PERAN RADIO REPUBLIK INDONESIA YOGYAKARTA PADA BIDANG
PEMBERITAAN DALAM PEMILU LEGISLATIF 2009
KARYA TULIS ILMIAH
Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial (S. Sos)
Disusun Oleh: Prianto Manurung
05 10 02749
PROGRAM STUDI SOSIOLOGI
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Ketika Kekalahan Datang, Terimalah Kekalahan Itu Sebagai Isyarat Bahwa Rencana Anda Kurang Kokoh. Perbaikilah Rencana Anda Sekali Lagi Dan Teruskan Berjalan Menuju
Tujuan (Napoleon Hill)
Karya Tulis Ilmiah ini Adalah Suatu Mimpi Menuju Jalan Prestasi Karena Semua Prestasi Besar Dunia ini Justru Dihasilkan Dari Mimpi Sebagian Orang Kecil....
Real Power Does Not Hit Hard , But Straight To The Point...
Karya Tulis Ilmiah ini, Saya Persembahkan Kepada:
Kedua Orang Tua Saya Yang Tercinta
Keluarga Besar Manurung
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kepada Yesus Kristus sebab di tangan Dia-lah yang memberi
kekuatan tiada batas. Serta memberkati penulis untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini. Di mana
penulis mengangkat dengan tema yakni: “Peran RRI Yogyakarta Pada Bidang Pemberitaan
Dalam Pemilu Legislatif 2009”. Penulis menyadari, Karya Tulis Ilmiah ini bukan merupakan suatu yang instant, itu buah dari suatu proses yang relatif panjang, menyita segenap tenaga dan
fikiran. Karya Tulis Ilmiah ini, penulis lakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Sosial dari Fakultas Ilmu Politik Atma Jaya Yogyakarta. Niscaya, tanpa
segenap motivasi, kesabaran, kerja keras, dan doa mustahil penulis sanggup untuk menjalani
tahap demi tahap dalam kehidupan akademik di FISIP-UAJY, 5 (lima) tahun lamanya.
Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga, wajib penulis
berikan kepada kedua orang tua yang selalu sabar memberi motivasi, nasehat disertai dengan doa
sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan. Demikian juga Abang dari penulis Timer Manurung,
yang memberi dorongan untuk melanjutkan studi di Yogyakarta ini. Terima kasih juga untuk
semua Ito/saudara perempuan penulis (Lemsi Manurung dan keluarganya, Norma Manurung dan
keluarganya, Ervina Manurung dan keluarganya, Herlin Manurung dan keluarganya, Diana
Manurung, Sumanti Manurung dan Dohar Manurung), nasehat kalian sangat berarti selama
penulis menjalani tahap demi tahap selama perkuliahan di kota ini.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak St.Nindito M.Si, selaku dosen
pembimbing/penguji I, yang telah berkenan membimbing penulis dalam penulisan tugas akhir ini.
Betapa arahan/petunjuk/bimbingan dari beliau telah menyadarkan penulis akan pentingnya
sebagai penguji utama yang mengerti isi dari Karya Tulis Ilmiah penulis. Penulis beruntung,
karena telah diberi kesempatan untuk diuji dan kemudian diberi masukan dalam tugas akhir ini.
Demikian juga Bapak Y.Kunharibowo, S.Sos,.MA, sebagai dosen penguji II. Di tengah kesibukan
beliau, penulis diberikan masukan yang sangat berarti sehingga proses penulisan tugas akhir ini
dapat terselesaikan.
Penulis berterima kasih untuk My Angel Pindo Hutauruk dengan buah kesabaran yang
selalu memberi dukungan semangat dan doa sehingga proses penulisan tugas akhir ini dapat
terselesaikan. Teman penulis Fred dengan rela meluangkan waktunya sampai larut malam yang
memberikan inspirasi lewat idenya untuk penulis dalam membantu proses penulisan sampai
terselesaikan. Demikian juga Ivan yang rela meluangkan waktunya untuk membantu penulis
dalam proses wawancara selama penelitian di RRI Yogyakarta, serta Anka, Zalde, Guido,
Marcel, Olan, Rio, Rinto, dan teman-teman lainnya di UAJY. Terima kasih penulis untuk
rekan-rekan yang selalu memberi warna dengan humor serta teman sepermainan selama ini terutama:
Wawan, Felix, Agung, Andre (yang kini kalian telah bekerja semoga penulis menyusul
secepatnya), Ucok, Wildan, dll.
