Materi Kasubdit Sby Pengembangan Kompetensi Penghulu

(1)

Pembinaan dan Pengembangan

Kompetensi

JABA

JABAT

TAN FUNGS

AN FUNGSIONAL

IONAL

JABA

T

AN FUNGS

IONAL

PENGHULU

H. Anwar Saadi, MA.

Kasubdit Kepenghuluan

(2)

Dasar

Huk

um



_{UU No. 1}_{UU N}_{o. 1 T}_Ta_ahun_{hun 1974 Te}_{1974 Tentang}_{ntang Perka}_Perkawinan;_winan;



_{PP No. 9 tahun 1975 tentang Pelaksanaan UU No.}_{PP No. 9 tahun 1975 tentang Pelaksanaan UU No.}

1 tahun 1974 Tentang Perkawinan 1 tahun 1974 Tentang Perkawinan



_{Permenpan Nomor 62 tahun 2005 tentang a!atan}_{Permenpan Nomor 62 tahun 2005 tentang a!atan}

"ungsional Penghulu #an $ngka %re#itn&a "ungsional Penghulu #an $ngka %re#itn&a



Peraturan 'ersama (enag)%epala '%N No. 20 #anPeraturan 'ersama (enag)%epala '%N No. 20 #an

14$ tahun 2005 Tentang Petun*uk Pelaksanaan 14$ tahun 2005 Tentang Petun*uk Pelaksanaan a!atan "ungsional

(3)

Penghulu



PPenghulu adalah enghulu adalah PNS sebagai PegawaiPNS sebagai Pegawai

P

Pencatat Nikah yang diberi encatat Nikah yang diberi tugas, tanggungtugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh leh jawab, wewenang dan hak secara penuh leh

Menteri Agama atau pejabat yang ditunjuk Menteri Agama atau pejabat yang ditunjuk sesuai dengan peraturan perundang!

sesuai dengan peraturan perundang! undangan yang berlaku

(4)

"

ugas P

k



Melakukan Melakukan perencanaan perencanaan kegiatankegiatan

kepenghuluan, pengawasan pencatatan nikah# kepenghuluan, pengawasan pencatatan nikah# rujuk, pelaksanaan pelayanan nikah rujuk, rujuk, pelaksanaan pelayanan nikah rujuk, penasehatan dan knsultasi nikah# rujuk, penasehatan dan knsultasi nikah# rujuk, pemantauan pelanggaran ketwntuan nikah# pemantauan pelanggaran ketwntuan nikah# rujuk, pelayanan $atwa hukum munakahat dan rujuk, pelayanan $atwa hukum munakahat dan bimbingan muammalah, pembinaan keluarga bimbingan muammalah, pembinaan keluarga sakinah, serta pemantauan dan e%aluasi sakinah, serta pemantauan dan e%aluasi kegiatan kepenghuluan dan pengembangan kegiatan kepenghuluan dan pengembangan kepenghuluan. &ps.' Permenpan N. () th. kepenghuluan. &ps.' Permenpan N. () th. )**+.

(5)

Persyaratan -abatan Penghulu

.

Sarjana Syariah#Sarjana Agama /slam

).

Pangkat Penata Muda, glngan

ruang

///#a

dengan

masa

kerja

ruang

///#a

dengan

masa

kerja

minimal 0 &tiga tahun

0.

1ulus asesmen dan uji kmpetensi

'.

1ulus

pendidikan

dan

pelatihan

$ungsinal di

$ungsinal di bidang kepenghuluan

bidang kepenghuluan

+.

Sudah menikah.

(.

(6)

Kmpetensi "eknis

 Mampu melaksanakan prsedur dan prses  Mampu melaksanakan prsedur dan prses

pencatatan nikah pencatatan nikah



 " "ata cara penerimaan pemberitahuanata cara penerimaan pemberitahuan

kehe

kehendak ndak nikahnikah



 " "ata cara pemeriksaan kedua caln mempelaiata cara pemeriksaan kedua caln mempelai

dan wali nikah dan wali nikah



Pengumuman kehenPengumuman kehendak dak nikahnikah



Penlakan kehendak nikahPenlakan kehendak nikah



Pelaksanaan akad nikahPelaksanaan akad nikah



Pencatatan Pencatatan nikahnikah



(7)

