9 9 0 ). T h e r e f o r e , it h a s b e e n r e c o g n i s e d t h a t m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is
b e t t e r to b e s t u d i e d a s a u n i t y o f th e w h o l e p l a n n i n g a n d c o n t r o l s y s t e m in th e c o m p a n y
w h i c h is b o t h c o n c e p t u a l l y a n d p r a c t i c a l l y i n s e p a r a b l e .
In d e f i n i n g t h e a r e a o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m , t r a d i t i o n a l l i t e r a t u r e s
r e c o g n i s e t h e i m p o r t a n c e o f t a k i n g in to a c c o u n t th e c u l t u r e o f th e c o m p a n y , h u m a n
r e s o u r c e a s p e c t , f o r m a l a n d i n f o r m a l s y s t e m s a n d b e h a v i o r a l c o n s i d e r a t i o n ( H o m g r e n
e t a l. 1 9 9 4 ; A n t h o n y a n d G o v m d a r a j a n 1 9 9 5 ). H o w e v e r , th e y t e n d t o s e e t h o s e f a c t o r s
a s i n d e p e n d e n t f r o m t h e s y s t e m , a n d th e y i n t e r a c t w i t h e a c h o t h e r . T h e t a s k o f t h e
s y s t e m , in t h i s r e s p e c t , is to a c c o m m o d a t e t h o s e f a c t o r s a n d t h e r e f o r e , t o p m a n a g e m e n t
m u s t d e s i g n t h e s y s t e m in s u c h a w a y t h a t th e y w ill n o t c o n t r a d i c t w i t h it.
T h i s t r a d i t i o n a l b e l i e f h a s . a t b e s t , p r o v i d e a n i n c o m p l e t e , t o o s i m p l i f i e d
p i c t u r e a b o u t h o w th e m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m w o r k s in p r a c t i c e . T h e s y s t e m is
r e g a r d e d a s a n e u t r a l , o b j e c t i v e a n d v a l u e - f r e e m e a n s t o a s s i s t m a n a g e m e n t t o a c h i e v e
its o b j e c t i v e s . In t h i s r e s p e c t , s u c h a b e l i e f p u t litt l e e m p h a s i s o n t h e r e c o g n i t i o n o f
h u m a n / s o c i a l c o n t e x t in s h a p i n g a n d b e in g s h a p e d b y t h e s y s t e m . T h i s v i e w a l s o
i m p l i c i t l y a n d u n c r i t i c a l l y a s s u m e s t h a t t h e r e e x i s t s a n id e a l s y s t e m w h i c h s h o u l d b e
a d o p t e d in a n y c i r c u m s t a n c e s w h i c h n e e d o n l y s o m e a d j u s t m e n t s in m a k i n g it w o r k s in
a s p e c i f i c s e t t i n g . H e n c e , it is u n a b l e to p r o v i d e a n a d e q u a t e e x p l a n a t i o n t h e r e a s o n s
w h y a m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is d e s i g n e d in a p a r t i c u l a r w a v ' in a s p e c i f i c c o n t e x t .
In p r a c t i c e , th e s y s t e m c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m t h e s o c i a l a s p e c t s w h i c h
m a k e it w o r k s . It is a p p l i e d in th e a r e a in w h i c h p e o p l e i n t e r a c t w i t h e a c h o t h e r a n d
t h e r e f o r e , th e s y s t e m m u s t a l s o b e s e e n a s t h e p r o d u c t o f s o c i a l i n t e r a c t i o n . H u m a n
b e i n g is m o r e t h a n m e r e l y t e c h n i c a l m e c h a n i s m w h i c h w o r k s b a s e d o n a s e t o f
d e t e r m i n i s t i c , s t a t i c r u le s . H e n c e , a n y s y s t e m in w h i c h h u m a n b e i n g liv e s m u s t b e s e e n
a s h a v i n g s o c i a l a s p e c t s . In o t h e r w o r d s , t h e -r e a l s y s t e m in p r a c t i c e is
socially
constructed
w h i c h is s u b j e c t to a c o n t i n u i n g p r o c e s s o f t r a n s f o r m a t i o n a n d i n s e p a r a b l ef r o m t h e w i d e r s o c i e t y m w h i c h it is e m b e d d e d a n d r o o t e d . N e i m a r k a n d T i n k e r ( 1 9 8 6 )
p r o p o s e t h a t t h e s y s t e m n e e d s t o b e s e e n a s c h a n g i n g o v e r t i m e a n d l i n k e d t o , a n d
i n t e r a c t i n g w i t h t h e b r o a d e r s y s t e m s o f s o c i a l r e la t io n s .
A n u n d e r s t a n d i n g o f b o th h o w t h e s y s t e m is s o c i a l l y c o n s t r u c t e d a n d h o w t h e
s o c i a l c o n t r o l s w o r k s id e b y s id e w i t h th e o t h e r t y p e s o f c o n t r o l m a y s i g n i f i c a n t l y
c o n t r i b u t e to th e dev e l o p m e n t o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m t h e o r i e s . M a n a g e m e n t
c o n t r o l s y s t e m , in t h i s r e s p e c t , m u s t b e s e e n a s o n e o f t h e p r o d u c t s o f s o c i a l i n t e r a c t i o n
[ h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A c c o u n t i n g a n d B u s i n e s s S o c i e t y 19
w h i c h is i n s e p a r a b l e f r o m t h e p o l i t i c a l p r o c e s s e s p e r f o r m e d in o r d e r t o s e c u r e t h e
i n t e r e s t s o f v a r i o u s p a r t i e s h a v i n g i n t e r e s t s o n it. a n d f r o m t h e c u l t u r e a n d n o r m s
e s t a b l i s h e d in t h e s o c i e t y . C o m p a n y c a n b e r e g a r d e d a s a s m a l l s o c i e t y w h i c h
b a s i c a l l y is a r e f l e c t i o n o f th e w i d e r s o c i a l e n v i r o n m e n t s u r r o u n d i n g it. W h a t is
r e g a r d e d a s a c c e p t a b l e in t h e w i d e r s o c i e t y is a l s o a c c e p t a b l e in o n e p a r t o f it ( t h e
c o m p a n y ) . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c o n t r o l a n d its w i d e r e n v i r o n m e n t , t h e r e f o r e , a r e
m u t u a l l y p r o d u c e d a n d d e t e r m i n e d o n e b y t h e o t h e r ( N e i m a r k a n d T i n k e r 1 9 8 6 ) . A n
i n c l u s i o n o f s o c i o l o g i c a l p e r s p e c t i v e s is s t u d y i n g m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is a
u s e f u l w a y in e n r i c h i n g o u r u n d e r s t a n d i n g a b o u t t h e sy s t e m .
Structuration T heory And M anagem ent Control System
G i d d e n ' s s t r u c t u r a t i o n t h e o r y h a s o p e n e d a p o s s i b i l i t y to e x p l i c i t l y r e v e a l
h o w a c c o u n t i n g s y s t e m s a r c e m b e d d e d in its s o c i a l e n v i r o n m e n t ( C h e w 1 9 9 2 ) a n d t o
u n d e r s t a n d th e s o c i a l c o n t e x t o f m a n a g e m e n t a c c o u n t i n g in o r g a n i s a t i o n s ( B o l a n d
1 9 8 5 , R o b e r t s a n d S c a p e n s 1 9 8 5 . C a p p s e t a l. 1 9 8 7 ). S t r u c t u r a t i o n is d e f i n e d a s t h e
" c o n d i t i o n s g o v e r n i n g t h e c o n t i n u i t y o f t r a n s f o r m a t i o n o f s t r u c t u r e s , a n d t h e r e f o r e t h e
r e p r o d u c t i o n o f s y s t e m s " ( G i d d e n s 1 9 7 9 . 6 6 ) . G i d d e n s ( 1 9 7 9 ) a r g u e s t h a t s o c i a l
s y s t e m s v a r y w i d e l y b e t w e e n d i f f e r e n t t y p e s o f s o c i e t y d u e t o d i f f e r e n t c o n d i t i o n s o f
s o c i a l r e p r o d u c t i o n . T h e r e is l i tt l e p o i n t in l o o k i n g f o r a n o v e r a l l t h e o r y o f s t a b i l i t y
a n d c h a n g e in s u c h sy s t e m s . A n y a t t e m p t to s t u d y s o c i a l s y s t e m s a n d s t r u c t u r e s ,
t h e r e f o r e , m u s t b e s e e n a s a m e a n s to p r e s e n t a s e n s i t i s a t i o n d e v i c e i n s t e a d o f a
c o r p u s o f p r o p o s i t i o n s .
