Renstra adhi BAB I Pendahuluan

(1)

RENCANA STRATEGIS

DINAS KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KABUPATEN BULUKUMBA TAHUN 2 011 - 2 015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.

_{Latar Belakang}

Bulukumba merupakan daerah berkembang dan terus menerus

melakukan pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan yang merupakan

bagian dari proses pembangunan daerah dalam rangka mencapai cita-cita

masyarakat yang sejahtera dan menjadikan Bulukumba sebagai daerah yang

mandiri, maju, adil dan makmur. Hal ini erat kaitannya dengan pembangunan

kebudayaan dan kepariwisataan daerah yang merupakan rangkaian upaya

pembangunan daerah yang berkesinambungan yang meliputi seluruh aspek

kehidupan masyarakat khususnya di Kabupaten Bulukumba untuk

mewujudkan tujuan daerah.

Pembangunan kebudayaan tercakup dalam pembangunan bidang

sosial budaya dan kehidupan beragama yang terkait erat dengan

pengembangan kualitas hidup manusia dan masyarakat I ndonesia umumnya

dan masyarakat Bulukumba khususnya. Pembangunan bidang sosial budaya

dan kehidupan beragama diarahkan pada pencapaian sasaran untuk

mewujudkan masyarakat I ndonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika,

berbudaya, dan beradab; dan mewujudkan bangsa yang berdaya saing untuk

(2)

pembangunan kebudayaan, terciptanya kondisi masyarakat yang berakhlak

mulia, bermoral, dan beretika sangat penting bagi terciptanya suasana

kehidupan masyarakat yang penuh toleransi, tenggang rasa, dan harmonis.

Disamping itu, kesadaran akan budaya memberikan arah bagi perwujudan

identitas daerah yang sesuai dengan nilai-nilai luhur budaya bangsa dan

menciptakan iklim kondusif serta harmonis sehingga nilai-nilai kearifan lokal

akan mampu merespon modernisasi secara positif dan produktif sejalan

dengan nilai-nilai kebangsaan.

Pembangunan kepariwisataan mempunyai peranan penting dalam

meningkatkan penyerapan tenaga kerja, mendorong pemerataan kesempatan

berusaha, mendorong pemerataan pembangunan daerah, dan memberikan

kontribusi dalam penerimaan devisa negara yang dihasilkan dari jumlah

kunjungan wisatawan mancanegara (wisman), serta berperan dalam

mengentaskan kemiskinan yang pada akhirnya akan meningkatkan

kesejahteraan rakyat. Pariwisata juga berperan dalam upaya meningkatkan

jati diri bangsa dan mendorong kesadaran dan kebanggaan masyarakat

terhadap kekayaaan alam dan budaya bangsa dengan memperkenalkan

kekayaan alam dan budaya.

Dalam pelaksanaan pembangunan daerah, Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata menyelenggarakan fungsi perumusan kebijakan daerah, kebijakan

(3)

penting dalam peningkatan pemahaman keragaman budaya, penyelesaian

masalah tanpa kekerasan, serta pengembangan interaksi antarbudaya.

Sementara itu dalam pembangunan kepariwisataan, Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata berperan penting sebagai penyelenggara pembangunan

kepariwisataan yang terintegrasi dalam pembangunan daerah yang dilakukan

secara sistematis, terencana, terpadu, berkelanjutan, dan bertanggung jawab

dengan tetap memberikan perlindungan terhadap nilai-nilai agama, budaya

yang hidup di dalam masyarakat , kelestarian dan mutu lingkungan hidup,

serta peningkatan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat.

Pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan periode tahun

2011-2015, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bulukumba akan

berperan dalam mensejahterakan masyarakat Bulukumba dengan

berlandaskan pada nilai-nilai keagamaan, dengan mengacu pada kerangka

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Bulukumba Tahun 2010 – 2015

1.2. Landasan Hukum

Landasan yuridis penyusunan Rencana Strat egik Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Kabupaten Bulukumba 2011-2015 yaitu:

1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004

(4)

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104,

Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 125,

Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4437);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik I ndonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik I ndonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tent ang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik

I ndonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

I ndonesia Nomor 4700);

6. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tent ang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan

Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor 4844);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 t entang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

(5)

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik I ndonesia Nomor

4817);

8. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang benda cagar budaya

9. Undang-undang Kepariwisataan Nomor 10 Tahun 2009, tentang

Kebudayaan dan Pariwisata;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007, tentang pembagian urusan

pemerintah antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah

Kabupaten/ Kota;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 26 tahun 2008, tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (RTRWN);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008, tentang dekonsentrasi dan

tugas pembantuan;

13. I nstruksi Presiden Nomor 16 Tahun 2005, tentang pembangunan

kebudayaan dan pariwisata;

14. Rencana Strategik Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata tahun

2010-2014;

15. Rencana Strategik Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi

Selatan 2008-2013;

(6)

17. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2009, tentang Rencana I nduk

Pengembangan Kepariwisataan Daerah (RI PPARDA) Kabupaten

Bulukumba;

18. PERDA No. 32 tahun 2008 tentang tugas pokok dan Fungsi

19. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bulukumba;

1.3. Hubungan Renstra-SKPD Dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya

Renstra SKPD memiliki hubungan dengan yang tidak terpisahkan dengan

perencanaan lainnya termasuk RPJMN bidang kebudayaan dan pariwisata

serta rencana pengembangan kepariwisataan secara nasioanal (RI PPNAS)

regional/ Provinsi (RI PP-Provinsi), daerah/ kota (RI PPARDA), dokumen RPJMD

,dan dokumen perencanaan lainnya menjabarkan secara konkrit pencapaian

indikator kinerja pelaksanaan kegiatan, program, dan kebijakan yang

tercantum dan renstra SKPD ini. Renstra SKPD ini merespon perubahan dan

dinamika yang diperlukan untuk meningkatkan kinerja pemerintahan dalam

bidang kebudayaan dan pariwisata.

1.4. Sistematika Penulisan

Renstra ini disusun dengan sistematika sebagai berikut:

1. Bab I

Pendahuluan, berisi latar belakang, maksud dan tujuan,

landasan hukum, hubungan Renstra dengan dokumen perencanaan

(7)

2.

Bab I I

Gambaran Pelayanan SKPD, yang berisi tentang tugas,

fungsi, dan struktur organisasi SKPD, sumber daya SKPD, kinerja

pelayanan SKPD, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan

SKPD

3.

Bab I I I

I su- I su Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi,

berisi

tentang identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD, telaahan visi, misi, dan program kepala daerah dan

wakil kepala daerah terpilih, telaahan renstra K/ L dan renstra, telaahan

rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis,

penentuan isu-isu strategis

Rencana Program dan Kegiatan, I ndikator Kinerja, Kelompok Sasaran,

dan Pendanaan I ndikatif yang akan dilaksanakan oleh SKPD selama 5

tahun

6.

Bab VI

I ndikator Kinerja SKPD yang Mengacu Pada Tujuan dan

(8)

menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD untuk lima tahun kedepan

sebagai komitmen mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

7.

Bab VI I