Terima kasih penulis untuk Bapak Suyono Wasis, SH MM, selaku kepala bidang
pemberitaan RRI Yogyakarta yang menginjinkan penulis untuk praktek kerja lapangan pada saat
itu selama 40 hari, melalui dari praktek itu penulis mendapatkan data catatan lapangan sehingga
dapat melakukan proses penelitian di RRI. Demikian juga Ibu Dra Crisphina selaku kepala
bidang pemberitaan yang baru (kini telah menggantikan jabatan Bapak Suswono wasis). Dengan
Terima kasih penulis untuk Ibu Yustina sebagai wartawan RRI, di tengah kesibukannya
sebagai wartawan untuk mencari berita dengan rela meluangkan waktunya untuk wawancara
selama 2 jam, sehingga data yang didapatkan penulis sangat besar manfaatnya untuk melakukan
proses penelitian selama ini. Terima kasih penulis untuk Bapak Ernal Rosa sebagai pegawai
bidang pemberitaan dengan memberikan motivasi serta bersedia untuk diwawancarai dalam
proses penelitian. Penulis juga mengucapkan terima kasih untuk Ibu Dra. Erwina Ristianni, M.Si,
yang memberikan masukan kepada penulis untuk membuat berita radio, sehingga penulis
mempunyai inspirasi untuk mengangkat tema peran RRI Yogyakarta pada bidang pemberitaan
dalam konteks pemilu legislatif 2009.
Penulis juga tidak lupa mengucapkan terima kasih untuk pegawai bidang pemberitaan
lainnya yakni: Ibu Istu, Ibu Suwarni, Ibu Atik Suyatmi, Ibu Fetika, Bapak Bambang Sudibyo,
Bapak Kusdiyanto, Bapak Herry, Bapak Samin serta pegawai bidang pemberitaan lainnya serta
seluruh pegawai RRI secara keseluruhan tanpa penulis sebutkan. Semua pihak yang mustahil
penulis sebutkan satu per satu, yang telah berjasa kepada penulis. Kiranya Tuhan YME membalas
kebaikan mereka.
Penulis menyadari bahwa karya tulis ilmiah ini masih banyak kekurangannya, akan tetapi
semoga tugas akhir ini dapat menjadi sumber referensi dan menjadi bermanfaat untuk penulis
serta dapat diterima bagi teman-teman mahasiswa di FISIP Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
DAFTAR ISI
JUDUL...i
HALAMAN PERSETUJUAN...ii
HALAMAN PENGESAHAN ...iii
HALAMAN PERNYATAAN ...iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN...v
KATA PENGANTAR ...vi
DAFTAR ISI ...ix
DAFTAR TABEL...xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...xiv
ABSTRAKSI ...xv
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 8
1.3. Tujuan Penelitian ... 8
1.4. Manfaat Penelitian ... 9
1.5. Studi Pustaka ... 9
1.5.1. Kasus Pemilu Tahun 2009... 9
1.6.1. Definisi Organisasi ... 11
1.62. Definisi Media Massa... 13
1.6.3. Peran Media... 15
1.6.4. Koordinasi ... 16
1.7. Metode Penelitian ... 17
1.7.1. Jenis Penelitian ... 17
1.7.2. Subjek Penelitian ... 18
1.7.3. Teknik Pengumpulan Data ... 18
1.7.4. Analisis Data ... 19
1.8. Sistematika Penulisan Karya Tulis Ilmiah ... 21
BAB II DESKRIPSI INSTANSI 2.1. Sejarah RRI Yogyakarta ... 23
2.2 Profil RRI Yogyakarta... 23
2.3 Visi, dan Misi ... 25
2.3.1. Visi ... 25
2.3.2. Misi... 25
2.3.3. Motto ... 26
2.3.4. Struktur Organisasi... 26
BAB III. PEMBAHASAN DAN TEMUAN MASALAH
3.1. Peran RRI Secara Historis Selama Pemilu ... 30
3.1.1. Peran RRI Yogyakarta Dalam Pemilu Legislatif 2009... 31
3.1.1.1. Memberikan Informasi Seputar Pemilu ... 31
3.1.1.2. RRI Memberikan Kecerdasan Pada Masyarakat Dalam Pemilu... 33
3.1.2.3.Memberikan Layanan masyarakat Pada Saat Pemilu Legislatif ... 35
3.1.2.4. RRI Berperan Sebagai Jembatan Dalam Permasalahan Pemilu... 37
3.1.2. Bentuk Program RRI Yogyakarta... 39
3.1.2.1. Program Dialog Interaktif ... 40
