P U T U S A N Nomor : 40/TIPIKOR/2013/PT. BDG. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

(1)

P U T U S A N

Nomor : 40/TIPIKOR/2013/PT. BDG.

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Bandung yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara Tindak Pidana Korupsi pada peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut di bawah ini, dalam perkara terdakwa :

N a m a : H. HERMAWAN HERIANTO Als H. USMAN NULKARIM Alias HERI Bin H. ADANG

.

Tempat Lahir : Cianjur

Umur/ Tanggal Lahir : 45 Tahun / 11 Desember 1966 Jenis Kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Agama : Islam

Tempat tinggal : Kp. Selagedang Rt.19 Rw.09 Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur

Pekerjaan : Kaur Kesra Desa Mekarwangi Pendidikan : SMEA

Terdakwa ditahan berdasarkan surat perintah penahanan oleh :

1. Penyidik tidak dilakukan penahanan ; --- 2. Penuntut umum sejak tanggal 25 Maret 2013 sampai dengan tanggal 13 April 2013 (Tahanan Rumah) ; --- 3. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri KL.I A Bandung sejak tanggal 14 April 2013 sampai dengan tanggal 14 Mei 2013 (Tahanan Rumah) ; --- 4. Hakim Tipikor pada Pengadilan Negeri KL.I A Bandung sejak tanggal 14

Mei 2013 sampai dengan tanggal 11 Juni 2013 (Tahanan Rumah) ; --- 5. Pengalihan jenis tahanan dari Tahanan Rumah menjadi Tahanan Kota

sejak tanggal 21 Mei 2013 sampai dengan tanggal 18 Juni 2013 ; --- 6. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada

Pengadilan Negeri KL.I A Bandung sejak tanggal 19 Juni 2013 sampai dengan tanggal 17 Agustus 2013 ; ---

(2)

Hal 2 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 7. Perpanjangan penahanan ke – 1 oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung sejak tanggal 18 Agustus 2013 sampai dengan tanggal 16 September 2013 ; --- 8. Perpanjangan penahanan ke – 2 oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung sejak tanggal 17 September 2013 sampai dengan tanggal 16 Oktober 2013 ; --- 9. Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Tinggi Bandung sejak tanggal 07 Oktober 2013 sampai dengan tanggal 5 Nopember 2013 ; --- 10. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung sejak tanggal 06 Nopember 2013 sampai dengan tanggal 04 Januari 2014 ; ---

Pengadilan Tinggi tersebut ;

Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung tanggal 31 Oktober 2013 Nomor : 40/PEN/TIPIKOR/2013/PT.BDG. tentang penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara ini ; ---

Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan serta turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung tanggal 1 Oktober 2013 Nomor : 54/Pid.Sus/TPK/2013/ PN.Bdg ;

Telah membaca Surat Dakwaan Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Cianjur tanggal 25 Maret 2013 No.Reg.Perk. PDS-02/CIANJ/03/2013, dimana Terdakwa dengan dakwaan sebagai berikut :

KESATU PRIMAIR

Bahwa ia Terdakwa H. HERMAWAN HERIANTO Alias H. USMAN NULKARIM Alias HERI Bin H. ADANG baik secara sendiri-sendiri atau bersama-sama dengan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA(keduanya diajukan dalam berkas perkara terpisah) pada sekitar Desember 2010 sampai dengan Januari 2011 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu tertentu antara Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2011 bertempat di rumah terdakwa tepatnya di Kampung Babakan RT.02/RW.01 Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur, atau atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum

(3)

Hal 3 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung yang berhak memeriksa dan memutus perkara tindak pidana korupsi berdasarkan Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 01 Desember 2010 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung, Pengadilan Negeri Semarang dan Pengadilan Negeri Surabaya, yang melakukan atau yang turut serta melakukan secara melawan hukum yaitu secara bertentangan dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulan Bencana Nomor : 16 Tahun 2010 tanggal 29 Nopember 2010 tentang Petunjuk teknis Pengelolaan Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Tahun 2010 bersama lampirannyadan Naskah Kesepahaman antara Badan Nasional Penanggulangan bencana (BNPB) dengan Pemerintah Kabupaten Cianjur Propinsi Jawa BaratNomor :MoU.13/BNPB/VIII/2010 dan Nomor : MoU : 360/156/BPBD/2010 tanggal 27 Agustus 2010 tentang Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pascabencana Tahun 2010, dengan alokasi anggaran dalam DIPA BNPB Tahun Anggaran 2010, memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yaitu dipergunakan terdakwa sendiri dan EMUS MUSTARMAN Bin HARJAyang tidak jelas pertanggunjawabannya sebesar Rp.118.000.000,-(seratus delapan belas juta rupiah), Kadus 6 orang sejumlah Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah),DKM Masjidsejumlah Rp.9.000.000,- (sembilan juta rupiah), 24 RT sejumlah Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah), MUI sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah), RW sejumlah Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah), Konsumsi, transportasi dan keamanan sejumlah Rp.15.000.000,- (lima belas juta rupiah), Media Massa/LSM sejumlah Rp.54.000.000,- (lima puluh empat juta rupiah), Pembuatan SPJ melalui MP sejumlah Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), Untuk Desa sejumlah Rp.14.500.000,- (empat belas juta lima ratus ribu rupiah) yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yaitu merugikan keuangan negara yang keseluruhannya berjumlah Rp. 275.000.000,- (dua ratus tujuh puluh lima juta rupiah) yang dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa berawal pada Tahun Anggaran 2010 Kabupaten Cianjur mendapat bantuan dana penanggulangan pasca gempa Bumi Tahun 2009 Tahap II dari Pemerintah Pusat Berdasarkan Surat Keputusan Penetapan Alokasi Nomor : 100/BNPB/VIII/2010 tanggal 30 Juli 2010 untuk Kabupaten Cianjur mendapatkan alokasi dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi sebesar Rp. 136.926.765.000,-(seratus tiga puluh enam milyar sembilan ratus dua puluh enam juta tujuh ratus enam puluh lima ribu rupiah), dimana sebelum mendapatkan alokasi dana

(4)

Hal 4 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg bantuan dari Pemerintah pusat selanjutnya dilakukan pengecekan atau validasi data dan atas pengecekan dan validasi data tersebut kemudian dituangkan dalam Keputusan Bupati Cianjur Nomor 903/Kep.214-BPBD/2010 tanggal 24 November 2010 tentang Hasil Validasi Data Kelompok Masyarakat (POKMAS) Penerima Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pasca Bencana Alam Gempa Bumi tanggal 2 September 2009 Tahap II Tahun 2010 sebesar Rp. Rp. 131.717.360.000,-(seratus tiga puluh satu milyar tujuh ratus tujuh belas juta tiga ratus enam puluh ribu rupiah) dan khusus untuk Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur mendapatkan dana bantuan sebesar Rp.1.710.000.000.- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) yang terdiri dari 8 (delapan) Kelompok Masyarakat (Pokmas) dengan rincian sebagai berikut :

No Nama Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Keterangan Nilai bantuan per KK/Jiwa (Rp)

Jumlah (Rp)

Bantuan Langsung Masyarakat – Perumahan (BLMP)

1 Pokmas 23 20 Rusak berat (RB) 15.000.000.- 300.000.000.- 2 Pokmas 24 14 Rusak berat (RB) 15.000.000.- 210.000.000.- 3 Pokmas 25 20 Rusak berat (RB) 15.000.000.- 300.000.000.- 4 Pokmas 26 18 Rusak sedang (RS) 10.000.000.- 180.000.000.- 5 Pokmas 27 18 Rusak sedang (RS) 10.000.000.- 180.000.000.- 6 Pokmas 28 18 Rusak sedang (RS) 10.000.000.- 180.000.000.- 7 Pokmas 29 18 Rusak sedang (RS) 10.000.000.- 180.000.000.- 8 Pokmas 30 18 Rusak sedang (RS) 10.000.000.- 180.000.000.-

