ANALISIS YURIDIS MENGENAI PENGUNDURAN DIRI DARI ORGANISASI INTERNASIONAL DITINJAU DARI HUKUM
INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disusun Oleh :
NIM : 110200116
FRANS JOSUA SIMANJUNTAK
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ANALISIS YURIDIS MENGENAI PENGUNDURAN DIRI DARI ORGANISASI INTERNASIONAL DITINJAU DARI HUKUM
INTERNASIONAL SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum OLEH :
NIM : 110200116
FRANS JOSUA SIMANJUNTAK
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui/Diketahui Oleh :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
NIP : 195612101986012001 Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum.
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
ABSTRAK
Frans Josua Simanjuntak* Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum.**
Arif, S.H., M.Hum.***
Organisasi internasional merupakan suatu bentuk kumpulan dari negara-negara sebagai anggota yang dibentuk berdasarkan perjanjian yang telah disepakati oleh setiap pihak dan memiliki tujuan yang sama serta memiliki hak dan kewajiban di dalam kegiatan organisasi itu. Dalam hal ini, termasuk salah satunya ialah untuk mengundurkan diri dari suatu organisasi internasional. Namun, dengan semakin berkembangnya zaman, maka semakin luas pula penafsiran mengenai pengunduran diri berikut pengaturannya. Bahkan, saat ini banyak organisasi internasional yang tidak ada ataupun secara jelas mencantumkan dalam instrumen pokoknya mengenai pengunduran diri tersebut. Berdasarkan hal ini, maka rumusan masalah yang dipakai dalam penelitian ini adalah : Bagaimana kedudukan negara dalam keanggotaan suatu Organisasi Internasional ? Bagaimana pengaturan mengenai pengunduran diri negara anggota dari Organisasi Internasional ? Bagaimana praktik yang terjadi dalam Organisasi Internasional berikut analisis terhadap hal tersebut apabila ada negara anggota yang secara sepihak berkeinginan untuk mengundurkan diri ?
Adapun metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif, yakni penelitian yang dilakukan atas norma-norma hukum yang berlaku, baik norma hukum yang berasal dari hukum nasional maupun norma hukum yang berasal dari hukum internasional. Metode penelitian yuridis normatif merupakan prosedur ilmiah untuk menemukan kebenaran berdasarkan logika keilmuan hukum dari sisi normatifnya dan sifat penelitian adalah deskriptif analitis, yakni menggambarkan dan menguraikan norma-norma hukum nasional dan norma-norma hukum internasional, terkait dengan pengunduran diri negara dari keanggotaan organisasi internasional.
Berdasarkan penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa mengenai pengunduran diri dari suatu organisasi internasional umumnya telah diatur dalam Pasal 54 dan 56 VCLT 1963. Pada dasarnya, pengunduran diri dari organisasi internasional yang tidak memiliki ketentuan mengenai pengunduran diri tidak diperbolehkan sehingga perlu dicermati mengenai sanksi dari organisasi internasional tersebut apabila suatu negara sebagai anggotanya tetap ingin mengundurkan diri. Namun, kenyataannya secara menyeluruh bahwa tidak adanya dicantumkan atau tidak secara rinci menjelaskan ketentuan mengenai pengunduran diri dari organisasi internasional dimana hal ini berdampak pada praktik pengunduran diri yang sudah terjadi di beberapa organisasi internasional yang tergolong lambat penanganannya, lalu berdampak pula pada kinerja yang tidak optimal dari organisasi tersebut. Sebaiknya, perlu dibuat suatu ketentuan yang jelas dan spesifik berikut sanksi mengenai pengunduran diri bagi setiap organisasi internasional yang ada sebagai upaya untuk memperjelas mekanisme atau prosedur sekaligus menjaga harmonisasi dari organisasi internasional tersebut.
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yesus Kristus atas
berkat dan karunia-Nya, maka Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini
ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi persyaratan untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Departemen Hukum Internasional
Fakutas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan .
Skripsi ini berjudu l “ANALISIS YURIDIS MENGENAI
PENGUNDURAN DIRI DARI KEANGGOTAAN ORGANISASI INTERNASIONAL DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL”. Seperti kata pepatah “Tiada gading yang tak retak”, Penulis menyadari bahwa
skripsi ini masih mempunyai kelemahan dan kekurangan, baik dari segi penulisan
maupun dari segi materi. Hal ini disebabkan keterbatasan pengetahuan dan
pengalaman penulis. Oleh karena itu, Penulis mengharapkan saran dan kritik yang
sifatnya konstruktif dari pembaca demi kesempurnaan dan perbaikan skripsi ini di
masa mendatang.
