Kumpulan kliping Kompas Tahun 2001-2003 golongan 100

-- -- - -

Bisa Kuatkan Otoritarianisme

- .. .

.

~

~ ~ -~

.

~

~ K A R T A , K O M P A S - Si- Seluruh pembicara yan- l

m g k q K q ,

~ana~aar

noKw

ap antipolitik yang berkem- merupakan

ahli

danpemerha

,

ilmu

politik

ik

Ohio Stst

ang dalam masyarakat saat palitik sependapat, kini kepel tJniv&i@, M a Seriks

li-terutama tampak dari si- cayaan masyarakat terhada

partai politik (parpol) dan tl

W .

i

ap antipartai politik-sebe- I Bizal

pun

mag&

adany

amya sangat herbahaya un- koh parpol semakin menum

keemkmgan

kaum

W d i l

lkperkembangan demokrati- Itu terjadi karena memar di n e g d

ini,

yang b w ~ k ~

an

isi. Sikap antipolitik itu bisa partai dan tokoh partai mas1 tipactd

dan

antipditik,-Sikq

leniadi pintu masuk hagi me- kurang memenuhi haraps

ini

ya

ikuikut

mm

guatnya kembali otontarian- masyarakat, serta lebih selir bt-si demokm

;me yang menempatkan ke- berkutat dengan kepentingal

yang

dilakukan berbgai ka

uasaan pada tangan sese- nya sendiri. Rahkan, k i ~ m:

langan

p

rang. Sikap antipolitik pun kin kuat kecenderungan m.

isa mendomng rekonsolidasi syarakat bersikap antiparp danildan;dia

tMakmenydab

ekuatan lama yang antide- dan antipolitik. k a n e & e n u h n y a ~ m q

lokrasi. Sikap antiparpol serta an1 madyarakat yang anti@

Peringatan itu muncul da- politik itu bukan hanya d t u ti&

*an

htiprbi.

rm diskusi yang membahas jukkan masyarakal m u m '*~i?$a

yang

d a b

.apabil

epemimpinan masa depan. khususnya yang terdidik-m

terjadi

'pmucunan kapemya

cara yang diselenggarakan lainkan juga kalangan yang s

an

kepada

paitai

politikr'

Is8

leh Centre for Political Stu- : lamaini disebut sebagai kelor

8 pok prodemokrasi. "Padah,

ta Rizd

yam

iuga

P=%&

ies-Soegeng Sa rjadi Syndica-

Fakultas

&nu Sosial

dan

Ilm

:d (CPS-SSS) itu berlangsung

1

sikap antipolitik yang berke~ politik 1

Univ&tas

Gadji

:i Jakarta han Rabu (9110). bang bisa menjadi pintu mas1 Hada

(WGW,%gyakafta,,p

)islmsi yang dpandu Direk- yang terbuka lebar bagi ~ k o h t . Dia

tklak

menjawet us EksekutLf CPS Sukardi Ri- solidasi otoritarianisme, k

Wpi,

D i ~ ~ d

U I ~

0 m

lakit tersehut menampilkan kuatan masa lampau, yang

it

, titute; itu ni&&a%dtzq,

kek

)r Rizal Mallarangeng, Prof

,

tru merugikan perkembang

gangan'poliiY

gmg:kemunj

)r Leo Suryadinata, Dr Kus-

i

demokratisasi. Karena itu,

k

ldnan

akan

m&&t

masyi

~anto Anggoro, Eep Saefullah

I

rus ada penghargaan gang

rakat spakin

jenh meqgOi

'atah. dan Soeeene Sariad se- batas pada apa yang ditunjs d a m

dimia

wlitik. &+p!

kan pelaku politik saat in

AX

S

EBENAENYA bilit

refleksi perjalanan

bangsa kini ditaruh

tidak hanya dengan

kesadaran waktu pendek

empat tahun refonnasi

atau

32

tahun di

bawah

rezim Soeharto,

sebagai

se-

buah kesadasan waktu

ping pendek atay lebih

lama, tetapi ditaruh p a L

d e k s i mendam mengenai

pandangan jauh pen&

ki-

ta untuk cita-cita

'

bermasyarakat, berbangsa,

dan bernegara, kita

akan

bisa menuMk ke penda-

laman masalah dan buk

hanya kulit masalah.

