WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM) Nama WPM : Jafril Tanjung, DR., Eng Nama Paket : 21, Lubuk Alung Kuraitaji Provinsi : Sumatera Barat

(1)

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)

RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE BID MEETING DAN SITE VISIT

PENGADAAN JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI

Oleh:

WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)

Nama WPM : Jafril Tanjung, DR., Eng

Nama Paket : 21, Lubuk Alung – Kuraitaji

Provinsi

: Sumatera Barat

(2)

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi

i

DAFTAR ISI

i

I. PENDAHULUAN

1

II. DATA PAKET DAN PENGUMUMAN PELELANGAN

3

III. PENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL

DAN KUNJUNGAN LAPANGAN/PRE-BID MEETING AND SITE VISIT 4

1. Pelaksanaan Rapat Penjelasan Awal/Pre-Bid Meeting

4 2. Kunjungan Lapangan/Site Visit

5

IV. PENUTUP

6

(3)

WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT (WINRIP) IBRD LOAN No. 8043-ID

RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

ANTI-CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)

LAPORAN HASIL PENGAMATAN

PROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI

Nama WPM

:

Jafril Tanjung, DR., Eng

Nomor Paket

:

21 Nama Paket

:

Lubuk Alung – Kuraitaji

Provinsi

:

Sumatera Barat

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

D I R E K T O R A T J E N D E R A L B I N A M A R G A

(4)

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No: 8043-ID

1 LAPORAN HASIL PENGAMATAN PROSES PENGADAAN JASA

KONSTRUKSI

TAHAP PERTAMA

BAGIAN I

PENDAHULUAN

Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah Perjanjian Pinjaman (Loan Agreemnet) untuk Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loan efektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir pada tanggal 31 Desember 2017, senilai USD250 juta. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70:30 untuk Civil Works, dimana Pemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyek adalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukung penguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah Indonesia Barat,yaitu untuk pekerjaan jalan dan jembatan.

Tujuan utama proyek WINRIP adalah untuk meningkatkan status jaringan yang sebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuai dengan standar yang baru yaitu jalan nasional; memastikan bahwa jaringan jalan nasional tersebut menjadi lebih lancar dan berkeamanan; dan mampu mendukung peningkatan ekonomi daerah. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC Naskah Perjanjian Pinjaman WINRIP,dan Bab 11 Project Management Manual (PMM) WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalam pelaksanaan proyek.

Adapun tujuan RTAK adalah untuk;

1. Mengidentifikasi resiko bagi pemerintah dan langkah-langkah pencegahan sehingga mencapai standard sistem kendali yang lebih baik dari yang telah dilakukan pada program-program sebelumnya.

2. Mengatasi semua resiko dalam bentuk rencana tindak yang dikendalikan oleh Ditjen. Bina Marga.

3. Mencapai pelaksanaan RTAK WINRIP yang sejalan dengan Pedoman Bank Dunia tentang Pencegahan dan Upaya Memerangi Penipuan dan Tindak Korupsi pada program-program yang didanai oleh Bank Dunia.

Pelaksanaan komponen RTAK WINRIP pada dasarnya adalah dalam rangka peningkatan transparansi dalam proses pelaksanaan proyek dengan menarik pelajaran dan pengalaman dari pelaksanaan RTAK pada proyek-proyek sebelumnya agar lebih kuat dan efektif, dengan melakukan langkah-langkah pencegahan dan meningkatkannya pada pelaksanaan rencana tindak-nya. Berdasarkan pelajaran dan pengalaman pada proyek sebelumnya, maka RTAK yang akan dilakukan meliputi

(5)

2

lima area sebagaimana diformulasikan dalam Matrik Pemetaan Resiko Korupsi dan Rencana Tindak yaitu:

a. Meningkatkan Penyebarluasan Informasi dan Transparansi

b. Meningkatkan Pemantauan yang dilakukan oleh Masyarakat Madani c. Meningkatkan Mekanisme Penanganan Pengaduan

d. Pencegahan Kolusi serta Pemalsuan dan Resiko Penipuan, dan e. Penerapan Sanksi dan Tindakan Hukum

Sedangkan ruang linkup pelaksanaan RTAK atau ACAP meliputi komponen-komponen berikut:

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) / Community Representative Observers (CROs) dalam pemantauan atau pengamatan terhadap proses pelelangan / pengadaan jasa konstruksi.