Secara khusus, Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua Penulis, Ayahanda tercinta Parlaungan Simanjuntak, S.H.
dan Ibunda yang terkasih Nelly Sibarani, yang telah mendoakan serta memberikan
cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan pengorbanan yang tak ternilai sehingga
Penulis dapat melanjutkan dan menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata
Satu (S-1). Serta kepada adik yang Penulis sayangi, Ido Rodo Febrianto
Simanjuntak, yang tidak pernah habis mendukung hingga saat ini serta doa yang
Dalam proses penyusunan skripsi ini, Penulis juga mendapat banyak
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah
diberikan, Penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. M.Hum. selakuRektor Universitas
Sumatera Utara yang telah mengelola dan menyelenggarakan universitas
sesuai dengan visi dan misi USU;
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mempimpin
penyelenggaraan pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat
serta membina tenaga pendidik dan mahasiswa di lingkungan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Bapak Dr. OK Saidin, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Bapak Armansyah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Akademik;
7. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum. selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
8. Bapak Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing I. Terima
yang Bapak berikan selama ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini
selesai;
9. Bapak Arif, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II. Terimakasih atas
bimbingan, saran, nasihat, dan ilmu yang Bapak berikan selama ini dengan
penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai;
10.Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Terima kasih
atas segala ilmunya selama perkuliahan;
11.Seluruh staf pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
12.Sahabat yang amat Penulis kasihi, mulai dari Zorro Saragih, S.H., M.H.,
Harun Sitohang, S.H., M.H., Daniel Sitohang, S.H., Andreas Jonathan
Siregar, S.H., dan Robert, S.H., M.H., yang telah dan selalu menemani
Penulis, baik dalam keadaan suka maupun duka, memberikan dukungan
dan doa serta tawa keceriaan yang tentunya bermanfaat bagi Penulis
selama ini. Semoga sukses dan Tuhan beserta kita selalu;
13.Seluruh teman-teman Penulis, mulai dariErick Aswadin, S.H., M. Alfahri
Yudha, Dostiroy Lumbangaol,Habibi Kurniawan, dan seluruh teman di
Grup B, yang membuat Penulis semangat mengerjakan penulisan skripsi
ini, saya mengucapkan terima kasih atas bantuan dan dukungannya selama
perkuliahan di USU. Bagi yang belum selesai supaya segera menyusul yoo
cess;
14.Seorang yang spesial dalam hidup Penulis, yaitu Naomi Natasha Sitorus,
AMd., yang selalu menjadi motivasi dan sumber semangat saya dalam
memberikan doa dan dukungan yang tiada henti. Semoga kita sukses dan
God Bless Us;
15.ILSA FH USU, terima kasih untuk kebersamaan kita yang terasa singkat.
Semoga kita semua sukses ke depannya.
16.Organisasi IMKAB (Ikatan Muda-Mudi Kristen Gang Ayem Bahagia dan
Sekitarnya) yang selalu memberikan nasehat, dukungan, dan doa sehingga
Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata, Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah banyak membantu dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi
salah satu karya ilmiah yang dapat digunakan bagi perkembangan ilmu
pengetahuan yang akan datang.
Medan, Juli 2016
Penulis,
NIM : 110200116
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vi
BAB IPENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang ... 1
B. Permasalahan ... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 8
D. Keaslian Penulisan ... 9
E. Tinjauan Kepustakaan ... 10
F. Metode Penulisan... 15
G. Sistematika Penulisan ... 16
BAB II KEDUDUKAN KEANGGOTAAN ORGANISASI INTERNASIONAL... 19
A. Organisasi Internasional sebagai Subjek Hukum Internasional ... 19
B. Personalitas Hukum Organisasi Internasional ... 27
C. Keanggotaan Organisasi Internasional ... 33
1. Prinsip – Prinsip Keanggotaan Organisasi Internasional .. 33
2. Klasifikasi Keanggotaan Organisasi Internasional ... 34
3. Penerimaan Keanggotaan ... 35
4. Penangguhan Keanggotaan ... 37
5. Pengakhiran Keanggotaan ... 38
6. Praktik Keanggotaan di Beberapa Organisasi Internasional ... 40
BAB III PENGUNDURAN DIRI DARI KEANGGOTAAN ORGANISASI INTERNASIONAL ... 54
A. Pengaturan Pengunduran Diri Menurut Vienna Convention of the Law of the Treaties (VCLT) ... 54
1. Penggunaan Istilah “denunciation” dan “withdrawal” ... 54
3. Pembahasan Saat Pembentukan Pasal 56 VCLT ... 59
4. Praktik Negara ... 63
B. Hubungan Pengakhiran Perjanjian Internasional dengan Status Keanggotaan Organisasi Internasional ... 64
BAB IV ANALISIS PENGUNDURAN DIRI OLEH NEGARA ANGGOTA SECARA SEPIHAK DARI KEANGGOTAAN ORGANISASI INTERNASIONAL………73
A. Praktik Pengaturan Pengunduran Diri dari Keanggotaan Beberapa Organisasi Internasional beserta Contohnya ... 73
1. Perserikatan Bangsa – Bangsa (PBB) ... 73
2. World Health Organization (WHO) ... 85
3. European Union (EU) ... 87
4. North Atlantic Treaty Organization (NATO) ... 94
B.Analisis Pengunduran Diri dari Keanggotaan Organisasi Internasional ... 104
BAB V PENUTUP ... 106
A. Kesimpulan ... 106
B. Saran ... 108
