SKRIPSI
FLYPAPER EFFECT PADA UNCONDITIONAL GRANT DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
OLEH:
Fitria Febrina Pinem 110503187
PROGRAM STUDI STRATA 1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan skripsi yang berjudul : “Flypaper Effect pada
Unconditional Grant dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah pada
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara” adalah benar hasil karya saya sendiri dan judul yang dimaksud belum pernah dibuat, dipublikasi, atau diteliti oleh
mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program Studi Strata-1
Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara. Semua
sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas, benar
apa adanya. Apabila di kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia
menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.
Medan, Februari 2016
Yang Membuat Pernyataan,
Fitria Febrina Pinem
FLYPAPER EFFECT PADA UNCONDITIONAL GRANT DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH PADA
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Bagi Hasil (DBH), dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara secara simultan dan parsial serta menganalisis apakah terjadi flypaper effect pada Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah terhadap belanja daerah pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini merupakan penelitian sebab akibat. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Metode penentuan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode sensus sehingga terdapat 33 Kabupaten/Kota yang menjadi sampel penelitian. Model analisis yang digunakan adalah regresi linier berganda. Data yang digunakan adalah data sekunder, berupa data Realisasi Dana Alokasi Umum, Realisasi Dana Bagi Hasil, Realisasi Pendapatan Asli Daerah, dan Realisasi belanja daerah tahun anggaran 2010-2014 yang bersumber dari dokumentasi laporan Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara. Hasil pengujian hipotesis menunjukkan Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah secara simultan berpengaruh terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara. Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Pendapatan Asli Daerah berpengaruh secara parsial terhadap Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara dan terjadi Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil terhadap Belanja Daerah.
THE FLYPAPER EFFECT OF UNCONDITIONAL GRANT AND LOCAL REVENUE ON DISTRICT / CITY EXPENDITURE
IN NORTH SUMATRA
ABSTRACT
The purpose of this study was to analyze the influence of the General Allocation Fund (DAU), Revenue-Sharing Funds (DBH), and Local Revenue (PAD) on the
expenditure of district/city in the province of North Sumatra simultaneously and
partially also analyze whether there flypaper on Allocation Fund Generally, DBH, and local revenue for local government expenditure Regency / City in the province of North Sumatra. This research is causal. The population in this study are all regencies / cities in North Sumatra Province. The sampling method used in this research is purposive sampling method so that there are 33 District / City that the research samples. Model analysis used multiple linear regression. The data used is secondary data, in the form of data Realization of General Allocation Fund, Realization DBH realization of regional revenue and expenditure realization area of fiscal year 2010-2014 are sourced from the Central Statistics Agency report documentation province of North Sumatra. The results of hypothesis testing showed the General Allocation Fund, DBH and Local Revenue simultaneously affect the Shopping District / City in the province of North Sumatra. General Allocation Fund, DBH and Local Revenue partial effect on Shopping District / City in the province of North Sumatra and occurred flypaper on the DAU and DBH of the Shopping Area.
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT karena atas rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul “Flypaper Effect pada Unconditional Grant dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi, Universitas Sumatera Utara.
Penulis telah banyak menerima bimbingan, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak. selaku Ketua Departemen Akuntansi.
3. Bapak Drs. Hotmal Jafar, MM., Ak. Selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi serta dosen pembaca yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini .
5. Ibu Dra. Mutia Ismail, MM., Ak. selaku sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Prof. Erlina, SE, Ak, M.Si, Phd selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan, dan bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini.