2)

Mampu melaksanakan prsedur dan

prses pencatatan rujuk

 



"

"ata cara pemeriksaan caln yang

ata cara pemeriksaan caln yang

berk

berkehendak

ehendak rujuk

rujuk



P

Penghitungan masa

enghitungan masa iddah

iddah



P

Pelaksanaan

elaksanaan rujuk

rujuk



Pencatatan rujuk



P

Penulisan, penandatangan

enulisan, penandatangan dan

dan

penyerahan buku rujuk



(8)

0

Mampu melaksanakan Penasehatan

dan knsultasi Nikah#3ujuk



Penyusunan materi penasehatan



P

Pemilihan dan

emilihan dan penerapan metde

penerapan metde

yang tepat dalam penasehatan.



Penasehatan nikah#rujuk



Penganalisaan kasus dan

prblematika rumah tangga

(9)

' Mampu melaksanakan pemantauan ' Mampu melaksanakan pemantauan

pelanggaran ketentuan Nikah pelanggaran ketentuan Nikah



P

Pengin%entarisasian

engin%entarisasian masalah#

masalah#

pelanggaran



Pengidenti4kasian masalah#

pelanggaran



Penganalisaan masalah



P

Pemecahan masalah #

emecahan masalah # pelanggaran

pelanggaran



P

Penyusunan lapran

enyusunan lapran pelanggaran

pelanggaran

k

(10)

Kompetensi

Kompetensi Kei!m"an

Kei!m"an

#$

%eng"asai UU Nomo& ' Ta("n '*#

tentang Pe&+a,inan

-$

%eng"asa PP  Ta("n '*- tentang

Pe!a+sanaan UU Nomo& ' Ta("n '*#

.$

%eng"asai Kompi!asi H"+"m Is!am

*$

%eng"asai Pe&at"&an/pe&at"&an !ain

0ang be&+aitan dengan pen1atatan

Pe&+a,inan administ&asi Ni+a( dan

3"4"+)

(11)

19+9+2012 19+9+2012

+.

Memahami manasik

Memahami

manasik haji

haji dan

dan

peraturan tentang haji

(.

Memahami hisab rukyat

5.

Mampu baca tulis Al 6ur7an

8. 8. Mampu

Mampu membaca

membaca kitab

kitab kuning

kuning

9.

Mampu berbahasa Arab dan bahasa

/nggris

(12)

K

Kmpetensi

mpetensi P

Pengembangan

engembangan

Kepenghuluan



 Mampu membuat karya tulis ilmiahMampu membuat karya tulis ilmiah



 Mampu melakukan bahsul masailMampu melakukan bahsul masail

kepenghuluan kepenghuluan



(13)

N

Noo OO""t t pp""tt KKeeggiiaattaann

 

1apran rencana kerja tahunan

1apran rencana kerja tahunan Menyusun rencana kerja tahunanMenyusun rencana kerja tahunan kepenghuluan:

kepenghuluan: )

)

1apran rencana kerja peratinal 1apran rencana kerja peratinal

Menyusun rencana kerja Menyusun rencana kerja perasinal kegiatan perasinal kegiatan kepenghuluan: kepenghuluan: 0 0

berita acara pemeriksaan &mdel berita acara pemeriksaan &mdel N;

N;

Melakukan kegiatan pemeriksaan Melakukan kegiatan pemeriksaan nikah &beri penjelasan tentang nikah &beri penjelasan tentang de$enisi peratinalnya

de$enisi peratinalnya

;eban Kerja Penghulu

(14)

Kompetensi %o&a!