Jumlah 144 1.710.000.000.-

Bahwa selain dana bantuan Bantuan Langsung Masyarakat ( BLM) ada bantuan Jadup (Jatah hidup), lauk pauk dan family kit sebesar Rp. 94.140.000.- (sembilan puluh empat juta seratus empat puluh ribu rupiah), dengan hitungan sebagai berikut untuk lauk pauk per orang x Rp. 3000 x 60 hari sedangkan untuk Family kit Rp. 20.000.- x 2 bulan x KK :

No Nama

Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Keterangan Nilai bantuan per KK/Jiwa

(Rp)

Jumlah (Rp)

Lauk Pauk/Jatah Hidup (Jadup)

1 Pokmas 23 20 60 hari 3.000.- 13.500.000.-

2 Pokmas 24 42 60 hari 3.000.- 7.560.000.-

3 Pokmas 25 68 60 hari 3.000.- 12.240.000.-

(5)

Hal 5 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 5 Pokmas 27 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 6 Pokmas 28 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 7 Pokmas 29 54 60 hari 3.000.- 9.720.000.- 8 Pokmas 30 67 60 hari 3.000.- 12.060.000.- Jumlah 491 88.380.000.- No Nama Pokmas Jumlah KK/Jiwa

Keterangan Nilai bantuan per KK/Jiwa (Rp) Jumlah (Rp) Famili Kit 1 Pokmas 23 20 2 bulan 20.000.- 800.000.- 2 Pokmas 24 14 2 bulan 20.000.- 560.000.- 3 Pokmas 25 20 2 bulan 20.000.- 800.000.- 4 Pokmas 26 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 5 Pokmas 27 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 6 Pokmas 28 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 7 Pokmas 29 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 8 Pokmas 30 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- Jumlah 144 5.760.000.-

Bahwa sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulan Bencana Nomor :16 Tahun 2010 tanggal 29 Nopember 2010 tentang Petunjuk teknis Pengelolaan Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Tahun 2010 bersama lampirannya yang dijelaskan pada BAB III angka 6 dana tersebut”Bukan Untuk Operasional dan Pemeliharaan Kantor (diluar kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi) serta bertentangan dengan Pasal 3 point 3 ” Jumlah Bantuan tersebut pada ayat 2 tidak ada pemotongan dalam bentuk apapun dan tidak mengurangi kwalitas yang telah ditetapkan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), dalam Naskah Kesepahaman antara Badan Nasional Penanggulangan bencana (BNPB) dengan Pemerintah Kabupaten Cianjur Propinsi Jawa Barat Nomor : MoU.13/BNPB/VIII/ 2010 dan Nomor : MoU : 360/156/BPBD/2010 tanggal 27 Agustus 2010 tentang Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pascabencana Tahun 2010.

Bahwa sebelum dana bantuan masuk ke-rekening masing-masing Pokmas (kelompok masyarakat) selanjutnya pada tanggal 13 Desember 2010 EMUS MUSTARMAN Bin HARJAselaku Kepala Desa Mekarwangi dan terdakwa H.

(6)

Hal 6 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG sebagai Kaur Kesra Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur berdasarkan SK Kepala Desa Mekarwangi Nomor : 141/01/SK-09/2009 tanggal 07 Juli 2009 tentang Pengangkatan KAUR KESRA DESA, mengundang beberapa pengurus Pokmas guna rapat membahas penyaluran dana bantuan langsung masyarakat-perumahan (BLMP), dan dari hasil musyawarah tersebut menghasilkan kesepakatan bahwa untuk masyarakat yang mendapatkan bantuan BLMP akan dilakukan pemotongan untuk dibagikan kepada masyarakat yang tidak mendapatkan bantuan dengan tujuan pemerataan, adapun hasil rapat tanpa disertai undangan resmi dari Kantor Desa dan Berita Acara Hasil Rapat/ Notulen rapat antara lain sebagai berikut :

Bahwa setiap KK yang mendapatkan bantuan dengan jenis kerusakan bagunan kategori Rusak Berat (RB) sebesar Rp. 15.000.000.- namun dipotong sebesarRp.4.000.000,- sedangkan untuk kategori Rusak Sedang (RS) mendapatkan bantuan sebesar Rp. 10.000.000.- dan dipotong sebesar Rp. 3.000.000.-

Bahwa sekitar tanggal 29 Desember 2010 BRI Unit Tanggeung Cabang Cianjur menerima transfer (pemindah bukuan) Dana Bantuan Bencana Alam untuk Dana Bantuan Langsung Masyarakat untuk Perumahan (BLMP) dari pemerintah pusat sebesar Rp. 1.710.000.000,- untuk 8 (delapan) Kelompok Masyarakat (pokmas) dengan rincian sebagai berikut :

No.

Nama Pokmas, Nomor Rekening Bank &

Nama Penerima

Tanggal Jumlah

1

Cikadu 13 4076-01-011553-53-2

An. Uday Bin Enddin

29/12/2010 180.000.000.00,-

2

Cikadu 14 4076-01-010379-53-7 An. Asep Samsul Bahri

29/12/2010 300.000.000.00,-

3

Cikadu 15 4076-01-014549-53-2

An. Ida Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

4

Cikadu 16 4076-01-012104-53-0

An. Dedi Bin Ukan

(7)

Hal 7 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 5

Cikadu 17 4076-01-010578-53-9 An. H. Usmanul Nulkarim

29/12/2010 210.000.000.00,-

6

Cikadu 18 4076-01-014574-53-7 An. H. Ade Abdul Basit

29/12/2010 180.000.000.00,-

7

Cikadu 19 4076-01-012110-53-1

An. Ade Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

8

Cikadu 20 4076-01-012261-53-6

An. Zaenal Asikin

29/12/2010 180.000.000.00,-

Jumlah 1.710.000.000,00

Selanjutnya pada tanggal 5 Januari 2011 ke-8 (delapan) Ketua Pokmas (Kelompok Masyarakat) mencairkan uang di BRI Unit Tanggeung sebesar Rp. 1.710.000.000,- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

No.

Nama Penerima

Tanggal Jumlah

1

Cikadu 13 4076-01-011553-53-2

An. Uday Bin Enddin

29/12/2010 180.000.000.00,-

2

29/12/2010 300.000.000.00,-

3

Cikadu 15 4076-01-014549-53-2

An. Ida Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

4

Cikadu 16 4076-01-012104-53-0

An. Dedi Bin Ukan

29/12/2010 300.000.000.00,-

5

(8)

29/12/2010 180.000.000.00,-

7

Cikadu 19 4076-01-012110-53-1

An. Ade Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

8

Cikadu 20 4076-01-012261-53-6

An. Zaenal Asikin

29/12/2010 180.000.000.00,-

Jumlah 1.710.000.000,00

selanjutnya uang tersebut untuk Rehabilitasi dan Rekontruksi di Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur kemudian setelah uang tersebut cair atas perintah EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi dan selaku Koordinator Pokmas (kelompok masyarakat) uang tersebut disimpan dahulu di rumah Kepala Desa Mekarwangi.

Bahwa pada tanggal 6 Januari 2011 para ketua dan anggota pokmas dikumpulkan di rumah EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi untuk realisasi dana bantuan gempa tersebut, dimana sesuai dengan hasil musyawarah tanggal 13 Desember 2010 bertempat di Kantor Desa Mekarwangi Kec.Cikadu yang dipimpin oleh EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi dan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG yang ditunjuk selaku kordinator Pokmas dengan dihadiri oleh anggota pokmas, Aparat Desa, BPD, LPM, DKM dan tokoh Masyarakat. Dalam musyawarah Kepala Desa menghasilkan kesepakatan dana bantuan Langsung Masyarakat BLMP tersebut dipotong untuk pemerataan sesuai dengan keruksakannya, untuk rusak berat (RB) dipotong sebesar Rp. 4.000.000 dan untuk rusak sedang (RS) dipotong sebesar Rp. 3.000.000.-, selanjutnya atas hasil keputusan tersebut ke-8 (delapan) pokmas menyetorkan uang hasil pemotongan kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG sehingga terkumpul sebesar sebagai berikut :

(9)