2. Keterbukaan informasi kepada public / Public Disclosure.

3. Penanganan dan pengelolaan Pengaduan dari Masyarakat / Complaint Handling Mechanism System (CHS).

4. Pelibatan Pemantauan oleh Pihak Ketiga / Third Party Monitoring (TPM) dalam pemantauan proses konstruksi.

WPM berperan sebagai komponen yang mewakili masyarakat madani dalam mengamati dan mencermati proses pelelangan / pengadaan jasa konstruksi untuk mencegah terjadinya praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta tindak pemalsuan dan resiko penipuan.

(6)

3 BAGIAN II

DATA PAKET DAN PENGUMUMAN PELELANGAN

1. DATA POKOK No Paket : 21

Nama Paket : Lubuk Alung – Kuraitaji Lokasi Paket : Kabupaten Padang Pariaman Provinsi : Sumatera Barat

Satuan Kerja : Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Wilayah I Provinsi Sumatera Barat

2. PENGUMUMAN PELELANGAN

Apakah diumumkan di Website? Ya

Bila ‘Ya’ sebutkan website institusi:www.pu.go.id> klik full e-procurement (di bagian bawah web)

> pilih provinsi Sumatera Barat (di sisi kiri web) > klik dirjen BINA

MARGA di pilihan kolom satminkal

Tanggal dimuat: 2 November 2015

Apakah pengumuman di website tersebut lengkap dan jelas? Ya

Apakah informasi pelelangan diumumkan pada papan pengumuman? Tidak

Apakah ada pihak (calon peserta) yang mengalami kesulitan mendapatkan dokumen pelelangan?

Tidak

Apakah ada pemungutan biaya diluar ketentuan yang telah ditetapkan di dalam dokumen lelang, bila ada mohon dijelaskan disini

Tidak

Apakah ada proses registrasi untuk bisa mengikuti pelelangan ini? Bila ada, harap dijelaskan disini.

Ada

websitehttp://www.pu.go.id



“Full e-Procurement”



“Tahun Anggaran”



“Provinsi”



“Direktorat Jenderal Bina Marga”



“Satminkal”



“Tanggal

Pendaftaran”



“User ID”



“Password”



“Login”



“Nama Paket” “Pendaftaran”



“Kembali”



download “Dokumen Lelang



“Save”

Catatan:

1. Lampirkan fotocopy iklan pelelangan melalui Koran atau Website

2. Laporan Tahap pertama paling lambat 1 (satu) minggu setelah Rapat Penjelasan Awal (Aanwijzing),

(7)

4 BAGIAN III

PENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL DAN

KUNJUNGAN LAPANGAN / PRE-BID MEETING AND SITE VISIT

1. PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL / PRE-BID MEETING (Aanwijzing) Rapat Penjelasan Awal /Pre-Bid Meeting (aanwizjing) dilaksanakan pada hari Rabu, tanggal 18 November 2015 dibuka pada jam 10.00 – selesai, bertempat di Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat, Jl. Khatib Sulaiman No. 9, Padang.

Pembukaan rapat oleh Bapak Efrizon, ST., MT sebagai Sekretaris Pokja ULP Sumatera Barat, Satker PJN Wilayah I Provinsi Sumatera Barat.

Rapat dihadiri unsur-unsur instansi terkait yaitu: 1. Pokja:

a. Nanda Andreina, ST., MM (Ketua) b. Efrizon, ST., MT (Sekretaris) c. Romi Pasla, ST (Anggota) d. Wendra, ST (Anggota)

e. Rhamadona Andi, S. Kom (Anggota) f. Feby Sandra, ST (Anggota)

g. Meirina Chandra, ST (Anggota) 2. PPK 10 : Agung Setyawan, ST, MT

3. CTC WINRIP: M. Edhi Fachri (Procurement Specialist) 4. WPM : Jafril Tanjung, DR., Eng

Rekanan atau calon peserta lelang yang hadir pada rapat Aanwijzing tersebut: (tulis nama perusahaan dan alamat domisilinya)

1. Syamsul Hidayat dari PT Wijaya Karya 2. Eddy dari PT Armada

3. Dedi Rosadi dari Pan Asia Corp.

4. Bagus Abiyasa dari PT Jaya Konstruksi M. P. 5. Budi Harun dari PT Nusa Konstruksi Engineering 6. Abik Supriadi dari PT Waskita Karya

7. Afendi Heru P. dari PT Adhi Karya 8. Diki I. dari PT Nindya Karya

9. Amirudin Akhmad dari PT Conbloc Infratecno 10. Edi Nur Putra dari PT Statika M. S.

11. Ananda Ram Ali dari PT Yasa Patria 12. A. Muhaimin Syakur dari PT PP 13. Agnes dari PT LMKP

Penjelasan/arahan yang disampaikan oleh Ketua Pokja WINRIP sesuai dengan pengumuman pelelangan.