;erta<wa kepada Allah swt=



;erakhlak mulia



(15)

Penataan regulasi terkait la&anan nikah ru*uk

a-a- isepakatin&a re/isi e/isi PP 47 thn 2004 men*a#i PPisepakatin&a re/isi e/isi PP 47 thn 2004 men*a#i PP 4, 2014 &g #iu!ah men*a#i PP 19 tahun 2015 ttng Tari 4, 2014 &g #iu!ah men*a#i PP 19 tahun 2015 ttng Tari atas *enis PN'P &ang !erlaku #i epartemen $gama atas *enis PN'P &ang !erlaku #i epartemen $gama #engan tu*uan untuk menghapus a#an&a gratiikasi;

#engan tu*uan untuk menghapus a#an&a gratiikasi;

!-!- e/isi P($ 46 tahun 2015;e/isi P($ 46 tahun 2015;

-- e/isi e/isi Permenpan Permenpan No.62 No.62 thn thn 2005 2005 ttng ttng a!atana!atan ungsional #engan tu*uan agar Penghulu men#apatkan ungsional #engan tu*uan agar Penghulu men#apatkan kemu#ahan #alam pengem!angan karir;

kemu#ahan #alam pengem!angan karir;

#-#- e/isi %($ 517 thn 2001 tentang Penataan 3rganisasie/isi %($ 517 thn 2001 tentang Penataan 3rganisasi %U$

%U$ %eamatan;%eamatan;

e-e- e/isi P($ 11 thun 2007e/isi P($ 11 thun 2007

-- (enetapkan ke!i*akan pem!erian Transport  asa(enetapkan ke!i*akan pem!erian Transport  asa Proesi pa#a setiap la&anan 'im!ingan Pelaksanaan Proesi pa#a setiap la&anan 'im!ingan Pelaksanaan nikah ru*uk #i luar kantor;

(16)

3

3 e%isi

e%isi

PMA '(

tahun

)*+ bertujuan:



menggunaan aplikasi nline dalammenggunaan aplikasi nline dalam

penyetran dan penerimaan PN;P= penyetran dan penerimaan PN;P=



Menambah akun belanja penggunaan PN;P:Menambah akun belanja penggunaan PN;P:

"

"ranspr dan hnr layanan nikah luar kranspr dan hnr layanan nikah luar kua,ua, hnr pengella, hnr

hnr pengella, hnr PPS, kursus pra nikah,PPS, kursus pra nikah, pembinaan SDM, super%isi, dan belanja

pembinaan SDM, super%isi, dan belanja in%estasi.

(17)

3e%isi Permenpan n. ()

bertujuan

___{Menambah jenjang jabatan penghulu yaitu}_{Menambah jenjang jabatan penghulu yaitu}

penghulu ahli utama= penghulu ahli utama=



Menghapus ketentuan hukuman bagiMenghapus ketentuan hukuman bagi

penghulu yang tdk dapat mengumpulkan penghulu yang tdk dapat mengumpulkan angka kredit=

angka kredit=



Merubah system penilaian anMerubah system penilaian angka kreditgka kredit

menjadi system penilaian berbasis kinerja menjadi system penilaian berbasis kinerja melalui SKP

(18)

3

3 e%isi

e%isi

KMA +5

tahun

)**

___{Menghapus perbedaan persepsi tentang}_{Menghapus perbedaan persepsi tentang}

jabatan k

jabatan kepala K2A epala K2A sebagai tugas tambahan=sebagai tugas tambahan=



Menjadikan K2A sebagai upt Ditjen ;imasMenjadikan K2A sebagai upt Ditjen ;imas

/slam= /slam=



Menjadikan jabatan kepala K2A sebagai tuMenjadikan jabatan kepala K2A sebagai tugasgas

tambahan= tambahan=



Menjadikan jabatan kepala K2A menjadiMenjadikan jabatan kepala K2A menjadi

$ungsinal dan bukan structural. $ungsinal dan bukan structural.

(19)

3e%isi PMA  "ahun

)**5



Penyesuaian adanya perubahan

rtaker K2A=



Penyelarasan aturan pencatatan

nikah=



(20)

.

. Pemenuhan arana #an Prasarana %U$Pemenuhan arana #an Prasarana %U$

a-a- Pem!angunan eha!- 26 %U$ 2015-8 1,1 2016-8Pem!angunan eha!- 26 %U$ 2015-8 1,1 2016-8 224

224 2017- 2017- #ari #ari #ana #ana 'N'N

!-!- Per!aikan Per!aikan $plikasi $plikasi (%$:(%$:

-- %otak Penga#uan (as&arakat%otak Penga#uan (as&arakat

#-#- e!site Penga#uan mas&arakat U($-e!site Penga#uan mas&arakat

U($-

e-e- Terse#ian&a 'anner #an PampletTerse#ian&a 'anner #an Pamplet

4.