G i d d e n s " t h e o r \ is c o n c e r n e d w i t h u n d e r s t a n d i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e
a c t i \ i t i e s o f h u m a n a g e n t s a n d t h e s t r u c t u r e o f s o c i a l s y s t e m ( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s
1 9 9 0 ) . I n a n a l y s i n g s o c i a l s y s t e m . G i d d e n s d i s t i n g u i s h e s b e t w e e n s y s t e m a n d
s t r u c t u r e . S o c i a l s y s t e m is s e e n a s c o m p r i s i n g s o c i a l p r a c t i c e s w h i c h a r e r e p r o d u c e d
a c r o s s t i m e a n d s p a c e t h r o u g h t h e a c t i o n s o f h u m a n a g e n t s , w h i l e s t r u c t u r e r e f e r s t o
t h e s t r u c t u r i n g p r o p e r t i e s w h i c h p r o \ i d e f o r t h e h a u lin g o f t h o s e s o c i a l p r a c t i c e s i n t o
s o c i a l s y s t e m s . I n o t h e r w o r d s , s y s t e m is n o t s t r u c t u r e , b u t s y s t e m h a s s t r u c t u r e w h i c h
a r e d r a w n u p o n in s o c i a l i n t e r a c t i o n . H o w e v e r , it i s o n l y t h r o u g h a c t i o n a n d
i n t e r a c t i o n t h a t s t r u c t u r e i s i t s e l f r e p r o d u c e d . H e n c e , s t r u c t u r e i s b o t h t h e m e d i u m a n d
t h e o u t c o m e o f i n t e r a c t i o n . ‘
G i d d e n s a l s o a t t e m p t s to p r o v i d e a c o n c e p t u a l f r a m e w o r k t h a t e n a b l e t h e
i n c o r p o r a t i o n o f t h e c o n c e p t s o f
agency
a n d s t r u c t u r e d e s c r i b e d a b o v e ( M a c i n t o s ha n d S c a p e n s 1991 ). A g e n c \ r e f e r s to th e e x i s t e n c e o f a g e n t s w h i c h a c t i v e l y c o n s t i t u t e
s o c i a l life a n d th e e l e m e n t s o f s o c i a l s t r u c t u r e in w h i c h t h e y liv e . It r e c o g n i s e s t h e
a b i l i ty o f i n d i v i d u a l s to k n o w t h e i r n e e d s a n d to m o n i t o r t h e i r a c t i o n s a s w e l l a s t h e
o t h e r s " a c t i o n s . H e n c e , t h i s a b ility c a u s e th e m to b e p u r p o s i v e a n d a c t i v e l y c o n s t i t u t e
t h e i r s o c i a l s e t t i n g s a s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d . In t h i s r e s p e c t , t h e s o c i a l s t r u c t u r e s a r e
b o t h c o n s t i t u t e d b y h u m a n a g e n c y w h i l e a t t h e s a m e t i m e t h e y a r e t h e m e d i u m o f
20 A structuration Perspective o f Management Control System:
f u r t h e r c o n s t i t u t i o n . S o c i a l r e l a t i o n s , t h e n a r e p r o d u c e d a n d r e p r o d u c e d a c r o s s t i m e
a n d s p a c e ( G i d d e n s 1 9 7 6 ) .
T h e c e n t r a l p o i n t in o r d e r t o f u l l y u n d e r s t a n d s u c h s o c i a l s t r u c t u r e s , r e l a t i o n s
a n d c h a n g e s is t h a t o n e n e e d t o c o n s i d e r b o t h t h e s t a t i o n a r y , c r o s s s e c t i o n a l a n d t h e
d y n a m i c s t a n d p o i n t s o f t h e s o c i e t y ( W e a v e r a n d G o i a 1 9 9 4 ) . T h e s t a t i o n a r y , c r o s s
s e c t i o n a l s t a n d p o i n t r e f e r s t o t h e r u l e s , r e s o u r c e s , a n d p r a c t i c e s c o n s t i t u t i n g t h e a r e n a
a n d t o o l s o f s o c i a l a c t i o n . T h e d y n a m i c , l o n g i t u d i n a l s t a n d p o i n t r e f e r s t o t h e w a y in
w h i c h t h e i n d i v i d u a l ’s a c t i o n s i n t e n t i o n a l l y a n d u n i n t e n t i o n a l l y c h a n g e a n d r e c r e a t e
e x i s t i n g s t r u c t u r e s ( i.e . r u l e s , p r a c t i c e s a n d r e s o u r c e s ) o f t h e s o c i e t y . T h i s d o e s n o t
m e a n t h a t s t r u c t u r e s a r e r e d u c i b l e t o m e r e l y a c t i o n s f o r o n e c a n n o t a c t w i t h o u t
p r e e x i s t i n g s t r u c t u r e s w h i c h p r o v i d e a m e d i a f o r c h a n g e s .
T h e r e f o r e , s t m c t u r a t i o n t h e o r y d e a l s w i t h p r o d u c t i o n a n d r e p r o d u c t i o n o f
s o c i a l s t a i c t u r e in i n t e r a c t i o n , c r e a t i o n , m a i n t e n a n c e a n d c h a n g e in s o c i e t y . T o
e x a m i n e s u c h t r a n s f o r m a t i o n s e f f e c t i v e l y G i d d e n s p r o p o s e s a c o n c e p t u a l f r a m e w o r k
f o r it. G i d d e n s ( 1 9 8 4 ) s u g g e s t s t h e r e a r e t h r e e d i m e n s i o n s o f s o c i a l s t r u c t u r e ;
s i g n i f i c a t i o n ( m e a n i n g ) , l e g i t i m a t i o n ( m o r a li t y ), a n d d o m i n a t i o n ( p o w e r ) . T h e t h r e e
d i m e n s i o n s c a n b e d e s c r i b e d in t h e F i g u r e 1 b e lo w .
