ANALISIS PERENCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAN YANG PARTISIPATIF (STUDI KASUS DI DESA DOLOK MERAWAN)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana (S1) Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Ekstensi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh : NURUL HASANAH
150921026
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA EKSTENSI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ABSTRAK
ANALISIS PERENCANAAN PEMBANGUNAN PEDESAAN YANG PARTISIPATIF (STUDI KASUS DI DESA DOLOK MERAWAN)
Nama : Nurul Hasanah NIM : 150921026
Program Studi : Ilmu Administrasi Negara Ekstensi Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Pembimbing : Drs. Kariono, M.Si
Pembangunan adalah proses perwujudan cita-cita negara untuk mewujudkan masyarakat yang makmur dan sejahtera secara merata diseluruh wilayah Indonesia, namun demikian pembangunan yang menjadi dasar terwujudnya masyarakat makmur dan sejahtera belumlah bisa dinikmati secara merata oleh seluruh rakyat Indonesia karena berbagai faktor penyebab dimana salah satu faktornya adalah faktor geografis. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bimana implementasi perencanaan partisipatif dalam mewujudkan pembangunan desa dan mengetahui bagaimana kelibatan masyarakat dalam perencanaan pembangunan di Desa Dolok Merawan. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Informan kunci sebanyak 7 responden dan informan tambahan sebanyak 20 responden. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa perencanaan partisipatif sudah dipahami oleh masyarakat Desa Dolok Merawan. Masyarakat Desa Dolok Merawan telah menyadari bahwa pentingnya partisipasi masyarakat untuk pembangunan, bukan hanya tangan pemerintahan desa saja, tetapi kebersamaan.
ABSTRACT
ANALYSIS OF THE PARTICIPATORY RURAL DEVELOPMENT PLANNING (CASE STUDY IN THE VILLAGE Dolok merawan)
Name : Nurul Hasanah NIM : 150921026
Study program: Public Administration Extension Faculty of : Social Science and Political Science Supervisor : Drs. Kariono, M.Si
Development is the embodiment of the ideals of the country to create a society that is prosperous evenly throughout the territory of Indonesia, however, the construction on which the establishment of the community and prosperous is not yet able to be enjoyed equally by all people of Indonesia because of the various factors which one factor is geographic factors. This study aims to determine bimana implementation of participatory planning in achieving rural development and know how complicity communities in development planning in the village Dolok Merawan. This type of research is descriptive research with a qualitative approach. The key informant as much as 7 additional respondents and informants as much as 20 respondents. The results of this study indicate that participatory planning has been understood by the people of the village of Dolok Merawan. Village Community Dolok Merawan have realized that the importance of community participation for development, not only the hands of the village administration alone, but together.
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah, puji syukur yang sedalam-dalamnya kepada Allah SWT, atas segala rahmat, nikmat, dan hidayah-Nya sehingga penulis akhirnya mampu menyelesaikan tesis ini dengan judul “Analisis Perencanaan Pembangunan Pedesaan yang Partisipatif (Studi Kasus Di Desa Dolok Merawan)”.
Penulisan skripsi ini dilaksanakan sebagai salah satu prasyarat untuk memperoleh gelar Sarjana (S.Sos) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini disusun berdasarkan kaidah dan persyaratan penulisan karya ilmiah yang baik, namun dengan segala keterbatasan yang ada, penulis menyadari bahwa tulisan ini masih terdapat banyak kekurangan dan belum sempurna. Demi kesempurnaan skripsi ini, saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan untuk dapat menjadi lebih baik kedepannya. Semoga karya skripsi ini bermanfaat dan dapat memberikan sumbangan yang berarti bagi pihak yang membutuhkan. Terima kasih.
Medan, Maret 2017 Penulis,
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN……….. 1
1.1. Latar Belakang………. 1
1.2. Rumusan Masalah……… 2
1.3. Tujuan Penelitian……… 3
1.4. Manfaat Penelitian………. 3
1.5. Kerangka Teori……… 3
1.5.1. Kebijakan Publik……….. 3
1.5.2. Pengertian Implementasi……….. 4
1.5.3. Pengertian Perencanaan……… 4
1.5.3.1. Jenis-jenis Perencanaan……… 5
1.5.4. Pengertian Pembangunan………. 9
1.5.5. Pengertian Perencanaan Pembangunan……… 9
1.5.6. Teori Pembangunan……… 10
1.5.7. Maksud dan Tujuan pembangunan Masyarakat Desa Di Indonesia ………... 10
1.5.8. Model Perencanaan Pembangunan Pedesaan Yang Partisipatif….. 11
1.5.8.1. Peningkatan Partisipasi Anggota Masyarakat (PPAM)……… 11
DAFTAR TABEL
Tabel Judul Halaman
3.1. Batas Wilayah Desa Dolok
Merawan……….. 23
3.2. Data Perangkat Desa Dolok Merawan Tahun 2012……… 27 4.1. Data Informan Berdasarkan Jenis Kelamin………. 33 4.2. Data Informan Berdasarkan Usia ….………... 33 4.3. Data Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan…………
……….
34 4.4. Data Informan Berdasarkan Pekerjaan…….……… 35 4.5. Data Informan Berdasarkan Lamanya Bermukim…... 36 4.6. Pemahaman Informan/Partisipan Mengenai Perencanaan
Partisipatif ……….. 37
4.7. Pentingnya Perencanaan Partisipatif Dalam Pembangunan Desa ………...……….
38
4.8. Hambatan Dalam Perencanaan Partisipatif Pembangunan
Desa………. 39
4.9. Pelibatan Masyarakat Dalam Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Di Desa ……….……….. 40 4.10. Kesesuaian Rencana Kerja Pembangunan Desa Dengan
Kebutuhan Masyarakat Setempat………. 41 4.11. Mengetahui Tentang Musyawarah Perencanaan Pembangunan
4.15. Usaha Yang Dilakukan Pemerintah Setempat Untuk Menumbuhkan Dan Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Terhadap Proses Pembangunan Khususnya Di Musyawarah Perencanaan Pembangunan …………..……..
45
4.16. Sistem Perencanaan Pembangunan Di Desa Dolok Merawan
…………..……… 46
4.17. Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan
Pembangunan………
47
4.18. Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan Di
Desa Dolok Merawan ………. 48
4.19. Rasa Ingin Tahu Masyarakat Terhadap Program
Pembangunan………... 49
4.20. Antusiasme Masyarakat Dalam Memberikan Saran Dan
Masukan Terhadap Pembangunan……… 50
4.21. Pembangunan Yang Ada Saat Ini Sudah Sesuai Dengan
Kebutuhan Masyarakat………. 51
4.22. Kemampuan Masyarakat Dalam Mengkritisi Pelaksanaan
Pembangunan……… 52
4.23. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Merupakan Suatu Cara Yang Tepat Untuk Menyatukan Pendapat Terhadap Pemerintah Dan
DAFTAR GAMBAR
No. Judul Halaman
1.1. Tahapan Perencanaan
Partisipatif………...…………... 12 3.1. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Dolok
DAFTAR LAMPIRAN
No. Judul Halaman