Hal 9 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg No. Nama Pokmas Yang seharusnya

diterima Realisasi Pembagian Dana (Rp). Pemotongan dana (Rp) 1. Pokmas 23 300.000.000.- 224.000.000.- Rp. 76.000.000.- 2. Pokmas 24 210.000.000.- 166.000.000.- Rp. 44.000.000.- 3. Pokmas 25 300.000.000.- 220.000.000.- Rp. 80.000.000.- 4. Pokmas 26 180.000.000.- 136.000.000.- Rp. 44.000.000.- 5. Pokmas 27 180.000.000.- 135.000.000.- Rp. 45.000.000.- 6. Pokmas 28 180.000.000.- 126.000.000.- Rp. 54.000.000.- 7. Pokmas 29 180.000.000.- 126.000.000.- Rp. 54.000.000.- 8. Pokmas 30 180.000.000.- 128.000.000.- Rp. 52.000.000.- JUMLAH 1.710.000.000.- 1.261.000.000 Rp. 449.000.000.-

Bahwa uang hasil pemotongan untuk BLMP sebesar Rp. 449.000.000,- (empat ratus empat puluh sembilan juta rupiah) diserahkan oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG kepada EMUS MUSTARMAN BIN HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi untuk disimpan dirumahterdakwa dengan perincian sebagai berikut :

No Nama yang menyerahkan

Nama yang menerima Tanggal

kwitansi Jumlah (RP)

1 Pokmas 23 H. USMAN

NULKARIM 7/1/2011 80.000.000.-

NULKARIM Tanpa kwitansi 44.000.000.-

3 Pokmas 25 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 76.000.000.- 4 H. USUP Pokmas 26 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 52.000.000.- 5 Pokmas 27 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 44.000.000.- 6 Kamal Pokmas 28 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 54.000.000.- 7 Pokmas 29 H. USMAN NULKARIM 7/1/2011 45.000.000.- 8 H. Ade basit Pokmas 30 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 54.000.000.- Jumlah 449.000.000.-

Selanjutnya uang tersebut pada tanggal 8 januari 2011 sore harinya EMUS MUSTARMAN Bin HARJA menyerahkan sebagian uang hasil pemotongan yaitu sebesar Rp. 292.000.000.- kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG untuk dibagikan kepada

(10)

Hal 10 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg masyarakat dan membagikan uang pemerataan tersebut yang sudah ditentukan besar kecilnya sesuai kesepakatan rapat tanggal 13 desember 2010 dengan rincian sebagai berikut :

1. Ketua Rt. 01 kampung Babakan 64 KK

: Rp. 6.400.000,-

2. Ketua Rt. 02 kampung Babakan Kadu 65 KK

: Rp. 6.500.000,-

3. Ketua Rt. 03 kampung Rawa Anyar 94 KK

: Rp. 9.400.000,-

4. Ketua Rt. 04 kampung Cipendey 66 KK

: Rp. 6.600.000,-

Jumlah : Rp. 28.900.000.-

1. Ketua Rt. 05 kampung Rawa Goong 60 KK

: Rp. 6.000.000,-

2. Ketua Rt. 06 kampung Ciburial 69 KK

: Rp. 6.900.000,-

3. Ketua Rt. 07 kampung Wangun Jaya 60 KK

: Rp. 6.000.000,-

4. Ketua Rt. 08 kampung Sawah Tengah 63 KK

: Rp. 6.300.000,-

Jumlah : Rp.25.200.000.-

1. Ketua Rt. 21 kampung Cijeruk 47 KK

: Rp. 4.700.000,-

2. Ketua Rt. 22 kampung Citamelang 61 KK

: Rp. 6.100.000,-

3. Ketua Rt. 23 kampung Tipar 56 KK

: Rp. 5.600.000,-

4. Ketua Rt 24 kampung Cigeresik 85 KK

: Rp. 8.500.000,-

Jumlah : Rp. 24.900.000.-

Kadus Pasir Kupa Homidin : Rp. 34.000.000.- Kadus Mekarjaya Lahudin : Rp. 28.600.000.- Kadus Tipar Basor : Rp. 24.900.000.- Data yang tidak terdaftar tapi

bangunannya rusak

: Rp. 7.500.000.-

Jumlah : Rp. 95.000.000.-

(11)

Hal 11 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg Selanjutnya uang sebesar Rp. 292.000.000,- tersebut dibagikan oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG kepada masyarakat yang tidak terdaftar sebagimana rincian tersebut diatas berjumlah Rp. 174.000.000,- sehingga uang tersebut terdapat sisa sebesar Rp.118.000.000,- sedangkan sebagian uang dari hasil pemotongan yang berada pada EMUS MUSTARMAN Bin HARJA sebesar Rp. 157.000.000,- oleh terdakwa berikan dan bagikan kepada yang tidak berhak menerimanya dengan perincian sebagai berikut : 1. Kadus 6 orang Rp. 3.000.000.- 2. DKM Masjid Rp. 9.000.000.- 3. 24 RT Rp. 7.000.000.- 4. MUI Rp. 1.000.000.- 5. Untuk RW Rp. 3.000.000.-

6. Konsumsi transportasi dan keamanan Rp. 15.000.000.-

7. Media massa/LSM Rp. 54.000.000.-

8. Untuk SPJ kepada MP (SOPYANUDIN) Rp. 50.000.000.-

9. Untuk desa Rp. 14.500.000.-

JUMLAH Rp. 157.000.000.-

Bahwa dari jumlah yang diterima oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG dari EMUS MUSTARMAN Bin HARJA sebesar Rp. 449.000.000.-, dan dibagikan kepada kelompok masyarakat yang tidak terdaftar penerima bantuan sebesar Rp.174.000.000.-, (seratus tujuh puluh empat juta rupiah) dan uang sebesar Rp. 157.000.000,- (seratus lima puluh tujuh juta rupiah) dibagikan kepada bukan peruntukannya dan sisanya lagi sebesar Rp. Rp. 118.000.000.- (seratus delapan belas juta) dipergunakan untuk kepentingan diri EMUS MUSTARMAN Bin HARJA bersama terdakwa yang tidak jelas pertanggungjawabkan, bahwa atas perbuatan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA bersama terdakwa H. HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG menyebabkan kerugian negara berdasarkan laporan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Jawa Barat di bandung Nomor : SR-5186/PW10/5/2012 tanggal 25 Juli 2012 dalam rangka penghitungan kerugian keuangan negara atas dugaan tindak pidana korupsi dalam penyaluran dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana alam gempa bumi tahun 2009 yang realisasinya Januari 2011 di Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur dan diperoleh hasil perhitungan kerugian negara sebesar Rp.275.000.000,- (dua ratus tujuh puluh lima juta rupiah) atau sekitar jumlah itu dengan rincian sebagai berikut :

(12)

Hal 12 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 1) Penerimaan BLMP Rp.1.710.000.000,00 2) Penyaluran BLMP

- Anggota Pokmas Rp.1.261.000.000,00 - Pemerataan kepada masyarakat

Yang tidak terdaftar tetapi

bangunannya rusak Rp. 174.000.000,00

Rp. 1.435.000.000,00 Jumlah kerugian keuangan Negara Rp. 275.000.000,00

Perbuatan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG tersebut diatas, sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 Ayat (1) jo Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang Nomor : 20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ; ---

SUBSIDIAIR

Bahwa ia Terdakwa H. HERMAWAN HERIANTO Alias H. USMAN NULKARIM Alias HERI Bin H. ADANG baik secara sendiri-sendiri atau bersama-sama dengan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA (keduanya diajukan dalam berkas perkara terpisah) pada sekitar Desember 2010 sampai dengan Januari 2011 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu tertentu antara Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2011 bertempat di rumah terdakwa tepatnya di Kampung Babakan RT.02/RW.01 Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur, atau atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung yang berhak memeriksa dan memutus perkara tindak pidana korupsi berdasarkan Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 01 Desember 2010 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung, Pengadilan Negeri Semarang dan Pengadilan Negeri Surabaya, yang melakukan atau yang turut serta melakukan dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yaitu dipergunakan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA dan terdakwa H. HERMAWAN HERIANTO Alias H. USMAN NULKARIM Alias HERI Bin H.ADANG yang tidak jelas pertanggunjawabannya sebesar Rp.118.000.000,-(seratus delapan belas juta rupiah), Kadus 6 orang sejumlah Rp.3.000.000,- (tiga

(13)