S t r u c t u r e
M o d a l i t y
I n t e r a c t i o n
S i g n i f i c a t i o n
I n t e r p r e t i v e
S c h e m e
C o m m u n i c a t i o n
D o m i n a t i o n
P o w e r F a c i l i t y
L e g i t i m a t i o n
N o r m
S a n c t i o n
F i g u r e 1. S t r u c t u r a t i o n F r a m e w o r k ( G i d d e n s 1 9 8 4 . 2 9 )
S ig n ific a tio n
S i g n i f i c a t i o n s t r u c t u r e r e f e r s t o a m e d i u m f o r e x c h a n g i n g m e a n i n g s a n d i d e a in
o r d e r t o m a k e p e o p l e t o b e a b l e t o c o m m u n i c a t e w i t h e a c h o t h e r . I n t e r p r e t a t i v e
s c h e m e s a r e t h e c o g n i t i v e m e a n s b y w h i c h e a c h a g e n t m a k e s s e n s e o f w h a t o t h e r s s a y
a n d d o . T h e s c h e m e s e n a b l e h i m / h e r t o m a k e s e n s e o f w h a t is h a p p e n i n g a n d t o d e c i d e
T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A c c o u n t i n g a n d B u s i n e s s S o c i e t y 2 1
o n h o w l i e / s h e s h o u l d a c t in d i f f e r e n t c i r c u m s t a n c e s . T h e u s e o f t h e c o g n i t i v e
s c h e m e s d e p e n d s u p o n a n d d r a w s f r o m t h e s i g n i f i c a t i o n s t r u c t u r e , w h i l e it a l s o
r e p r o d u c e s t h a t s t r u c t u r e s i m u l t a n e o u s l y ( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s 1 9 9 1 ) . T h i s s c h e m e
m a y c o n s i s t s o f d i s c u r s i v e p r a c t i c e s , s u c h a s s p e e c h , w r i t i n g a n d s o o n
M a n a g e m e n t a c c o u n t i n g s y s t e m s c a n b e t h o u g h t o f a s s u c h a m o d a l i t y , f o r
i n s t a n c e t h e s y s t e m s p r o v i d e m a n a g e r s w i t h a m e a n s o f u n d e r s t a n d i n g t h e a c t i v i t i e s o f
t h e i r o r g a n i s a t i o n a n d a l l o w s t h e m t o c o m m u n i c a t e m e a n i n g f u l l y a b o u t t h o s e
a c t i v i t i e s a n d t o m a k e s e n s e o r g a n i s a t i o n a l a c t i v i t i e s ( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s 1 9 9 0 ) .
M a n a g e m e n t a c c o u n t i n g a n d , m o r e g e n e r a l l y , m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m , in t h i s
r e s p e c t , is t h e i n t e r p r e t i v e s c h e m e w h i c h m e d i a t e s b e t w e e n t h e s i g n i f i c a t i o n s t r u c t u r e
a n d s o c i a l i n t e r a c t i o n in t h e f o r m o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n m a n a g e r s . M o r e o v e r ,
m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is t h e m e a n s b y w h i c h m a n a g e r s u s e t o i n t e r p r e t p a s t
r e s u l t s , t a k e a c t i o n s , a n d m a k e p l a n s .
S i g n i f i c a t i o n s t r u c t u r e in a n o r g a n i s a t i o n c u l t u r a l l y c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m
t h e e x i s t e n c e o f t h e o r g a n i s a t i o n ’s i n f o r m a t i o n s y s t e m . T h e o r g a n i s a t i o n ’s i n t e r n a l
d e s i g n e l e m e n t s , i .e . its s t r u c t u r e a n d c u l t u r e , i n f l u e n c e t h e d e s i g n o f t h e i n f o r m a t i o n
s y s t e m a n d , in t u r n , t h e s y s t e m m a y c o n t r i b u t e t o c h a n g e s in its s t r u c t u r e a n d c u l t u r e
( S i l v e r e t a l . 1 9 9 5 ) . In t h i s s e n s e , t h e s y s t e m m a y a f f e c t t h e m e a n s o f c o m m u n i c a t i o n
b e t w e e n t h e o r g a n i s a t i o n a l m e m b e r s . S u c h a s y s t e m c a n b e s e e n a s c u l t u r a l l y
c o n s t r u c t e d e m b e d d e d in t h e o r g a n i s a t i o n ’s s h a r e d v a l u e s a n d b e l i e f s . It is e x p r e s s e d
a s t h e f o r m a J a n d u n w r i t t e n r u l e s s h a p i n g t h e t a k e - u p o f d e s i g n o f t h e i n f o r m a t i o n
s y s t e m ( H a c k n e y a n d M c B r i d e 1 9 9 5 ) . T h e r e f o r e , u n d e r s t a n d i n g s i g n i f i c a t i o n
s t r u c t u r e r e q u i r e s u n d e r s t a n d i n g t h e o r g a n i s a t i o n ’s c u l t u r e a n d i n f o r m a t i o n s y s t e m a s
w e l l . In t h i s r e s p e c t , t h e i n f o r m a t i o n s y s t e m i n v o l v e s n o t o n l y f o r m a l s y s t e m , b u t a l s o
i n f o r m a l a n d u n w r i t t e n p r o c e d u r e s .
Legitim ation
L e g i t i m a t i o n i n v o l v e s t h e m o r a l c o n s t i t u t i o n o f i n t e r a c t i o n w h i c h t a k e s f o r m
a s n o r m s a n d m o r a l c o d e s g i v i n g s a n c t i o n t o p a r t i c u l a r b e h a v i o r s ( M a c i n t o s h a n d
S c a p e n s 1 9 9 1 ) . It c o n s i s t s o f l e g i t i m a c y c o d e s , n o r m a t i v e r u l e s , a n d m o r a l
o b l i g a t i o n s . T h e m o r a l i t y in a s o c i e t y is p r o d u c e d a n d r e p r o d u c e d t h r o u g h t h e
e x e r c i s e o f s a n c t i o n s u s e d t o r e w a r d o r p e n a l i s e t h e a g e n t s in a c c o r d a n c e w i t h t h e i r
c o m p l i a n c e o r n o n c o m p l i a n c e w i t h t h e c o d e s o f c o n d u c t . T h e r e s u l t , t h e n , is m o r a l l y
m e a n i n g f u l a c t i o n .
U s i n g s t r u c t u r a t i o n p e r s p e c t i v e t o a n a l y s e t h e s o c i a l c o n s t r u c t i o n o f
m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m i n e v i t a b l y a l s o r e q u i r e s a n u n d e r s t a n d i n g o f a c o m p a n y ’s
c u l t u r e . T h e s h a r e d v a l u e s a n d b e l i e f s f o r m a n u n w r i t t e n r u l e s a n d n o r m s o f
b e h a v i o u r in t h e c o m p a n y . T h e c u l t u r e is e s t a b l i s h e d o v e r a l o n g t i m e , a n d t h e r e f o r e ,
t h e a c c e p t a n c e o f t h e c o n t r o l s y s t e m i s 'i n f l u e n c e d b y t h e e x t e n t t o w h i c h it r e f l e c t s
t h e c u l t u r e o f t h e c o m p a n y .
2 2 A s t m c t u r a t i o n P e r s p e c t i v e o f M a n a g e m e n t C o n t r o l S y s t e m :
F u r t h e r m o r e , t h e s y s t e m e m b o d y n o r m s o f o r g a n i s a t i o n a l a c t i v i t y a n d p r o v i d e
t h e m o r a l u n d e r p i n n i n g s f o r t h e s i g n i f i c a t i o n s t r u c t u r e a n d t h e f i n a n c i a l d i s c o u r s e
t h r o u g h l e g i t i m a t i n g t h e r i g h t s o f s o m e p a r t i c i p a n t s t o h o l d o t h e r s a c c o u n t a b l e in
f i n a n c i a l a n d t e c h n i c a l t e r m s f o r t h e i r a c t i o n s ( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s 1 9 9 0 ) .
M a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m , in th is r e s p e c t , c o m m u n i c a t e s a s e t o f v a l u e s a n d i d e a l s
a b o u t w h a t is a p p r o v e d a n d w h a t is d i s a p p r o v e d , a n d j u s t i f i e s t h e u s e o f c e r t a i n
r e w a r d s a n d p e n a l t i e s .