(8)

5

Berdasarkan hasil pengamatan Saudara, apakah ada catatan khusus/tambahan? Tidak ada

2. KUNJUNGAN LAPANGAN / SITE VISIT

2.1. Site visit dilaksanakan pada hari Kamis, 19 November 2015.

2.2. Site visit untuk paket 21 diikuti oleh 6 rekanan. Rombongan berkumpul pada pukul 08.00 WIB di Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I Provinsi Sumatera Barat, Jl. Khatib Sulaiman No. 9, Padang. Kemudian berangkat ke lokasi dengan kendaraan masing-masing, berkumpul di Simpang Tugu Ikan Lubuk Alung yang merupakan titik awal Paket 20 (Lubuk Alung – Sicincin) dan Paket 21 (Lubuk Alung – Kuraitaji). Dari titik awal tersebut, rombongan menelusuri lokasi Paket 21 terlebih dahulu, kemudian dilanjutkan menelusuri lokasi Paket 20 sampai di Pasar Sicincin, tepatnya Simpang Tiga Sicincin, Koto Mambang. 2.3. Rekanan yang mengikuti site visit sebanyak 6 orang, yaitu dari:

- A. Muhaimin Syakur dari PT PP - Edi Nur Putra dari PT Statika M.S - Bagus Abiyasa dari PT Jaya Konstruksi - Alex Hendra dari PT Nindya Karya - Gatot E. Y. dari PT Waskita Karya - Dedi dari Pan Asia Corp.

(9)

6 BAGIAN IV

PENUTUP

1. KESIMPULAN

Kegiatan telah dilaksanakan dengan baik/sesuai standar aturan kegiatan. 2. CATATAN DAN SARAN

(10)

ii

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Pengumuman Undangan Lelang

Lampiran 2. Undangan Pre Bid Meeting dan Site Visit

Lampiran 3. Berita Acara Pre Bid Meeting dan Kunjungan Lapangan Lampiran 4. Daftar Hadir Pre Bid Meeting dan Kunjungan Lapangan

(11)

(12)

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

UNIT LAYANAN PENGADAAN ( U L P ) SUMATERA BARAT

K E L O M P O K K E R J A ( P O K J A ) U L P S U M A T E R A B A R A T SATUAN KERJA PELAKSANAAN JALAN NASIONAL WILAYAH I PROVINSI SUMATERA BARAT Jalan Khatib Sulaiman No. 9 Padang Telp . / Fax (0751) 40250 email pokjawilsatu@gmail.com

Nomor

: 04/WINRIP/POKJA/PJN1PROVSUMBAR/XI/2015 Padang, 13 November 2015

Lampiran : 1 (satu) lembar

Kepada Yth.

Terlampir

di-

Tempat

Perihal : Undangan Pemberian Penjelasan Kantor Paket-paket WINRIP AWP3 Satker

PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

Sehubungan dengan proses pelelangan paket-paket WINRIP AWP3 Satker PJN Wilayah I Prov.

Sumatera Barat yaitu Paket No. 20 Lubuk Alung - Sicincin (National Competitive Bidding/NCB)

dan Paket No. 21 Lubuk Alung - Kuraitaji (National Competitive Bidding/NCB) yang telah

memasuki tahap Pemberian Penjelasan Kantor kepada Peserta Lelang, maka bersama ini kami

mengundang Bapak/Ibu/Sdr untuk dapat hadir pada :

Hari/Tanggal

: Rabu, 18 November 2015

Jam

: 09.30 WIB – selesai

Tempat

: Ruang Rapat Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II

Jln. Jati No. 109 Padang

Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kehadirannya diucapkan terimakasih.

Kelompok Kerja (POKJA) ULP Sumatera Barat

Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah I

Provinsi Sumatera Barat

Nanda Andreina, ST, MM

Ketua

Tembusan disampaikan Kepada Yth: 1. Pertinggal

(13)

Nomor

: 04/WINRIP/POKJA/PJN1PROVSUMBAR/XI/2015

Lampiran No : 1

DAFTAR UNDANGAN

Kepada Yth.

1. Ketua Pelaksana Harian PMU WINRIP

2. Kasatker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

3. PPK 06 Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

4. PPK 10 Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

5. Anggota POKJA ULP Sumatera Barat Satker PJN Wilayah I Prov. Sumatera Barat

6. CTC WINRIP

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)