Hal 13 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg juta rupiah), DKM Masjid sejumlah Rp.9.000.000,- (sembilan juta rupiah), 24 RT sejumlah Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah), MUI sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah), RW sejumlah Rp.3.000.000,- (satu juta rupiah), Konsumsi, transportasi dan keamanan sejumlah Rp.15.000.000,- (lima belas juta rupiah), Media Massa/LSM sejumlah Rp.54.000.000,- (lima puluh empat juta rupiah), Pembuatan SPJ melalui MP sejumlah Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), Untuk Desa sejumlah Rp. 14.500.000,- (empat belas juta lima ratus ribu rupiah) menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yakni terdakwa selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur berdasarkan SK Kepala Desa Mekarwangi Nomor : 141/01/SK-09/2009 tanggal 07 Juli 2009 tentang Pengangkatan KAUR KESRA DESA sekaligus terdakwa selaku koordinator Pokmas yang tidak diatur dalam Juknis dan EMUS MUSTARMAN selaku Kepala Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur berdasarkan Keputusan Bupati Cianjur Nomor : 141.1/Kep.11-Pemdes/2009 tentang Pengangkatan Kepala Desa Terpilih Hasil Pemilihan dengan tugas pokok berpedoman kepada Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 06 tahun 2006 dengan masa jabatan sesuai dengan Pasal 37 Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 05 Tahun 2006, yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian negara yaitu merugikan keuangan negara yang keseluruhannya berjumlah Rp. 275.000.000,- (dua ratus tujuh puluh lima juta rupiah) yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa berawal pada Tahun Anggaran 2010 Kabupaten Cianjur mendapat bantuan dana penanggulangan pasca gempa Bumi Tahun 2009 Tahap II dari Pemerintah Pusat Berdasarkan Surat Keputusan Penetapan Alokasi Nomor: 100/BNPB/VIII/2010 tanggal 30 Juli 2010 untuk Kabupaten Cianjur mendapatkan alokasi dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi sebesar Rp. 136.926.765.000,-(seratus tiga puluh enam milyar sembilan ratus dua puluh enam juta tujuh ratus enam puluh lima ribu rupiah), dimana sebelum mendapatkan alokasi dana bantuan dari Pemerintah pusat selanjutnya dilakukan pengecekan atau validasi data dan atas pengecekan dan validasi data tersebut kemudian dituangkan dalam Keputusan Bupati Cianjur Nomor 903/Kep.214-BPBD/2010 tanggal 24 November 2010 tentang Hasil Validasi Data Kelompok Masyarakat (POKMAS) Penerima Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pasca Bencana Alam Gempa Bumi tanggal 2 September 2009 Tahap II Tahun 2010 sebesar Rp. Rp. 131.717.360.000,-(seratus tiga puluh satu milyar tujuh ratus tujuh belas juta tiga ratus enam puluh ribu rupiah) dan khusus untuk Desa

(14)

Hal 14 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur mendapatkan dana bantuan sebesar Rp.1.710.000.000.- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) yang terdiri dari 8 (delapan) Kelompok Masyarakat (Pokmas) dengan rincian sebagai berikut :

No Nama

Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Jumlah (Rp)

Jumlah 144 1.710.000.000.-

No Nama

Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Jumlah (Rp)

1 Pokmas 23 20 60 hari 3.000.- 13.500.000.- 2 Pokmas 24 42 60 hari 3.000.- 7.560.000.- 3 Pokmas 25 68 60 hari 3.000.- 12.240.000.- 4 Pokmas 26 61 60 hari 3.000.- 10.980.000.- 5 Pokmas 27 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 6 Pokmas 28 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 7 Pokmas 29 54 60 hari 3.000.- 9.720.000.- 8 Pokmas 30 67 60 hari 3.000.- 12.060.000.- Jumlah 491 88.380.000.- No Nama Pokmas Jumlah KK/Jiwa

Jumlah (Rp)

Famili Kit

(15)

Hal 15 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 2 Pokmas 24 14 2 bulan 20.000.- 560.000.- 3 Pokmas 25 20 2 bulan 20.000.- 800.000.- 4 Pokmas 26 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 5 Pokmas 27 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 6 Pokmas 28 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 7 Pokmas 29 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 8 Pokmas 30 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- Jumlah 144 5.760.000.-

Bahwa sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulan Bencana Nomor : 16 Tahun 2010 tanggal 29 Nopember 2010 tentang Petunjuk teknis Pengelolaan Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Tahun 2010 bersama lampirannya yang dijelaskan pada BAB III angka 6 dana tersebut ”Bukan Untuk Operasional dan Pemeliharaan Kantor (diluar kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi) serta bertentangan dengan Pasal 3 point 3 ” Jumlah Bantuan tersebut pada ayat 2 tidak ada pemotongan dalam bentuk apapun dan tidak mengurangi kwalitas yang telah ditetapkan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), dalam Naskah Kesepahaman antara Badan Nasional Penanggulangan bencana (BNPB) dengan Pemerintah Kabupaten Cianjur Propinsi Jawa Barat Nomor : MoU.13/BNPB/VIII/2010 dan Nomor : MoU : 360/156/BPBD/2010 tanggal 27 Agustus 2010 tentang Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pascabencana Tahun 2010.

Bahwa sebelum dana bantuan masuk ke-rekening masing-masing Pokmas (kelompok masyarakat) selanjutnya pada tanggal 13 Desember 2010 EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi dan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG sebagai Kaur Kesra Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur berdasarkan SK Kepala Desa Mekarwangi Nomor : 141/01/SK-09/2009 tanggal 07 Juli 2009 tentang Pengangkatan KAUR KESRA DESA, mengundang beberapa pengurus Pokmas guna rapat membahas penyaluran dana bantuan langsung masyarakat-perumahan (BLMP), dan dari hasil musyawarah tersebut menghasilkan kesepakatan bahwa untuk masyarakat yang mendapatkan bantuan BLMP akan dilakukan pemotongan untuk dibagikan kepada masyarakat yang tidak mendapatkan bantuan dengan tujuan pemerataan, adapun hasil rapat tanpa disertai undangan resmi dari Kantor Desa dan Berita Acara Hasil Rapat/ Notulen rapat antara lain sebagai berikut :

(16)

Hal 16 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg Bahwa setiap KK yang mendapatkan bantuan dengan jenis kerusakan bagunan kategori Rusak Berat (RB) sebesar Rp. 15.000.000.- namun dipotong sebesarRp.4.000.000,- sedangkan untuk kategori Rusak Sedang (RS) mendapatkan bantuan sebesar Rp. 10.000.000.- dan dipotong sebesar Rp. 3.000.000.-

No.

Nama Penerima

Tanggal Jumlah

1

Cikadu 13 4076-01-011553-53-2

An. Uday Bin Enddin

29/12/2010 180.000.000.00,-

2

29/12/2010 300.000.000.00,-

3

Cikadu 15 4076-01-014549-53-2

An. Ida Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

4

Cikadu 16 4076-01-012104-53-0

An. Dedi Bin Ukan

29/12/2010 300.000.000.00,-

5

29/12/2010 210.000.000.00,-

6

29/12/2010 180.000.000.00,-

7

Cikadu 19 4076-01-012110-53-1

An. Ade Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

8

Cikadu 20 4076-01-012261-53-6

An. Zaenal Asikin

29/12/2010 180.000.000.00,-

Jumlah 1.710.000.000,00

Selanjutnya pada tanggal 5 Januari 2011 ke-8 (delapan) Ketua Pokmas (Kelompok Masyarakat) mencairkan uang di BRI Unit Tanggeung sebesar Rp.1.710.000.000,- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

No.

Nama Penerima

Tanggal Jumlah

(17)

Hal 17 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 4076-01-011553-53-2

An. Uday Bin Enddin

2

29/12/2010 300.000.000.00,-

3

Cikadu 15 4076-01-014549-53-2

An. Ida Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

4

Cikadu 16 4076-01-012104-53-0

An. Dedi Bin Ukan

29/12/2010 300.000.000.00,-

5

29/12/2010 210.000.000.00,-

6

29/12/2010 180.000.000.00,-

7

Cikadu 19 4076-01-012110-53-1

An. Ade Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

8

Cikadu 20 4076-01-012261-53-6

An. Zaenal Asikin

29/12/2010 180.000.000.00,-

Jumlah 1.710.000.000,00

Selanjutnya uang tersebut untuk Rehabilitasi dan Rekontruksi di Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur kemudian setelah uang tersebut cair atas perintah EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi dan selaku Koordinator Pokmas (kelompok masyarakat), uang tersebut disimpan dahulu di rumah Kepala Desa Mekarwangi.