D o m in a tio n
D o m i n a t i o n s t r u c t u r e i n v o k e s th e c o d e s f o r r e g u l a t i n g t h e r e l a t i o n s , a n d
d e p e n d e n c e a n d a u t o n o m y w i t h i n a s o c i a l i n s t i t u t i o n . T h e y a r e f a c i l i t a t e d t h r o u g h
r e s o u r c e s t h r o u g h w h i c h a g e n t s d r a w u p o n t h e d o m i n a t i o n s t r u c t u r e in t h e e x e r c i s e o f
p o w e r . In t h i s s e n s e , p o w e r e x e r c i s e w i t h i n a s o c i e t y / o r g a n i s a t i o n c a n n o t b e p e r f o r m e d
w i t h o u t t h e d o m i n a t i o n s t r u c t u r e . G i d d e n s d i s t i n g u i s h e s t w o t y p e s o f r e s o u r c e s :
a l l o c a t i v e r e s o u r c e s w h i c h a r i s e f r o m c o m m a n d o v e r o b j e c t s , g o o d s , a n d o t h e r m a t e r i a l
p h e n o m e n a , a n d a u t h o r i t a t i v e r e s o u r c e s w h i c h a r i s e f r o m c a p a b i l i t i e s t o o r g a n i s e a n d
c o o r d i n a t e t h e a c t i v i t i e s o f s o c i a l a g e n t s . B o th t y p e s o f r e s o u r c e s f a c i l i t a t e t h e
t r a n s f o r m a t i v e c a p a c i t y o f h u m a n a c t i o n ( p o w e r in t h e b r o a d s e n s e ) , w h i l e a t t h e s a m e
t i m e p r o v i d i n g t h e m e d i u m f o r d o m i n a t i o n ( p o w e r in t h e n a r r o w s e n s e ) !
P o w e r in its b r o a d s e n s e is th e a b i l i t y t o g e t t h i n g s d o n e a n d t o m a k e a
d i f f e r e n c e : in a n a r r o w e r s e n s e , p o w e r is s i m p l y d o m i n a t i o n . A ll s o c i a l r e l a t i o n s
in v o l v e p o w e r in b o t h t h e b r o a d a n d n a r r o w s e n s e . T h e m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s te m - is
a k e y e l e m e n t in th e p r o c e s s o f a c c o u n t a b i l i t y in o r g a n i s a t i o n s a n d c o n s e q u e n t l y a
m a j o r f a c i l i t v f o r th e m e d i a t i o n o f th e d o m i n a t i o n s t r u c t u r e in r e l a t i o n s o f p o w e r
( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s I9<J0). It is a f a c i l i t y t h a t e a c h le v e l o f m a n a g e m e n t c a n u s e
t o c o o r d i n a t e a n d to c o n t r o l o t h e r p a r t i c i p a n t s . A c c o r d i n g t o G i d d e n s ( 1 9 7 9 ) . p o w e r
r e l a t i o n s a r e a l w a y s t w o - w a y ; t h e r e is n o p a r t y h av in g e i t h e r t o t a l p o w e r c o m p l e t e l y in
a p o w e r r e l a t i o n o r . n o p o w e r a t a ll w h i c h m a k e s h im t o t a l l y d o m i n a t e d . E v e n t h o s e a t
a v e r y s u b o r d i n a t e le v e l a l w a y s h a v e c e r t a i n r e s o u r c e s t h a t e n a b l e t h e m t o p r o d u c e a
c e r t a i n a m o u n t o f th e s o c i a l s y s t e m . It is t h r o u g h t h e e x e r c i s e o f t h e i r p o w e r t h a t t h e
s o c i a l s y s t e m is c o n s t i t u t e d .
T h o s e t h r e e d i m e n s i o n s o f s o c i a l s t r u c t u r e a r e i n e x t r i c a b l y l i n k e d a n d o n ly
s e p a r a b l e a n a l y t i c a l l y . F o r i n s t a n c e , th e d o m i n a t i o n s t r u c t u r e w h i c h c o m p r i s e s th e
r u l e s a n d r e s o u r c e s d r a w n u p o n in r e l a t i o n s o f p o w e r a r e c l o s e l y l i n k e d t o t h e
s i g n i f i c a t i o n a n d l e g i t i m a t i o n s t r u c t u r e . C o m m a n d o v e r t h e m a n a g e m e n t a c c o u n t i n g
p r o c e s s , f o r e x a m p l e , is a r e s o u r c e w h i c h c a n b e u s e d in t h e e x e r c i s e o f p o w e r in
o r g a n i s a t i o n s ( M a c i n t o s h a n d S c a p e n s 1 9 9 0 ) . T h u s , it c o u l d b e a r g u e d t h a t
m a n a g e m e n t a c c o u n t i n g , t h r o u g h th e d e s i g n o f t h e m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m , is
i m p l i c a t e d in t h e s i g n i f i c a t i o n , l e g i t i m a t i o n a n d d o m i n a t i o n s t r u c t u r e s w i t h i n
o r g a n i s a t i o n .
The International Journal o f Accounting and Business Society 23
T h e a d o p t i o n o f s t r u c t u r a t i o n th e o ry - m a y f a c i l i t a t e a n u n d e r s t a n d i n g a b o u t
w h a t . w h y . a n d h o w a p a r t i c u l a r d e s i g n o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is u s e d in a
s p e c i f i c c o n t e x t . T h e a b o v e p r o p o s i t i o n s a l s o r e v e a l t h a t m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m
h a s n o t o n ly s t a t i o n a r y n a t u r e b u t a l s o d y n a m i c n a t u r e . T h e s y s t e m f a c i l i t a t e a m e a n s
f o r t h e o r g a n i s a t i o n 's m e m b e r s t o a c t in a c c o r d a n c e w i t h t h e n o r m s a n d r u l e s o f t h e
o r g a n i s a t i o n . O n t h e o t h e r h a n d , t h e sy s t e m a l s o s o c i a l l y d e v e l o p s a n d c h a n g e s o v e r
t i m e d u e t o t h e a c t i o n s o f th e m e m b e r s . T h o s e t w o n a t u r e s a r e w o r t h s t u d y i n g in o r d e r
t o e x t e n d t h e t h e o r e t i c a l d o m a i n o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m t o i n c l u d e b o t h
t e c h n i c a l a n d s o c i a l a s p e c t s o f t h e s y s t e m .
R e s e a r c h M e t h o d
T h i s s tu d y is c o n d u c t e d f r o m M a y t o A u g u s t 1 9 9 7 . T h e .m e th o d u s e d is
ethnography.
A c c o r d i n g t o N e u m a n ( 1 9 9 4 ) , e t h n o g r a p h y c o m e s f r o m c u l t u r a la n t h r o p o l o g y w h i c h m e a n s " .. . d e s c r i b i n g a c u l t u r e a n d u n d e r s t a n d i n g a n o t h e r y v ay o f
life f r o m t h e n a t i v e p o i n t o f v i e w " (p . 3 3 3 ) . In t h i s m e t h o d , t h e r e s e a r c h e r i m m e r s e s
h i m s e l f t o t h e d a i l y life o f t h e o b j e c t . In t h i s s e n s e , p e o p l e d i s p l a y t h e i r m e a n i n g ( w h a t
th ey t h i n k , b e l i e v e , p o n d e r ) t h r o u g h b e h a v i o r ( e .g . s p e e c h , a c t i o n s ) in t h e i r s p e c i f i c
s o c i a l c o n t e x t . T h e c r u c i a l p o i n t is t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e m e a n i n g o f t h e b e h a v i o r
b e i n g o b s e r v e d . T h e r e f o r e , th e r e s e a r c h e f f o r t is d e v o t e d t o e x p l o r e t h e o b j e c t u n d e r
s tu d y in its s p e c i f i c c o n t e x t ( h o w its s p e c i f i c c o n t e x t g i v e s m e a n i n g t o t h e a c t i o n s o f
th e i n d i v i d u a l s ) , a n d d o e s n o t a t t e m p t t o i d e n t i f y a n d t o s e e k a s i m p l e , u n i v e r s a l c a u s a l
r e l a t i o n s h i p b e t w e e n v a r i a b l e s in v o lv e d .