Sebatamya, M a refleks atas pm;es demokrasl pada bmgsa $i t ~ d a k hanya ramai di awgna; fdk shopo, atau

hiruk

vdn&

seranq tetap d~taruh dalam

depth

stud^

merwlalam)

mevgena perqanatan-pmyamtan

individu

matangnurani dan jemih b u d rasional yang tiap-hap pnbadmya &andaikan p y a kehen&i baik inenghmmati sessma dengan kepereayaan ( W t ) bah- wa sama-sama mau twn@ahakan ke- baikanbersama (comnaon good), pasuah

hta akan n u n g m y a dengan

men-

untuk pmses mrmbawpo dan rnvnegar*

yang tidak mudah pquangannya B i l a h q k a h lnidiambtl pahulakan

re-

fleksi akan menuju ke pmw~pmd~&kan wa@k dah sikap h m a t pada perbodan dalam identitas &u. ldentitaa

rmmnu-

I

nnl vane ham% &tanam. rmenuqu ke kon-

I

rvdtak, dan kemajemukan pnyusun Indcnesia yang multi-ietuk, multi-agama;

dan multiras, mentuu 1rknIit.4~ nanonal

diri seb- "nation"

lirlu

b e r k m m ~ ~ W

lag

r e q a d i natdon state RepulrWr I n c l o d .

Bila pmses reflebsi int Iterima dan di- gakai untuk pembdajamn, maka a h n muncul pokok-pokok h e d a t

m.

R&ksi &IM mendamxrvanelanp-

da'n

tingkatitingkat Besejahteraan,

lab

metwmh mpendidikan ban- atau

na-

W builcEing&&@visi &mdidik&n watak (c&T&.P budding)

sebgai

pokok utama o ~ l a M - d d d a subvek individu ke

m u a ~ ~ e

~ ~ . a e ~ x a ctsn identitea

m a

bunal,-.identitns-

le

,

W

untuk m a

~ ~ n . ~ ~ ~ e @ of%- f i t ~ ( ~ 1 ~ ~ n ~

:-)

.$I&%&

d&.~is"qegma piti

hl&m.

,-;ZimbaRgsadan

.

:- .~

, , ~ .

*

..

- -~ --

--.-

pendidi$aiiwatak

ini

sudahlan@@

rrd

m a n k e w n a r b i r

y a n g d ~ b w u n l e w ~ t mumi

an pidatbpidato BungKamO &J

~er*L.erahan ~ k a n m a s y m & u & v

ip di tangan W g HaUa, S@hrir,&

EWm,

'B@airalaka,Saalba, d m

B@

lalu;tidaE dttmd@n kgi

dwikan masYw&t

warn

tabunun

1%

b- kalwlKdemo&;d tmpb&!in

mengakrmni biroHraWi

kqsaderaia

byaan+e+ayaaa ~ j d a a l ~ dafsmpaket &+dimrnqwltbsbe

m b a B ma-%.@ yang*

~~

unt\pr:ldta

senrua

tmsi

Jd

3 e t m

wial'ahk&oee~

tkkk~sdiselamaemprrt , ,

. .

,M+

.~

MENGA@AWdak%aiadi?

. .

nyatn moral

ysng

msnyengkut kqujwan, peka terhndap

wauu.\~aoll berbda ~ ~ dan . ~ ~ . ~ .

1-h

&a tidaklulusdalam -I m a r t d a h - harm, kduasaan

- ~~ ~ - ~ - ~

pen&& masyarakot warga

I

dengan heda j&s m t a ~ nmng

pubhk dnn pribadi; an- hak-hak prim

atau

kedaatan

harkat

dtri

kma-

I

~&n-kewhj~ban pubilk tu

myar pa]* mltuk loyal t

)an&; m i (sekgiu aldbat

ryamnya edukaai watak l

li dunia padidiknn kita) mpur-ad- antara a go dan komunal, publ~k I

mbxh

karena

kepaslian wninshnye

- -

yany

Has

i

h

tnlah-pilah gang d i m bcmama s l k g a i hukum

m!rnweitifk*n aiau tlrlal nw.&prl~ mhyang a& c

mfwnukan watak-watal

baxsa

iru,

Tidak s a p the l i w g kt tidgk d b h w a dalam

aw

antam -L-an&ta r

rakat unrga yang hhuat

mengatur hidup bemma

darr*u

sejahteranya hubu

mtu

sama

lain hyatallal

hukummaitif

ltu

M a k hi

~ ~~~ " -- ~" -- &&pi 1-1 tradism iivi M a l a m adat, namm lebih

e b 6 hntaran 1kx-s

Lyaan diri lumpuh dan

h m t t manakala nsLern pen-

W k a n menguntungi lapis- apis m ayangmenjadi &-

utan W ~ aekonomi n

&-

3al; ~kmminmdern dl mana !kohrmi tFadirsi-l ~ ~ tidak ~~~~~~~- mcx-

81

lapatkiln pemihilkan dan peng- bkspreslm bahasa hukumnya.