Bahwa pada tanggal 6 Januari 2011 para ketua dan anggota pokmas dikumpulkan di rumah EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi untuk realisasi dana bantuan gempa tersebut, dimana sesuai dengan hasil musyawarah tanggal 13 Desember 2010 bertempat di Kantor Desa Mekarwangi Kec. Cikadu yang dipimpin terdakwa selaku Kepala Desa Mekarwangi dan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN

(18)

Hal 18 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg NULKARIM Als. HERI Bin ADANG yang ditunjuk selaku kordinator Pokmas dengan dihadiri oleh anggota pokmas, Aparat Desa, BPD, LPM, DKM dan tokoh Masyarakat. Dalam musyawarah Kepala Desa menghasilkan kesepakatan dana bantuan Langsung Masyarakat BLMP tersebut dipotong untuk pemerataan sesuai dengan keruksakannya, untuk rusak berat (RB) dipotong sebesar Rp. 4.000.000 dan untuk rusak sedang (RS) dipotong sebesar Rp. 3.000.000.-, selanjutnya atas hasil keputusan tersebut ke-8 (delapan) pokmas menyetorkan uang hasil pemotongan kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG sehingga terkumpul sebesar sebagai berikut :

No. Nama Pokmas Yang seharusnya diterima Realisasi Pembagian Dana (Rp). Pemotongan dana (Rp) 1. Pokmas 23 300.000.000.- 224.000.000.- Rp. 76.000.000.- 2. Pokmas 24 210.000.000.- 166.000.000.- Rp. 44.000.000.- 3. Pokmas 25 300.000.000.- 220.000.000.- Rp. 80.000.000.- 4. Pokmas 26 180.000.000.- 136.000.000.- Rp. 44.000.000.- 5. Pokmas 27 180.000.000.- 135.000.000.- Rp. 45.000.000.- 6. Pokmas 28 180.000.000.- 126.000.000.- Rp. 54.000.000.- 7. Pokmas 29 180.000.000.- 126.000.000.- Rp. 54.000.000.- 8. Pokmas 30 180.000.000.- 128.000.000.- Rp. 52.000.000.- JUMLAH 1.710.000.000.- 1.261.000.000 Rp. 449.000.000.- Bahwa uang hasil pemotongan untuk BLMP sebesar Rp. 449.000.000,- (empat ratus empat puluh sembilan juta rupiah) diserahkan oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG kepada EMUS MUSTARMAN BIN HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi untuk disimpan dirumahnya dengan perincian sebagai berikut :

No Nama yang menyerahkan

Nama yang menerima Tanggal

kwitansi Jumlah (RP)

NULKARIM 7/1/2011 80.000.000.-

NULKARIM Tanpa kwitansi 44.000.000.-

3 Pokmas 25 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 76.000.000.- 4 H. USUP Pokmas 26 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 52.000.000.- 5 Pokmas 27 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 44.000.000.-

(19)

Hal 19 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 6 Kamal Pokmas 28 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 54.000.000.- 7 Pokmas 29 H. USMAN NULKARIM 7/1/2011 45.000.000.- 8 H. Ade basit Pokmas 30 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 54.000.000.- Jumlah 449.000.000.-

Selanjutnya uang tersebut pada tanggal 8 januari 2011 sore harinya EMUS MUSTARMAN Bin HARJA menyerahkan sebagian uang hasil pemotongan yaitu sebesar Rp. 292.000.000.- kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG untuk dibagikan kepada masyarakat dan membagikan uang pemerataan tersebut yang sudah ditentukan besar kecilnya sesuai kesepakatan rapat tanggal 13 desember 2010 dengan rincian sebagai berikut :

1. Ketua Rt. 01 kampung Babakan 64 KK

: Rp. 6.400.000,-

2. Ketua Rt. 02 kampung Babakan Kadu 65 KK

: Rp. 6.500.000,-

: Rp. 9.400.000,-

4. Ketua Rt. 04 kampung Cipendey 66 KK

: Rp. 6.600.000,-

Jumlah : Rp. 28.900.000.-

: Rp. 6.000.000,-

2. Ketua Rt. 06 kampung Ciburial 69 KK

: Rp. 6.900.000,-

3. Ketua Rt. 07 kampung Wangun Jaya 60 KK

: Rp. 6.000.000,-

: Rp. 6.300.000,-

Jumlah : Rp.25.200.000.-

1. Ketua Rt. 21 kampung Cijeruk 47 KK : Rp. 4.700.000,- 2. Ketua Rt. 22 kampung Citamelang

61 KK

: Rp. 6.100.000,-

(20)

Hal 20 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 4. Ketua Rt. 24 kampung Cigeresik 85

KK

: Rp. 8.500.000,-

Jumlah : Rp. 24.900.000.-

Kadus Pasir Kupa Homidin : Rp. 34.000.000.- Kadus Mekarjaya Lahudin : Rp. 28.600.000.- Kadus Tipar Basor : Rp. 24.900.000.- Data yang tidak terdaftar tapi

bangunannya rusak

: Rp. 7.500.000.-

Jumlah : Rp. 95.000.000.-

Rp.174.000.000.-

Selanjutnya uang sebesar Rp. Rp. 292.000.000.- tersebut dibagikan oleh oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG kepada masyarakat yang tidak terdaftar sebagaimana rincian tersebut diatas berjumlah Rp. 174.000.000,- sehingga uang tersebut terdapat sisa sebesar Rp. 118.000.000,- sedangkan sebagian uang dari hasil pemotongan yang berada pada terdakwa sebesar Rp. 157.000.000,- oleh terdakwa berikan dan bagikan kepada yang tidak berhak menerimanya dengan perincian sebagai berikut :

1. Kadus 6 orang Rp. 3.000.000.-

2. DKM Masjid Rp. 9.000.000.-

3. 24 RT Rp. 7.000.000.-

4. MUI Rp. 1.000.000.-

5. Untuk RW Rp. 3.000.000.-

9. Untuk desa Rp. 14.500.000.-

JUMLAH Rp. 157.000.000.-

Bahwa dari jumlah yang diterima oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG dan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA sebesar Rp. 449.000.000.-, dan dibagikan kepada kelompok masyarakat yang tidak terdaftar penerima bantuan sebesar Rp.174.000.000.-, (seratus tujuh puluh empat juta rupiah) dan uang sebesar Rp. 157.000.000,- (seratus lima puluh tujuh juta rupiah) dibagikan kepada bukan peruntukannya dan sisanya lagi sebesar Rp. Rp. 118.000.000.- (seratus delapan belas juta) dipergunakan untuk kepentingan diri terdakwa bersama EMUS MUSTARMAN

(21)

Hal 21 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg Bin HARJA yang tidak jelas pertanggungjawabkan, bahwa atas perbuatan terdakwa bersama EMUS MUSTARMAN Bin HARJA menyebabkan kerugian negara berdasarkan laporan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Jawa Barat di bandung Nomor : SR-5186/PW10/5/2012 tanggal 25 Juli 2012 dalam rangka penghitungan kerugian keuangan negara atas dugaan tindak pidana korupsi dalam penyaluran dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana alam gempa bumi tahun 2009yang realisasinya Januari 2011 di Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur dan diperoleh hasil perhitungan kerugian negara sebesar Rp.275.000.000,- (dua ratus tujuh puluh lima juta rupiah) atau sekitar jumlah itu dengan rincian sebagai berikut :

1. Penerimaan BLMP Rp.1.710.000.000,00 2. Penyaluran BLMP

Perbuatan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG tersebut diatas, sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang Nomor : 20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ; ---

Atau KEDUA

Bahwa ia Terdakwa H. HERMAWAN HERIANTO Alias H. USMAN NULKARIM Alias HERI Bin H. ADANG baik secara sendiri-sendiri atau bersama-sama dengan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA (keduanya diajukan dalam berkas perkara terpisah) pada sekitar Desember 2010 sampai dengan Januari 2011 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu tertentu antara Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2011 bertempat di rumah terdakwa tepatnya di Kampung Babakan