T h i s s tu d y is d e s c r i p t i v e in n a t u r e Its p u r p o s e o f is t o e x a m i n e h o w c u l t u r e o f
a w i d e r s o c i e t y s h a p e s th e d e s i g n o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m o f a n o r g a n i s a t i o n
t h r o u g h i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e o r g a n i s a t i o n 's m e m b e r s . In s o d o i n g , a t a i l o r c o m p a n y
h a s b e e n c h o s e n , n a m e ly " T T T a i l o r . " T h e r e a r e s e v e r a l r e a s o n s f o r c h o o s i n g t h i s
c o m p a n y . F i r s t l y , t a i l o r c o m p a n i e s n o r m a l l y a r e l a b o r - i n t e n s i v e . T h e y d o n o t h a v e
h u g e v a l u e o f a s s e t s lik e th e o t h e r i n d u s t r i e s s i n c e t h e c o s t o f t h e m a c h i n e s u s e d is
re la tiv e ly l o w . T h e i r i n v e s t m e n t is m a in ly o n t h e i r e m p l o y e e s . A r e l a t i v e l y b i g t a i l o r
c o m p a n y is u s u a lly h a s m a n y s k i l lf u l e m p lo y e e s . H e n c e , t h e i r o p e r a t i o n d e p e n d u p o n
th e p e r f o r m a n c e o f t h e i r i n d i v id u a l e m p lo y e e s . T h e v i t a l r o l e p l a y e d b y p e o p l e i n s t e a d
o f m a c h i n e s , t h e r e f o r e , o p e n s a p o s s i b il i t y to e x p l o r e i n - d e p t h h o w a n e f f e c t i v e c o n t r o l
sy s t e m is s o c ia lly c o n s t r u c t e d b e t w e e n e m p l o y e r s a n d e m p l o y e e s .
S e c o n d l y . it is b e lie v e d t h a t m o s t o f t h e I n d o n e s i a n c o m p a n i e s , e s p e c i a l l y t h o s e
u n d e r t h e c a te g o r y o f M e d i u m . S m a l l a n d H o m e I n d u s t r y a r e m a n a g e d b y t r a d i t i o n a l
fa m ily sy s t e m a n d d o n o t h a v e a f o r m a l c o n t r o l s y s t e m d e s c r i b e d in t r a d i t i o n a l
t e x t b o o k s . B a s e d u p o n t h e i n d u s t r i a l c l a s s i f i c a t i o n f r o m t h e I n d o n e s i a n 's B i r o P u s a t
S t a t i s t i k ( B P S ) , t h e c o m p a n y is c l a s s i f i e d i n to S m a l l M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r y a s t h e
n u m b e r o f its e m p l o y e e s is b e t w e e n 5 - 1 9 p e r s o n s ( B P S 1 9 9 4 ) . T h e r e w e r e 3 6 2 . 9 7 6
24 A structuration Perspective o f Management Control System:
c o m p a n i e s u n d e r t h e c a t e g o r y o f S m a l l a n d H o u s e h o l d c o m p a n i e s in C l o t h i n g , T e x t i l e s
a n d L e a t h e r I n d u s t r y i n 1 9 9 3 ( B P S 1 9 9 4 ) . T h i s r e p r e s e n t s 9 8 . 8 % o f t h e t o t a l n u m b e r
o f c o m p a n i e s i n s u c h a n i n d u s t r y in t h a t y e a r ( t h e t o t a l n u m b e r w a s 3 6 7 , 2 2 2
c o m p a n i e s ) . T h e s m a l l c l o t h i n g , t e x t i l e s a n d l e a t h e r i n d u s t r y a l s o e x p e r i e n c e s a
s u b s t a n t i a l g r o w t h in t e r m s o f t h e n u m b e r o f c o m p a n i e s . B e t w e e n 1 9 9 1 a n d 1 9 9 3 , t h e
n u m b e r o f t h e c o m p a n i e s g r e w 3 8 . 7 5 % ( 1 9 . 7 8 8 t o 2 7 . 4 5 5 ) w h i c h w a s m u c h a b o v e
t h o s e o f l a r g e a n d m e d i u m i n d u s t r i e s . 1 5 . 7 1 % ( 3 , 9 3 5 t o 4 , 2 4 6 ) ,- a n d h o u s e h o l d
i n d u s t r y . 1 2 . 3 % ( 2 9 8 . 7 6 1 t o 3 3 5 . 5 2 1 ) . T h e r e f o r e , t h e s m a l l a n d h o u s e h o l d c o m p a n i e s
is s e e n a s h a v i n g s i g n i f i c a n t i n f l u e n c e in t h e d e v e l o p m e n t a n d r e p r e s e n t i n g t h e m a j o r i t y
o f t h i s k i n d o f i n d u s t r y .
T o u n d e r s t a n d t h e i r s y s t e m , o n e c a n n o t s i m p l y e v a l u a t e t h e i r e f f e c t i v e n e s s a n d
e f f i c i e n c y b a s e d u p o n t h e c r i t e r i a u s e d in t h e t r a d i t i o n a l l i t e r a t u r e s . T h e i r s y s t e m m u s t
b e u n d e r s t o o d b y u s i n g t h e i r o w n p e r s p e c t i v e s . In t h i s r e s p e c t , t h e e f f e c t i v e w a y t o d o
s o is b y e x a m i n i n g a n d id e n tif y in g t h e s o c i a l c o n s t r u c t i o n o f t h e i r m a n a g e m e n t c o n t r o l
s y s t e m s . T h e r e f o r e , t h i s s t u d y is s e e n a s a s t e p w h i c h m a y p r o v i d e a n i n i t i a l u s e f u l
i n s i g h t i n t o s u c h p r a c t i c e s a n d h a s i m p l i c a t i o n s t o t h e m a j o r i t y o f t h e I n d o n e s i a n
b u s i n e s s e n t e r p r i s e s .
T h e i d e n t i f i c a t i o n o f s u c h a c o n s t r u c t i o n e n a b l e u s t o u n d e r s t a n d w h a t , w h y
a n d h o w s u c h a p a r t i c u l a r d e s i g n o f m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m e x i s t s i n a s p e c i f i c
c o n t e x t . O b v i o u s l y , t h e e x p e c t e d r e s u l t s o f t h i s s t u d y is f a r b e y o n d t h e t e c h n i c a l
a s p e c t s a s t h o s e d e s c r i b e d i n t r a d i t i o n a l l i t e r a t u r e s .
C o m p a n y A n a l y s i s
B a ckgro un d o f the ( 'om pany
F o r t h e s a k e o f c o n f i d e n t i a l i t y , t h e r e a l n a m e s o f t h e c o m p a n y a n d its k e y
p e r s o n s w ill n o t b e r e v e a l e d . T T is t h e n a m e o f t h e o w n e r t h e c o m p a n y . T T T a i l o r h a s
a r e l a t i v e l y l o n g h i s t o r y a s i t h a s b e e n e s t a b l i s h e d s i n c e 2 0 y e a r s a g o . H o w e v e r , it w a s
n o t u n t i l t h e l a s t t h r e e y e a r s t h a t it e x p e r i e n c e d a s t e a d i l y s u b s t a n t i a l g r o w t h . H a v i n g
o n l y 6 e m p l o y e e s in t h e f i r s t h a l f o f 1 9 9 4 . t h e c o m p a n y is c u r r e n t l y e m p l o y i n g a b o u t
15 w o r k e r s ; a 1 5 0 % i n c r e a s e . T e n o f t h e f i f t e e n a r e h i g h l y s k i l l f u l , e x p e r i e n c e d
w o r k e r s . B a s e d u p o n t h e n u m b e r o f m a c h i n e s e m p l o y e d . T T T a i l o r a l s o e x p e r i e n c e s a
s u b s t a n t i a l i n c r e a s e , m o r e t h a n 1 0 0 % i n c r e a s e ; 5 u n i t s in 1 9 9 4 c o m p a r e d t o 12 u n i t s in
1 9 9 7 .