4. Pem!entukan 514 Pem!entukan 514 %U$ %U$ !aru!aru

5.

5. iklat Pem!entukan Penghulu se!an&ak 2500iklat Pem!entukan Penghulu se!an&ak 2500 orang untuk memenuhi kekurangan *umlah orang untuk memenuhi kekurangan *umlah penghulu

(21)

3

3 ekruitmen

ekruitmen

>aln

Penghulu



Melalui test asesmen=Melalui test asesmen=



 " "est kmest kmpetensi= baca Al!<uran, wawasanpetensi= baca Al!<uran, wawasan

peraturan perundangan, administrasi peraturan perundangan, administrasi perkawinan=

perkawinan=



PPendidikan dan pelatihan caln endidikan dan pelatihan caln penghulupenghulu

P

Pla rekruitment tersebut

la rekruitment tersebut bertujuan:

bertujuan:

agar terjaring tenanga penghulu

yang

(22)

Peningkatan kmpetensi



1mba baca kitab kuning dan lmba 1mba baca kitab kuning dan lmba karyakarya

tulis ilmiah secara berjen

tulis ilmiah secara berjenjang dari tingkat ktajang dari tingkat kta sampai tingkat nasinal=

sampai tingkat nasinal=



PPendidikan dan pelatihan penendidikan dan pelatihan penghulu secaraghulu secara

berjenjang bekerja sama dengan pusdiklat berjenjang bekerja sama dengan pusdiklat tenaga teknis dan

(23)

1ayanan Nikah di 1uar

Negeri

___{Mendrng pengangkatan PPN di Kantr}_{Mendrng pengangkatan PPN di Kantr}

Perwakilan 3/ luar negeri= Perwakilan 3/ luar negeri=



Menyiapkan sarana pencatatan nikah luarMenyiapkan sarana pencatatan nikah luar

negeri= negeri=



Melakukan bimbingan teknis PPN luar negeriMelakukan bimbingan teknis PPN luar negeri

&sudah dilakukan di Mesir, Saudi, Malaysia, &sudah dilakukan di Mesir, Saudi, Malaysia, ?

(24)

Prgram )*(



Dit. 2rusan Agama /slam dan Dit. 2rusan Agama /slam dan PPembinaanembinaan

Syariah muali tahun )*( me

Syariah muali tahun )*( merencanakrencanakanan pelatihan caln penghulu

pelatihan caln penghulu sebagai prgramsebagai prgram priritas &3KP sebanyak )+**=

priritas &3KP sebanyak )+**=



Perubahan regulasi tentang rtaker K2APerubahan regulasi tentang rtaker K2A

diharapkan seluruh

diharapkan seluruh KKepala K2A telah epala K2A telah dijabatdijabat leh pejabat $ungsinal penghulu.

(25)

Prbematika

1.

1. (asih a#a petugas %U$ &ang meminta tam!ahan !ia&a(asih a#a petugas %U$ &ang meminta tam!ahan !ia&a #i luar ketentuan PP.19 tahun 2015 #alam pelaksanaan #i luar ketentuan PP.19 tahun 2015 #alam pelaksanaan pernikahan;

pernikahan;

2.

2. Petugas masih menerima gratiikasi;Petugas masih menerima gratiikasi;

.

. 'elum 'elum terti!n&a terti!n&a a#ministrasi a#ministrasi penatatan penatatan nikah8nikah8 khususn&a !erkaitan #engan pernikahan ampuran;

khususn&a !erkaitan #engan pernikahan ampuran;

4.

4. $#an&a $#an&a keterli!atan keterli!atan pihak pihak ketiga ketiga #alam #alam pengurusanpengurusan nikah #i %U$ men&e!a!kan masih a#an&a !ia&a nikah #i %U$ men&e!a!kan masih a#an&a !ia&a tam!ahan #i luar ketentuan

tam!ahan #i luar ketentuan..

5.

5. $#a $#a mal mal a#ministrasi; a#ministrasi; nikah nikah luar luar kantor kantor #ilaporkan#ilaporkan men*a#i pernikahn #alam kantor uangn&a masuk men*a#i pernikahn #alam kantor uangn&a masuk kantong pri!a#i