(22)

Hal 22 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg RT.02/RW.01 Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung yang berhak memeriksa dan memutus perkara tindak pidana korupsi berdasarkan Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 01 Desember 2010 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung, Pengadilan Negeri Semarang dan Pengadilan Negeri Surabaya, yang melakukan atau yang turut serta melakukan pegawai negeri atau orang selain pegawai negeri yang ditugaskan menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau untuk sementara waktu yakni terdakwa selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur berdasarkan SK Kepala Desa Mekarwangi Nomor : 141/01/SK-09/2009 tanggal 07 Juli 2009 tentang Pengangkatan KAUR KESRA DESA dan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur berdasarkan Keputusan Bupati Cianjur Nomor : 141.1/Kep.11-Pemdes/2009 tentang Pengangkatan Kepala Desa Terpilih Hasil Pemilihan dengan tugas pokok berpedoman kepada Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 06 tahun 2006 dengan masa jabatan sesuai dengan Pasal 37 Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 05 Tahun 2006, dengan sengaja menggelapkan uang atau surat berharga yang disimpan karena jabatannya, atau membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil atau digelapkan oleh orang lain, atau membantu dalam melakukan perbuatan tersebut yakni dipergunakan terdakwa sendiri dan EMUS MUSTARMAN Bin. HARJA yang tidak jelas pertanggunjawabannya sebesar Rp.118.000.000,-(seratus delapan belas juta rupiah), Kadus 6 orang sejumlah Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah), DKM Masjid sejumlah Rp.9.000.000,- (sembilan juta rupiah), 24 RT sejumlah Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah), MUI sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah), RW sejumlah Rp.3.000.000,- (satu juta rupiah), Konsumsi, transportasi dan keamanan sejumlah Rp.15.000.000,- (lima belas juta rupiah), Media Massa/LSM sejumlah Rp.54.000.000,- (lima puluh empat juta rupiah), Pembuatan SPJ melalui MP sejumlah Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), Untuk Desa sejumlah Rp.14.500.000,- (empat belas juta lima ratus ribu rupiah)yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa berawal pada Tahun Anggaran 2010 Kabupaten Cianjur mendapat bantuan dana penanggulangan pasca gempa Bumi Tahun 2009 Tahap II dari Pemerintah Pusat Berdasarkan Surat Keputusan Penetapan Alokasi Nomor: 100/BNPB/VIII/2010 tanggal 30 Juli 2010 untuk Kabupaten Cianjur mendapatkan

(23)

Hal 23 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg alokasi dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi sebesar Rp. 136.926.765.000,-(seratus tiga puluh enam milyar sembilan ratus dua puluh enam juta tujuh ratus enam puluh lima ribu rupiah), dimana sebelum mendapatkan alokasi dana bantuan dari Pemerintah pusat selanjutnya dilakukan pengecekan atau validasi data dan atas pengecekan dan validasi data tersebut kemudian dituangkan dalam Keputusan Bupati Cianjur Nomor 903/Kep.214-BPBD/2010 tanggal 24 November 2010 tentang Hasil Validasi Data Kelompok Masyarakat (POKMAS) Penerima Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pasca Bencana Alam Gempa Bumi tanggal 2 September 2009 Tahap II Tahun 2010 sebesar Rp. Rp. 131.717.360.000,- (seratus tiga puluh satu milyar tujuh ratus tujuh belas juta tiga ratus enam puluh ribu rupiah) dan khusus untuk Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur mendapatkan dana bantuan sebesar Rp.1.710.000.000.- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) yang terdiri dari 8 (delapan) Kelompok Masyarakat (Pokmas) dengan rincian sebagai berikut :

No Nama Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Jumlah (Rp) Bantuan Langsung Masyarakat – Perumahan (BLMP)

1 Pokmas 23 20 Rusak berat (RB) 15.000.000.- 300.000.000.- 2 Pokmas 24 14 Rusak berat (RB) 15.000.000.- 210.000.000.- 3 Pokmas 25 20 Rusak berat (RB) 15.000.000.- 300.000.000.- 4 Pokmas 26 18 Rusak sedang

(RS)

10.000.000.- 180.000.000.- 5 Pokmas 27 18 Rusak sedang

(RS)

10.000.000.- 180.000.000.-

Jumlah 144 1.710.000.000.-

No Nama

Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Jumlah (Rp)

1 Pokmas 23 20 60 hari 3.000.- 13.500.000.-

(24)

Hal 24 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 3 Pokmas 25 68 60 hari 3.000.- 12.240.000.- 4 Pokmas 26 61 60 hari 3.000.- 10.980.000.- 5 Pokmas 27 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 6 Pokmas 28 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 7 Pokmas 29 54 60 hari 3.000.- 9.720.000.- 8 Pokmas 30 67 60 hari 3.000.- 12.060.000.- Jumlah 491 88.380.000.- No Nama Pokmas Jumlah KK/Jiwa

Keterangan Nilai bantuan per KK/Jiwa (Rp) Jumlah (Rp) Famili Kit 1 Pokmas 23 20 2 bulan 20.000.- 800.000.- 2 Pokmas 24 14 2 bulan 20.000.- 560.000.- 3 Pokmas 25 20 2 bulan 20.000.- 800.000.- 4 Pokmas 26 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 5 Pokmas 27 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 6 Pokmas 28 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 7 Pokmas 29 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- 8 Pokmas 30 18 2 bulan 20.000.- 720.000.- Jumlah 144 5.760.000.-

Bahwa sesuai dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulan Bencana Nomor 16 Tahun 2010 tanggal 29 Nopember 2010 tentang Petunjuk teknis Pengelolaan Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Tahun 2010 bersama lampirannya yang dijelaskan pada BAB III angka 6 dana tersebut ”Bukan Untuk Operasional dan Pemeliharaan Kantor (diluar kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi) serta bertentangan dengan Pasal 3 point 3 ” Jumlah Bantuan tersebut pada ayat 2 tidak ada pemotongan dalam bentuk apapun dan tidak mengurangi kwalitas yang telah ditetapkan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK), dalam Naskah Kesepahaman antara Badan Nasional Penanggulangan bencana (BNPB) dengan Pemerintah Kabupaten Cianjur Propinsi Jawa Barat Nomor : MoU.13/BNPB/VIII/ 2010 dan Nomor : MoU : 360/156/BPBD/2010 tanggal 27 Agustus 2010 tentang Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pascabencana Tahun 2010.

Bahwa sebelum dana bantuan masuk ke-rekening masing-masing Pokmas (kelompok masyarakat) selanjutnya pada tanggal 13 Desember 2010 EMUS

(25)

Hal 25 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi dan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG sebagai Kaur Kesra Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur berdasarkan SK Kepala Desa Mekarwangi Nomor : 141/01/SK-09/2009 tanggal 07 Juli 2009 tentang Pengangkatan KAUR KESRA DESA, mengundang beberapa pengurus Pokmas guna rapat membahas penyaluran dana bantuan langsung masyarakat-perumahan (BLMP), dan dari hasil musyawarah tersebut menghasilkan kesepakatan bahwa untuk masyarakat yang mendapatkan bantuan BLMP akan dilakukan pemotongan untuk dibagikan kepada masyarakat yang tidak mendapatkan bantuan dengan tujuan pemerataan, adapun hasil rapat tanpa disertai undangan resmi dari Kantor Desa dan Berita Acara Hasil Rapat/Notulen rapat antara lain sebagai berikut :

Bahwa setiap KK yang mendapatkan bantuan dengan jenis kerusakan bagunan kategori Rusak Berat (RB) sebesar Rp. 15.000.000.- namun dipotong sebesarRp.4.000.000,- sedangkan untuk kategori Rusak Sedang (RS) mendapatkan bantuan sebesar Rp. 10.000.000.- dan dipotong sebesar Rp. 3.000.000.-

No.