G e n e r a l l y , t a i l o r i n d u s t r y in I n d o n e s i a c a n b e c l a s s i f i e d i n t o t w o c a t e g o r i e s ,
m e n 's t a i l o r a n d w o m e n 's t a i l o r . T h i s c l a s s i f i c a t i o n r e f l e c t s t h e m a r k e t in w h i c h a
t a i l o r c o m p a n y w a n t s t o c o m p e t e . A s i n d i c a t e d b y its n a m e , m e n 's t a i l o r o n l y s e r v e s
m a l e c u s t o m e r , a n d s o d o e s w o m e n ’s t a i l o r .
T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A c c o u n t i n g a n d B u s i n e s s S o c i e t y 2 5
C u l t u r a l a n d t e c h n i c a l r e a s o n s a r e t h e m a i n c a u s e s f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n .
C u l t u r a l r e a s o n m e a n s t h a t g e t t i n g t h e s p e c i f i c a t i o n o f a n o r d e r ( e .g . s i z e ) r e q u i r e s
m e a s u r e m e n t o f t h e c u s t o m e r s b o d y . F e m a l e c u s t o m e r u s u a l l y is m u c h m o r e
c o n v e n i e n t t o b e s e r v e d b y f e m a l e t a i l o r . T e c h n i c a l r e a s o n r e f e r s t o d i f f e r e n t
c h a r a c t e r i s t i c s b e t w e e n m a l e a n d f e m a l e c l o t h e s . C o n s e q u e n t l y , s u c h d i f f e r e n t
c h a r a c t e r i s t i c s c a u s e d i f f e r e n t c a p a b i l i t i e s n e e d e d t o t a i l o r t h e c l o t h e s . C e r t a i n l y , t h e r e
a r e f e w t a i l o r c o m p a n i e s w h ic h s e rv e b o t h m a l e a n d f e m a l e c u s t o m e r s : H o w e v e r , m o s t
o t f a m o u s t a i l o r c o m p a n i e s a r e s p e c i a l i s e d c o m p a n i e s f o c u s i n g o n o n e m a r k e t o n ly .
T T T a i l o r d o e s n o t h a v e a t e c h n i c a l l y f o r m a l c o n t r o l s y s t e m lik e t h o s e
d e s c r i b e d in v a r i o u s t r a d i t i o n a l m a n a g e m e n t a c c o u n t i n g l i t e r a t u r e s . H o w e v e r , it d o e s
n o t m e a n t h a t th e c o m p a n y d o e s n o t h a v e o n e . A l t h o u g h , t h e d e s i g n o f t h e c o m p a n y ’s
m a n a g e m e n t c o n t r o l s y s t e m is d i f f e r e n t f r o m t h o s e t r a d i t i o n a l l y r e q u ir e d a n d s p e c if ie d
in t h o s e l i t e r a t u r e s , it h a s its o w n p r o c e d u r e s , t e c h n i q u e s a n d a c t i v i t i e s w h i c h c a n o n l y
b e u n d e r s t o o d in its s p e c i f i c c o n t e x t a n d m e a n i n g .
G e n e r a l M a n u fa c tu r in g P r o c e s s e s in th e C o m p a n y
T h e g e n e r a l m a n u f a c t u r i n g p r o c e s s e s a r e d e s c r i b e d in f i g u r e 2 b e lo w .
F i g u r e 2 G e n e r a l M a n u f a c t u r i n g P r o c e s s e s in T T T a i l o r .
N o r m a l l y , a c u s t o m e r c o m e s to t h e c o m p a n y t o m a k e a n o r d e r . A f t e r
d i s c u s s i n g w i t h a n d k n o w i n g th e n e e d o f t h e c u s t o m e r ( i n c l u d i n g o b t a i n i n g t h e s i z e o f
th e s e w i n g t o b e d o n e ) . I T w ill d e t e r m i n e t h e p r i c e o f th e o r d e r a n d t i m e t o c o l l e c t.
T e c h n i c a l m a t t e r s ( e .g . d i f f i c u l t y le v e l a n d s p e c i a l n e e d s ) a r e t h e m a i n c o n s i d e r a t i o n
f o r d e t e r m i n i n g t h e p r i c e a n d p r e d i c t i n g h o w l o n g it t a k e s f o r f i n i s h i n g t h e o r d e r . T h e
c l o t h a n d t h e a c c e s s o r i e s n e e d e d m a y b e p r o v i d e d b y e i t h e r t h e c u s t o m e r o r t h e t a i l o r
c o m p a n y . It. t h e m a t e r i a l s a r e p r o v i d e d b y th e c o m p a n y . T T w ill d e t e r m i n e a d d i t i o n a l
c o s t a n d a d d it to th e p r ic e .
A m a j o r f e a t u r e o f T T T a i l o r m a n a g e m e n t is t h e d o m i n a t i o n o f t a i l o r s in a ll
f u n c t i o n s a n d p r o c e s s e s . T h e d e s i g n i n g s t a g e c o n s i s t s o f m a k i n g th e b lu e p r i n t ( t h e
p a t t e r n ) o f th e s e w i n g a n d d r a w i n g th e p a t t e r n in a s p e c i a l p a p e r . T h i s is a c r u c i a l
s t a g e w h o s e o u t p u t w ill d e t e r m i n e th e q u a l i t y o f t h e f i n a l p r o d u c t o f t h e w h o l e
p r o c e s s e s . T h i s s t a g e is a l s o o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r s w h i c h d e t e r m i n e t h e
p o s i t i o n i n g o f t h i s k i n d o f c o m p a n y in t h e m a r k e t . T T . a s t h e d e s i g n e r a n d m a n a g e r o f
t h e c o m p a n y is t h e o n ly p e r s o n w h o d o e s s u c h a p r o c e s s . T h e p a t t e r n d r a w n in t h e
p a p e r , t h e n , w ill b e d i s t r i b u t e d to b e f u r t h e r p r o c e s s e d in t h e n e x t s t a g e .
2 6 A s t r u c t u r a t i o n P e r s p e c t i v e o t ' M a n a g e m e n t C o n t r o l S y s t e m :
T h e n e x t s t a g e is p r e p a r a t i o n c o n s i s t i n g o f l a d d e r i n g a n d c u t t i n g t h e c l o t h . In
t h e l a d d e r i n g p r o c e s s , t h e p a t t e r n d r a w n in t h e p a p e r is c o p i e d m a n u a l l y in t h e c l o t h .
T I is t h e p e r s o n w h o d o e s t h i s s t a g e . A f t e r l a d d e r i n g t h e p a t t e r n . T I w ill c u t t h e c l o t h
b a s e d u p o n t h e p a t t e r n d r a w n . T h e c l o t h , th e n , is d i s t r i b u t e d b y T I t o t h e e m p l o y e e s in
c h a r g e in t h e n e x t p r o c e s s . T h e w o r k d i s t r i b u t i o n is b a s e d u p o n t h e w o r k l o a d o f t h e
e m p l o y e e s . T h e d i s t r i b u t i o n m a y a l s o b e b a s e d u p o n t h e t e c h n i c a l c o n s i d e r a t i o n , e .g .
t h e d i f f i c u l t y - l e v e l , t i m e n e e d e d to f i n i s h t h e w o r k a n d s p e c i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e
w o r k . I f s u c h t e c h n i c a l m a t t e r s b e c o m e t h e m a i n c o n s i d e r a t i o n . T T w ill p e r s o n a l l y
a p p o i n t th e i n d i v i d u a l w o r k e r w h o h a s a d e q u a t e p e r s o n a l s k ill t o d o t h e j o b .
In t h e t a i l o r i n g s t a g e , th e c u t o f c l o t h is s e w n b y t h e e m p l o y e e s w o r k i n g o n it.
In t h i s s t a g e , t h e c l o t h is c o n v e r t e d in to d r e s s , b l o u s e , o r t h e o t h e r s a s o r d e r e d b y t h e
c u s t o m e r . F in a lly , in th e f i n i s h i n g s t a g e b u t t o n s , z i p p e r , a n d o t h e r a c c e s s o r i e s a r e
a t t a c h e d to t h e s e w n ite m .