Padahd, asas dwi aturan

I

lukum yang dan dl-

I

ntuhi berema menyumberkan

W-F

Oteabsahannya)

mda k e e p a h t a n sejahteranya

I

W q k % m a dan ypaian

tu-.

mix m y a r a k a t w@ agar

smg

salah dihukim dalam

@@et+dw?&n keadilan

m k x kesamaaese- in-

imarga di hadapan hukuni.itu mdiri.

,

.

clT

-

....

' . . . . , . . . d . .

3

.

...

,...

...

. .

...

..

E...

..!

T.2

....

,...

&;n.;, .7<

.-

:

Kompas

I

-t

I

...

...

,...

1..

_{$$:. ii}

.

....,...,..,

...

,..

...

...,.

....

.

...

Etika

Poli-tik

Bukan Hanva

-- ~ - ~- ~ ~ --

B

ANYAK pengalnat polit a politik. Seringnya p e r n ~ ?rties: kebebasan pws, kebe-

.

berpandangan sin I "perubahan hams kons ;an herserikat dan ber-

"Berbicara etika polit ~nal"; menunjukBan efi npul, kebebasan mengeluaf~ itu seperti berteriak di p a d a ~ _{tik tidak bisa} diabaikan

I

1 pendapat, dan sebagainya.,.

gum." IEtika politik itu no] )slam defihisi Ricoeur, etika

sens": Realitas politik ad&

Kekhasan e t i h

pdit

itik tidak hanya menyangku*

pertarungan kekuatafl dan k ilaku individual saja, tetapi

pentingan. Politik dibangi ljuk dtika politik:itdal iait dengan tindakan kolek- bukan dari yang ideal, lid; @rahk& ke Wup bs :etika sosial). Dalam etika in- tunduk kepada apa yang s a m dan .mtuk orang

la

idual, kalau orang. mem-.. harusnya. Dalam politik, kece! ~ r n

w g k a

memperhm b ii pandangan tertentu I

d e m g a n m u m adalah tuju: , kebebman dan m m b a q 8 gsung diwujudkan dal

rnenghalalkan segala cara. D akan. Sedangkan dalam

lam konteks ini, bagaimana el _{Iitik, yang mempakan}

ka politik bisa berbica~a? sosial, untuk dapat me!

Urgensi etika politi

kan pandangannya dibut Kalau orang menuntut k

adilan, berpihak pada korba memberdayakan masyarak melalni civil society, memb ngvn demoluasi, bukanlah s mua itu mempakan npaya m

wujudkan etiks polit*? Dala

situasi kacau. bukankah etil. politik menjadi makin relevar P e r t m a , betapa kasar dan : dak santunnya suatu politi tindahannya membutuhkan 1 gitimasi. Le@timasi -~ lindak;

~ w g a n b i d u p seseorang den, Y d a k a n kolektlf tidak la s@g, membutuhkan perant; W a n t a r a ini btrfunasi- im

lgan Qndakan kolektlf I ara itu b ~ s a beruoa slink tbol m a n p u n nilai-ni ~bil-simbal agami, den si, dan nilai-nilai keadil .

= ~ ~.~

.

- - ~ ---.,

ini mau tidak mau hams men

aPnrgun

&titu~i-instihmi

ya

I

,ebasan, lresetaraan, c

juk pada n o m a - n o m a morr adil. againya. Melalui simk

nilai-nilai hukum atau pwatu Tiga

tuntutan

itu

saling tr ~bol dan nilai-nilai it". pt an perundangan. Di smm let; Irait. '"np baik bararna d IS herusaha rneyakirh celah di mana etika ~ o l i t i k hi! untuk

arane

latn"

ti&

mur a w a k mungkin wags berbica~a dencan ot61ltas

m

!dn

temud

k e r d bIla mer a agar menekma panda1 Kedua etlka~ohtlkberblca,

-1

rim. ol&alitas dam dalam k ,\.a- seblna'za mendox

simpsti dan reaksi indignatic :am dan persuasi, bukan r

(terusik dan protes terhadap k< ulasi, kehobongan, dan

tidakadilan). Kebemihakan o; o d u d a n kebebman deng asan. Etika ~ o l i t i k akan 1

da korban tidak akan mentoll _;

k&ndarkan'