Nama Penerima

Tanggal Jumlah

1

Cikadu 13 4076-01-011553-53-2

An. Uday Bin Enddin

29/12/2010 180.000.000.00,-

2

29/12/2010 300.000.000.00,-

3

Cikadu 15 4076-01-014549-53-2

An. Ida Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

4

Cikadu 16 4076-01-012104-53-0

An. Dedi Bin Ukan

(26)

29/12/2010 210.000.000.00,-

6

29/12/2010 180.000.000.00,-

7

Cikadu 19 4076-01-012110-53-1

An. Ade Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

8

Cikadu 20 4076-01-012261-53-6

An. Zaenal Asikin

29/12/2010 180.000.000.00,-

Jumlah 1.710.000.000,00

Selanjutnya pada tanggal 5 Januari 2011 ke-8 (delapan) Ketua Pokmas (Kelompok Masyarakat) mencairkan uang di BRI Unit Tanggeung sebesar Rp.1.710.000.000,- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) dengan perincian sebagai berikut :

No.

Nama Penerima

Tanggal Jumlah

1

Cikadu 13 4076-01-011553-53-2

An. Uday Bin Enddin

29/12/2010 180.000.000.00,-

2

29/12/2010 300.000.000.00,-

3

Cikadu 15 4076-01-014549-53-2

An. Ida Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

4

Cikadu 16 4076-01-012104-53-0

An. Dedi Bin Ukan

29/12/2010 300.000.000.00,-

5

(27)

29/12/2010 180.000.000.00,-

7

Cikadu 19 4076-01-012110-53-1

An. Ade Mulyana

29/12/2010 180.000.000.00,-

8

Cikadu 20 4076-01-012261-53-6

An. Zaenal Asikin

29/12/2010 180.000.000.00,-

Jumlah 1.710.000.000,00

Selanjutnya uang tersebut untuk Rehabilitasi dan Rekontruksi di Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur kemudian setelah uang tersebut cair atas perintah EMUS MUSTARMAN Bin HARJAselaku Kepala Desa Mekarwangi kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi dan selaku Koordinator Pokmas (kelompok masyarakat) uang tersebut disimpan dahulu di rumah Kepala Desa Mekarwangi.

Bahwa pada tanggal 6 Januari 2011 para ketua dan anggota pokmas dikumpulkan di rumah EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi untuk realisasi dana bantuan gempa tersebut, dimana sesuai dengan hasil musyawarah tanggal 13 Desember 2010 bertempat di Kantor Desa Mekarwangi Kec.Cikadu yang dipimpin EMUS MUSTARMAN Bin HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangidan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG yang ditunjuk selaku kordinator Pokmas dengan dihadiri oleh anggota pokmas, Aparat Desa, BPD, LPM, DKM dan tokoh Masyarakat. Dalam musyawarah Kepala Desa menghasilkan kesepakatan dana bantuan Langsung Masyarakat BLMP tersebut dipotong untuk pemerataan sesuai dengan keruksakannya, untuk rusak berat (RB) dipotong sebesar Rp. 4.000.000 dan untuk rusak sedang (RS) dipotong sebesar Rp.3.000.000.-, selanjutnya atas hasil keputusan tersebut ke-8 (delapan) pokmas menyetorkan uang hasil pemotongan kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG sehingga terkumpul sebesar sebagai berikut :

(28)

Hal 28 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg No. Nama Pokmas Yang seharusnya diterima Realisasi Pembagian Dana (Rp). Pemotongan dana (Rp) 1. Pokmas 23 300.000.000.- 224.000.000.- Rp. 76.000.000.- 2. Pokmas 24 210.000.000.- 166.000.000.- Rp. 44.000.000.- 3. Pokmas 25 300.000.000.- 220.000.000.- Rp. 80.000.000.- 4. Pokmas 26 180.000.000.- 136.000.000.- Rp. 44.000.000.- 5. Pokmas 27 180.000.000.- 135.000.000.- Rp. 45.000.000.- 6. Pokmas 28 180.000.000.- 126.000.000.- Rp. 54.000.000.- 7. Pokmas 29 180.000.000.- 126.000.000.- Rp. 54.000.000.- 8. Pokmas 30 180.000.000.- 128.000.000.- Rp. 52.000.000.- JUMLAH 1.710.000.000.- 1.261.000.000 Rp. 449.000.000.-

Bahwa uang hasil pemotongan untuk BLMP sebesar Rp. 449.000.000,- (empat ratus empat puluh sembilan juta rupiah) diserahkan oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG kepada EMUS MUSTARMAN BIN HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi untuk disimpan dirumahterdakwa dengan perincian sebagai berikut :

No Nama yang menyerahkan Nama yang menerima Tanggal kwitansi Jumlah (RP) 1 Pokmas 23 H. USMAN NULKARIM 7/1/2011 80.000.000.- 2 Pokmas 24 H. USMAN NULKARIM Tanpa kwitansi 44.000.000.- 3 Pokmas 25 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 76.000.000.- 4 H. USUP Pokmas 26 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 52.000.000.- 5 Pokmas 27 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 44.000.000.- 6 Kamal Pokmas 28 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 54.000.000.- 7 Pokmas 29 H. USMAN NULKARIM 7/1/2011 45.000.000.- 8 H. Ade basit Pokmas 30 H. USMAN NULKARIM 8/1/2011 54.000.000.- Jumlah 449.000.000.-

Selanjutnya uang tersebut pada tanggal 8 januari 2011 sore harinya EMUS MUSTARMAN Bin HARJA menyerahkan sebagian uang hasil pemotongan yaitu sebesar Rp. 292.000.000.- kepada terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG untuk dibagikan kepada masyarakat dan membagikan uang pemerataan tersebut yang sudah ditentukan besar kecilnya sesuai kesepakatan rapat tanggal 13 desember 2010 dengan rincian sebagai berikut :

1. Ketua Rt. 01 kampung Babakan 64 KK : Rp. 6.400.000,- 2. Ketua Rt. 02 kampung Babakan Kadu : Rp. 6.500.000,-

(29)

Hal 29 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 65 KK

: Rp. 9.400.000,-

4. Ketua Rt. 04 kampung Cipendey 66 KK : Rp. 6.600.000,-

Jumlah : Rp. 28.900.000.-

: Rp. 6.000.000,-

2. Ketua Rt. 06 kampung Ciburial 69 KK : Rp. 6.900.000,- 3. Ketua Rt. 07 kampung Wangun Jaya 60

KK

: Rp. 6.000.000,-

: Rp. 6.300.000,-

Jumlah : Rp.25.200.000.-

1. Ketua Rt. 21 kampung Cijeruk 47 KK : Rp. 4.700.000,- 2. Ketua Rt. 22 kampung Citamelang 61

KK

: Rp. 6.100.000,-

3. Ketua Rt. 23 kampung Tipar 56 KK : Rp. 5.600.000,- 4. Ketua Rt. 24 kampung Cigeresik 85 KK : Rp. 8.500.000,-

Jumlah : Rp. 24.900.000.-

Kadus Pasir Kupa Homidin : Rp. 34.000.000.- Kadus Mekarjaya Lahudin : Rp. 28.600.000.-

Kadus Tipar Basor : Rp. 24.900.000.-

Data yang tidak terdaftar tapi bangunannya rusak

: Rp. 7.500.000.-

Jumlah : Rp. 95.000.000.-

Rp.174.000.000.- Selanjutnya uang sebesar Rp. Rp. 292.000.000.- tersebut dibagikan oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG kepada masyarakat yang tidak terdaftar sebagaimana rincian tersebut diatas berjumlah Rp. 174.000.000,- sehingga uang tersebut terdapat sisa sebesar Rp. 118.000.000,- sedangkan sebagian uang dari hasil pemotongan yang berada pada EMUS MUSTARMAN Bin HARJA sebesar Rp. 157.000.000,- oleh EMUS MUSTARMAN Bin HARJA berikan dan bagikan kepada yang tidak berhak menerimanya dengan perincian sebagai berikut :

1. Kadus 6 orang Rp. 3.000.000.-

2. DKM Masjid Rp. 9.000.000.-

(30)