3.1.2.2. Program Berita ... 42
3.1.2.3. Program Iklan Layanan Masyarakat... 43
3.2.1 Temuan Masalah ... 45
3.2.1.1 Ketidakhadiran Narasumber Pada Program Dialog Interaktif ... 45
3.2.1.2 Masalah Kesulitan Mendapatkan Data... 48
3.3.1 Analisis ... 49
3.3.1.1. RRI Berperan Memberikan Informasi... 49
BAB IV. PENUTUP
4.4.1. Kesimpulan ... 55 4.4.2. Saran... 57
DAFTAR TABEL
Gambar I: Bagan Struktur RRI Yogyakarta ... 28
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I: Transkrip Wawancara
LAMPIRAN II: Liputan Berita Pemilu
ABSTRAKSI
RRI Yogyakarta adalah salah satu media massa untuk menyampaikan pesan ke khalayak yang memiliki peranan dalam menyampaikan informasi pemilu. Selain itu RRI Yogyakarta merupakan media yang dimiliki oleh pemerintah serta memiliki peran sentral terhadap perkembangan informasi di tengah masyarakat khususnya seputar informasi pemilu. Hal ini dapat dilihat dari tugasnya yaitu memberikan pelayanan informasi, pendidikan, hiburan yang sehat, kontrol dan perekat sosial, serta melestarikan budaya bangsa untuk kepentingan seluruh lapisan masyarakat melalui penyelenggaraan radio yang menjangkau seluruh wilayah negara kesatuan Republik Indonesia. Dalam menjalankan perannya sebagai media, RRI Yogyakarta mendapatkan permasalahan yang dapat menghambat kinerja RRI khususnya pada bidang pemberitaan yang berasal dari luar organisasi.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui peran RRI Yogyakarta dalam menjalankan perannya pada konteks pemilu legislatif 2009. Selain itu, penelitian ini juga untuk mengetahui permasalahan yang dialami RRI Yogyakarta dalam menjalankan perannya sebagai media pemilu legislatif 2009. Metode dalam penelitian ini dengan menggunakan kualitatif-deskriptif. Data yang dikumpulkan dengan cara studi lapangan yang berupa observasi partisipan dalam bentukinternshipselama empat puluh hari (9 Pebruari-9 Maret 2009) di RRI Yogyakarta, melalui wawancara dan catatan lapangan. Penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat pengetahuan tentang peran RRI Yogyakarta selama pemilu legislatif dan menambah wawasan tentang masalah yang dialami RRI dalam menjalankan perannya selama pemilu.
Setelah dilakukan penelitian yang datanya bersumber dari para aktor di lapangan dan dari dokumen resmi, diketahui bahwa peran yang dijalankan RRI antara lain: memberikan informasi seputar pemilu, memberikan layanan masyarakat, mencerdaskan masyarakat dalam pemilu, serta sebagai jembatan dalam permasalahan selama pemilu legislatif. Dari semua peran yang dijalankan ini, RRI Yogyakarta membuat sebuah kemasan ke dalam program mata acara yakni dialog interaktif, berita dan iklan layanan masyarakat. Akan tetapi dari program dialog interaktif dan program berita terjadi permasalahan. Untuk masalah pada dialog interaktif adalah ketidakhadiran narasumber dari KPUD sedangkan masalah pada program berita adalah RRI Yogyakarta kesulitan untuk memperoleh data dari narasumber untuk mengolahnya menjadi berita khusus informasi pemilu. Adapun upaya yang dilakukan RRI sendiri adalah mempersiapkan sumber referensi jauh hari sebelumnya serta mencari sumber informasi seputar pemilu selain dari KPUD sendiri.
Dari peran yang dijalankan dan temuan permasalahan ini diberikan analisis yang dijelaskan secara teoritis yang sesuai dengan relevansi penulisan ini. Serta penulis memberikan saran dalam permasalahan yang dialami RRI Yogyakarta sesuai dengan kemampuan penulis.