7. Bapak Drs. Idhar Yahya, Mba, Ak selaku dosen pembanding yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini.
8. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Ir. Samaun Pinem dan Ibu tercinta Arni Sembiring yang selalu mendoakan dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Kakak terhebat Dwita Febrina Pinem dan Arma Yunita Pinem dan adik yang tersayang Chairunnisa Pinem yang telah memberikan kasih sayang, doa, dukungan, serta bantuan yang tidak terbatas kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
10.Teman tersayang Indra Prasetia, Dhyta Permatasari, Nelfa Putriana, Dian Andira, Dessy Damanik, Arien Wulandari, Agustina, Novia Uli, Nesha dan Lena yang telah memberikan bantuan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
dapat dijadikan acuan dalam penulisan karya-karya ilmiah selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, Februari 2016 Penulis ,
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Dan Manfaat Penelitian ... 7
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 7
1.3.2 Manfaat Penelitian ... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1.3 Pendapatan Asli Daerah ... 17
2.1.3.1 Pajak Daerah ... 18
2.1.3.2 Retribusi Daerah ... 19
2.1.3.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah disahkan...22
2.1.3.4 Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah ... 25
2.1.4 Belanja Daerah ... 26
2.1.4.1 Belanja Tidak Langsung ... 27
2.1.4.2 Belanja Langsung ... 30
2.1.5 Flypaper Effect ... 34
2.2 Tinjauan Peneliti Terdahulu ... 37
2.3 Kerangka Konseptual ... 39
2.3.1 Pengaruh DAU Terhadap Belanja Daerah ... 40
2.3.2 Pengaruh DBH Terhadap Belanja Daerah ... 40
2.3.3 Pengaruh PAD Terhadap Belanja Daerah ... 41
2.4 Hipotesis Penelitian ... 41
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 43
3.2 Tempat Dan Waktu Penelitian ... 43
3.3 Batasan Operasional ... 43
3.4 Definisi Operasional ... 44
3.4.1 Variabel Independen (X) ... 44
3.4.2 Variabel Dependen (Y) ... 45
3.5 Skala Pengukuran Variabel ... 47
3.6 Populasi dan Sampel Penelitian ... 47
3.6.1 Populasi ... 47
3.6.2 Sampel ... 47
3.7 Jenis Data ... 48
3.8 Metode Pengumpulan Data ... 48
3.9.1 Uji Asumsi Klasik ... 50
3.9.1.1 Uji Normalitas Data ... 50
3.9.1.2 Uji Heteroskedastisitas ... 51
3.9.1.3 Uji Multikolinieritas ... 51
3.9.1.4 Uji Autokorelasi ... 52
3.9.2 Pengujian Hipotesis ... 52
3.9.2.1 Koefisien Determinasi (R2) ... 53
3.9.2.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji T) ... 53
3.9.2.3 Uji Signifikansi Simultan (Uji F) ... 54
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum dan Penelitian ... 55
4.2 Hasil Penelitian ... 55
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif ... 55
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ... 58
4.2.2.1 Uji Normalitas ... 58
4.2.2.2 Uji Heteroskedastisitas ... 59
4.2.2.3 Uji Multikolinearitas ... 60
4.2.2.4 Uji Autokorelasi ... 61
4.3 Pengujian Hipotesis ... 61
4.3.1 Uji Signifikan Simultan (Uji F) ... 62
4.3.2 Uji Signifikan Parsial (Uji T) ... 63
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 68
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 68
5.3 Saran... 69
DAFTAR PUSTAKA ... 71
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
2.1 Hasil Penelitian Terdahulu ... 37
3.1 Definisi Operasional Variabel ... 46
4.1 Statistik Deskriptif... ... 58
4.2 Uji Normalitas... 60
4.3 Uji Park ... 61
4.4 Uji Multikolinieritas ... 62
4.5 Uji Autokorelasi ... 63
4.6. Pengujian Kelayakan Model... 64
4.7 Uji F ... 65
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman
2.1 Hasil Penelitian Terdahulu ... 37
3.1 Definisi Operasional Variabel ... 46
3.2 Kriteria Pengambilan Sampel ... 48
4.1 Statistik Deskriptif... ... 58
4.2 Uji Normalitas... 60
4.3 Uji Park ... 61
4.4 Uji Multikolinieritas ... 62
4.5 Uji Autokorelasi ... 63
4.6. Pengujian Kelayakan Model... 64
4.7 Uji F ... 65
4.8 Uji t... ... 66
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran Judul Halaman
1. Rencana Jadwal Penelitian... 80
2. Laporan Realisasi Dana Alokasi Umum... 81
3. Laporan Realisasi Dana Bagi Hasil... 82
4. Laporan Realisasi Pendapatan Asli Daerah... 83
5. Laporan Realisasi Belanja Daerah... 84
6. Statistik Deskriptif... 85
7. Uji Normalitas... 85
8. Uji Park... 85
9. Uji Multikolinieritas... 86
10. Uji Autokorelasi ... 86
11. Pengujian Kelayakan Model... 86
12. Uji F... 87