Hal 30 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg

4. MUI Rp. 1.000.000.-

5. Untuk RW Rp. 3.000.000.-

9. Untuk desa Rp. 14.500.000.-

JUMLAH Rp. 157.000.000.-

Bahwa dari jumlah yang diterima oleh terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG dan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA sebesar Rp. 449.000.000.-, dan dibagikan kepada kelompok masyarakat yang tidak terdaftar penerima bantuan sebesar Rp.174.000.000.-, (seratus tujuh puluh empat juta rupiah) dan uang sebesar Rp.157.000.000,- (seratus lima puluh tujuh juta rupiah) dibagikan kepada bukan peruntukannya dan sisanya lagi sebesar Rp.118.000.000.- (seratus delapan belas juta) dipergunakan untuk kepentingan diri EMUS MUSTARMAN Bin HARJA bersama terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG yang tidak jelas pertanggungjawabkan, bahwa atas perbuatan terdakwa bersama EMUS MUSTARMAN Bin HARJA menyebabkan kerugian negara berdasarkan laporan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Jawa Barat di bandung Nomor : SR-5186/ PW10/5/2012 tanggal 25 Juli 2012 dalam rangka penghitungan kerugian keuangan negara atas dugaan tindak pidana korupsi dalam penyaluran dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana alam gempa bumi tahun 2009 yang realisasinya Januari 2011 di Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur dan diperoleh hasil perhitungan kerugian negara sebesar Rp.275.000.000,- (dua ratus tujuh puluh lima juta rupiah) atau sekitar jumlah itu dengan rincian sebagai berikut:

1) Penerimaan BLMP Rp.1.710.000.000,00 2) Penyaluran BLMP

(31)

Hal 31 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg Perbuatan terdakwa H. HERMAWAN HERIYANTO alias H. USMAN NULKARIM Als. HERI Bin ADANG tersebut diatas, sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 8 jo Pasal 18 Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang Nomor : 20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ; ---

Atau KETIGA

Bahwa ia Terdakwa H. HERMAWAN HERIANTO Alias H. USMAN NULKARIM Alias HERI Bin H. ADANG baik secara sendiri-sendiri atau bersama-sama dengan EMUS MUSTARMAN Bin HARJA (keduanya diajukan dalam berkas perkara terpisah) pada sekitar Desember 2010 sampai dengan Januari 2011 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu tertentu antara Tahun 2010 sampai dengan Tahun 2011 bertempat di rumah terdakwa tepatnya di Kampung Babakan RT.02/RW.01 Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur, atau atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung yang berhak memeriksa dan memutus perkara tindak pidana korupsi berdasarkan Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 01 Desember 2010 tentang Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung, Pengadilan Negeri Semarang dan Pengadilan Negeri Surabaya, yang melakukan atau yang turut serta melakukan pegawai negeri atau penyelenggara negara yakni terdakwa selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi Kecamatan Cikadu Kabupaten Cianjur berdasarkan SK Kepala Desa Mekarwangi Nomor : 141/01/SK-09/2009 tanggal 07 Juli 2009 tentang Pengangkatan KAUR KESRA DESA dan EMUS MUSTARMAN Bin. HARJA selaku Kepala Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur berdasarkan Keputusan Bupati Cianjur Nomor : 141.1/Kep.11-Pemdes/2009 tentang Pengangkatan Kepala Desa Terpilih Hasil Pemilihan dengan tugas pokok berpedoman kepada Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 06 tahun 2006 dengan masa jabatan sesuai dengan Pasal 37 Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor : 05 Tahun 2006, yang dengan maksud menguntungkan diri sendiri atau orang lain yaitu dipergunakan untuk kepentingan terdakwa sendiri dan EMUS MUSTARMAN Bin. HARJA yang tidak jelas pertanggunjawabannya sebesar Rp.118.000.000,-(seratus delapan belas juta rupiah), Kadus 6 orang

(32)

Hal 32 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg sejumlah Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah),DKM Masjidsejumlah Rp.9.000.000,- (sembilan juta rupiah), 24 RT sejumlah Rp.7.000.000,- (tujuh juta rupiah), MUI sejumlah Rp.1.000.000,- (satu juta rupiah), RW sejumlah Rp.3.000.000,- (satu juta rupiah), Konsumsi, transportasi dan keamanan sejumlah Rp.15.000.000,- (lima belas juta rupiah), Media Massa/LSM sejumlah Rp.54.000.000,- (lima puluh empat juta rupiah), Pembuatan SPJ melalui MP sejumlah Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), Untuk Desa sejumlah Rp. 14.500.000,- (empat belas juta lima ratus ribu rupiah) secara melawan hukum yakni secara bertentangan dengan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulan Bencana Nomor :16 Tahun 2010 tanggal 29 Nopember 2010 tentang Petunjuk teknis Pengelolaan Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Tahun 2010 bersama lampirannya dan Naskah Kesepahaman antara Badan Nasional Penanggulangan bencana (BNPB) dengan Pemerintah Kabupaten Cianjur Propinsi Jawa BaratNomor :MoU.13/BNPB/VIII/2010 dan Nomor : MoU : 360/156/BPBD/2010 tanggal 27 Agustus 2010 tentang Dana Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pascabencana Tahun 2010, dengan alokasi anggaran dalam DIPA BNPB Tahun Anggaran 2010, atau dengan meyalahgunakan kekuasaannya yakni selaku Kaur Kesra Desa Mekarwangi memaksa seseorang memberikan sesuatu, membayar, atau menerima pembayaran dengan potongan, atau untuk mengerjakan sesuatu bagi dirinya sendiri yakni melakukan pemotongan terhadap bantuan pasca gempa tahap II untuk Desa mekarwangi dengan jumlah potongan sebesar Rp.449.000.000,- (empat ratus empat puluh sembilan juta rupiah)yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa berawal pada Tahun Anggaran 2010 Kabupaten Cianjur mendapat bantuan dana penanggulangan pasca gempa Bumi Tahun 2009 Tahap II dari Pemerintah Pusat Berdasarkan Surat Keputusan Penetapan Alokasi Nomor: 100/BNPB/VIII/2010 tanggal 30 Juli 2010 untuk Kabupaten Cianjur mendapatkan alokasi dana bantuan rehabilitasi dan rekonstruksi sebesar Rp. 136.926.765.000,-(seratus tiga puluh enam milyar sembilan ratus dua puluh enam juta tujuh ratus enam puluh lima ribu rupiah), dimana sebelum mendapatkan alokasi dana bantuan dari Pemerintah pusat selanjutnya dilakukan pengecekan atau validasi data dan atas pengecekan dan validasi data tersebut kemudian dituangkan dalam Keputusan Bupati Cianjur Nomor 903/Kep.214-BPBD/2010 tanggal 24 November 2010 tentang Hasil Validasi Data Kelompok Masyarakat (POKMAS) Penerima Bantuan Sosial Berpola Hibah Kegiatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Perumahan Pasca Bencana Alam Gempa Bumi tanggal 2 September 2009 Tahap II Tahun

(33)

Hal 33 dari 78 halaman perkara No.40/Tipikor/2013/PT.Bdg 2010 sebesar Rp. 131.717.360.000,-(seratus tiga puluh satu milyar tujuh ratus tujuh belas juta tiga ratus enam puluh ribu rupiah) dan khusus untuk Desa Mekarwangi Kec. Cikadu Kab. Cianjur mendapatkan dana bantuan sebesar Rp.1.710.000.000.- (satu milyar tujuh ratus sepuluh juta rupiah) yang terdiri dari 8 (delapan) Kelompok Masyarakat (Pokmas) dengan rincian sebagai berikut :

No Nama Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Keterangan Nilai bantuan per KK/Jiwa

(Rp)

Jumlah (Rp)

Jumlah 144 1.710.000.000.-

No Nama Pokmas

Jumlah KK/Jiwa

Jumlah (Rp)

1 Pokmas 23 20 60 hari 3.000.- 13.500.000.- 2 Pokmas 24 42 60 hari 3.000.- 7.560.000.- 3 Pokmas 25 68 60 hari 3.000.- 12.240.000.- 4 Pokmas 26 61 60 hari 3.000.- 10.980.000.- 5 Pokmas 27 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 6 Pokmas 28 62 60 hari 3.000.- 11.160.000.- 7 Pokmas 29 54 60 hari 3.000.- 9.720.000.- 8 Pokmas 30 67 60 hari 3.000.- 12.060.000.- Jumlah 491 88.380.000.-