EFEKTIVITAS PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA (UPPKS) DALAM
UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI DESA TEGALLALANG, KECAMATAN TEGALLALANG,
KABUPATEN GIANYAR
Oleh :
NI PUTU SRI ULANDARI NIM : 0515151009
PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS UDAYANA
EFEKTIVITAS PROGRAM USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA (UPPKS) DALAM
UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI DESA TEGALLALANG KECAMATAN TEGALLALANG
KABUPATEN GIANYAR
Oleh :
NI PUTU SRI ULANDARI NIM : 0515151009
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan Memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada
Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana
Denpasar 2009
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing , serta diuji pada tanggal : 4 Juli 2009.
Tim Penguji:
Tanda tangan
1. Ketua : Dra. Ni Putu Martini Dewi, MSi. ……….. 2. Sekretaris : Drs. I Wayan Wenagama, MP. ……….. 3. Anggota : Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,MSi. ………..
Mengetahui, Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan Pembimbing
Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si Dra. Ni Putu Martini Dewi, MSi NIP. 131 414 539 NIP. 131.572.564
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Efektivitas Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) Dalam Upaya Penanggulangan Kemiskinan di Desa Tegallalang, Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi ini. Melalui kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. I Wayan Ramantha, SE., MM., Ak., CPA selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi Universitas Udayana.
3. Bapak Dr. I Gusti Wayan Murjana Yasa, SE., M.Si., dan Drs. I Made Jember, SE., M.Si., masing-masing selaku ketua serta Sekretaris Jurusan Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana.
4. Bapak Drs. I Ketut Mustanda, MM selaku ketua Program Ekstensi Fakultas Ekonomi Universitas Udayana.
5. Bapak Prof. Dr. I Komang Gde Bendesa, M.A.D.E selaku Pembimbing Akademis selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Udayana.
6. Ibu Ni Putu Martini Dewi, M.Si., selaku dosen pembimbing atas waktu, bimbingan, masukan serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak/Ibu Dosen Pengajar Fakultas Ekonomi Universitas Udayana yang telah mendidik, membimbing dan banyak memberikan masukan kepada penulis. 8. Keluarga tercinta, bapak, ibu dan adikku atas dukungan dan doanya yang tulus
dan tidak hentinya untuk memotivasi penulis dalam studi.
9. Sahabatku (Arniati, Srix, Vita) dan teman-teman IE ’05 yang tidak bisa disebutkan namanya atas dukungan dan motivasinya.
10. Spesial Thanks kepada Goes D atas dukungan dan memotivasi serta selalu menemani penulis setiap saat dengan sabar.
Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa dalam penyusunan skripsi ini, masih belum sempurna yang disebabkan keterbatasan kemampuan serta pengalaman penulis. Namun demikian skripsi ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi yang membutuhkan.
Denpasar, Juli 2009 Penulis
Judul : Efektivitas Program Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) Dalam Upaya Penanggula ngan Kemiskinan di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar
Nama : Ni Putu Sri Ulandari NIM : 0515151009
ABSTRAK
Pembangunan ekonomi mutlak diperlukan untuk mengatasi masalah kemiskinan di Indonesia. Untuk itu, berbagai upaya telah dilakukan Pemerintah guna mengentaskan kemiskinan sejak tahun 1970-an sampai saat ini. Salah satu Program yang dilaksanakan adalah Program UPPKS terkait dengan pelaksanaan Program KB yang bertujuan meningkatkan kesejahteraan keluarga melalui usaha ekonomi produktif. Salah satu daerah di Bali yang telah melaksanakan program ini adalah Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar, namun sampai saat ini belum pernah dilakukan evaluasi secara mendalam mengenai Efektivitas Program tersebut.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat Efektivitas Program UPPKS di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar, disamping untuk mengetahui Signifikansi Program dalam Meningkatkan Pendapatan Keluarga dan Kesempatan Kerja, dan Menganalisis Masalah-Masalah yang dihadapi dalam Pengembangan Program. Efektivitas program di ukur dari Variabel Input, Proses, Output dan Outcome. Variabel Input yang meliputi: Sosialisasi, Ketepatan Bantuan, Ketepatan Waktu Pemberian Bantuan, Ketepatan Jumlah Bantuan, dan Ketepatan Sasaran. Selanjutnya Variabel Proses Meliputi Pembinaan/Pendamping/Pelatihan, Kecepatan Respon Petugas, Evaluasi/ Monitoring, dan Pembinaan Berlanjut. Variabel Output dan Outcome Meliputi Kesejahteraan Keluarga, Pendapatan Keluarga dan Kesempatan Kerja.
Teknik analisis yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah Analisis Statistik Uji Beda Rata-Rata untuk mengetahui Signifikansi Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja, disamping itu juga dipergunakan Analisis Deskriptif untuk mengetahui tingkat Efektivitas Program serta menganalisis Permasalahan-Permasalahan dalam Pengembangan Program.