O v e r v ie w o f th e ( 'o m p a n y 's ( 'o n t r o l S y s te m
T h e c o n t r o l s y s t e m o f T T T a i l o r m u s t b e s e e n f r o m t h e c o m p a n y 's o w n
p e r s p e c t i v e . U s i n g t r a d i t i o n a l c o n t r o l s y s t e m lik e t h o s e d e s c r i b e d in t r a d i t i o n a l
t e x t b o o k s w ill r e s u l t in m i s l e a d i n g c o n c l u s i o n . T h e s y s t e m h a s b e e n c o n s t r u c t e d f r o m
t h e c u l t u r e o f t h e c o m p a n y w h i c h is a l m o s t to ta lly b a s e d u p o n p e r s o n a l , i n d i v i d u a l
r e l a t i o n s h i p . P e r s o n a l r e s p e c t a n d f r ie n d ly r e l a t i o n s h i p a r e t h e k e y s t o m a k e t h e
e m p l o y e e s o b e d i e n t a n d t o e n s u r e t h a t th e o b j e c t i v e s o f t h e c o m p a n y a r e a c h i e v e d . T h i s
s i t u a t i o n c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m th e p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f T T w h o e m p h a s i s e s
i n f o r m a l i n t e r a c t i o n r a t h e r t h a n f o r m a l i s e d r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d i f f e r e n t le v e l o f
m a n a g e m e n t , s u c h a s b e t w e e n e m p l o y e r ( m a n a g e r ) a n d e m p l o y e e s in m a n a g i n g t h e
c o m p a n y .
T T d o e s n o t u s e an y f o r m a l d o c u m e n t s a n d r e p o r t s t o u n d e r s t a n d a n d t o
c o n t r o l t h e p e r f o r m a n c e o f th e e m p lo y e e s . T h e r e a r e t w o r e a s o n s f o r d o i n g s o . F i r s t l y .
T T c a n s till m o n i t o r t h e p e r f o r m a n c e o f t h e e m p l o y e e s w i t h o u t s u c h f o r m a l p r o c e s s .
T a i l o r m a n u f a c t u r i n g p r o c e s s is q u i t e s i m p l e a n d . e a s y t o m o n i t o r . T e c h n i c a l l y , it d o e s
n o t e m p lo y a n y h ig h ly ad v a n c e d te c h n o lo g y t h a t n e e d s p e c i a l s k ill t o c o n t r o l . S e c o n d l y ,
t h e p r e s e n t i n f o r m a l c o n t r o l s y s t e m h a s m a d e t h e e m p l o y e e s fe e l t h a t t h e y a r e t r u s t e d
by T T . A s a r e s u l t , th ey t h e m s e l v e s s o f a r a c tiv e ly t r y t o m a k e t h e i r w o r k s f a i r l y g o o d
e n o u g h to av o id a n y d i s p u t e w ith t h e i r e m p l o y e r .
T h e e s t a b l i s h m e n t o f th e c o m p a n y 's c u l t u r e c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m t h e
r e c r u i t m e n t p r o c e s s . T h e p r o c e s s in t a i l o r i n g i n d u s t r y is q u i t e u n i q u e . T h e r e is a k i n d
o f i n f o r m a l n e t w o r k b e t w e e n t h o s e w h o w o r k in t a i l o r i n g c o m p a n y . T h e w o r k e r s in t h i s
k i n d o f i n d u s tr y s h a r e i n f o r m a t i o n a b o u t w h i c h c o m p a n i e s n e e d n e w w o r k e r s , h o w is
t h e w o r k c o n d i t i o n in t h e c o m p a n i e s ( f o r e x a m p l e t h e s a l a r y , w o r k i n g h o u r s , w o r k i n g
r u l e s a n d s o o n ) . O n t h e o t h e r h a n d , m a n y o f t h e e m p l o y e r s in t h i s in d u s t r y c h o o s e t o
T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A c c o u n t i n g a n d B u s i n e s s S o c i e t y 2 7
a s k t h e i r e m p lo y e e s t o f i n d n ew e m p lo y e e s f o r t h e m i n s t e a d o f u s i n g m a s s m e d i a t o
s e e k e m p l o y e e s . In t h i s r e s p e c t , th e n e t w o r k m e n t i o n e d a b o v e is p r o v e d t o b e a n
e f f e c t i v e m e a n s o f c o m m u n i c a t i o n a n d e x c h a n g e o f i n f o r m a t i o n . T h e m a m r e a s o n f o r
th i s is b e c a u s e p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s , f o r e x a m p l e h o n e s t y , d i l i g e n c e a n d o b e d i e n c e
a r e th e m o s t i m p o r t a n t c r i t e r i a b e s i d e s t h e i r s k ills . T h e e m p l o y e r s u s u a l l y b e l i e v e t h a t
p e r s o n a l r e c o m m e n d a t i o n is m u c h m o r e e f f e c t i v e to a c h i e v e t h a t r a t h e r t h a t t h r o u g h
a n n o u n c e m e n t in m a s s m e d i a . .
T T is a m o n g t h o s e w h o p r e f e r t o u s e s u c h a n i n f o r m a l n e t w o r k t o r e c r u i t n e w
e m p lo y e e s . A ll o f th e c o m p a n y 's c u r r e n t e m p lo y e e s a r e a c c e p t e d t h r o u g h t h i s w a v o f
r e c r u i t m e n t . B e f o r e a c c e p t i n g a n a p p l i c a n t r e c o m m e n d e d b y t h e w o r k e r s . T T w ill t e s t
t h e q u a lity o f t h e a p p l i c a n t 's w o r k b y g i v i n g h i m / h e r a t a s k / o r d e r t o b e d o n e . T h e t e s t
u s u a lly t a k e s o n e d a y . T h e a p p l i c a n t w ill b e a c c e p t e d i f h i s / h e r w o r k is r e g a r d e d
s a t i s f a c t o r y by T T .
T h e r e a r e a t l e a s t t w o m a j o r c o n s e q u e n c e s o f t h i s r e c r u i t m e n t p r o c e s s f o r t h e
c o m p a n y . F ir s tly , t h e n e w e m p lo y e e s a r c m o r e lik e ly t o f o l l o w t h e e x a m p l e o f t h o s e
w h o r e c o m m e n d h im . T h e o ld e m p l o y e e s w h o g i v e t h e r e c o m m e n d a t i o n u s u a l l y w ill
s e l e c t c a r e f u l l y t h o s e t o b e r e c o m m e n d e d . T h i s is b e c a u s e m o r a l l y t h e y fe e l t h a t t h e y
a l s o h a v e t h e r e s p o n s i b i l i ty a b o u t t h e n e w e m p l o y e e s . T h e o ld e m p l o y e e s u s u a l l y w ill
r e c o m m e n d o n ly t h o s e th e y k n o w w e ll. A s a r e s u l t , h o w ' t h e o l d e m p l o y e e s b e h a v e
g i v e s a g u i d e l i n e f o r th e m t o a d a p t t h e m s e l v e s t o t h e c u l t u r e o f t h e c o m p a n y .
S e c o n d ly , t h i s p o lic y a l s o m a k e s th e o ld e m p l o y e e s h a v e a s e n s e o f b e l o n g i n g
o f th e c o m p a n y . T h e y fe e l t h a t th e y a r e t r u s t e d by T T t o c h o o s e w h o t h e y w o r k w ith .