_warga& terhadap hanipulasi a rir politik yang kasar Jerits atau kelosnpok44orngok d; ~yalahgunaannlai-nilai <

korban adalah berib duka baj

'

mePugikan, ,%balikn: ~bol-simbol itu. Ia berkai

.etika politik. kebebasan mrga'negam me igan masalah struktursos

Ketiga, pertarungan kekuas; bmng inisiatg dan oikap

lai

itik, ekonami, dan bud; an dan kon5ik kepentinga terhadap instiWLinrtittqIya ~g mengkondisikan tindal vana beriarut-laiut akan

I

men 'tidak adiL P W i a n

kek

I

ektif.

bangkitkan kesadaran aka

I

%W&&*.&

,m3,

perlunya penyelesaian yar

I

Etika politik

syarat +is

lnendesak dan a d l . Pcnyelt sosial, danpolitikyangperlud

Machiavellis~

saian semacam ini tidak aka mi pelaksanaan kongkret keE llntutan perlama etika p,

u.wc .=nus us-dng ram. r a a

I'

fkigkat

,--=

ini; etika pblSfik..dipa bag '

+lupBn

*I

dsn

perilaku p n l i b ata

I

w-ra: pditigus yaq baik adalah i q w . santyn, me

Toiliki

integritas, mahgbqa

.oranp

lain, menaima plwali

tas, memilikf Ltqxiha-

rn

tuk

kehhhteraan

umum;

b

W a 4 - m

golongtui

m.

Jadi, polltihSangmmja

lankan

.etika

.&UK

- arklnl negaramn ~ a $ mempurwa

--keutamaan

moral

Dalm sejarah f i l e wlltik

pdka~ sebaga~ model jang&

Wo keiquran dan m w t a s P h b k dvnennertl wbam wn

kptamaan lporal

Kesantunar

~ t u tam@ Wla ada a

m

n

ththd hubungaufrrp,

dl

an* para pelaku.

Pema-

h&a.m-etika mlihkasmacarn ini

belum men&upl korena adah W s bil8 dudemikhan dengan

k d i t a S mcral polltikw. Belum

koh-, pernyatw

ini

sahlh. tidak terbantahkan. Tetapi d m teoli konspondeosi, p y a t a a n

hpotsk itu trrlalu~aah dan ke-

'

hptaan W t e t i s itpalis).

j

Etika '@itlki y& hanya

I

F $ e n g a n b M i i w n n a - , ,

I

_{n m m y a dan tidak m e w . ,}

hltgkan

ml POW, c e n d ~

mrng mandul.

Namun

bukan-

!

kah 7eol

peMc,

sp&i &%re;

'

taka0 M&i&welU, adalah hu-

:

Swgan kebwaan atau w r - '

"k JUI% mempunyai kepen-

:ingan yang ding berlawanan. ?olitikyan~ b d a d a l a h odiIik

.~

~ ~ -- rang

b i

& m a y ~ tujuannya, Ipa pun carmya. Filsuf lwlia

ni yakin tidak ada hukum ke-

:tali kekuatan yang da at me

naksanya. Hanyp ssu%dmyd. bukum dan

hak

a h n

mpltliti- Situasi Indon& w t

'hi

ti-

lak p u h dari gamtiamn

Ma-

hlaveli itu. PoNtik dan moral nenjadi dua duniayang berbe-

I

k. Etika Nidk $e&an M a -

lj tidak rdwan. RelevanG etika

untuk-menjinakkan

&Witan itu a n mewatur k b _--

mtingan-kepentingan kelom-

ok

dmbmn membm#m insti- 1s-imtitusi yang Lehth adil.

Yp.""D*(L'-'...Y.ayYY YYYY~~..+

@+qu$gohmasya&t bebe-

da-beda dm? sebagian ditentu-

kanolehsistempoWkdankoh-

disi sosial-#kow@. Wlebih la@, &titusi-Wbi m a 1 t-tu men&finisikm hak- hak

dan

hewajiban masyam-

kat, yang p+da gilirmya akan

mempq&masa depan se-

t i orangrang eftautany, &n kemungkinan terwujudnya.

Dengan dmikian .Wtusi-in-

stitusisosialitu~suduh~~pakan

sumber kepincangan b m a su-

dah , mmg&an titik asuwl ke-

Qeamtunpan bagi yang sptu:daa

kemalanganbepryanglain.