Hasil analisis menunjukkan, bahwa Program UPPKS di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar adalah Efektif, sedangkan Uji Signifikansi Peranan Program dalam Peningkatan Pendapatan dan Kesempatan Kerja Juga Menunjukkan Signifikan Pada Los 0,05. Sementara masalah-masalah yang dihadapi, meliputi: lemahnya Sistem Pembukuan, Terbatasnya Pembinaan dan Pelatihan, Kurangnya Alat-Alat Produksi, Terbatasnya Teknik dan Variasi Produk, Serta Terbatasnya Pemasaran
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
ABSTRAK ... iv
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Tujuan Penelitian ... 7
1.3 Kegunaan Penelitian ... 8
1.4 Sistematika Penulisan ... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN RUMUSAN HIPOTESIS ... 10
2.1 Landasan Teori ... 10
2.1.1 Pengertian Keluarga Sejahtera ... 10
2.1.2 Arti Penting Membangun Keluarga Sejahtera ... 14
2.1.3 Kemiskinan dan Berbagai Program Penanggulangan ... 15
2.1.4 Program UPPKS Sebagai Salah Satu Cara Penanggula-ngan Kemiskinan ... 17
2.1.5 Pengorganisasian dan tahapan Kelompok UPPKS ... 18
2.1.6 Pokok-pokok Kegiatan UPPKS ... 20
2.1.7 Program Pendampingan Usaha Kelompok UPPKS ... 21
2.1.8 Pengertian Pendapatan ... 21
2.1.9 Efektivitas Program Penanggulangan Kemiskinan ... 22
2.2 Pembahasan Hasil Penelitian Sebelumnya ... 24
2.3 Rumusan Hipotesis ... 27
BAB III METODE PENELITIAN ... 28
3.1 Lokasi Penelitian ………. 28
3.2 Objek Penelitian ... 28
3.3 Identifikasi Variabel ... 28
3.4 Definisi Operasional Variabel ... 29
3.5 Metode Penentuan Sampel ... 31
3.6 Jenis dan Sumber Data ... 35
3.6.1 Jenis data Menurut Sifatnya ... 35
3.6.2 Jenis data Menurut Sumbernya ... 35
3.7 Metode Pengumpulan Data ... 36
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ... 39
4.1 Gambaran Umum Daerah Penelitian ... 39
4.2 Identifikasi Responden ... 41
4.2.1 Umur dan Jenis Kelamin Responden ... 41
4.2.2 Tingkat Pendidikan Responden ... 42
4.2.3 Status Perkawinan Responden ... 43
4.2.4 Jumlah Anggota Rumah Tangga Responden ... 43
4.2.5 Pekerjaan Utama dan Pekerjaan Sampingan Responden . 44 4.2.6 Jenis Keterampilan Responden ... 45
4.2.7 Kategori Kelompok Responden ... 46
4.3 Analisis Hasil Penelitian ... 46
4.3.1 Analisis Efektivitas Program Penanggulangan Kemiskinan 46 4.3.1.1 Analisis Efektivitas Input ... 47
4.3.1.2 Analisis Efektivitas Proses ... 51
4.3.1.3 Analisis Efektivitas Output dan Outcome ... 56
4.3.1.4 Analisis Uji Peningkatan Pendapatan Keluarga Peserta UPPKS UPPKS di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Sesudah Mengikuti Program ... 60
4.3.1.5 Analisis Uji Peningkatan Kesempatan Kerja Peserta Program UPPKS di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar Sesudah Mengikuti Program ... 62
4.3.2 Analisis Kelemahan-kelemahan dalam Pengembangan Program UPPKS di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar ... 65
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 69
5.1 Simpulan ... 69
5.2 Saran ... 69 DAFTAR RUJUKAN
DAFTAR TABEL
No. Tabel Halaman
1.1 Perkembangan Penduduk Miskin di Provinsi Bali Tahun 1999 - 2008 .... 3
1.2 Perkembangan Rumah Tangga (RT) dan Rumah Tangga Miskin (RTM) Kabupaten /Kota di Provinsi Bali Tahun 2008 ... 4
1.3 Jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) per Desa di Kecamatan Tegallalang Provinsi Bali Tahun 2008 ... 5
2.1 Standar Pengukuran Efektivitas ... 24
3.1 Jumlah Populasi Peserta Program UPPKS Dirinci per Banjar di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang ... 31
3.2 Jumlah Sampel Peserta Program UPPKS Per Banjar di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar (orang) ... 34
4.1 Jumlah Penduduk, dan Rumah Tangga di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Tahun 2007 ... 40
4.2 Responden Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar Tahun 2007 ... 41
4.3 Tingkat Pendidikan Responden di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar Tahun 2007. ... 42
4.4 Status Perkawinan di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar Tahun 2007. ... 43
4.5 Jenis Pekerjaan Utama Responden ... 44
4.6 Jenis Pekerjaan Sampiangan Responden ... 45
4.7 Jenis Keterampilan Responden ... 45
4.8 Jumlah Anggota Kelompok Responden ... 46
4.9 Katagori Responden ... 47
4.10 Analisis Efektivitas Input ... 50
4.12 Analisis Efektivitas Output dan Outcome ... 58 4.13 Pendapat Responden Mengenai Pendapatan Responden Program
UPPKS ... 60 4.14 Rata-rata Peningkatan Jam Per hari Peserta Program UPPKS ... 61 4.15 Analisis Kelemahan-kelemahan dalam Pengembangan Program
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Halaman
4.1 Kriteria Penerimaan dan Penolakan Hipotesis Nol ... 62 4.2 Kriteria Penerimaan dan Penolakan Hipotesis Nol ... 65
DAFTAR LAMPIRAN
No Lampiran
1. Kuesioner Penelitian
2. Rekapitulasi Data Identitas Responden
3. Rekapitulasi Data Efektivitas Program UPPKS di Desa Tegallalang Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar
4. Rekapitulasi Data Sebelum Mengikuti Program 5. Rekapitulasi Data Setelah Mengikuti Program 6. Rekapitulasi Data Hasil Perubahan
7. Perhitungan Rata-rata dan Standar Deviasi Nilai Efektivitas, Pendapatan dan Kesempatan Kerja
8. Perhitungan SPSS 9. Distribusi t tabel