T h i s c a n c r e a t e a f r ie n d l y a t m o s p h e r e in th e w o r k p l a c e b e t w e e n t h e w o r k e r s s i n c e m o s t
o f th e m k n o w e a c h o t h e r b e f o r e h a n d . A s a r e s u lt . T T p e r s o n a l l y d o e s u o t i n v o l v e t o o
m u c h in e x p l a i n i n g th e r u l e s , c u s t o m s , p o l i c i e s a n d o t h e r d a ily m a t t e r s a b o u t t h e
c o m p a n y to th e n ew e m p l o y e e s s i n c e th e o ld e m p l o y e e s w h o r e c o m m e n d t h e m w ill d o
t h a t . It is i n t e r e s t i n g t o n o te , t h a t s o m e e m p l o y e e s a r e r e c o m m e n d e d b y f o r m e r
e m p l o y e e s w h o h a v e w o r k e d in a n o t h e r c o m p a n i e s . T h u s , t h e i n f o r m a l n e t w o r k
m e n t i o n e d a b o v e is re a lly i m p o r t a n t in th e p r o c e s s o f r e c r u i t m e n t in s u c h a n i n d u s t r y .
T h i s p r o c e s s h a s b e c o m e a n i t e r a t i v e p r o c e s s in w h i c h t h e n e w w o r k e r s , in
t u r n , w ill a l s o r e c o m m e n d s o m e b o d y e l s e to w o r k in t h e c o m p a n y . T h e c o n t r o l s y s t e m
is s o c i a l l y c o n s t r u c t e d t h r o u g h th e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e m e m b e r s o f t h e c o m p a n y
o v e r t i m e w h o s e e l e m e n t s a r e r o o t e d in its b r o a d e r s o c i e t y . C e r t a i n l y , t h i s h a s a l s o a
r is k . I f t h e r e c o m m e n d i n g e m p l o y e e s d o n o t h av e g o o d in t e n t io n , th e y w ill r e c o m m e n d
t h o s e w i t h w h o m th e y c a n c o o p e r a t e to a c h ie v e t h e i r g o a l s . T o p r e v e n t t h i s f r o m b e i n g
h a p p e n e d . T T w ill a l s o u s e h e r p e r s o n a l o b s e r v a t i o n b e f o r e a n d a f t e r t h e r e c r u i t m e n t .
H o w e f f e c t i v e t h i s p o lic y c o m p a r e d w ith th e o t h e r w a y o f r e c r u i t i n g p e o p l e t o p r o m o t e
t h e e f f e c t i v e n e s s a n d e f f ic ie n c y in t h e c o m p a n y m a y b e q u e s t i o n a b l e . H o w e v e r , t h i s h a s
28 A structuration Perspective o f Management Control System:
c o n t r i b u t e d t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e c u l t u r e o f th e c o m p a n y w h i c h , in t u r n , s h a p e s
t h e c o n t r o l s y s t e m o f it.
t y p e s o f ( 'o n tr o l
It is i m p o r t a n t to o b s e r v e th e m e c h a n i s m s o f t h e c o m p a n y 's * c o n t r o l s y s t e m .
T h e c o n t r o l s y s t e m c a n b e c l a s s i f i e d in to t h r e e c a t e g o r i e s , i.e . f i n a n c i a l , q u a l i t y a n d
s o c i a l c o n t r o l s . T h e f i n a n c i a l a n d q u a lity c o n t r o l s o f th e c o m p a n y a r e t e c h n i c a l l y y e n ’
s i m p le . F i n a n c i a l c o n t r o l is m a i n l y u s e d to d e t e r m i n e t h e p r i c e o f t h e o r d e r , q u a l i t y
c o n t r o l is u s e d t o c o n t r o l th e q u a lity o f t h e o r d e r , a n d s o c i a l c o n t r o l is m a i n l y d i r e c t e d
t o m a k e t h e w o r k e r s o b e d i e n t a n d t o p r e v e n t c o n f l i c t o f i n t e r e s t b e t w e e n t h e e m p l o y e r
a n d th e w o r k e r s .
I 'w c m e ia l ( ' o n tr o l
It is i n t e r e s t i n g to n o t e t h a t T T h a s n o f i n a n c i a l r e c o r d t o e n s u r e t h e e f f i c i e n c y
o f th e c o m p a n y . T h e f i n a n c i a l c o n t r o l m a in ly t a k e s p l a c e b e f o r e a n o r d e r is p r o c e s s e d .
A s m e n t i o n e d a b o v e , w h e n a c u s t o m e r c o m e s to th e c o m p a n y t o d i s c u s s h e r o r d e r . T T
w ill e s t i m a t e th e t o t a l c o s t s o f it i n c l u d i n g t h e m a t e r i a l s n e e d e d a n d f a i r s a l a r y t o b e
p a i d to w o r k e r f o r th e o r d e r . T h e n , th e e s t i m a t e d c o s t s w ill b e a d d e d b y p r o f i t m a r g i n
d e s i r e d .
I f t h e c u s t o m e r d o e s n o t p ro v id e th e m a t e r i a l s n e e d e d , f o r e x a m p l e t h e c l o t h
a n d t h e a c c e s s o r i e s . T T h e r s e l f o r t h e e m p lo y e e s w ill g o t o b u y t h e m a t e r i a l s . I f t h e
m a t e r i a l s t o b e b o u g h t a r e r e l a t i v e l y e x p e n s i v e . T T h e r s e l f w ill b u y t h e m . B e c a u s e
e v e ry o r d e r u s u a l l y h a s its o w n s p e c i f i c a t i o n , in m o s t c a s e s th e m a t e r i a l s b o u g h t a r e
e n o u g h o n ly f o r th e o r d e r . T h e u s e o f th e m a t e r i a l s is v e r y e f f i c i e n t s i n c e t h e r e is n o
a l l o w a n c e f o r d e f a u l t in t a i l o r i n g p r o c e s s o r o t h e r f o r m s o f in e f f ic i e n c y .
In t h i s p r o c e s s , t h e r e a r e t w o c r u c i a l p o i n t s w h e n t h e f i n a n c i a l c o n t r o l t a k e s
p l a c e . T h e f i r s t is w h e n n e g o t i a t i n g w i t h t h e c u s t o m e r t o d e t e r m i n e t h e p r i c e , a n d
s e c o n d , w h e n b uy in g t h e m a t e r i a l s n e e d e d . T h u s , it c a n b e s a i d t h a t t h e f i n a n c i a l
c o n t r o l is u s e d o n ly in i n i tia l p r o c e s s . T h e la c k o f u s e o f f i n a n c i a l c o n t r o l in o t h e r
m a n u f a c t u r i n g p r o c e s s e s t e n d s t o r e i n f o r c e th e p r im a c y o f th e o t h e r c o n t r o l s in t h e n e x t
p r o c e s s e s . In t h i s s e n s e , f i n a n c i a l c o n t r o l s e e m s n o t r e l e v a n t a n y m o r e .
T h e o t h e r a r e a w h i c h n e e d s f i n a n c i a l c o n t r o l is w h e n p a v i n g t h e w o r k e r s '
s a la r y . T h e w o r k e r s a r e p a i d w e e k ly . T h e r e is n o f i x e d s a l a r y ; t h e a m o u n t o f t h e
p a y m e n t d e p e n d s s o le ly u p o n th e n u m b e r o f th e o r d e r s w o r k e d . T h e r e a s o n f o r
c h o o s i n g t h i s o r d e r - b a s e d s a la r y i n s t e a d o f t i m e - b a s e d s a l a r y (e .g . d a i l y w a g e ) is t o
a v o i d in e f f ic ie n c y in f i n i s h i n g a n o r d e r . U s in g th is s y s t e m , th e w o r k e r s s t r i v e s t o f i n i s h
th e o r d e r a s s o o n a s p o s s i b l e to i n c r e a s e t h e i r s a l a r y . O t h e r w i s e , t h e w o r k e r s m a y
a t t e m p t to e x t e n d th e t i m e n e e d e d t o f i n i s h t h e o r d e r t o i n c r e a s e t h e i r s a l a r y . T T h a s
