BOKS
PERKEMBANGAN KINERJA BPR MERGER DI JAWA TENGAH
1. Perkembangan Jumlah BPR Merger
Sejak paket kebijakan bidang perbankan digulirkan pada bulan Oktober 1988 atau yang dikenal dengan Pakto 88, jumlah BPR meningkat cukup signifikan. Jumlah BPR di Indonesia posisi Desember 2004 sebanyak 2.158 BPR sedangkan jumlah BPR di Jawa Tengah pada posisi yang sama sebanyak 598 BPR (27,71% dari total BPR di Indonesia), sedangkan jumlah PD BPR BKK sebanyak 349.
Jumlah BPR yang cukup banyak tersebut di satu sisi dapat memperlancar fungsi intermediasi namun di sisi lain memberatkan pemilik berkaitan dengan ketentuan pemenuhan modal disetor terutama bagi BPR yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah. Terkait dengan hal tersebut, Kantor Bank Indonesia Semarang mendorong untuk dilakukan merger antar BPR, khususnya PD BPR BKK. Pelaksanaan merger PD BPR BKK dilakukan per kabupaten/kota, sehingga nantinya di setiap kabupaten/kota hanya terdapat 1 (satu) PD BPR BKK selain BPR berbadan hukum PT atau Koperasi.
Sampai dengan posisi September 2008 telah dilakukan merger terhadap 352 BPR yang terdiri dari 332 PD BPR BKK dan 20 PT BPR yang tersebar di 28 kabupaten/kota di Jawa Tengah. Jumlah PD BPR BKK yang telah mendapat persetujuan merger sebanyak 332 BPR (95,13% dari jumlah PD BPR BKK di Jawa Tengah). Dengan adanya merger tersebut, persetujuan pembukaan BPR baru, dan pencabutan izin usaha maka jumlah BPR di Jawa Tengah posisi September menjadi sebanyak 317 BPR (termasuk 16 PT BPRS).
TABEL 1
PERKEMBANGAN BPR MERGER DI JAWA TENGAH SAMPAI DENGAN TRIWULAN III - 2008
TABEL 2
KABUPATEN/KOTA DI JAWA TENGAH YANG BELUM MELAKSANAKAN MERGER PD BPR BKK POSISI SEPTEMBER 2008
No Kabupaten/Kota Keterangan
1 Kab. Wonosobo Dalam Proses Merger
2 Kab. Klaten Dimungkinan merger, karena terdapat 2 PD BPR BKK
3 Kab. Sukoharjo Dimungkinan merger, karena terdapat 4 PD BPR BKK
4 Kota Tegal Tidak dilakukan merger, karena hanya terdapat 1 PD BPR BKK
5 Kota Pekalongan Tidak dilakukan merger, karena hanya terdapat 1 PD BPR BKK
6 Kota Salatiga Tidak dilakukan merger, karena tidak terdapat PD BPR BKK
7 Kota Surakarta Tidak dilakukan merger, karena tidak terdapat PD BPR BKK
Dari data tersebut di atas, di Jawa Tengah hanya tinggal 2 kabupaten yang belum melakukan merger PD BPR BKK yaitu di Kabupaten Klaten dan Kabupaten Sukoharjo. 2. Kinerja Keuangan BPR Merger
a. Tingkat Kesehatan BPR
Penilaian kinerja keuangan dan manajemen BPR dilakukan dengan menilai Tingkat Kesehatan (TKS) BPR dimaksud. Salah satu syarat BPR yang akan melakukan merger adalah TKS BPR hasil merger berpredikat “Cukup Sehat”. Kondisi tingkat kesehatan BPR merger di wilayah Jawa Tengah posisi September 2008 dibandingkan pada saat persetujuan merger secara umum menunjukan kinerja yang baik hal tersebut ditandai dengan sebanyak 28 BPR (82,35%) TKS-nya naik/tetap, sedangkan sisanya (6 BPR) TKS-nya menurun. BPR merger yang TKS-nya menurun antara lain disebabkan terdapat beberapa permasalahan keuangan yang baru terkuak setelah merger disamping meningkatnya jumlah kredit non-lancar. Kantor Bank Indonesia di Jawa Tengah (KBI Semarang, Solo, dan Purwokerto) terus melakukan pembinaan secara serius dan berkesinambungan terhadap BPR merger yang TKS-nya menurun sehingga diharapkan pada tahun 2009 BPR dimaksud meningkat kinerjanya. b. Kinerja Pos-pos Tertentu
BPR hasil merger di Jawa Tengah pertama kali melakukan operasional pada tahun 2005, perkembangan jumlah BPR merger dikaitkan dengan tanggal operasional sebagai berikut:
iv. Jumlah BPR yang mulai beroperasi pada tahun 2008 (s.d. September) sebanyak 6 BPR
Kondisi BPR hasil merger di Jawa Tengah, dari indikator seperti aset, dana pihak ketiga, dan kredit menunjukan kinerja yang meningkat dari tahun ke tahun. Persentase NPL meskipun masih di atas 5% namun menunjukan penurunan dibandingkan posisi sebelumnya. Rincian / Grafik perkembangan pos-pos tertentu sebagai berikut:
GRAFIK 1
PERKEMBANGAN BPR MERGER DI JAWA TENGAH (POS TERTENTU) YANG MULAI OPERASIONAL PADA TAHUN 2005
(Nominal dalam miliar Rp)
GRAFIK 2
PERKEMBANGAN BPR MERGER DI JAWA TENGAH (POS TERTENTU) YANG MULAI OPERASIONAL PADA TAHUN 2006
GRAFIK 3
PERKEMBANGAN BPR MERGER DI JAWA TENGAH (POS TERTENTU) YANG MULAI OPERASIONAL PADA TAHUN 2007
(Nominal dalam miliar Rp)
Pada posisi Triwulan III/2008 pangsa aset, dana pihak ketiga, dan kredit BPR merger di Jawa Tengah masing-masing sebesar 30,69%, 35,18%, dan 31,19%. Permasalahan utama BPR merger adalah masih tingginya rasio NPL yaitu sebesar 13,12%, lebih tinggi dibandingkan NPL BPR non-merger.
TABEL 3
PERBANDINGAN BPR HASIL MERGER DENGAN BPR BUKAN MERGER DI JAWA TENGAH, POSISI SEPTEMBER 2008
(Nominal dalam miliar Rp)