Malta

metubangun iastitusi-instibxi

yang

adil

adahupaya memasti-

kan t e z j e y a kesempatan

s-

ma &in@ !didupanseseo~ang. tidak pertama-tama diLenlukan

OM

kea+an, tetapi okh pilihan-

nya. Keutamaan moral pditikus

tidak cukup tanpa adanya kcanit-

mea

untuk menmbak

iwtitusi-

&&.a

sosial y a q .tidak adil,

pen-

laten .k+an yang

sffing krjadi di hidam&. Maka

sa%~gdi&gwpepataii "yiutgju-

jw h c u r " . Ungkapaa

lai

me-

.nnojukkan nrgensi tlw*

iirstitwi-Wt@ yang

+.

,Ini

hisa dimulai d(lrgan

m e n e q b n

keadilan prm&hL.

Kedilan

pmqiural ada&

:

had W t u j u a n

xpelalui

pm-

sedur tmtmtd d m qarnpunyai

'sasaran

utama wahlran-per- a w n , I hukum-hukum; un-

dasg-udmg. Jadi p & u t ini

: terkait dengan legitimki dan

: justifikasi. Wsalnya, kue tart

1

ham3

di!x&xadi1.

mtwk

!b

:

~mngng

B B a k M t u r a n . ~ 9 1

m~R@Wpkao "yang,

, h q s 'inqpplbil *.&i

x*

tea!+"

dimgga.1;

seb

gai Pnm$q;$&gadil. -,

k

&

*

i'&,

6fla

pe*

' w d a p a t b a g i ~ .

.m

tid&

lebih kecil & - . ~ n g &i

~dF@ll ~ e n d q " ~ , & , ~ h a n

dik;-1.

dia

.&an

M

tWlnbag.kue

itn

&pa -:%ma besarnp.

,*-'

-,

m&i! i

lndonesia, p e a peguasa,. yan . ~ ~ W ~ e r t e n t u a d d a B , p e r r

b @ . ' k @ b ~ a . q

a?aUha~II

kerj

swal, ju S t m , p & & & , a ;

bere

but

"&&+&$#&fi-

IF'

tima.

T f 3 i l t ~ i a . ~ ~ * ~

E

/bil

~ S W

PW

terk

l ~ a k

b*ak m a w atau kelompoj

yang mempeFtaruhkap swu

: untuk berdxlt l&o.lasam.

K@adfh Pmadural lnenjad

t*q

Pwzgung etike pdiW @ m a

s e b p g a f p ~ ~ ~ ~ ~

Sekali

W.

.mampu. menmtml dm

&%!hindarkan semalisima mungkis.~enyaia@unean.

K*

adilaD ti@ *ahkan k&& k+u#waan.pd&w,

wi

6

p e w b a n kepada prosedm YW

mm%Whn

pemben-

t u k ~ h hyang baik

sehilihi & a ~ A i l . ~ ;rl;-b*n...ur

kornutatif, dan keadilan

posf:@!

bisadijamin. 8

.

I

Dengat, demikian as'& hu-

kum

fang

ba& juga menghin- '

darkan pembusukan politikus. !

!

Memans. bisa teriadi me*'-'

f

hukum&&h adil, seorang k

[ ruptor divonis bebas karena b

\ b a a p a alasan kepiawai;

I

pengacara, tagcukup bukti, t

,

kanan terhadap hakim, dan s

bagainya. Padahal, prosed)

1

hukum positif yang berlah

i

tidak mampu memuaskan

ra:

Ikeadilan, penyelesaiannya h;

INS

mengacu ke prinsip epir

kein bang hedar dan yang adi

Bagaimana menentukan

irr

' teria kebenaran dan keadilan'

Semua diperlakukansam I

liepan hukum. Ketidaksama

!

per1aku.m hanya bisa dib-

kan bila memihak kepada yan paling tidak diuntungkan ata

kwban. Secara struktural, k o ~

ban biasanya sudah dalam

pc

sisilemah, misalnya, warga ter

hadap penguasa, minoritas

ter

!

hadap myoritas_

/

Prinsip epieikeia

hi

meng

I

andaikan integritas hkim, pe

jnguasa atau yang berkompeta

/

menafsirkan hukum. Maka ad;

tuntutan timbal balik, prosedu yang adil helum mencukupi bi

la tidak dilaksanakan oleh pri.

badi yang mempunyai keuta m a n moral.

4 Haryatmoko, pengajar fil

!safal 6 Pascosayjaw UI Un$

versitas Sanata Dhanna,

dat

IAIN Sunala. Kalijasa Yogya